من قبل شيكو ويتاكر *
يمثل جميع أعضاء الهيئة التشريعية الفيدرالية الحالية تقريبًا ممثلين عن 1٪ في قمة الهرم الاجتماعي.
نعلم جميعًا أن دستورنا الحالي ، الذي صاغته الجمعية التأسيسية وأصدره في عام 1988 ، ينص على أن البرازيل هي جمهورية اتحادية ، تجمع بين الاتحاد والولايات والبلديات في دولة القانون الديمقراطية ، ويحكمها ثلاثة السلطات: التشريعية والتنفيذية والقضائية (المادة 2).
كما نعلم أن هذا الدستور خصص لإحدى هذه السلطات ، وهي السلطة التشريعية ، الوظيفة المحددة المتمثلة في إنشاء - من خلال قوانين تستند إلى هذا الدستور ، باعتباره أعلى قانون ، يستمد منه الآخرون - مدى حقوق وواجبات المواطنين تمتد. وما يمكن للسلطات الثلاث على المستوى الاتحادي ومستوى الولاية والبلديات أن تفعله وما ينبغي لها أن تفعله.
ينص الدستور أيضًا على أن الأمر متروك للسلطة التنفيذية لتنفيذ ما تنص عليه القوانين ويمكن أو ينبغي القيام به. وبالتالي ، يقتصر عمل هذه السلطة على ما تسمح به القوانين التي أقرتها الهيئة التشريعية ، بناءً على مشاريع القوانين التي ترسلها السلطة التنفيذية نفسها إليها أو يقدمها أعضائها - أو بناءً على مبادرة مباشرة من المواطنين ، واحدة من مستجدات دستورنا الحالي. لذلك لا يمكنه إلا أن يفعل ما تأذن له القوانين به. وإذا لم تحترمهم ، فقد يتم عزل رئيسك - الذي اختاره الشعب - من منصبه من قبل الهيئة التشريعية ، المسؤولة أيضًا عن الإشراف عليه.
السلطة القضائية ، بدورها ، التي لا يتم اختيار أعضائها من قبل الشعب ، ولكنها تمارس وظائفها لأنها أثبتت أن لديها الكفاءة اللازمة لتفسير القوانين والدستور بشكل صحيح ، مما أعطاها وظيفة الحكم على النزاعات بين المواطنين وبينهم. المواطنون ، هؤلاء والسلطة التنفيذية أيضا حسب ما تنص عليه القوانين ، ومعاقبة من لا يحترمهم.
وبالتالي ، فإن السلطة التشريعية هي السلطة التي تنتج الأساس الذي تقوم عليه السلطتان الأخريان. لهذا السبب بالذات ، أعطى الدستور هذه السلطة شكلاً خاصًا - بناءً على اختيار الديمقراطية كنظام سياسي (تم إنشاء هذا النظام في اليونان منذ ألفي ونصف عام باسم مكون من الكلمات "العروض"، مما يعني الأشخاص و"كراتياس"، وهو ما يعني الحكومة): تتخذ السلطة التشريعية بالتالي شكل مجلس يضم جميع الناس ، ويتخذ قراراته بأغلبية الأصوات.
الآن ، نظرًا لاستحالة تنظيم مثل هذه الجمعية اليوم ، فهي تتكون من ممثلين عن الشعب ، يختارهم الناس أنفسهم بشكل مباشر ، من بين المواطنين الذين يتقدمون بطلب للحصول عليها. وهذا يضمن - على عكس الديكتاتوريات ، التي تكون فيها السلطة السياسية في يد شخص واحد أو مجموعة من الناس - تنبع كل السلطة من الشعب (فقرة واحدة من المادة 1 من الدستور الاتحادي) ، أو بعبارة أخرى ، خلاف ذلك. ، التي تنتمي إليها جميع السلطات (كما تم اقتراحه حتى في الجمعية التأسيسية لعام 1988 وكُتب في القانون الأساسي لبلدية ساو باولو ، قانونها المحلي الرئيسي).
وهنا تبرز المشكلة الكبرى لديمقراطيتنا: هل السلطة التشريعية في البرازيل ، بمختلف مستوياتها ، تمثل الشعب حقًا؟ أقل ما يمكن أن يقال هو أن الناس ممثلون بشكل ضعيف للغاية فيها ، بل وأكثر من ذلك في هذه الهيئة التشريعية التي تنتهي على المستوى الاتحادي ، في الكونغرس الوطني (مجلس النواب ومجلس الشيوخ) ، وفي المجالس التشريعية للولاية. الدول (نواب الدولة).
على المستوى الفيدرالي ، جميع أعضائها الحاليين تقريبًا من الرجال ، الأغنياء والأبيض ، الذين يمثلون الشركات الكبرى ، والصناعات الكبيرة ، والزراعة التصديرية الكبيرة ، والتجارة الكبيرة ، والشرائح الاجتماعية التي تستفيد من استغلال عمل الآخرين ، أو الذين يعيشون. على الدخل من استثماراتهم ، أو من المضاربة المالية ، أو من الامتيازات ، وحتى من الجرائم والاحتيال…. بعبارة أخرى ، فإنهم يمثلون 1٪ في قمة الهرم الاجتماعي تقريبًا.
إنهم يمثلون ، على سبيل المثال ، كبار ملاك الأراضي الذين في عام 2016 ، بفضل القوانين التي أقرها الكونغرس ، ما يقرب من 1 تريليون ريال برازيلي للاتحاد (وفقًا لمرصد الأعمال الزراعية). أو أولئك الذين يستفيدون من فك تم الترويج لها من قبل الحكومة السيئة الحالية لدينا ، بدعم من 68 ٪ من نواب المجلس (وفقًا لـ R.مقياس أورالومتر لموقع الويب 2022 ريبورتر البرازيل) ؛ أي ، من قبل اثنين من كل ثلاثة نواب ، الذين صوتوا لصالح التغييرات التشريعية ("البويات" الشهيرة) التي قوضت التفتيش البيئي ، وفضلت الأنشطة الاقتصادية المفترسة ، وتشريعات العمل غير المستقرة في المدينة والريف ، وأعاقت الوصول إلى المزايا الاجتماعية ، من بين النكسات الأخرى.
في هذا الإطار ، ما هي المساحة المتبقية في الكونغرس لممثلي أولئك الذين يعيشون من العمل اليومي ، أو النساء (52 ٪ من السكان) ، والسود (56 ٪ من السكان) ، والسكان الأصليين (الناجين من الإبادة الجماعية التي بدأت في 1500) ، الفقراء ، المتقاعدين ، الشباب ، أفراد الأقليات المتنوعة ، الطبقات المتوسطة الدنيا؟
الآن ، تعلمنا بمرور الوقت أن الديمقراطية هي النظام السياسي الذي يسمح بإيجاد حلول للمشاكل الجماعية على أفضل وجه ، ولبناء عدالة اجتماعية فعالة ، وهو هدف مركزي لدستور عام 1988. لأنه يفتح الباب أمام مشاركة الكل. المجتمع في هذا البناء وفي البحث عن هذه الحلول ، والضغط على السلطات بطرق مختلفة ومن خلال ممثليها المنتخبين من قبلها للسلطة التشريعية ، السلطة التي تضع القوانين التي تنظم كل شيء. وفي الوقت نفسه ، يتطلب هذا النظام أن يُكفل للجميع حرية الرأي والتعبير والنقاش والتنظيم والعمل ، ضمن الحدود التي ينص عليها القانون.
ما الذي يفعله التمثيل غير المتوازن بشكل صارخ في هيئاتنا التشريعية بدلاً من ذلك؟ من خلال جعل السلطة التشريعية لا تمثل سوى الشريحة الاجتماعية ذات الأقلية المتطرفة التي تتمتع بالسلطة الاقتصادية في البلاد ، فإنها توجه ضربة قاسية لأساس السلطات الثلاث التي تحكمها ، مما يؤدي إلى انهيار الديمقراطية.
ماذا علينا أن نفعل حيال ذلك؟ قهر الهيئة التشريعية للشعب! وهذا في أيدينا. نحن من ننتخب ممثلينا في المجلس التشريعي! نحن بحاجة ماسة إلى جعل الهيئة التشريعية تمثل الشعب البرازيلي بأكمله! إن التغلب على العديد من مشاكلنا كدولة - وخاصة الأنواع المختلفة من اللامساواة الفاضحة التي تميزها - هو في أيدي شعبها ، في أيدينا! دعونا لا نفوت هذه الفرصة التي أتيحت لنا ، في انتخابات أكتوبر 2022 ، لتجديد مجلسي الكونجرس والولاية ، مما يجعلها ممثلة بشكل فعال للشعب البرازيلي!
دعونا نصوت للنساء ، للسود ، من أجل السكان الأصليين! دعونا نصوت للمرشحين الفقراء! دعونا لا نصوت لمرشحين من الأحزاب التي تحالفت مع رئيس جمهورية دمر البرازيل! وأنهم توقفوا عن المراقبة والمطالبة بمعاقبة هذا الرئيس على أفعاله الإجرامية وتقصيره في مواجهة الوباء. لنصوت لمرشحين وأحزاب تهدف إلى الصالح العام وليس قهر الامتيازات!
دعونا نناقش هذه الرسالة مع أصدقائنا وعائلتنا وجيراننا وزملائنا في العمل وزملائنا في الدراسة ، حتى يدركوا القوة التي في أيدينا كمواطنين ، عندما يحين وقت التصويت! لا يكفي اختيار رئيس ملتزم باحتياجات ورغبات الشعب! كما أنه من الضروري الاستعجال لغزو السلطة التشريعية للشعب!
* شيكو ويتاكر مهندس معماري وناشط اجتماعي. كان مستشارًا في ساو باولو. وهو حاليًا مستشار للجنة البرازيلية للعدالة والسلام.
الموقع الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا. ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف
