من قبل أندريس شيريبوغا *
تواجه القوى السياسية والاجتماعية المشتتة للتقدمية الإكوادورية واجب وفرصة لمواجهة تقدم الخصخصة النيوليبرالية
انتهت الفترة التجريبية لحكومة Guillermo Lasso ، التي قدمتها أرقام التطعيم التي ، بالإضافة إلى التقرير الرسمي وتناقض مع أتباعها الليبراليين المتطرفين ، كان لها جهد عام وتعاون حكومي دولي أكثر بكثير من نجاح الأعمال. جذب التطعيم انتباه السكان بشكل طبيعي وكانت المعارضة تتنازل وتهنئ لاسو وتمتنع عن أي نوع من التدقيق. على أي حال ، وحتى قبل نهاية هذه الفترة التجريبية ، لم تستغرق التوترات والصراعات الأولى وقتًا طويلاً لتظهر في بلد غارق تمامًا في أزمة اقتصادية واجتماعية وصحية غير مسبوقة. بالإضافة إلى التوترات الاجتماعية التي تعاملت معها حكومة لاسو بشكل سيئ ، هناك سوء إدارة للعلاقة مع الجمعية ، وانفجار أزمة سجون غير مسبوقة وانكشاف جديد - في هذه الحالة مع الأضواء الدولية أوراق باندورا - من الويب في الخارج التي يخفي بها لاسو رأس ماله ويتهرب من التزاماته الضريبية.
ظهرت المشاكل الأولى في الزراعة ، عندما طالبت عدة نقابات بأن تفي الحكومة بوعود حملتها بشأن تحديد أسعار الدعم لمختلف المنتجات ، مثل الأرز. كانت هناك عدة أسابيع من الاحتجاجات التي قمعتها القوة العامة ، وقد عين لاسو بالفعل وزيرين للزراعة ، ومع ذلك ، لا يوجد حل في الأفق. كما تظاهرت نقابات معلمي التعليم العام في وقت مبكر للمطالبة بزيادة رواتبهم ، بينما تتمسك الحكومة بالمحكمة الدستورية لكي تحل ، كحل أخير ، النزاع ضد المعلمين. بعد أول قرار عام اعتبروه مواتياً ، علق المعلمون الإضراب عن الطعام ، دون أن ينتهي النزاع.
أدى ارتفاع أسعار الوقود وتأثيره الذي لا يمكن إنكاره على القوة الشرائية للسكان ، في أغسطس ، إلى اندلاع الاحتجاجات الأولى ، بقيادة الاتحاد الوطني للشعوب الأصلية في الإكوادور (CONAIE) ، الذي يتمتع بقدرة تاريخية على التعبئة. كان أول رد فعل لاسو هو الاتصال بهم الفوضويون المزعزعون للاستقراركما فعلت خلال الانتفاضة الشعبية الرمزية في أكتوبر 2019 ضد سياسات الرئيس السابق لينين مورينو. المنظمات الاجتماعية لم تقع في فخ استفزاز لاسو ، بل أصروا على انفتاحهم على الحوار وأجبروا الرئيس على الرقص على هذه الرقصة. في مواجهة محاولات النظام لتقسيمهم ، أصر رئيس CONAIE ، ليونيداس إيزا ، على أن الحوار يجب أن يكون مع عدد كبير من ممثلي برلمان الشعوب ، حيث تلتقي CONAIE مع مختلف المنظمات الاجتماعية منذ مقاومة أكتوبر 2019. .
وعُقد الاجتماع بين الحكومة وممثلي البرلمان الشعبي أخيرًا في 4 أكتوبر / تشرين الأول. استقبل لاسو إيزا والعديد من القادة الاجتماعيين في سياق كان حساسًا للغاية بالنسبة له: انتهت فترة التجربة وبتوازن سلبي متزايد في علاقته مع الجمعية الوطنية ، التي رفضت مؤخرًا مشروع قانونه الاقتصادي العاجل الذي سعى إلى زيادة العبء الضريبي . في الطبقة الوسطى.
أتيحت الفرصة لاسو للتدرب على مسار المفاوضات السياسية مع منظمات برلمان الشعب. من جانبهم ، شعروا أن الوقت قد حان للعب الكرة القاسية ، سواء بسبب الوضع غير المستدام في البلاد أو بسبب رؤية اللاسو يعاني بالتأكيد من الوضع السائد في الأيام الأخيرة والتوازن السلبي لمناوراته السياسية. على الرغم من أن ليونيداس إيزا لا يسيطر بشكل كامل على فناء منزله الداخلي (هناك توترات مع منظمات مختلفة والعلاقة مع المجموعة البرلمانية لذراعه السياسي ، باتشاكوتيك ، لها صعود وهبوط) ، فقد وصل إلى الاجتماع بموقف حازم ومقترحات اقتصادية الانتعاش.: إلغاء المراسيم التي حررت أسعار الوقود في ظل مورينو ، والإعفاء المالي لمديني البنوك ، وتحديد استراتيجيات تغطية آليات الإنتاج للفلاحين المتضررين من الأزمة ، ورفض القانون الاقتصادي العاجل الذي يسعى إلى زيادة التعاقد على العمالة. مرنة ، وتسريع الخصخصة وتعميق التحرير المالي.
بينما كان لاسو سريعًا في تسليط الضوء على فوائد الحوار والتشخيصات المصادفة مع المشاركين ، سرعان ما أصبح معروفًا أن الرئيس اختار عدم التزحزح ، ولا حتى من الحسابات السياسية. من وجهة نظر تكتيكية ، كانت هذه فرصة لللاسو للتخلص من بعض التوترات في وقت كانت فيه أشياء كثيرة على المحك ، لكنه اختار عدم القيام بذلك. سيؤدي هذا بالتأكيد إلى علاقة أكثر توترًا مع المنظمات الاجتماعية التي ستحدد ، وفقًا لبياناتها ، الإجراءات التالية التي يجب اتخاذها.
في الاجتماع مع إيزا والبرلمان الشعبي ، يحتقر لاسو مرة أخرى الإدارة السياسية ويختار الخلاف. ربما لهذا السبب ، تؤكد استراتيجية الاتصال على استخدام "اللقاء" وتتضمن فكرة أكثر أثيريًا عن "بلد الفرص". من الواضح ، مع ذلك ، أن أولئك الذين يحصلون على الفرص التي توفرها الحكومة هم مجموعة مغلقة بشكل متزايد ، والتي تستفيد من أجندة تعميق الليبرالية الجديدة المصممة لرأس المال المالي.
بالإضافة إلى التوترات مع المنظمات الاجتماعية ، فإن الحظ الذي حظي به قانون لاسو الاقتصادي العاجل حتى الآن يسمح لنا بتحليل الأخطاء السياسية الأخرى. أوضح تفويض هذا المشروع المعياري المسمى "Lei de Oportunidades" أن تحالفه البرلماني الافتتاحي (والهش) مع باتشاكوتيك (PK) و اليسار الديمقراطي (ID) كان حبًا عابرًا كلف أيضًا هاتين القوتين التشريعيتين غاليًا ، اللتين تمرّان بأزماتهما وانهياراتهما. كانت أصوات أعضاء حزب العمال ، والهوية ، و UNES في مجلس الإدارة التشريعية (CAL) أساسية لعدم تأهيل مشروع القانون ، وإعادته. أحد أصوات حزب العمال هو من رئيسة الجمعية نفسها ، التي ذكرتها لاسو بأنه كان في منصبه بفضل دعمها وطالبت علنًا بالموافقة على مشروع القانون. علاوة على ذلك ، فإن علاقة Lasso المتوترة مع الحزب الاجتماعي المسيحي (PSC) يتعمق بعد انهيار اتفاقية الحوكمة في مايو ، والتي كانت Correísmo (UNES) طرفًا فيها أيضًا. يعود الاندماج الصعب الذي نشأ في الحملة بين الخصوم اليمينيين (الأوليغارشية التقليدية التي يمثلها مجلس السلم والأمن ومصالح رأس المال المالي التي يمثلها لاسو) تدريجياً إلى الإطار التقليدي لهذه القوى اليمينية. وقعت هذه المجموعات الأربع ، UNES ، PSC ، ID و PK ، أ بيان مشترك للقول إن لاسو يجب أن يحترم القانون والقنوات الديمقراطية ، وأنهم سيكونون سعداء لمناقشة مشروع لا ينتهك الدستور.
في الجمعية الوطنية ، لاسو وحده مع كتلة المشرعين من حزبه CREO والمستقلين والمنشقين الذين تمكن من تجنيدهم. بدأت العلاقة بشكل سيء مع الانفصال المبكر عن PSC وتفاقمت مع الرغبة الدائمة في الالتفاف على المجلس ، كما حدث مع التصديق على اتفاقية تسوية منازعات الاستثمار وتسليم ميزانيتها المبدئية دون وجود خطة تنموية وتجاهل البرلمان. الملاحظات من مقاعد UNES و PSC و PK ، والتي لم يكلف نفسه عناء الرد عليها. بعد عودة "Lei de Oportunidades" ، يبدو أن الإشارات التي أطلقها Lasso تسعى إلى إحداث المزيد من التوتر على هذه الجبهة: وفقًا لإعلاناته الخاصة وتعليقات وزير حكومته (المتخصص في إثارة التوترات) ، يبدو أن سيسعى للضغط على المحكمة الدستورية لمعارضة قرار المجلس بإعادة مشروع القانون الخاص به باعتباره غير دستوري ولا يفي بالمتطلبات المؤهلة. هل هذا (الجديد) يحرك آليات امتياز الديمقراطية المباشرة مثل الاستفتاء أو الحملة الصليبية كتهديد للهيئة التشريعية؟ من المؤكد أن سيناريو الاستشارة الشعبية يصبح أكثر تعقيدًا حيث يصبح الرئيس أكثر تركيزًا على الذات. بينما كان يعرف لاسو وأولئك الذين يتعاملون الآن مع التعاملات السياسية لحكومته (القديمة الديمقراطية المسيحية) ، فإن الاستشارة الشعبية هي استراتيجية ستبقى في الحقيبة ولن يتم إهمالها بسهولة.
من ناحية أخرى ، من المثير للاهتمام ملاحظة أنه حتى جزء من نخب رجال الأعمال والمتحدثين الاقتصاديين الذين يدعمون لاسو تقليديًا أظهروا عدم رضاهم عن مشروع القانون وعن الدورة التي يعتبرونها "غير ليبرالية". ووصلوا إلى حد العبثية ، حتى أنهم صنفوا لاسو على أنه ديمقراطي اشتراكي. ما لا تحبه هذه النخب هو أن لاسو ، المليونير الذي يتهرب من الضرائب وفقًا لـ أوراق باندورا، تجرأ على تضمين ضريبة مؤقتة على الثروة واقترح زيادة ضريبة الدخل للأثرياء بسرعة. لقد فعل ذلك بالتأكيد للوفاء ببعض الالتزامات التجميلية لصندوق النقد الدولي (تفاصيلها غير معروفة بعد). لا يهم المتطرفين أن يركز القانون ، في قسمه الضريبي ، على تحميل الطبقة الوسطى أكثر. إنهم يريدون أن يكون كل شيء عبارة عن تخفيضات في الميزانية وتخفيضات حكومية وضرائب أقل للأثرياء. ربما يستطيع اللاسو ، معهم ، إعادة بناء العلاقات إذا تخلى عن فكرة إدراج ضرائب قليلة ورمزية على الأغنى. وبهذه الطريقة ، يمكن أن تعيد تجميع قطيع النخب ، وبالطبع وسائل الإعلام التي تدافع عنها وتردد صدى الخطاب الرسمي.
أخيرًا ، من المهم أن ننظر إلى اليسار. أصبح الوضع الرهيب الذي تجد فيه البلاد نفسها والظروف السياسية التي تمر بها حكومة لاسو ، على التوالي ، التزامًا وفرصة لبناء قيادة استراتيجية وضمان وحدة قوة معارضة تقدمية. أ ثورة المواطن (RC) ، الآن مع حزبها الخاص بعد أربع سنوات من الحظر ، أعاد تركيز قواته في مؤتمر وطني في مقاطعة مانابي ، معقله الانتخابي على ساحل البلاد. يبدو أن إعادة تركيز القوات يُقرأ بطرق مختلفة ومع مصالح مختلفة داخل قيادة الصليب الأحمر ، والتي ، في البعد الأكثر وضوحًا ، تضع رهانًا وثيقًا على أن حصانها القتالي هو تجمعها التشريعي (UNES). فيما يتعلق بقدرتها واستعدادها للتعبير على مستوى المجتمع المدني ، يبدو في الوقت الحالي أن الصليب الأحمر مهتم أكثر بإدارة شبكاته الاجتماعية. من ناحية أخرى ، يصر ليونيداس إيزا ، في سياق التوتر مع الحكومة ، على وحدة وتعبير قوى المنظمات الاجتماعية ، على الرغم من أن فناءه - كما ذكرنا سابقًا - لم يتم توحيده بالكامل ، حيث يتعين عليه قياس توقيت في الشوارع وأيضًا تأطير لاسو ، الذي سيبحث عن أي فرصة لإظهارها على أنها "فوضويون مزعزعون للاستقرار" وتقديم نفسه كمحاور.
يجدر طرح بعض الأسئلة الضرورية: هل ستكون حركة السكان الأصليين قادرة على التعبير عن كوريسمو في هذا الفصل الجديد الذي تمر به البلاد؟ هل سيكونون قادرين على توحيد حلفائهم السياسيين والاجتماعيين ، وكذلك توحيد القطاعات الأخرى من الطيف التقدمي؟ في الحملة الانتخابية ، بالإضافة إلى منصب CONAIE الرسمي في الجولة الثانية ، كان التقارب بين الترشح الرئاسي UNES وبعض الممثلين المهمين لحركة السكان الأصليين معرفة عامة. كان هناك من صفق للتقريب واعتبر أنه كان له تأثير سلبي على الناخبين في المناطق الحضرية والطبقة الوسطى. المؤكد أن الذين خاضوا الاشتباكات في الماضي ظهرت عليهم بوادر تقارب قبل شهور. يمكن بالتأكيد إعادة إنشاء أو إعادة بناء الدروس المستفادة وقنوات النهج. يجب أن تكون الأسباب المشتركة مثل التنديد ومكافحة إساءة استخدام المتهربين من الضرائب ، بدءًا من رئيس الجمهورية نفسه ، أسبابًا مشتركة.
تواجه القوى السياسية والاجتماعية المتفرقة للتقدمية الإكوادورية واجب وفرصة لمواجهة تقدم الليبرالية الجديدة الخصخصة ذات الطبيعة المالية التي ، على الرغم من إصرارها على الخطابات التوافقية ، في الواقع تتجاهل الإدارة السياسية ، وإمكانية التوصل إلى اتفاقات كبيرة ، ويصبح منغلقا أكثر فأكثر على نفسه. إنها لحظة إجراء وصياغة معارضة ديمقراطية ضرورية لحكومة الاختلاف بأخطائها وأخطائها البحرية.
* أندريس شيريبوجا طالبة دكتوراه في علم الاجتماع في Max Planck SciencesPo (باريس). كان عضوًا دائمًا في Junta de Regulación y Política Monetaria y Financiera del Ecuador بين عامي 2015 و 2016.
ترجمة: مجلة الأوبرا.
تم نشره في الأصل على موقع الويب الخاص بـ المركز الاستراتيجي للجغرافيا السياسية لأمريكا اللاتينية (CELAG).
