من قبل أوسفالدو كوجيولا*
تأملات في نشأة النظام السياسي البرازيلي الحالي
استحوذ ماريو بيدروسا على خصائص التطور السياسي البرازيلي بشكل واضح ، في نصوص من الثلاثينيات نُشرت في صحف المنظمات التروتسكية التي ينتمي إليها. وجد أن أول الأحزاب السياسية البرازيلية ذات النطاق والعمل الوطني كانت PCB والفاشية التكامليّة. ما حدث في أوروبا (وجزئيًا في الولايات المتحدة أيضًا) كان تتويجًا لتطور سياسي طويل ، مر عبر الأندية الليبرالية والراديكالية للثورة الفرنسية ، اليعقوبية ، الليبرالية (الإنجليزية في المقام الأول) ، المحافظة الإصلاحية ، إن تعميم القومية والديمقراطية في أربعينيات القرن التاسع عشر ، والقومية الحصرية والنخبوية (والعنصرية / المعادية للسامية) في المرحلة الأخيرة من القرن التاسع عشر ، لم تكن ، في البرازيل ، تتويجًا لعملية علمانية ، بل كانت الخطوة الأولى نحو سياسة من النطاق الوطني. تقدم التاريخ السياسي البرازيلي لكل ملح. لقد مرت السياسة الإقليمية للإمبراطورية والجمهورية القديمة ، دون مقاييس وسيطة ، إلى التعبيرات المتطرفة و "النهائية" للقوس السياسي التاريخي / العالمي.
لم تكن الطبقة العاملة في البلاد استثناءً. لم تكن الخطوات الأولى والصعبة للحركة العمالية البرازيلية (التي نادراً ما تضمنت العبيد المحررين حديثاً) قادرة على التغلب على مستوى الدولة أو حتى المستوى الإقليمي ، سواء في تعابيرها النقابية أو السياسية. كانت الأناركية هي الاتجاه السائد ، حيث اختزلت الاشتراكية الإصلاحية إلى تعبير هامشي. كانت الصناعة متخلفة ، مع انخفاض عدد المصانع الكبيرة والعديد من الورش الصغيرة ، خاصة في ريو دي جانيرو وساو باولو. في الولايات الأخرى ، كانت الصناعة أكثر هشاشة ، ولم تتجاوز الحركة النقابية والعمالية الحياة الجزيئية. إلى الحد الذي اقترحت فيه "الأحزاب الاشتراكية" تقدمًا في المجال الانتخابي ، لم تتمكن من التغلب على التجزئة الجغرافية للحياة السياسية البرازيلية بمفردها. أدى قيام الجمهورية إلى تفاقم هذه المشكلة.
بشكل عام ، كان النظام المدني البرازيلي يتمتع بطابع استبدادي ، مع وجود عسكري قوي ، منذ بداية الحياة الجمهورية. تميزت العملية الاقتصادية في العقود الأخيرة من الإمبراطورية بالتغلغل التدريجي للعلاقات الرأسمالية ، والتي ، مع ذلك ، لم تكسر إطار الأنشطة التقليدية (الإنتاج الأولي في المزارع الكبيرة بهدف التصدير). ومع ذلك ، انتهت هذه العملية إلى توليد عدم توافق مع النظام الاجتماعي (العبودية) والسياسي (الملكي المركزي) الحالي. كانت آثاره نمو المدن والتفكك التدريجي للعلاقات الزراعية القديمة ، وكذلك ظهور طبقة وسطى وبروليتاريا حضرية. تم الانتقال من الملكية إلى الجمهورية في شكل انقلاب عسكري ، أدى إلى "تنظيف" رأس الدولة ، والحفاظ على مصالح الطبقات المهيمنة ، وهيمنة ممثليهم السياسيين ، الذين استمروا في السيطرة على الولايات بصفتها أفرادًا خاصين. إقطاعيات ذات استقلالية كبيرة.
أدى إلغاء العبودية ، إلى جانب الهجرة الكبيرة ، إلى ضخ قوة عاملة مدفوعة الأجر رمزيًا في سوق العمل (في بعض الأحيان لم تكن حتى بأجر رسمي) والتي حافظت على ربحية المزارع الكبيرة في ظروف ما يسمى بـ "الكساد العالمي الكبير" ، في نفس الوقت الذي وفرت فيه الأساس البشري لصناعة حرفية ناشئة ومتخلفة ذات تركيبة عضوية منخفضة ، ولقوة عاملة منزلية شبه عبيد. كان الاستغلال المفرط للعمالة متشابكًا بشكل وثيق مع الاضطهاد العرقي للسكان السود. ضمنت جمهورية الأوليغارشية (المسماة "القديمة") ثلاثة عقود من الاستقرار السياسي النسبي ، حيث ازدهرت مصالح كبار مالكي الأراضي المتحالفين مع رأس المال الأجنبي.
عكست الأزمة السياسية-المؤسسية التي أنهت الجمهورية القديمة التناقض بين التطلعات إلى الديمقراطية السياسية والجذور الأوليغارشية للدولة: بين عامي 1922 و 1938 ، حملت جميع الفصائل السياسية البرازيلية السلاح للاستيلاء على الدولة أو الضغط عليها (ثورات عشرون عام 1922- 24 ، "ثورة" 1930 ، ثورة "دستورية" عام 1932 ، انقلاب ANL في عام 1935 ، انقلاب فارغاس عام 1937 ، انقلاب شامل عام 1938) ، والتي خضعت لعملية تفكك احتوتها ديكتاتورية Estado Novo. في العشرينات من القرن الماضي ، على الرغم من شنهم "حربًا ثورية" ، فقد تمسك الضباط بفكرة أنهم يشكلون طليعة يمكن وينبغي أن تحل محل الشعب البرازيلي. خلال عمود Prestes ، من ناحية أخرى ، استمر المساعدين في التحالف مع قطاعات المعارضة المدنية ، المنشقة عن الأوليغارشية نفسها. في مارانهاو تحالفوا مع الحزب الجمهوري ، وفي ريو غراندي دو سول حاولوا ثورة جديدة ، في عام 1920 ، مع "ليبرتادوريس" من أسيس برازيل ، أوليغارشية "منشقة" بقيت منذ عام 1926 كزعيم مدني لـ " ثورة".
بالتأكيد ، أصبحت التكاملية بشعارها "الله والوطن والأسرة" تُعرف باسم "الفاشية البرازيلية" من خلال الارتباط ، لأنها لم تقدم نفسها على أنها ثورية (كما فعلت الفاشية أو النازية ، على الرغم من أنها اعتمدت أيضًا على أسطورة الماضي ) ولكن كشخصية تقليدية: احتلت الشخصية الإلهية قمة الهيكل الهرمي ، مع تعريف الوطن على أنه "وطننا" ، وحدة السكان البرازيليين بدلاً من تقسيم المجتمع إلى طبقات. كان أنصار التكامل يهدفون إلى تحقيق هذه الوحدة من خلال دستور "دولة متكاملة" ، بحيث تكون الأسرة هي الوحدة الأساسية للتنظيم الاجتماعي. كانت التكاملية حركة قومية بالمعنى الأكثر رجعية (مناهضة للاشتراكية) ، استبدادية وتقليدية ، شبيهة ، مع ذلك ، بالفاشية في اقتراحها السياسي.
في ذلك الوقت ، لاحظ ليون تروتسكي ، فيما يتعلق بأنظمة أمريكا اللاتينية ، أن "حكومات البلدان المتخلفة ، المستعمرة وشبه المستعمرة ، تتخذ طابع بونابارتي ، وتختلف عن بعضها البعض في حقيقة أن البعض يحاول توجيه أنفسهم في أكثر ديمقراطية ومحاولة التماس الدعم من العمال والفلاحين ، بينما يؤسس آخرون شكلاً من أشكال الديكتاتورية العسكرية والشرطية ". كانت نقطة انطلاق الاستراتيجية الثورية في البرازيل الدليل على العجز التاريخي للبرجوازية الوطنية عن حل المهام التاريخية: الاستقلال والوحدة الوطنية ، والمسألة الزراعية ، والمساواة أمام القانون ، والقضاء على العنصرية الصريحة.
كانت ثورة 1930 تعبيرا عن أزمة "دولة الأوليغارشية" في إطار الأزمة الاقتصادية العالمية. "الثورة" ، التي بدأت كحركة وحدة وطنية ضد فيدرالية الأوليغارشية ، انتهى بها المطاف في ديكتاتورية بونابرتية جعلت الدولة مركزية بيروقراطية ، دون ضرب جذور الأوليغارشية ، وتسخير الجماهير من خلال التنظيم السياسي. حددت فترة فارجيستا استنفاد البرجوازية الوطنية كطبقة تهدف إلى بناء دولة مستقلة وديمقراطية ، مما جعل هيمنتها على الجماهير المضطهدة ممكنة.
ومع ذلك ، فقد انتشر السراب الاقتصادي القومي في البرازيل ، نظرًا لنقطة البداية المتأخرة والدفع الذي قدمته سوق وطنية: زاد الإنتاج الصناعي للبلاد ، بين عامي 1907 و 1943 ، 43 مرة ، من قيمة 35 مليون دولار أمريكي. في عام 1907 إلى 1,4 مليار دولار أمريكي في عام 1950. ومع ذلك ، لا تزال الصادرات الأولية (في المقام الأول ، القهوة) تمثل ، في ظل فارجاس ، أكثر من 75٪ من إجمالي سلة الصادرات ، فيما يتعلق بالصناعة والخدمات. فقط في الثمانينيات انعكست هذه النسب.
في القرن العشرين ، تجاوز النمو الاقتصادي للبرازيل مثيله في بقية بلدان أمريكا اللاتينية ، ووصل إلى أحد أعلى معدلات النمو في العالم. لكن هذا "التطور" أدى إلى تفاقم التبعية المالية والتكنولوجية ، وزاد من التفاوتات الإقليمية ، وخفض مستوى معيشة السكان أو جعله أكثر صعوبة.
كان يُنظر إلى التطور المتأخر للرأسمالية البرازيلية على أنه نموذج ، وفقًا لجواو مانويل كاردوسو دي ميلو ، "للتاريخ الاقتصادي لبلدان أمريكا اللاتينية كتاريخ ميلاد وتطور الرأسماليات المتأخرة". الأنظمة الأكثر تحديدًا ، في تاريخ البرازيل ، مع "تمثيل الأمة" ، فارجاس ، كوبيتشيك وجولارت ، لم تمس هيكل ملكية الأراضي الزراعية ، وتبنت تدابير قومية ذات طبيعة محدودة ، حتى عند مقارنتها مع تلك الخاصة بالآخرين. الحكومات القومية اللاتينية .. الأمريكيون. من جانبهم ، في إطار جمهورية الأوليغارشية ، قدم الاشتراكيون أنفسهم أقل من كونهم أصحاب مصلحة طبقية ، وأكثر كمدافعين عن الحداثة والأخلاق العامة.
كان الحزب الشيوعي الصيني ، الذي تأسس عام 1922 ، يعتبر أول حزب سياسي وطني ، ليس فقط للطبقة العاملة ، ولكن للبلد بأسره. وجد التروتسكيون البرازيليون الأوائل ، كما ذكرنا سابقًا ، أنه لم يكن هناك سوى حزبين سياسيين منظمين على الصعيد الوطني: الشيوعية والفاشية التكاملية. في أوروبا ، كانت هذه الاتجاهات هي النتيجة النهائية للتطور السياسي السابق: في البرازيل ، كانت نقطة البداية. بين عامي 1932 و 1937 ، تم تشكيل العديد من الأحزاب للتنافس في انتخابات الجمعية التأسيسية لعام 1934 ، تقريبًا جميعها إقليمية وبدون تعبير وطني ، باستثناء Ação Integralista Brasileira - AIB و Aliança Nacional Libertadora - ANL ، بتوجيه من ثنائي الفينيل متعدد الكلور. تم حل ANL وقمع أعضائه في أواخر عام 1935 ، بعد فترة وجيزة من الانتفاضات في ناتال وريو دي جانيرو ، وتم إغلاق AIB في عام 1938 بعد محاولة انقلاب. تم تنظيم الأحزاب البرجوازية الناطقة على المستوى الوطني من داخل الدولة خلال دكتاتورية فارغاس (1937-1945).
كان ANL يعتبر البديل البرازيلي للسياسة الدولية للجبهات الشعبية التي روجت لها الشيوعية الأممية. في أخبار CPDOC حول هذا الموضوع ، جاء فيه: "كرد فعل على نمو العمل البرازيلي المتكامل (AIB) ، تم تشكيل جبهات صغيرة مناهضة للفاشية جمعت بين الشيوعيين والاشتراكيين و" الملازمين "السابقين غير الراضين عن التقارب بين الحكومة من Getúlio Vargas والجماعات الأوليغارشية التي تمت إزالتها من السلطة في عام 1930. في النصف الثاني من عام 1934 ، بدأ عدد قليل من المثقفين والجيش في الترويج للاجتماعات في ريو دي جانيرو بهدف إنشاء منظمة سياسية قادرة على تقديم الدعم الوطني إلى النضالات الشعبية التي حدثت بعد ذلك وتحطمت.
من هذه الاجتماعات انبثق ANL ، الذي تمت قراءة بيانه العام الأول في الغرفة الفيدرالية في يناير 1935. وكان البرنامج الأساسي للمنظمة يتمثل في نقاطه الرئيسية تعليق سداد الديون الخارجية للبلاد ، وتأميم الشركات الأجنبية ، والإصلاح الزراعي و حماية ملاك الأراضي الصغيرة والمتوسطة ، وضمان حريات ديمقراطية واسعة وإقامة حكومة شعبية ...
"في مارس ، تم تشكيل الدليل الوطني المؤقت لرابطة ANL ... في نهاية الشهر ، تم إطلاق ANL رسميًا في احتفال في العاصمة الفيدرالية ، حضره آلاف الأشخاص. في ذلك الوقت ، كان لويس كارلوس بريستيس ، الذي كان في الاتحاد السوفيتي ، يُشاد بالرئيس الفخري للمنظمة. Prestes ، الذي كان في ذلك الوقت قد انضم بالفعل إلى الشيوعية ، يتمتع بمكانة هائلة بسبب دوره كزعيم لعمود Prestes ... لم يكن معروفًا أبدًا. تعاطفت العديد من الشخصيات ، حتى من دون أن تكون منتسبة ، مع التحالف ... روج الكيان لتجمعات حاشدة ومظاهرات عامة في العديد من المدن ونشرت أنشطته في صحيفتين يوميتين متصلتين به مباشرة ، إحداهما في ريو دي جانيرو والصحيفة أخرى في ساو باولو ".[أنا] بدا حزب ANL أشبه بجبهة قومية بمشاركة قيادية من PCB ، "جبهة شعبية مسلحة".
بعد هزيمة التمرد (1935) أو الانقلابيين (1938) المحاولات التي قام بها PCB والتكامل ، ظهرت Varguista Bonapartism كتعبير عن "الجمود السياسي" وكترجمة للمأزق التاريخي لدستور دولة تمثيلية في البرازيل. استكمل تكوين البيروقراطية النقابية في فترة فارغاس هيكلة النظام البونابارتي. وظل الهيكل المؤسسي الذي أدى إلى وجودها ، مع اندماج النقابات في الدولة ، دون تغيير جوهري. اضطرت البيروقراطية "العمالية" إلى الاعتراف ، مع ذلك ، في الخمسينيات من القرن الماضي ، بوجود قادة نقابيين مرتبطين بـ PCB. كان الأساس المادي لبيروقراطية العمل هو ضريبة النقابات ، التي أنشأها نظام فارجيستا ، والتي أضيفت إليها رسوم إلزامية أخرى (رسوم مساعدة ، تفاوض ، اتحادية ، كونفدرالية) يتم تحصيلها من جميع الموظفين ، والتي تلقاها أكثر من عشرة آلاف نقابة ، نصفهم "ختم" (تم إنشاؤه لتلقي هذه الضرائب والرسوم) ، مع الآلاف من "النقابيين" الذين لديهم "محفظة ساخنة" ، والذين "يمثلون" فئات لم يسبق لهم العمل فيها ، وأحيانًا لا يعرفون حتى شخصيًا .
بالإضافة إلى ذلك ، تم إنشاء "مهنة" ما بعد النقابة في إدارة FAT و FGTS وغيرها من الأموال الحكومية المأخوذة من رواتب العمال ، دون نسيان الأعمال المزدهرة لصناديق التقاعد الخاصة ، والتي تفضلها إصلاحات الضمان الاجتماعي في FHC والحبار ،[الثاني] وعلى رأسها تم إنشاء بيروقراطية نقابية "إدارية" ، على رأسها قطاعات من بيروقراطية CUT. في عام 1981 ، اعتبر 5.030 ناشطًا نقابيًا ، في المؤتمر الوطني الأول للطبقات العاملة (Conclat) ، جنين "النقابية الجديدة" ، دافع لولا و "النقابيون الجدد" عن حاجة النقابات إلى فصل نفسها اقتصاديًا عن الدولة. . لقد وعدوا بالقتال من أجل كسر العمود الفقري لكيانات "بيليجاس" ، وإغلاق صنبور الموارد المالية الإلزامية ، والتي قاموا فيما بعد ، في الحكومة ، بالحفاظ عليها وتوطيدها وزيادتها.
حكومة لولا ، التي تخلت قاعدتها السياسية السابقة عن ضريبة الاتحاد ، أتقنت أخيرًا أداة التنظيم هذه وأعادت صياغتها. بموجب القانون الجديد ،[ثالثا] يمكن للمراكز المركزية التي تثبت "التمثيلية" الحصول على 10٪ من الإجمالي المحصل من ضريبة الاتحاد. بموجب مرسوم ، منح لولا وزارة العمل سلطة العمل كهيئة مصالحة في حالة النزاع بين الكيانات المتنازع عليها في تمثيل نفس فئة العمال أو النشاط الاقتصادي. تأخذ آلية التنظيم البيروقراطي للطبقة العاملة في البرازيل إلى نتائجها الأخيرة الاتجاهات نحو اندماج النقابات العمالية في الدولة ، وهي سمة من سمات رأس المال الاحتكاري. شكّل جبل المال المتدفق على بيروقراطية النقابات أحد محاور الحفاظ على تبعية الطبقة العاملة البرازيلية.
لم تكن نتيجة عشوائية ، بل نتاج التاريخ. نتجت "إعادة الدمقرطة" بعد الحرب عن ضغوط الإمبريالية ، بالنظر إلى مؤشرات أزمة دولة فارجيستا: "الديمقراطية الشعبوية" (1945/64) عبرت عن تفصيل القوى التي وحدتها إجباريًا ، واستندت ، وليس على التمثيل الديمقراطي للطبقات المختلفة في المؤسسات ، ولكن في الحظر السياسي (من PCB وحتى في بعض قطاعات فارغاس) وفي تعاون البيروقراطية النقابية. كانت هذه "الديمقراطية" الواجهة البرلمانية لتكوين حكم الأقلية والبيروقراطية. كان النظام قائما على حزبين (الحزب الديمقراطي الاجتماعي وحزب الشعب الديمقراطي) يمثلان ، الأول ، المحافظين وفصائلهم التقليدية في الولايات. والثاني ، النقابيون الأوغاد من وزارة العمل وجزء من بيروقراطية الدولة. كانت فترة ذروة استثمارات رأس المال الإمبريالية.
لم تكن الديكتاتورية العسكرية التي تلتها نظامًا بسيطًا للقمع الدموي وإنكار الحريات الديمقراطية ضد جميع الطبقات المستغلة. كانت الثورة المضادة عام 1964 هي العقوبة التي كان على الأمة البرازيلية أن تمر بها نتيجة استنفاد القومية.[الرابع] إن الديكتاتورية العسكرية ، بعيدًا عن الإشارة إلى العودة إلى نظام الأوليغارشية ، كانت أداة للاتجاهات المركزية لرأس المال الوطني والإمبريالي الكبير ، لتعميق خضوع الاقتصاد الوطني للإمبريالية (الهيمنة العالمية على رأس المال المالي) ، وتنظيم الولايات المختلفة إلى الوحدة. أدت المركزية الاستبدادية للحذاء العسكري إلى التطرف في التطور الاقتصادي والسياسي غير المتكافئ للأمة ودولها ، والذي تجلى في ظهور نزعات الطرد المركزي.
كانت النتيجة الدائمة للديكتاتورية العسكرية هي التداخل ، على نطاق أوسع بكثير ، بين البرجوازية الوطنية والإمبريالية ، وأوليغارشية الدولة مع بيروقراطية الدولة القومية. أدى ذلك إلى تعميق التبعية الاقتصادية وخضوع اقتصادات الدولة للميزانية الوطنية. تصرفت الدولة العسكرية بشكل مباشر كوكيل لرأس المال ضد العمل: في عام 1964 ، من إجمالي ضريبة الدخل المحصلة في المصدر ، أشار 18٪ إلى دخل العمل و 60٪ إلى دخل رأس المال. في عام 1970 ، كانت نفس النسب حوالي 50٪ و 17٪ على التوالي.
تم تقليص القدرة التفاوضية للنقابات بشكل كبير ، وفقًا لمعايير الأجور والتعديلات (التي تم تشديدها) من قبل الحكومة العسكرية ، وفقًا لما تمليه سياستها الاقتصادية ؛ استفاد تشريع العمل ، الذي كان استبدال الاستقرار الوظيفي بصندوق تعويضات التوقف (FGTS) هو النموذج الأولي ، من التراكم السريع لرأس المال ، مما أدى إلى تسريع دوران من الموظفين وطرد من هم فوق الأربعين من القوى العاملة مما يساهم في زيادة معدل الاستغلال.
ولكن مع الأزمة التي دخل فيها الاقتصاد العالمي واستنفاد الدورة التوسعية للاقتصاد الوطني ، في النصف الثاني من السبعينيات ، سارت الأمة ككل وكل دولة على وجه الخصوص نحو الإفلاس. الدين الخارجي والعجز المتزايد في الميزانية كانا تعبيرات عن هذا الإفلاس.[الخامس] انتصار المعارضة (MDB) في انتخابات الولايات لعام 1974 ، وعقد المؤتمر المعدني الأول لمنطقة ABC في ساو باولو (1975) ، من قبل القيادة النقابية "الحقيقية" ، مما طرح قضية مكافحة الأجور يعصر. سلط الضوء على أزمة النظام العسكري وبداية التغلب على الانحلال السياسي للطبقة العاملة ، والتي ستتبع بعد أربع سنوات بداية حركة زراعية قوية في جنوب البلاد ، والتي كانت قاعدة MST.
نمت مصالح الطبقة العسكرية في ظل العجز التاريخي للبرجوازية عن هيكلة حكمها على أساس المؤسسات التمثيلية. حدثت الأزمة في هذه العملية تحت الضغط المزدوج للأزمة الاقتصادية العالمية وإعادة تشكيل الحركة الجماهيرية ، والتي كانت الهزيمة الانتخابية لـ ARENA في عام 1974 تعبيراً عنها. بدأ النظام السياسي ، الذي نشأ من الهزائم السياسية الخطيرة للبروليتاريا والجماهير ، في التناقض مع مرحلة سياسية اتسمت بعلاقات قوة جديدة بين الطبقات.
اندلع التناقض علانية عندما احتلت البروليتاريا ، من خلال عملها المباشر ، في عام 1978 ، مكانة بارزة في الوضع القومي. بادرت الحكومة العسكرية ، مع جيزل ، لإطلاق عملية "الانفتاح السياسي" ، سعياً إلى تعديل أساليب معينة للهيمنة على الديكتاتورية ، بهدف فتح صمامات هروب للنظام.
كان الهدف من الافتتاح هو فتح مساحة في جهاز الدولة للفصائل البرجوازية المنزوعة من السلطة ، وبدء فترة من المناورات السياسية ، للحفاظ على نظام لم يعد قادرًا على تحمل القمع وحده. وأظهرت الوقائع أن التغيير في أساليب الهيمنة لا يمكن أن يتم دون اشتباكات واحتكاكات خطيرة. كان الظهور الأول هو إغلاق الكونغرس (أبريل 1977) وإطلاق حزمة أبريل ، التي ألغت الانتخابات المباشرة للمحافظين وأقامت المجالس البرلمانية ، بهدف الحفاظ على أغلبية الحكومة في مجلس الشيوخ.
في هذا السياق ، أطلق البنك MDB علم الجمعية التأسيسية. كان لهذا طابع وقائي: لقد كان أيضًا رد فعل القطاعات البرجوازية التي كانت تخشى أن يتم إجهاض خطة الافتتاح ، لأنه بالنسبة لأولئك الذين أزيلوا من السلطة ، لم يكن الانفتاح مجرد محاولة للسيطرة على الجماهير ، بل كان أيضًا مصدرًا تقسيم تكاليف الأزمة الاقتصادية بين مختلف الفصائل الرأسمالية.
في هذا السياق ، وعلى عكس ما يكشفه كتاب القداسة التأريخي ، لم يولد حزب العمال من تطور طبيعي أو خطي للطبقة العاملة ، ولكن من مجموعة من التناقضات والعمليات السياسية التي تشمل طبقات اجتماعية مختلفة. في المرحلة التي افتتحت في 1978-79 ، لم تكن البروليتاريا على استعداد لإعادة تحرير تجارب المصالحة القديمة ، ولم تكن البرجوازية مستعدة لمحاولة فترة واسعة من المصالحة الطبقية ، لأن اعتمادها على الإمبريالية قد ازداد ، وكانت البروليتاريا أقوى وأكثر قوة. تتركز مما كانت عليه في الماضي. مع هذه الاتجاهات ، تضافرت أزمة النظام العسكري ، لا سيما أزمة نظام ربط النقابات ، التي أدت في الهيكل المترابط نفسه إلى "النقابية الجديدة" ، مما وفر الأساس السياسي لإطلاق اقتراح PT.
من العوامل التاريخية التي ساهمت في هذه الأزمة التي تم التعبير عنها بقوة أكبر في ساو باولو ، بالإضافة إلى حقيقة أن المنطقة تضم البروليتاريا الأكثر عددًا وتركيزًا ، كان حقيقة أن PTB ، وهو تعبير تاريخي عن الاصطفاف السياسي للنقابات ، لا فقط لم تزدهر في ساو باولو ، ولكن أيضًا مرت بمراحل اختفت فيها تقريبًا في هذه الولاية ، حيث كان لديها القدرة على أن تصبح فصيلًا قويًا للغاية: في دولة كانت فيها النقابات العمالية قوية وحازمة الناخبين ، الحزب الوطني سعى القادة إلى تثبيط نموه.
كان الاتجاه نحو الاستقلال الطبقي حاضرًا طوال تاريخ الطبقة العاملة البرازيلية. واصلت الكفاح ضد النظام العسكري. لقد عبر إنشاء حزب العمال عن ذلك بطريقة مشوهة ، لأنه نشأ عن اتفاق سياسي كان مركزه قطاعًا من النقابات المترابطة ، والذي صادر بل واستبعد القطاعات التي عبرت بشكل مباشر عن التطور الطبقي ، أي "المعارضة النقابية". في المؤتمر الحادي عشر لعلماء المعادن في ساو باولو ، في يناير 1979 في لينس ، حيث تم اتخاذ قرار إطلاق حزب العمال ، تم التوصل إلى اتفاق بين "أصلية" ("نقابية جديدة") و "وحدة نقابية" ( pelegos و PCB) أن ممثلي "المعارضة النقابية" لن يشاركوا. كان "الأصليون" الذين نشأوا حزب العمال يقفون على جبهة سياسية غير مستقرة مع النقابات العمالية المرتبطة بها.
الانقسام الأصيل / pelegos اللاحق (الذي دافع عن التبعية لـ MDB) ، والذي تم إسقاطه أيضًا على مستوى الاتحاد (CUT / CONCLAT split) ، وحتى التحالف مع المعارضة الطبقية ، لا يغير حقيقة أن السمات الأصلية لـ تم منح PT من قبل تحالف سياسي يركز على قطاع نشأ في هيكل تبعية المنظمات العمالية. لم ينبثق حزب العمال "من داخل النقابات" ، ولكن من عملية إعادة تشكيل سياسي ، ليس فقط داخل الطبقة العاملة ، ولكن أيضًا من الجناح اليساري للبرجوازية الصغيرة (مع حدوث انعكاسات في مواقف جميع قطاعات اليسار بين 1977 و 1981). لم يكن لولا معارضًا لتشكيل حزب مع اليسار الأيديبي ، لكنه لم يكن مستعدًا للتخلي عن هيمنة عملية تشكيل الحزب ، حيث تم تعبئة قيادة الطبقة العاملة.
بقي جزء كبير من المثقفين ، PCB و PC do B ، في MDB ، الذي كان منظمًا بشكل أفضل ؛ من ناحية أخرى ، انضمت سلسلة من المجموعات الصغيرة ، العديد منها مرتبط بالكنيسة ، إلى حزب العمال ، بقيادة نقابيين لوليستا. إذا كان لاقتراح حزب العمال ، من ناحية ، تأثير عملي منذ نشأته ، وذلك بفضل صعود الحركة العمالية ، التي ارتبطت بها قيادات حزب العمال ، من ناحية أخرى ، فإن اقتراح النقابيين الحقيقيين تحقق بفضل فشل المفاوضات مع اليسار الإيمديبيستا.
في الواقع ، أطلقت القيادة النقابية ، التي لم يكن لها أي نوع من التمثيل السياسي في الأحزاب القائمة أو الجديدة ، وواجهت إعادة صياغة الحزب ، حزب العمال كوسيلة للبحث عن مكان في الترتيب السياسي الجديد. لكنها كانت ، مع ذلك ، قيادة فوق حركة الجماهير ، خاضعة وحساسة لضغط البرجوازية.
كان التعبير عن شخصية PT هو تعريفها البرنامجي. سوف يسجل حزب العمال في برنامجه أن تلبية التطلعات الأولية لسكان العمال سيكون مستحيلا في إطار المجتمع الرأسمالي والدولة البرجوازية ، أي أنه سيعلن الحاجة إلى إلغاء الملكية الخاصة الرأسمالية. افترض حزب العمال برنامج الدمقرطة ، والذي لم يكن بالتالي ديمقراطيًا ، واقترح "فصل الشركات الحكومية عن الاحتكارات" ؛ "تأميم اللاتيفونديا غير المنتجة" ، وليس الإصلاح الزراعي من خلال مصادرة رأس المال الزراعي ، الذي بلغ ذروته في "دمقرطة الدولة" ، التي يجب أن "تخضع لسيطرة المنظمات الاجتماعية والشعب". أما "الاشتراكية" ، فقد تم رفضها في البداية ، وتم الاعتراف بها لاحقًا (1981) على أنها "الاشتراكية التي سيتم تعريفها من خلال النضال اليومي للشعب البرازيلي" ، والتي رفضت تعريف الاشتراكية على أنها نظام سياسي طبقي قائم على المصادرة. من رأس المال.
على هذه الأسس السياسية والتنظيمية ، تطور حزب العمال وانتشر على المستوى الوطني وحصل على تقنينه الانتخابي (1981) وأول نتيجة انتخابية معبرة (11٪ من الأصوات في انتخابات حاكم ساو باولو عام 1982) ، مما أعطى الأساس لتوقعه المستقبلي ، الذي يعتمد بشكل أساسي على تصويت الطبقة العاملة ، والذي عبر عنه الشعار الذي ترأسه في الحملة ("صوت لثلاثة ، الباقي برجوازي").
تمتع حزب العمال بتعاطف واسع بين الجماهير. لكن المقاتلين الناشطين تم تجنيدهم من البرجوازية الصغيرة وتم تزويدهم من قبل المنظمات اليسارية. خلال الحملة الانتخابية عام 1982 ، لم يتم تجنيد عدد كبير من العمال المناضلين ؛ تم تشكيل حزب العمال على أنه حزب من البرجوازية الصغيرة الراديكالية وهامش من نشطاء النقابات والأحياء. جبهة واحدة من التيارات اليسارية والقادة النقابيين والنشطاء الكاثوليك ، بحضور مثقفين جامعيين ، متحدون في منظور التقدم السياسي باتباع طريق مختصر ، وهي هيبة قادة النقابات ، وهي تكتل موحد بمنظور سريع. النجاح ، الذي يضمنه وجود لولا (تحول في تلك اللحظة ، مع ليخ فاليسا ، إلى شخصية عالمية من منظور التحول الديمقراطي الذي روجت له الولايات المتحدة الأمريكية).[السادس]
قدمت الأزمة الاقتصادية العالمية في السبعينيات ، والتي أدت إلى أزمة "المعجزة البرازيلية" ، خيارين رأسماليين أساسيين: استرداد جزء من الأصول الثابتة في أيدي الدولة أو البرجوازية الوطنية لدفع الدائنين الأجانب ، أو فرض الانضباط على رأس المال الإمبريالي الكبير وتدخل الدولة. عبرت سياسة دلفيم نيتو ، في عام 1970 ، عن مسار وسيط ، عندما حاول حل المأزق بالطرق القديمة: دعم الصادرات ، تخفيض قيمة العملة ، ضوابط محدودة على الأسعار ، تخفيض ميزانية الشركات الحكومية. كانت نتيجة ذلك ، في ظروف الركود 1979/1980 ، تفاقم الأزمة الاجتماعية (زيادة تكلفة المعيشة) والانهيار التدريجي للنظام المالي (السوق السوداء ، هروب رأس المال ، تضخم خارج عن السيطرة) . بينما بلغ متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي 82٪ في الفترة 7,1/1947 ، انخفض هذا المعدل إلى 1980٪ في الثمانينيات.
في ظل ظروف الأزمة ، أصبح الاستمرارية السياسية للديكتاتورية حتى منتصف الثمانينيات ممكناً من خلال وجود اتفاق أساسي مع المعارضة البرجوازية ، والذي حصر اختلافاتهما في مسألة مواعيد التقويم الافتتاحي ، متجنبًا صياغة أي إجراء قطيعة مع التمويل الدولي الضخم (على الأكثر اقترح ، كما فعل سيلسو فورتادو ، إعادة تفاوض حكومي بشأن ديون البرازيل مع حكومات الدول الدائنة). أثار اندلاع الجماهير على الساحة السياسية بعد إضرابات ABCD في 1980-1978 ، شكوكًا في هذا الاتفاق إلى حد وضعه في أزمة ، وهي أزمة كان تعبيرها حملة "Diretas-Já" (79).
في هذا العام ، استأنفت الحركة العمالية المسار الذي بدأ في منطقة ABCD ، في مواجهة مصادرة الراتب. كان من الممكن أن تكون الحملة التي أطلقها حزب العمال ، والتي خرجت الملايين إلى الشوارع ، بمثابة الإسقاط السياسي للنضال ضد الاستغلال ، الذي تقوده الطبقة العاملة. لم يكن هذا هو الحال ، لأن قيادته - التي قبلها حزب العمال - اقتصرت في إسقاطها على الضغط على المؤسسات القائمة (تعديل دانتي دي أوليفيرا) التي ظهرت في رحم الديكتاتورية العسكرية.
للالتفاف على الأزمة ، كان على النظام أن يدفع ثمن تقسيم ARENA السابق (PDS ، الذي انبثقت عنه الجبهة الشعبية لتحرير السودان ، والتي تمثل القطاعات الشمالية الشرقية من الأوليغارشية) ونقل الحكومة إلى الائتلاف المدني الناتج عن هذا الانقسام ، التحالف الديمقراطي. (PFL / PMDB) ، منظم حول المرشح الإجماعي تانكريدو نيفيس. وهذا دليل على استمرار الاتجاه نحو رحيل بونابرتى ، فوق المؤسسات التمثيلية ، ولكن الآن بمركز مدنى. يبدو أن وفاة تانكريدو تتويجًا للعملية ، حيث نفذ بشكل غير مباشر خطط جيزيل-جولبيري (نقل الحكومة إلى مدني من ARENA) ، واستلحاق المعارضة البرجوازية في إطار نظام مدروس ، من خلال إحضار الرئيس السابق لـ ARENA إلى الرئاسة ARENA ، خوسيه سارني. لكن عشر سنوات من الأزمة والنضالات الشعبية لم تذهب سدى ، وشخصية سارنيزيستا كانت نوعًا من البونابرتية في الاتجاه المعاكس.
كان من المقرر مواجهة صعود الجماهير (في عام 1985 حطمت الإضرابات الأرقام القياسية التاريخية ، وهو إنجاز تكرر في الأشهر الأولى من عام 1986) ، بالإضافة إلى اشتراط انتخابات المحافظين وعملية الجمعية التأسيسية ، أطلق سارني مبادرة من قبل طريق مرسوم ، خطة كروزادو "لمكافحة التضخم". هدفت المبادرة - مع "مفتشي سارني" و "حزب الرئيس" الافتراضي - إلى تأجيل المواجهة الطبقية السياسية ، والتدخل في أزمة الحزب.
يجب على العمال قبول الأجور المخفضة لتجنب زيادة فاتورة الأجور ، وكذلك وضع حد لمصادرة الأجور الناتجة عن تجميد الأسعار في الذروة والأجور في المتوسط. كانت هذه المحاولة لهيكلة سلطة الحكم بين الطبقات قصيرة الأجل ، بسبب ضخامة الأزمة الاقتصادية ، لكنها عملت ، جنبًا إلى جنب مع PNRA (الإصلاح الزراعي) ، على نمذجة العملية الانتخابية اللاحقة إلى حد كبير ، بالاعتماد على القيود المضادة. - نظام عسكري ديمقراطي.
وهكذا ، كان PMDB هو المنتصر الأكبر في نوفمبر 1986 (فاز في 22 ولاية من أصل 23 ولاية) ، وانتهت الجمعية التأسيسية ، التي بدأت في عام 1987 ، في عام 1988 فقط بوضع قيود رسمية على تغلغل رأس المال الأجنبي في القطاعات الاستراتيجية. تهدف "الفتوحات العمالية" المدرجة في النص (40 ساعة في الأسبوع ، إجازة الأمومة / الأبوة ، الحق في الإضراب لموظفي الخدمة المدنية) إلى التوفيق مع الحقوق الموجودة بالفعل في الواقع ، في انتظار لائحة تلغيها من الناحية العملية.
لم تنه الجمعية التأسيسية الأزمة السياسية ، ولم تنشئ نظامًا سياسيًا ديمقراطيًا: استمر حكم البلاد من خلال المراسيم. ومع ذلك ، في النصف الثاني من عام 1988 ، فشلت محاولة سارني لإخضاع العملية التأسيسية لسلطته. عكس فشل بلانو كروزادو عجز الحكومة عن هيكلة التحكيم بين الطبقات.
ومع ذلك ، فإن النزعة الديموقراطية ، التي يفرضها تعميق الصراع الطبقي ، لن تستنفد إلا عندما يصل هذا التعميق إلى نقطة لا تتوافق مع استقرار الدولة. في البرازيل ، كما هو الحال في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية ، كان الانتقال السياسي إلى أنظمة مدنية مدفوعًا بالإرهاق الاقتصادي والسياسي للأنظمة العسكرية ، في سياق أزمة اقتصادية عالمية (أظهرت "أزمة الديون" ، في عام 1982 ، عدم القدرة على ذلك. لمواصلة سداد الدين الخارجي) ،[السابع] تزايد الأزمات الدولية (الحروب الأهلية والدولية في أمريكا الوسطى ، وحرب الإكوادور والبيرو ، وحرب الفوكلاند في عام 1982) والتعبئة الشعبية غير المسبوقة (حرب العصابات في جميع أنحاء أمريكا الوسطى وكولومبيا ، والتعبئة في بلدان المخروط الجنوبي ، والإضرابات الجماهيرية والتعبئة من أجل "Diretas Já" في البرازيل).
وسط الخلافات والأزمات السياسية الحادة ، ظهرت أنظمة الدمقرطة في ظل الهيمنة المحفوظة لرأس المال المالي الدولي ، والبرجوازية المحلية المرتبطة بها ، مما يحافظ على مصالح المجموعات العسكرية. كانت الوسائل المستخدمة ، أولاً وقبل كل شيء ، الابتزاز الاقتصادي والعسكري للإمبريالية الأوروبية وأمريكا الشمالية (كما في حرب مالفيناس ، أو في تنظيم "الكونترا" في أمريكا الوسطى).
في الوقت نفسه ، كانت سياسة الدمقرطة مدفوعة مباشرة بالإمبريالية الأمريكية ، والتي نشأت في أعقاب المشاكل التي خلقتها الأزمة السياسية ككل: كانت مدفوعة من قبل حكومة ريغان (1980-1988) ، بهدف واضح هو عكس مسارها. التيارات السياسية الدولية. ، التي تتميز بالتراجع العالمي للإمبريالية اليانكية ، بعد الهزائم في الحروب في فيتنام وجنوب شرق آسيا. استفادت هذه السياسة من التداخل غير المسبوق للبرجوازية الوطنية مع رأس المال المالي الدولي وأزمة بيروقراطية الكرملين وسياستها العالمية. نظرت الإمبريالية والبرجوازية الوطنية إلى الأنظمة الديمقراطية على أنها مورد وقائي للطوارئ.
دعمت الإمبريالية "العمليات الديمقراطية" في أمريكا اللاتينية: في جميع الأزمات العسكرية في الأرجنتين ، حيث دخلت الجيوش اليمينية في صراع عميق مع حكومة ألفونسين ، دعمت حكومة ريغان والحكومات الأوروبية السلطة المدنية ، معتقدة أنه في ظل الأزمة العالمية ، فقط الحكومات التي استولت المعارضة الشعبية ضمن إطار دستوري يمكن أن تحافظ على الدولة وتستمر في سداد الديون الخارجية. لم يكن أي من هذه الأنظمة تطوراً ديمقراطياً حقيقياً.
في الجمعية التأسيسية البرازيلية ، تمزق ولاية سارني لمدة خمس سنوات بسبب ضغوط نظمها رجال الأعمال المرتبطون بالديكتاتورية العسكرية والجيش أنفسهم. لم يكن التغيير من النظام العسكري إلى النظام المدني يعني بأي حال من الأحوال ترسيخ الديمقراطية السياسية ، بل واجهة دستورية للمؤسسات التي نشأت من الديكتاتورية العسكرية. تم احترام الالتزامات الدولية ، محور عملية الاستغلال الدولي لأمريكا اللاتينية ، من قبل الأنظمة العسكرية ، وخاصة الديون الخارجية.
لقد كانت سمة قارية. كانت شرطية الأنظمة الديمقراطية في أمريكا اللاتينية مع الأنظمة العسكرية السابقة واضحة: في البرازيل ، يضمن الجيش مشاركتهم المباشرة في السلطة من خلال الوزارات العسكرية. في تشيلي ، وافقت المعارضة على الحكم على أساس دستور بينوشيه لعام 1980 ، وضمان ثماني سنوات من قيادة القوات لقادة الديكتاتور ؛ في بيرو ، أصدرت الجمعية التأسيسية تشريعات في ظل الحكومة العسكرية لموراليس بيرموديز ؛ في أوروغواي ، كان النظام المدني قائمًا على "ميثاق Clube Naval" ، الذي يضمن الإفلات العسكري من العقاب ، والذي تم تعزيزه في استفتاء عام ؛ في الأرجنتين ، استغل "الديمقراطيون" الأزمات العسكرية لإضفاء الطابع المؤسسي على القوة العسكرية في مجلس الأمن القومي ، ولتبرئة العسكريين الذين ارتكبوا الإبادة الجماعية من خلال "التوقف التام" و "الطاعة الواجبة" ؛ في باراغواي ، لم تتجاوز الحكومة المدنية حتى الحدود الأسرية ، حيث كان الجنرال أندريس رودريغيز مرتبطًا بالديكتاتور ستروسنر.
من ناحية أخرى ، لم تكن سياسة الدمقرطة عكس التدخل العسكري الخارجي: لقد اعترف الديمقراطيون البوليفيون بتدخل القوات اليانكية ، بحجة مكافحة تهريب المخدرات. تم استخدام نفس الذريعة للحصار البحري على كولومبيا ؛ تم تعزيز الحصار العسكري لكوبا ، وتم غزو جزيرة غرينادا ؛ تم عسكرة أمريكا الوسطى ، من خلال "كونترا" نيكاراغوا وإرسال القوات الأمريكية إلى هندوراس والسلفادور ، وفي حالة متطرفة ولكن نموذجية ، تم غزو بنما لفرض حكومة "ديمقراطية".
في البرازيل ، كان هذا مفضلًا من خلال سلوك القيادة النقابية "الأصيلة" ، برئاسة لولا ، والتي حدت من عملية الإضراب ABC ، وتكييفها مع الاستراتيجية التصالحية للمعارضة (MDB) مع "الانفتاح" الذي ترعاه الدكتاتورية العسكرية. . الشباب ، وقلة الخبرة ، وندرة التطور السياسي للحركة العمالية ، بطريقة ما ، جعلت هذه النتيجة الأكثر ترجيحًا لـ "حلم حزب العمال". إن أحزاب "العمال" أو العمال ، على عكس الاشتراكيين الديمقراطيين ، لا تتشكل على أساس برنامج ، ولكن على أساس الحركة العفوية للعمال. لهذا السبب ، يلعب قادة النقابات دورًا مهمًا فيها. هذه الخاصية ، التي يتم فيها تكييف المواقف السياسية مع الاحتياجات العملية ، ينتهي بها الأمر إلى جعل هذه الأحزاب غير مجدية ككيانات لنقاش سياسي أو أيديولوجي حقيقي.
وفقًا لمثقفي حزب العمال ، يجب تصميم البرنامج "من الأسفل إلى الأعلى" ، وهو عبث أدى إلى برنامج الابتذال الليبرالي. كان لإضفاء الشرعية على حزب العمال ، في إطار النظام العسكري ، جانبان: هزيمة سياسية للبرجوازية ، وكذلك الدليل على أن البروليتاريا استمرت في الخضوع سياسيًا للمتغيرات الوغد. إن إضفاء الشرعية على حزب العمال ، وفقًا للشروط التي حدث فيها ، عكس انحسار الحركة الجماهيرية بعد الإضرابات في نهاية السبعينيات ،[الثامن] فضلا عن ندرة تمايزها السياسي. ومع ذلك ، فإن تقنين حزب العمال هذا صدق على أن هذا الحزب ، لفترة جيدة ، سيكون الإطار السياسي الرئيسي للتيارات اليسارية.
لذلك ، لأسباب سياسية ، وليس بسبب "نتيجة طبيعية" ، احتل الخيار السياسي المشترك ، المباشر أو غير المباشر ، للديمقراطيين والعمال والقادة الشعبيين مكانة مركزية في "التحولات الديمقراطية" ، بما في ذلك أولئك الذين ادعوا ، حتى الماضي القريب ، أنهم ينتمون إلى ميدان الثورة ، الذي تخلوا عنه باسم "التمسك بالديمقراطية" (الذي وجد تفصيلاً أيديولوجياً في نظريات "الديمقراطية كقيمة عالمية"). كان هذا العامل حاسمًا في تقييد وإضعاف مدى الثورة في نيكاراغوا والسلفادور (أشار فيدل كاسترو ، في تلك اللحظة ، إلى أن "الثورة الاشتراكية لم تحل المشاكل" ، في نفس الوقت الذي أطلق فيه اقتراح "النظام الاقتصادي الدولي الجديد". - اقتراح "الإعفاء" من الديون الخارجية - كوسيلة للخروج من أزمة أمريكا اللاتينية والعالم).
شهد حزب العمال تطوراً انتخابياً مذهلاً في سياق أزمة سياسية متفشية (انهيار حكومة سارني ، وانهيار الترشيحات والأحزاب من المعارضة البرجوازية للديكتاتورية العسكرية) ، حتى حصل على 32 مليون صوت في الثانية. جولة الانتخابات الرئاسية عام 1989 ، واعتماد نفسها كعامل سياسي بديل وحاسم في البلاد. تم توفير أساس هذا التطور أيضًا من خلال التحول التاريخي للبروليتاريا ، التي كان لها أول مركز عمالي وطني في CUT (تم إنشاؤه عام 1983).
كان هذا يتعارض مع سياسة الدمقرطة لقيادة حزب العمال ، وحتى مع مشاركة حزب العمال في حالات مهمة من الدولة (في عام 1989 ، ترأس حزب العمال بالفعل ثلاثة من أهم مجالس المدينة في البلاد). لحل هذا التناقض ، أطلق حزب العمال ترشيح لولا للرئاسة ، في عام 1989 ، ليس كمرشح مستقل عن العمال ، ولكن كواجهة تعاون طبقي (تم تبنيه في الاجتماع الوطني السادس لحزب العمال ، في عام 1989) ، في جبهة سياسية. أن قيادة حزب العمال تنوي أن تمتد لتشمل ممثلي برجوازية ساو باولو والناجين السياسيين من فارجيزمو.
كانت هزيمة لولا في الجولة الثانية على يد كولور المغامرة بسبب الاستغلال السياسي للأخير لتناقضات الجبهة الشعبية. لم يكن من الجيد أن تعلن FBP أن الملكية الخاصة والبنوك الكبرى غير ملموسة ، وكذلك الدين العام ، الذي بلغ 300 مليار دولار في ذلك الوقت. ومع ذلك ، فإن انتصار لولا كان سيعني هزيمة البرجوازية.
الحل السياسي المحفوف بالمخاطر الذي وجدته البرجوازية عندما هزمت لولا بهامش ضئيل (تجاوز 14 مليون عضو عن التصويت والأصوات الفارغة أو الباطلة أربع مرات تقريبًا فارق 4 ملايين صوت لصالح كولور) لم يخفِ الهزيمة السياسية التي عانى منها العاملون. فصل. القول بأن هناك "نصرًا سياسيًا" لأن لولا وحزب العمال وصلوا إلى مستويات غير مسبوقة من التصويت لصالح اليسار وترشيحات العمال في البرازيل يعني نسيان أنه في الأسبوع السابق للجولة الثانية ، أشارت استطلاعات الرأي إلى احتمال فوز لولا. كان الثمن الذي دفعه الانتصار البورجوازي غير المستقر هو الأزمة السياسية الهائلة التي أدت إلى الإطاحة بكولور في عام 1992.
ومع ذلك ، فإن النجاح الانتخابي النسبي للحزب (يقاس بعدد الأصوات) سمح لحزب العمال بأن يكون محرك اليسار في جميع أنحاء القارة: فورو دي ساو باولو ، الذي تم إنشاؤه في عام 1990 (من خلال اتفاقية مع جهاز الكمبيوتر الكوبي). بدأ التحضير السياسي لليسار القاري كحكومة بديلة ، مما عرض سياسة الجبهة الشعبوية دوليًا. أخذ حزب العمال زمام المبادرة وجمع كل اليسار في أمريكا اللاتينية تقريبًا في الاجتماع ، ودعوة ليس فقط الأحزاب اليسارية ولكن أيضًا الأحزاب البرجوازية الأصغر.
في ذلك الاجتماع ، تمت مناقشة الوضع الدولي ، ومناقشة متعمقة في اجتماع ثان في المكسيك ، ثم في نيكاراغوا ، في عام 1993 ، وأخيراً في كوبا في عام 1994. المطالبة بالديمقراطية ضد "الانقلاب اليساري" السابق (بما في ذلك رجال العصابات ) والاندماج في السوق الرأسمالية العالمية كانت الاستنتاجات الاستراتيجية التي أعد بها اليسار الأمريكي اللاتيني ، وعلى رأسه حزب العمال ، ترشيحه للحكومة في التسعينيات.
بعد الوقف الاختياري لأمريكا اللاتينية ، الذي تم تحديده من خلال الاستنفاد المالي ، تم استئناف سداد الديون من خلال خطط بيكر وبرادي ، والتي تضمنت الخصخصة "بسعر الصفقة" (مع السندات العامة الفاسدة) لأصول الدولة. تهدف الخطط إلى القضاء على أي نوع من "إعادة التفاوض السيادي" ، وقبل كل شيء ، تعليق سداد الديون ؛ وفقًا لـ "الاقتصاديين" ، لم يعد من الممكن إعادة التفاوض ، لأنه إذا كان هناك عدد محدود من البنوك الدائنة في الماضي ، مع "برادي" ، تحول الدين الخارجي إلى أوراق مالية عامة ("البطانيات") تبيعها البنوك في السوق العالمية ، وبدون ذلك تعرف هوية أصحاب هذه الألقاب التي بدأت تحوم حول العالم.
بعبارة أخرى ، لم تكن خطة برادي خطة اقتصادية بقدر ما كانت مناورة سياسية (جعل التخلف عن السداد في الأرجنتين عام 2001 أصحاب هذه السندات يظهرون في أكثر الأماكن التي لا يمكن تصورها ، بما في ذلك المناطق النائية الزراعية في إيطاليا ، والجبال التيرولية في النمسا ...) . أُعطيت عملية الاستسلام الوطني والاستغلال الاجتماعي هذه الاسم الغريب "النيوليبرالية" ، ونسبت طابعًا أيديولوجيًا إلى الاحتيال الاقتصادي الذي يفتقر إلى أي "أيديولوجية" أخرى ، بالإضافة إلى نهب أموال الدولة والاقتصادات الوطنية الطرفية.
سقطت حكومة سارني ، نتاج انتخابات غير مباشرة ، في خضم فشل اقتصادي مدوي ، مع تضخم مفرط متسارع (وصل إلى 53.000٪ سنويًا ، مما أدى إلى عدة تغييرات في العملة) ، بسبب المضاربة المالية على السندات الحكومية. حكومة كولور ، التي انبثقت عن انتخابات عام 1989 ، فضلاً عن الحكومات "الديمقراطية" الأخرى في أمريكا اللاتينية (التي لم يكن محتواها الاقتصادي هو معارضة المقاومة المحدودة للإمبريالية ، ولكن لتعميق الالتزام الوطني ، ونقلها إلى مستويات غير مسبوقة ، حتى عند مقارنتها بـ الديكتاتوريات العسكرية) قبلت مبدأ دفع الفوائد ،[التاسع] كضمان لإعادة التفاوض بشأن سداد الديون غير المستحقة الدفع ، ومبدأ "رسملة الدين" ، وتصفية الجهاز الإنتاجي الوطني ، وتسليمه مقابل سندات دين مخفضة القيمة ، ومقبولة بقيمتها الاسمية.
أنهى كولور احتياطي السوق التاريخي للقطاعات الاستراتيجية (المعلوماتية والبتروكيماويات) ، ووضع أول خطة اقتصادية أصبحت فيها خصخصة الشركات المملوكة للدولة محور سياسة الدولة. إن الافتراءات اللاحقة ضد "رئيس اللصوص" (الذي دفع ثمن تخليص البرجوازية من "الضفدع الملتحي" بإقامة عملية سطو على أساس مخطط للنهب والتكليف والاختلاس) لم تغير الجانب الاستراتيجي لشماله الاقتصادي. سياسة.
كان البرنامج الفيدرالي للخصخصة ، والصرف الصحي النقدي والضرائب التنازلية التي طالبت بها الإمبريالية غير متوافق مع الحكومات (مثل تلك الخاصة بسارني ، كولور ، لاحقًا إيتامار فرانكو) المدعومة من قبل الأحزاب التي كانت ملتزمة جدًا بالأوليغارشية الإقليمية ، بمصالحها المتباينة ومصالحها الخاصة. أنظمة الاحتيال. وهكذا ظهر الحزب الديمقراطي الاجتماعي (مدعومًا أيضًا من قبل كسور من الأحزاب الأخرى) ، حيث ، على الرغم من دور السياسيين الإقليميين التقليديين (مثل فرانكو مونتورو أو ماريو كوفاس ، من ساو باولو ، أو تاسو جيريساتي ، من سيارا) بقيت سياسة الهيمنة في أيدي ممثلي النخبة المثقفة في ساو باولو "اليسارية" (فرناندو هنريك كاردوسو ، وخوسيه سيرا ، وجيله الأول من أتباع Cebrap) ، الذين اقترحوا أنفسهم كبديل "حديث" لسياسة الأوليغارشية المفلسة.
حتى ذلك الحين ، كانت المشاركة السياسية لهذا القطاع هامشية (ولم تكن ناجحة جدًا ، كما يتضح من فشل ترشيح FHC لمنصب رئيس بلدية ساو باولو ، الذي هزمه جانيو كوادروس). لإضفاء الاستقرار على النظام السياسي ، كان على ممثلي الأوليغارشية القدامى (المحبطين والضعفاء بعد الدعم المقدم لمغامر ألاغوان) أن يتخلوا عن هيمنتهم السياسية ، تقريبًا دون أن يمارسوها ، لصالح الفكر الذي اضطهده الديكتاتورية العسكرية ذات مرة. .
في تشرين الثاني (نوفمبر) 1991 ، عقد حزب العمال أخيرًا مؤتمره الوطني الأول (بين تأسيسه عام 1980 ، وفي ذلك التاريخ ، بعد ما يقرب من اثني عشر عامًا ، عُقدت ثمانية "اجتماعات وطنية" ، غير مقررة بطبيعتها ، لمناقشة البرامج السياسية. والقوانين). بعد تبني سياسة الجبهة الشعبوية ، تبنى الكونجرس نظيره التنظيمي ، "تنظيم الاتجاهات الداخلية". كان حزب العمال بالفعل ، في تلك المرحلة ، اتحادًا للميول اليسارية (يعمل على أساس الإجماع) ، ولكن مع تعزيز الميول نفسها من خلال حركة الانتعاش الطبقي القوية التي حدثت في عدد كبير من النقابات خلال الثمانينيات ، كانت حركة أنه لم يتم هيمنته من قبل "Articulação" ، اتجاه "Lulista" لحزب العمال (و CUT).
سبق المؤتمر "بيان" لولا (تم إطلاقه خارج أي حزب) ، بمحتوى برنامجي (من أجل "إعادة توزيع الدخل" ؛ يجب على الدولة فقط الحفاظ على "القطاعات الاستراتيجية للتنمية الوطنية") وقبل كل شيء ، المحتوى التنظيمي: "اختتمت دورة الحزب المنظمة في الاتجاهات" ، جاء في الوثيقة.
كان هذا نتيجة "برنامج القاعدة الشعبية". بدون "تطبيع" حزب العمال ، لن تؤهله سياسة الجبهة الشعبية كحكومة بديلة ، حتى أنها تتوسع ما لا نهاية سياسة التحالف. إلا أن القضاء التام على الاتجاهات الداخلية كان مستحيلاً ، بسبب عدم استقرار التوافق السياسي بين تيارات الأغلبية وقوة التيارات اليسارية ، وهو انعكاس للتطرف والتسييس المتزايد للعمال والشباب. دافع حزب العمال "اليساري" عن "حق الاتجاه" ، لكن على أسس تنظيمية بحتة.
في ظل هذه الظروف ، تقدم "تطبيع" حزب العمال على قدم وساق ، على مراحل ، ومع "تجارب تجريبية" (كان من المستحيل استبعاد "اليسار" بالكامل دون إثارة أزمة خطيرة ، وربما نشوء سياسي جديد. إعادة تجميع اليسار ، منافس حزب العمال نفسه). لم يتم استبعاد التيارات التروتسكية من حزب العمال لأنها تمثل تهديدًا للهيمنة في قيادتها ، ولكن كدليل على قدرة الحزب على تأديب الحزب ضمن سياسة موجودة داخل النظام. اجتماعي تيار.
خلال هذه العملية ، في أقل من عقد ، تفاقمت مشاكل الأمة المزمنة. لقد عززت "الحداثة" والفقر والتقدم التقني والتفكك الاجتماعي وحيازة الأراضي غير المنتجة وسوق عقود فول الصويا بعضها البعض في مفارقة لا نهاية لها على ما يبدو ، وهي تعبير عن التطور غير المتكافئ والمشترك لقوى الإنتاج الوطنية. مع "الحرب المالية" بين الدول ، والتي تهدف إلى خلق ظروف أفضل للاستثمارات (الأجنبية ، بشكل أساسي) ، نشأت فوضى ضريبية شككت في الاتفاقية الفيدرالية نفسها.
من ناحية أخرى ، تم دفع تكاليف الحرب المالية من قبل العمال والفقراء مع تخفيضات متزايدة في الإنفاق الاجتماعي وفي الميزانية العامة ، وهي نتاج الإعفاءات الضريبية ("الإعفاء الضريبي") التي تقدمها الولايات بشكل تنافسي وإجباري إلى رأس المال الكبير ، الذي كان يحقق أرباحًا متزايدة في البرازيل ، لا سيما في القطاع المالي ، الذي كانت فوائده من بين الأعلى على هذا الكوكب (متوسط ربح البنوك في البرازيل 26٪ سنويًا ، بينما في الولايات المتحدة يتراوح بين 10٪ و 15٪) ، وهو القطاع الذي عانى أيضًا من عملية تركيز متسارعة.
ومع ذلك ، كان المحور السياسي يتحول إلى اليسار ، مع انتصارات وحكومات الأول غريب "الماركسي" فرناندو إنريكي كاردوسو ، وقبل كل شيء ، الانتصار الانتخابي لولا والائتلاف الذي جمعه حزب العمال في نهاية عام 2002 ، والذي بدأ ما يقرب من أربعة عشر عامًا من الحكومة غير المنقطعة من قبل ، أو تلقي تعليمًا من قبل ، "عامل المعادن الذي كان في يوم من الأيام مذمومًا وغير قادر على مسيطر". حافظت الرئاسة ، بأغلبية خاصة بها أو "على تحالف" ، على الأسس البونابرتية للنظام السياسي. ظل المحور الاقتصادي المركزي دون تغيير: تميزت الخطط السابقة للريال بتجميد الأسعار والأجور (Cruzado ، 1986 ؛ Bresser ، 1987 ؛ Verão ، 1989 ؛ Collor I and Collor II) ، يرجع الفضل في فشلها إلى "الافتقار إلى المصداقية" ، أي فقدان القدرة التنظيمية والتحكيمية للدولة.
تميز مطلع الثمانينيات والتسعينيات بأزمة "نماذج التثبيت" هذه ، واندلاع التضخم المفرط ، وفي الوقت نفسه ، بظهور "نموذج" آخر ، يعتمد على إدخال مرساة لسعر الصرف. قدمت المكسيك (1980) وشيلي (1990) والأرجنتين (1989) والبرازيل (1990) ، بالإضافة إلى العديد من بلدان أمريكا اللاتينية وآسيا وأوروبا الشرقية ، طريقة التثبيت هذه.
كان أساس تطبيق هذا النموذج هو فائض رأس المال النقدي في الاقتصاد العالمي ، الناتج عن عدة مصادر: انخفاض أسعار الفائدة في الولايات المتحدة ؛ الحجم الكبير للموارد المتأتية من الجريمة المنظمة ؛ إعادة التفاوض بشأن الدين الخارجي من خلال خطة برادي ، التي أعادت تنشيط حجم كبير من الموارد في شكل سندات حكومية ، وبدأت في العمل كأساس لائتمانات جديدة ؛ والموارد التي أتت من نمو رأس المال المجمد ، والتي انتقلت إلى المجال المالي العامل في سوق الأوراق المالية العامة وفي سوق الصرف ، إضافة إلى الأرباح المالية الكبيرة التي لا يمكن إعادة استثمارها بشكل منتج ، بالإضافة إلى التوسع في صناديق التقاعد. انتهى الأمر باليسار بقبول (وفي حالة حزب العمال أخيرًا أدار) الخطط التي كانت بمثابة إنقاذ لرأس المال في أزمة.[X]
الخطط التي أعدت أيضًا لأزمة أكبر في المستقبل ، عندما تأثر المحيط الرأسمالي (وكان متأثرًا) بالأزمة المالية العالمية. إن الحق المفتوح على نطاق واسع ، الذي تم تقليصه إلى تعبير سياسي هامشي على مدى ثلاثة عقود ونصف من الحكم المدني البرازيلي ، واللجوء إلى اختصارات انتخابية غير معروفة للتوظيف وبقليل من الأهمية ، عاد إلى الظهور في إطار هذه الأزمة ، واستؤنف ، مع الكثير. قاعدة اجتماعية أكبر ، وفي موضوعات غير واعية وجاهلة ومنحطة بالتأكيد ، الموضوعات التقليدية للحق الفاشيستوي القديم منذ ما يقرب من قرن مضى ، والذي ظل "ثقافيًا" تحت الأرض وبصمت ، لعقود. إلى جانب ذلك ، فإن الاتجاه الذي لا ينتهي أبدًا نحو عسكرة الدولة والحياة الاجتماعية ، المدعوم والقائم على المصالح والامتيازات المحددة للطائفة العسكرية ، لم يخضع أبدًا للتدقيق الديمقراطي (أرامل وبنات الضباط المتوفين الذين يقولون ذلك) عاود الظهور أيضًا.
لم تكن البولسونارية المنتصرة في عام 2018 نتاجًا عشوائيًا لمزيج من الظروف ، دون جذور تاريخية عميقة. التاريخ يعيد نفسه (كمأساة ، أو مهزلة ، أو أي شيء آخر) ، ولكن ليس على أساس نقطة البداية السابقة. من المؤكد أن الاستقطاب السياسي الحالي يخضع لمنطق تمليه خصوصيات التطور التاريخي للبلاد. ومع ذلك ، فهو لا يبشر بالعودة إلى الحياة الطبيعية التي لم تكن أبدًا "طبيعية".
يتداخل معاناة حكومة بولسونارو مع أزمة نظام سياسي بأكمله. ولا ينبع خروجها من منطق سياسي مستقل فحسب ، بل ينبع أيضًا من الوجود الخفي بشكل متزايد للمواجهات الطبقية.
* أوزفالدو كوجيولا وهو أستاذ في قسم التاريخ بجامعة جنوب المحيط الهادئ. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من التاريخ والثورة (شامان).
مذكرة
[أنا] https://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/anos30-37/RadicalizacaoPolitica/ANL
[الثاني] التعديل الدستوري رقم 20/98 ، الذي وافق عليه الكونغرس الوطني FHC ، تضمن أحكامًا في الدستور الاتحادي ساعدت على جعل نقل أنظمة الضمان الاجتماعي إلى القطاع الخاص أمرًا ممكنًا.
[ثالثا] في 2003/2004 ، حاولت حكومة لولا الموافقة ، بمصادقة نقابة CUT ، على إصلاح نقابي لم يتم تنفيذه بسبب رفضه من قبل معظم النقابات العمالية. ومع ذلك ، في عام 2008 ، تم تنفيذ البنود الرئيسية لهذا الاقتراح من خلال القانون رقم 11648/08 ، المسمى Lei das Centrales ، والذي جعل هيكل النقابات عموديًا وأزال استقلالية النقابات الأساسية.
[الرابع] صُنعت باسم "الثورة على مراحل": "من أجل هزيمة العدو المشترك ، من الضروري وجود جبهة موحدة للقوى المختلفة المهتمة بتحرير وتقدم البرازيل. تحالف هذه القوى ناتج عن متطلبات الوضع الموضوعي نفسه. بما أن الإمبريالية الأمريكية وعملائها الداخليين يشكلون العدو الرئيسي ، فإن الجبهة الموحدة واسعة جدًا من وجهة نظر تكوينها الطبقي. قال المجلس الوزاري ، إنه نظرًا لمحتوى التغييرات التي يقترح إدخالها في المجتمع البرازيلي وبسبب طبيعة القوى التي تدمجها ، فهي جبهة قومية وديمقراطية ". إن "البرجوازية الوطنية والديمقراطية" ، التي استدعى الحزب الشيوعي الصيني ، ولدت ودعمت الانقلاب العسكري عام 1964 ، وما تبعه من اضطهاد للشيوعيين.
[الخامس] حدثت الزيادة في الدين الخارجي ، "للاستفادة من السيولة الدولية الهائلة لرأس المال" ، أي التراكم العالمي المفرط لرأس المال ، في نهاية الستينيات. وفي عام 1960 ، تجاوز الدين البرازيلي 1969 مليارات دولار أمريكي ، بعد بقيت أعلى بقليل من 4 مليارات دولار أمريكي خلال العقد بأكمله. ارتفع الدين من 3 مليار دولار في عام 3,3 إلى 1967 مليار دولار ، بمعدل نمو متوسط 12,6٪ سنويًا. بالإضافة إلى ذلك ، تغير هيكل الديون. خلال هذه الفترة ، زادت حصة الدين العام من الإجمالي. قفز صافي الدين من 25,1 مليار دولار أمريكي في عام 6,2 إلى 1973 مليار دولار أمريكي في عام 31,6 ، ونما بمعدل 1978٪ سنويًا ، ممولًا العجز في ميزان التجارة والخدمات. ارتفع وزن نصيب الدولة في الدين من 38,7٪ عام 51,7 إلى 1973٪ عام 63,3. بالإضافة إلى ذلك ، بدأ تقديم القروض بأسعار فائدة متغيرة ، والتي كانت ستصبح أعلى بشكل متزايد. أدت الزيادة في إجمالي الدين ، بمعدلات فائدة متزايدة الارتفاع ، إلى جعل المديونية الخارجية عملية قائمة على الاكتفاء الذاتي ، وفي 1978/1977 ، كانت مدفوعات الفائدة تمثل بالفعل ما يقرب من 1978٪ من عجز الحساب الجاري. ارتفع تحويل الموارد إلى الخارج ، الذي يقاس بالفرق بين الصادرات والواردات من السلع والخدمات ، من 50٪ من الناتج المحلي الإجمالي عام 0,4 إلى حوالي 1980٪ من الناتج المحلي الإجمالي عام 3/1981 ، ووصل إلى 1982٪ من إجمالي الناتج المحلي عام 5.
[السادس] في أحد الاجتماعات الوطنية الأولى لحزب العمال ، تمت دعوة الممثل القنصلي الأمريكي الذي قبل الدعوة.
[السابع] وعلى الرغم من الإعلان القصير عن تجميد الديون الخارجية للبرازيل ، فقد وصل إلى 115,5 مليار دولار. دفعت حكومة سارني 67,2 مليار دولار كفوائد على الدين الخارجي ، أي 58,2٪ من إجمالي المبلغ المستحق: لقد عبر التعليق عن الإفلاس المالي للبلاد فقط.
[الثامن] في عام 1979 ، أثرت الإضرابات على 2,5 مليون عامل. أنهى الإضراب المعدني في ساو باولو وأوساسكو وجوارولوس هذه المرحلة من حركة الإضراب. في عام 1980 ، انخفض عدد المضربين إلى 750 ، وهو عدد تضخم بسبب إضراب 250 عامل قصب السكر في بيرنامبوكو.
[التاسع] وصل سداد خدمة الدين الخارجي إلى حد استهلاك الميزان التجاري بالكامل. بين عامي 1970 و 1990 ، دفعت البرازيل فوائد 122,77 مليار دولار أمريكي ، أي أكثر من إجمالي رصيد الدين الخارجي (111,91 مليار دولار أمريكي). وصل إلغاء الرسملة في البلاد إلى النقطة التي دفعت فيها البرازيل ، بين عامي 1985 و 1989 ، 56,65 مليار دولار أمريكي وتلقت 16,74 مليار دولار أمريكي من الخارج: تحويل صاف قدره 40 مليار دولار أمريكي ، أو 15٪ من الإنتاج الوطني. في غضون ست سنوات فقط ، ارتفع الدين من 26٪ من الناتج المحلي الإجمالي (1978) ، وهو ما يمثل 53٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 1984.
[X] خوسيه مينيزيس جوميز. خطة تراكم رأس المال واستقراره. دراسة تستند إلى تجربة مرساة سعر الصرف في أمريكا اللاتينية في التسعينيات 90. أطروحة دكتوراه في التاريخ الاقتصادي ، جامعة ساو باولو (FFLCH) ، 2005.
