إن تحسين الصحة العامة وزيادة التمويل لها أمران أساسيان لإنقاذ البلاد
قضية الصحة
كما هو الحال في قضية الجوع ، لدينا جوانب ملحة للغاية في مجال الصحة ، تتطلب حلولًا فورية وأخرى لا تطلب إجابات أقل إلحاحًا ، ولكن بحلول متوسطة وطويلة الأجل.
القضية العاجلة ، بالطبع ، هي جائحة كوفيد -19. يشير المتفائلون إلى تحول في المرض ، مع الجوانب الأكثر دراماتيكية والآثار الأكثر شؤمًا لتخفيف الوباء. في الواقع ، على الرغم من أن متغير Omicron ، الذي يهيمن بسرعة على جميع الأنواع الأخرى ، أقل فتكًا من سلفه دلتا ، إلا أنه يلوث الكثير من الأشخاص لدرجة أن أعداد الأشخاص الذين تم نقلهم إلى المستشفى والموتى كانت ترتفع بمعدل مخيف. من الجيد أن نتذكر قاعدة أساسية في رياضيات المدارس الابتدائية: تؤدي النسب المئوية المنخفضة للأعداد الكبيرة جدًا من الأشخاص المصابين إلى أعداد كبيرة جدًا من حالات دخول المستشفى والوفيات.
الوباء ليس تحت السيطرة ونحن في لحظة خطيرة للغاية في المستقبل القريب. تعايش نسبة عالية من الأشخاص غير الملقحين وغير الملقحين بشكل كامل ، مع وجود عدد كبير من الأشخاص الملقحين وعدد كبير من الأشخاص المصابين بأنواع مختلفة من المتغيرات (تشير التقديرات إلى أن ما يقرب من 60 مليون برازيلي أصيبوا بـ Covid في حالاته المختلفة أشكال) يولد حالة تفضل عملية طفرات الفيروس. كانت طفرات Covid أوسع وأسرع بكثير من الفيروسات الأخرى المعروفة لدينا. وفقًا للعديد من العلماء ، فإن احتمال أن تؤدي هذه الطفرات إلى تدمير الدفاعات المضادة للفيروسات لكل من الأشخاص المصابين والمُلقحين سابقًا. قد يعني هذا ظهور نوع أكثر فتكًا ، وسلسلة من الأصناف شديدة التلوث قادرة على التغلب على الدفاعات المكتسبة أو المحصنة والحفاظ على مستوى عالٍ من التعبير عن الوباء ، مما يضغط على شبكة المستشفيات ويعطل النشاط الاقتصادي بطريقة ما. دائم.
حتى الآن ، ينتصر الشعب البرازيلي في الحرب ضد كوفيد والمدافعين عنه في الحكومة الفيدرالية وبعض حكومات الولايات ومجلس المدينة ، لكن بولسونارو يواصل محاربة الوباء بأفضل ما يستطيع ، مما يجعل الوصول إلى اللقاحات أمرًا صعبًا ، مما يثير الشكوك لدى السكان. ، الضغط ضد أي إجراءات وقائية ، من استخدام الأقنعة إلى العزلة الاجتماعية. من الجيد أن نتذكر أنه إذا كان نهج الرجل المجنون قد ساد وتبنى مناعة القطيع الوهمي ، لكنا قد وصلنا إلى ملايين الوفيات وانهيار مدوي للنظام الصحي. من الجيد أيضًا أن نتذكر أن المواجهة المستمرة بين بولسونارو وأتباعه ومجموعة واسعة من القوات التي حشدت لمواجهة كل من الوباء والرئيس كلفت الشعب البرازيلي 650 ألف حالة وفاة وملايين العواقب (بيانات من فبراير 2022) ، في بالإضافة إلى الأزمة الاجتماعية والاقتصادية التي لم تنته بعد. في هذه اللحظة ، يتمكن الشخص النشط من إبطاء وتيرة التطعيم ، ولا سيما الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 5 و 11 عامًا. إنه يخسر في رأي الغالبية العظمى ويرفض بشدة إنكاره ، لكن تكلفة هذا النضال المستمر كانت باهظة والسكان مرهقون بشكل واضح. يتم التخلي عن قواعد الوقاية ويهيمن شعور غريب بالارتياح على الجميع ، على الرغم من عودة أعداد الوفيات والتلوثات إلى الارتفاع المتسارع ، حيث يعود الأول إلى الآلاف يوميًا ويحطم الأخير الأرقام القياسية بعد ذلك. يبدو أن هذه الأزمة عابرة أكثر من سابقتها ، ولكن تم بالفعل اكتشاف نوع آخر من Omicron ، أكثر عدوى وأكثر فتكًا.
هذا التعب هو التفسير الوحيد للقبول الواسع النطاق لاستئناف الدراسة للأطفال حتى سن 10 سنوات ، قبل تطعيمهم جميعًا لتقليل المخاطر. هذا الشعور بأن "الأسوأ قد انتهى" يوجه سلوك جميع السياسيين الذين يشغلون مناصب تنفيذية. يتم تخفيف قواعد المنع مع اقتراب اختبار صندوق الاقتراع وتجنب المرشحين مواجهة استنفاد السكان. في هذه اللحظة الخطيرة ، يتصفح بولسونارو نكرانه ، ويقوض خطة التطعيم بأكملها ويوسع المخاطر المستقبلية التي نتعرض لها جميعًا.
يجب استئناف المعركة ضد كوفيد بعمق ، حيث ستكون الآثار قصيرة ومتوسطة وطويلة المدى كارثية وستعاني التداعيات وتؤثر على الخدمات الصحية لفترة طويلة. يجب أن نكافح لتشكيل جبهة وطنية لمكافحة الوباء ، مع ممثلين من السلطة التنفيذية الفيدرالية ، وحكومات الولايات والبلديات ، والكونغرس الوطني ، والهيئات العلمية والمجتمع المدني. يجب أن تتمتع هذه اللجنة الاستثنائية بالصلاحيات الكاملة لتحديد السياسات التي ستنفذها كل حالة من الحالات المشاركة فيها. يجب أن تتم الموافقة على قانون يحكم هذه الحالة الطارئة من قبل الكونجرس ، وتجريد وزارة الصحة من سلطتها لتعطيل العملية. يجب أن تحشد هذه اللجنة مجتمع الأعمال الوطني لمواجهة الإنتاج اللازم لمدخلات اللقاحات واللقاحات نفسها ، بالإضافة إلى المعدات الأخرى التي نحتاجها في معركتنا مع فيروس كورونا (أقنعة ، أكسجين ، إلخ). يجب أن تتولى اللجنة تنسيق الحملة ضد الوباء ، من وجهة نظر الصحة ومن وجهة نظر تدابير دعم السكان حتى تتمكن من اتباع الإرشادات الوقائية الصادرة عنها. ومع ذلك ، فإننا نتعامل دائمًا مع الوباء بإجراءات نصف مدروسة أثارها التناقض بين السلطة التنفيذية الفيدرالية وأتباعها وبقية البلاد. إذا لم يكن ذلك ممكناً قبل الانتخابات ، فإن أولوية الحكومة الجديدة ستكون أكبر ، لأننا لا نعرف كيف يمكن أن تتطور الأمور خلال هذا العام وعلى مدى السنوات القليلة المقبلة. لسوء الحظ ، لن يكون هناك جائحة شاعري "يعود إلى طبيعته". المخاطر موجودة لتبقى وسيكون منعها من الأولويات.
من المدهش أن مواقف بولسونارو ووزير صحته الصغير ، كيروغا ، لم تولد ثورة ، ولم يضعوا قضية الإقالة في قلب السياسة. لا يمكن تفسير ذلك إلا لأن مجموعة القوى السياسية لا تؤمن بإقالة الرئيس وربما لا تريده حتى ، ووضع كل الرقائق في اللعبة في انتخابات أكتوبر. صحيح أن بولسونارو يبدو أنه نجح في تحييد جزء كبير من الضغوط والتهديدات التي تعرض لها بسبب الجرائم العديدة التي ارتكبها. حاليًا ، تتيح الشرطة الفيدرالية (باستثناء مندوب واحد أو آخر أكثر صرامة) و PGR و TCU و COAF و Federal Revenue و STJ ، بالإضافة إلى الأغلبية المضمونة في الكونغرس بالاتفاق مع Centrão ، إدارة عملية عزل تعتمد على ضغط هائل من الجماهير. لكن كما رأينا العام الماضي ، لن يأتي هذا الضغط من تعبئة القوى المنظمة في المجتمع ، ولا سيما الأحزاب السياسية. البعض والآخر راضون عن بولسونارو على الحبال ومتهالكين وتركيزهم على النقاش الانتخابي. لا يبدو أن رد الفعل العفوي من قبل المجتمع هو احتمال واسع النطاق ، لأنه لم يحدث حتى في أكثر اللحظات دراماتيكية للوباء ومع انتشار البؤس والجوع.
لا ينبغي أن ننسى أن البرازيل ابتليت منذ سنوات بالإصابات الخطيرة لحمى الضنك ، وزيكا ، وشيكونغونا (وحتى الملاريا والسل عادت مرة أخرى) ، والتي أثبتت قدرتها على الصمود في مواجهة جهود السيطرة غير الواضحة وغير الكافية على جزء من السلطات الطبية. في المستقبل القريب ، ستعود هذه الإصابات إلى مستويات ما قبل جائحة Covid ، حيث أن المرطبات التي نختبرها اليوم ترجع إلى تدابير مكافحة الوباء ، والتي حدت أيضًا من الحالات الأخرى. يجب أن تصبح حملات مكافحة الأوبئة دائمة وحاسمة إذا أردنا تجنب تفشي هذه الأمراض المعدية التي لا يمكن السيطرة عليها.
على المدى الطويل ، فإن الوضع الصحي للبرازيليين مأساوي. بالإضافة إلى التعرض لوباء يمكن أن يتحول إلى وباء متوطن مع آثار أكثر خطورة بكثير من الأنفلونزا التي عشناها لفترة طويلة ، هناك خطر حدوث أوبئة أخرى. في الواقع ، هذا ليس مخاطرة بالضبط ، ولكنه يقين. يشير المتخصصون في الأوبئة منذ عدة عقود إلى احتمالية تفشي أمراض رئيسية ذات طبيعة عالمية ، والمثير للدهشة أن هذا لم يحدث من قبل. بالمناسبة ، يُعتقد أن Covid كان نعمة عند مقارنته بالأوبئة الأخرى التي هي في مرحلة الحمل ، ولا سيما حمى الخنازير والطيور أو طفرات الإنفلونزا الأكثر عدوانية. من ناحية أخرى ، يخبرنا الخبراء أن العديد من الاحتمالات الأخرى للأوبئة تتشكل مع عمليات تدمير النظم البيئية في جميع أنحاء العالم. الفيروسات والبكتيريا والميكروبات وما إلى ذلك. التي تعيش اليوم في توازن مع البيئة التي يتم إدخالها فيها ، كما هو الحال في الأمازون أو في سيرادو ، يتم إلقاؤها على اتصال مع الحيوانات (الماشية والخنازير والدواجن) والبشر وفي عملية طفرة من أجل التمكن للتكاثر ، حيث يتم تدمير هذه النظم البيئية. إن مخاطر ظهور عوامل معدية جديدة وتنفجر هنا أو في بلدان أخرى تعاني من نفس مشاكل إزالة الغابات محددة جيدًا من قبل منظمة الصحة العالمية ، ويُنظر إلى البرازيل على أنها تهديد عالمي محتمل.
السياسة البيئية كاستراتيجية سياسة صحية
بمعنى آخر ، السياسة البيئية هي جزء من استراتيجية السياسة الصحية وليس فقط فيما يتعلق بمخاطر الأوبئة. التلوث الكيميائي بالمبيدات ؛ يعد تلوث الأغذية ، وكذلك تلوث المنتجين والمقيمين في المناطق الريفية وفي المدن والبلدات الواقعة ضمن نطاق طائرات رش السموم ، قضية صحية عامة ملحة تؤثر على ملايين الأشخاص في جميع أنحاء البلاد. يجب دمج إزالة الغابات الصفرية والتقليل من استخدام مبيدات الآفات في استراتيجية الطوارئ الوطنية متعددة القطاعات.
تم التعليق على أهمية SUS في مكافحة كوفيد وهذا دليل لا جدال فيه. لكن لا يسعنا إلا أن نتذكر أن SUS كانت تعاني من عملية إفراغ مستمرة على مدى عقود وكان لها أداء يتجاوز المعاناة لأكثر من نصف السكان الذين يعتمدون عليها ويعتمدون عليها. تم حث الآخرين على الانضمام إلى الخطط الصحية الخاصة التي تكلف الكثير ولا تقدم سوى القليل ، خاصة للقطاعات ذات الموارد الأقل. يجب أن يكون جزءًا من سياسة منهجية لأي حكومة تأخذ تاريخنا الحديث (وتاريخ العديد من البلدان الأخرى التي مرت بنفس العملية) على محمل الجد ، وإعادة تشكيل SUS وتوسعها وتأهيلها.
ولكن من حيث الوقاية يجب إعطاء الأولوية للجهود. يعد تحسين التغذية عنصرًا أساسيًا من عناصر الصحة العامة وهذا يرتبط بالموضوع الأول من هذا البرنامج. يعد تحسين الإنتاج والوصول إلى الغذاء بأسعار متوافقة عنصرًا حيويًا في الاستراتيجية ، ولكن هناك عناصر تكميلية أخرى ، مثل التثقيف الغذائي ، بدءًا من المدارس. والوصول إلى غاز الطهي والثلاجات والطاقة لتشغيلها. يبدو الأمر في غير محله ، ولكن في بلد به معدلات الفقر التي نقدمها ، من الضروري ضمان الحصول على الغذاء بالكمية والنوعية اللازمتين وطرق حفظ وتحضير الوجبات.
أخيرًا ، لا يمكن التفكير في الصحة العامة دون حل المشكلة الصحية الضخمة لغالبية السكان. يجب التخلص بشكل حاسم من مياه الصرف الصحي والقمامة من البيئة ، وجمعها ومعالجتها بشكل انتقائي لأغراض إعادة التدوير المختلفة. على وجه الخصوص ، يجب تحويل النفايات العضوية وحمأة الصرف الصحي إلى سماد وتحويلها إلى سماد لإعادتها إلى المناطق الريفية المنتجة.
سيكون للتخلص من المكبات وتصريف مياه الصرف الصحي الخام إلى الجداول والأنهار والبحيرات والبحر تأثير هائل في تصحيح تلوث المياه والتربة وفي إنتاج غازات الاحتباس الحراري. مرة أخرى ، تتقاطع الصحة العامة والبيئة كمشكلة ، ولكن أيضًا ، من المحتمل ، كحل.
قضية البيئة
تتخطى قضية البيئة (أو يجب أن تتخطى) مجموعة أي برنامج حكومي ، ويجب أن تكون المعايير والأهداف المحددة للتعامل مع القضايا البيئية هي المرجع لجميع الموضوعات الأخرى. عندما تم انتخاب لولا في عام 2002 ، اتصل بمارينا سيلفا بوزيرة البيئة ، وحدد ناشطنا البيئي العظيم شروطها بوضوح: يجب أن تكون القضية البيئية قضية مستعرضة ، تؤثر على قرارات جميع الوزارات. قبل لولا هذه الفرضية ، لكن الأمر لم يستغرق أكثر من بضعة أشهر من الحكم حتى يتضح أن هذا المبدأ غير صالح.
بقيت مارينا في الحكومة حيث فقدت المكان منذ يوم تنصيبها وابتلاع الضفادع السامة بشكل متزايد (الجينات المعدلة وراثيا ، تبديل ساو فرانسيسكو ، بيلو مونتي ، وأكثر من ذلك بكثير) ، حتى امتلأ كوب الأحزان وقالت وداعا. كان الأمر مؤسفًا لأن المبدأ كان صحيحًا تمامًا ، لكن مارينا كانت على حق قبل أن يتم قبول هذا السبب اجتماعيًا وسياسيًا. بعد عشرين عامًا ، هل فهم لولا وحزب العمال المشكلة؟ لدي الكثير من الشكوك ، ولكن من المؤكد أن شيئًا ما يجب أن يكون قد تطور ، حتى لو كان ذلك فقط بسبب الضغط الدولي على القضايا البيئية.
أبعاد "القضية البيئية" هائلة وتنوعت تعابيرها. في الرأي العام ، تبرز قضية إزالة الغابات والحرائق وهي رأس مال فيما يتعلق بمسألة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. بعد كل شيء ، البرازيل هي واحدة من أكبر المساهمين في العالم في زيادة الانبعاثات عبر الكوكب وطريقتنا الرئيسية للمساعدة في دفن مستقبل البشرية من خلال تدمير غاباتنا من خلال إزالة الغابات والحرائق.
في حكومة بولسونارو ، تسارعت هذه الكارثة ، لكنها كانت تحدث لفترة طويلة. يقول حزب العمال أنه في حكومتي لولا وديلما كان هناك انخفاض في إزالة الغابات / الحرق ، وقد حدث هذا بالفعل ، ولكن أهم عامل تسبب في الانخفاض في هذه الفترة 2003/20015 كان الأزمة الاقتصادية لعام 2008 التي أعاقت بشدة. الصادرات البرازيلية بأكملها ، ولا سيما تلك التي تفرض مزيدًا من الضغط على الغابات ، مثل تربية الماشية. دعونا نتذكر أن العام الذي شهد أعلى نسبة إزالة للغابات حتى الرقم القياسي لعام 2021 كان عام 2006 ، آخر حكومة لولا الأولى. بعبارة أخرى ، فإن الامتيازات الممنوحة للأعمال التجارية الزراعية أبقتنا دائمًا بعيدين عن الهدف الأساسي الذي يتعين تحقيقه ، وهو عدم إزالة الغابات.
بعد مرور 20 عامًا على انتخاب لولا الأول ، أصبحت أهمية هذا الهدف أكثر إثارة مع صدور أحدث تقرير للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ. ويشير التقرير إلى أن المواعيد النهائية أقصر بكثير من تلك المنصوص عليها في اتفاقية باريس للوصول إلى اللحظة المأساوية عندما يتجاوز متوسط درجة الحرارة العالمية 1,5 درجة مئوية أكثر من درجات الحرارة في بداية العصر الصناعي. وفقًا للتنبؤات الجديدة ، إذا لم يتم عمل أي شيء بسرعة وبشكل جذري للغاية ، فسنصل إلى هذه اللحظة الحرجة بنهاية هذا العقد.
من أجل تحقيق عدم إزالة الغابات في الحكومة المقبلة ، سيكون من الضروري إعادة تشكيل الأدوات اللازمة للسيطرة على إزالة الغابات / الحرق ، ولا سيما IBAMA و ICMBio ، وإنشاء فرقة عمل للكشف عن وإزالة الغابات ومرتكبي الحرائق العمد من قبل الشرطة. إن تفعيل الأدوات القانونية للجمع الصارم لانتهاكات الحظر في هذا المجال سيجبر الأعمال التجارية الزراعية على الانصياع أو اجتياحها ، من خلال إجراء القانون ، من المناطق التي دمرتها. من خلال مراقبة الأقمار الصناعية في الوقت الفعلي لأي حرق كبير ، من الممكن التصرف والقبض على مخربي الحرائق المتورطين.
من المؤكد أن برنامجًا من هذا النوع سيحظى بالدعم المادي من الدول الأكثر ثراءً المعنية بالاحترار العالمي ، مثل ألمانيا والنرويج ، من بين دول أخرى. بعد أربع سنوات من إزالة الغابات في كل من الأراضي العامة والخاصة بدون عقاب ، أصبح عملاء التدمير جريئين وسلحوا أنفسهم بأسلحة ثقيلة ، مستفيدين من جميع حوافز الرئيس النشيط. اليوم ، تصل هذه المجموعات إلى أعمال حرب ضد ما تبقى من IBAMA. كان غزو مطار لإحراق مروحيات الوكالة مجرد واحدة من أكثر الأعمال عدوانية من قبل العصابات المسلحة التي تسيطر على المناطق الداخلية من الأمازون. إن السيطرة عليها والسيطرة على إزالة الغابات / الحرق ستكون حربًا ، بالمعنى الحرفي للكلمة.
بالإضافة إلى عدم إزالة الغابات ، سيكون من الضروري بدء حملة إعادة تشجير مكثفة مع الأنواع المحلية ، بهدف استعادة مناطق المحمية القانونية لجميع الممتلكات في جميع المناطق الأحيائية. سيتعين على كل مالك ريفي إجراء جرد لحالة محميات الغابات الواقعة تحت مسؤوليته واقتراح خطة إعادة تشجير لتقديمها إلى IBAMA. من ناحية أخرى ، سيتعين على حكومات الولايات والحكومات الفيدرالية أن تتولى إعادة تشجير المناطق العامة وما يسمى بالأراضي الشاغرة "المتدهورة" التي لم يعد لها مالك.
هذا برنامج استراتيجي آخر يجب تقديمه إلى الدول الغنية لأنه يمكن أن يزيل بسرعة ملايين الأطنان من ثاني أكسيد الكربون ، وهو أكثر غازات الدفيئة شيوعًا ، من الغلاف الجوي. يقدر حجم هذه المنطقة المتدهورة بـ 2 مليون هكتار وستتطلب خطة إعادة التحريج بذل جهد كبير في إنشاء مشاتل للأنواع المحلية المنتشرة في العديد من ولايات الدولة ، من أجل توفير وسائل إعادة التشجير هذه. ومن يستطيع أن يبذل مجهود غرس الأشجار الجديدة والعناية بها حتى تصل إلى القوة للبقاء على قيد الحياة بمفردها؟ لقد رأيت برامج إعادة التحريج في إفريقيا تزرع ملايين الشتلات لتختفي بعد بضع سنوات من الرعاية المدفوعة من المانحين.
مع انتهاء الدعم المالي ، اختفت جهود القرى للحفاظ على الغابات الجديدة والتي لا تزال شابة ، وفي الجفاف الأول ماتت الأشجار أو تم قطعها من أجل الحطب. ما نحتاجه في مثل هذا البرنامج هو ما أسماه مهندس زراعي وبيئي فرنسي "حدائق الطبيعة"، أو بستاني الطبيعة. يعتبر تسليم الأراضي لعائلات semterra حتى يتمكنوا من استعادة مناطق الغابات الأصلية مقابل الدفع كخدمة عامة إمكانية للنظر فيها. قد يتم استخدام هذه الخصائص أو لا ، حسب الحالة ، أيضًا للمحاصيل من قبل عائلة "البستانيين" ، حتى يتمكنوا من الحفاظ على نشاطهم الاقتصادي بعد اكتمال عملية إعادة التحريج. نحن نتحدث عن مليوني بستاني طبيعة وتكلفة هذا المسعى لن تكون صغيرة. سيكون من الضروري إنشاء بنية تحتية سكنية وجماعية مؤهلة لجذب هذه القوة العاملة ، بالإضافة إلى الاستثمارات في عملية إعادة التشجير نفسها. برنامج آخر يمكنه جذب الموارد الدولية.
أصبحت البرازيل أكبر مستهلك للمبيدات في العالم خلال السنوات الأربع الماضية. لم يكن مجرد أن يصبح بطلاً للمسممين. مع إطلاق ما يقرب من 2000 مبيد جديد في ظل حكومة بولسونارو ، أصبحنا جنة لمنتجي السموم من جميع أنحاء العالم ، حيث أصبح الكثير مما هو محظور على هذا الكوكب الآن مسموحًا به هنا. وحتى ما لا يزال ممنوعًا ، يتم تهريب جميع المرافق وبيعها بحرية في البلاد. ولا يزال الضغط من أجل الإصدارات الجريئة بشكل متزايد قوياً ، وكان آخر اقتراح هو إعادة تفويض الباراكوات، المحظورة في معظم دول العالم وتعتبر خطيرة للغاية. يجب أن يعود برنامج الحد من استخدام مبيدات الآفات الذي تم وضعه في نهاية حكومة ديلما من قبل المفصلة الوطنية للإيكولوجيا الزراعية إلى أجندة التطبيق الفوري ، بالإضافة إلى مراجعة جذرية لجميع الإطلاقات التي تم تنفيذها في السنوات العشر الماضية.
في حالة المبيدات الحشرية ، لعبت ANVISA دورًا مختلفًا تمامًا عن دور اللقاحات ضد Covid. أعادت الوكالة تعريف معايير التصنيف لمبيدات الآفات ، حيث خففت منها بطريقة تحولت الغالبية العظمى من هذه السموم إلى منتجات غير ضارة. لا يوجد تفسير علمي لهذا الإجراء ، ولكن هناك تواطؤ واضح مع صناعة المبيدات والأعمال الزراعية. بالمناسبة ، ANVISA قد تبنت بالفعل مواقف معادية تمامًا للعلم في حالة إعادة تعريف المقدار المسموح به من الغليفوسات (مبيد أعشاب واسع الطيف ، الأكثر استخدامًا في العالم) في فول الصويا ، بعد إطلاق فول الصويا المعدل وراثيًا. في ممر سحري ، وافقت الوكالة على الضرب بمقدار عشرة لمقدار الفاقد من الغليفوسات مقبولة في الحبوب المعدة للاستهلاك البشري أو الحيواني. ما هي الأرقام الصحيحة؟ تلك التي سادت في القواعد قبل الإفراج عن فول الصويا المعدل وراثيا أو الجديد؟ الشيء الوحيد الذي تغير بين لحظة وأخرى هو زيادة الهدر الغليفوسات حسب نوع تطبيق السم الذي يسمح به فول الصويا المعدل وراثيًا الآن.
سيكون من الضروري مراجعة تكوين وعمل ANVISA والتأكد من أن المصلحة العلمية تسود وليس المصالح الاقتصادية. في حالة اللقاحات ، سأشعر بمزيد من الثقة في قرارات الوكالة إذا لم تتوافق مع مصالح شركات الأدوية الكبرى. دعونا نتذكر أن ANVISA استغرق بعض الوقت لإطلاق لقاح Coronavac الصيني ، عمليًا فقط بعد إطلاق اللقاح من المختبر الأمريكي Pfizer ولقاح AstraZeneca الإنجليزية. في حالة اللقاحات ، دفع إنكار بولسونارو وأتباعه جميعًا إلى الثناء على "الدقة العلمية" لـ ANVISA ، لكن سجل الوكالة ليس هو الأفضل.
يجب على الحكومة الجديدة أن تعزز برنامجًا لتقليل استخدام المبيدات الحشرية ، وهو أمر ليس له أي شيء ثوري. ظل برنامج الفاو المتكامل لإدارة الآفات موجودًا منذ 30 عامًا على الأقل وحقق نتائج مذهلة في جميع أنحاء العالم ، بتمويل كبير من البنك الدولي. إن التخفيضات بحوالي 80٪ في أحجام المبيدات المستخدمة في مزارع الأرز في الفلبين هي مثال رمزي وراسخ يجب اتباعه في البرازيل. برامج من هذا النوع هي إغاثة البيئة والكائنات الحية ، ولكن فقط استبدال أنظمة الإنتاج التجاري الزراعي بالإنتاج الزراعي البيئي سيسمح بالقضاء التام على استخدام مبيدات الآفات.
على الرغم من أن مصفوفة الطاقة البرازيلية ، بالمقارنة مع معظم البلدان الغنية والنامية ، إلا أن الحكومات المتعاقبة النظيفة تمامًا تبذل قصارى جهدها لجعلها قذرة. لم يكن لدينا مطلقًا الكثير من الطاقة الأحفورية المستخدمة في البرازيل ، خاصة من خلال استخدام محطات الطاقة الحرارية القائمة على زيت الوقود أو الغاز أو الفحم. من ناحية أخرى ، نواجه المزيد والمزيد من الصعوبات في توليد الطاقة الكهرومائية كل يوم بسبب تزايد عدم انتظام هطول الأمطار في البرازيل ، سواء في توزيعها الجغرافي أو في كثافة هطول الأمطار.
نحن بحاجة إلى اتخاذ مبادرتين مهمتين ، لكن آثارهما لن تكون ملحوظة على المدى القصير. أحدهما هو إعادة التشجير المذكورة أعلاه ، لا سيما في منطقة الأمازون ، والتي يمكن أن تستعيد (على الرغم من أن الاختلالات البيئية الكوكبية الأكبر قد تمنع العودة إلى الظروف السابقة) توازن احتياطيات المياه في سدودنا. نظرًا لتهديد الأمن المائي ، سيتعين علينا اتخاذ خطوة أخرى لتنظيف مصفوفة الطاقة لدينا. عدم القدرة على الاعتماد بشكل كامل على المحطات الكهرومائية لفترة من الوقت حتى نشعر بتأثير إعادة التحريج ، فسنضطر إلى التخلي عن الخطط الخاصة بمحطات الطاقة الكهرومائية الجديدة (التي لها أيضًا تأثيرات بيئية هائلة) وتعزيز اعتماد طاقة الرياح والطاقة الشمسية ، خاصةً هذا. آخر.
الاستبدال التدريجي ولكن المتسارع للوقود الأحفوري بالطاقة المتجددة هو حاجة كوكب ملحة للغاية. بينما نناقش ما إذا كان يجب خصخصة Petrobras ومن يجب أن يستكشف طبقة ما قبل الملح ، فإن الكوكب يحترق نتيجة لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، مع كون تلك المنبعثة من الوقود الأحفوري من بين المذنبين الرئيسيين في وضعنا. من الضروري إيقاف المناقشة حول المدة التي سيتم فيها استخدام المشتقات البترولية كمولدات للطاقة لبدء المناقشة حول الاستخدامات النبيلة الأخرى التي يمكن منحها لهذه المنتجات ، دون الآثار الكارثية التي نشهدها.
إنه ليس شيئًا للمستقبل البعيد ؛ إنه لليوم ، إذا أردنا الحصول على غد. يجب توجيه الاستثمارات الضخمة نحو غايتين: الحد بشكل كبير من النقل الفردي الخاص واستبداله بوسائل نقل عام عالية الجودة تعمل بالطاقة المتجددة ؛ نشر أنظمة توليد الطاقة الشمسية في جميع المواقع والمدن والريف. يجب أن يشارك التخطيط لهذا الانتقال جميع القطاعات المستهلكة للطاقة ، بما في ذلك القطاعات الفردية من خلال التشاور مع الأمناء وتعبئة الوحدات السكنية وجمعيات السكان.
يجب القيام باستثمارات مهمة في البحث لتحسين المعدات بشكل دائم لالتقاط الطاقة الشمسية والحفاظ عليها. بالنسبة لبلد لديه أسطورة السيارة الفردية كشيء قوي جدًا حتى في الفصول ذات الموارد الأقل ؛ بالنسبة لبلد يعتمد فيه نقل البضائع الأساسية على الشاحنات وحيث يتم تنفيذ جزء كبير من النقل الحضري بواسطة سيارات أو حافلات فردية ؛ بالنسبة لبلد تُمنح فيه جميع الامتيازات لصناعات السيارات ، التي يُنظر إليها على أنها محرك الاقتصاد: التغيير المقترح هو بالتأكيد صدمة.
لكن فكر جيدًا إذا لم يكن من المنطقي تغيير مصفوفة نقل البضائع من شاحنات الديزل إلى القطارات الكهربائية والأشخاص من سياراتهم أو حافلاتهم إلى قطارات الأنفاق و VLTs. من الواضح أنه يجب تحديث نظام النقل وتوسيعه بشكل كبير ليصبح شيئًا ممتعًا ومريحًا وسريعًا وآمنًا. مع وجود عدد أقل من المركبات في المدن وعلى الطرق ، سيصبح الدوران أكثر مرونة وأقل تلويثًا. تقتل العديد من الأرانب البيئية والاجتماعية في ضربة واحدة.
كل هذا يقودنا إلى القول إن الجدل الحالي حول تحديد أسعار المشتقات البترولية عفا عليه الزمن تمامًا. كان السعر الدولي يميل تاريخياً إلى الارتفاع مع اقتراب الاحتياطيات من الاستنفاد ، لا سيما تلك التي يسهل الوصول إليها وتكلفة الاستخراج المنخفضة. إن كبح أسعار البنزين والديزل من خلال الدعم الحكومي هو أمر سخيف ولا يؤدي إلا إلى جعل عملية الانتقال إلى مصفوفة الطاقة المستدامة أكثر صعوبة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن تكلفة جعل البنزين أرخص لمالكي السيارات ستكون باهظة للغاية وستكون هناك حاجة إلى حل مشاكل أخرى أكثر إلحاحًا. نعم ، يمكننا دعم غاز الطهي للفقراء ووقود الديزل لسائقي الشاحنات. ولكن في الحالة الأخيرة ، يجب أن يقترن البرنامج باستراتيجية لإعادة توجيه نقل البضائع ، والاستثمار في البنية التحتية للنقل بالسكك الحديدية والطرق المائية والمراكب الساحلية.
هناك العديد من المشاكل البيئية الأخرى ذات الأهمية الكبيرة في البرازيل. التلوث الصناعي هائل ، سواء في الجسيمات الصلبة في الهواء ، والغازات السامة والدفيئة ، في القمامة بجميع أنواعها ، في إطلاق الملوثات في المجاري المائية ، من بين أمور أخرى. سوف يتطلب الأمر جهدًا تشريعيًا ، ولكن أكثر من ذلك ، يتطلب جهدًا لتطبيق القوانين ومواءمة الملوثين. تتراكم الإطارات والبلاستيك والبطاريات وبقايا المعدات الإلكترونية والعلب والورق والكرتون وأكثر من ذلك بكثير في تربة ومياه البلاد دون أي مسؤولية على الجناة. تصب مصانع السكر والكحول النبيذ في الطبيعة دون عناية كبيرة. الصناعات الكيماوية تسمم التربة والمياه والهواء بلا حدود.
الأسئلة كثيرة ولها مواصفات تتطلب إجابات خاصة لا تتناسب هنا. المهم هو تأكيد المبدأ ، الذي أصبح قديمًا بالفعل لدرجة أنه أصبح حقيقة بديهية: على الملوث أن يدفع. والهدف ليس العقاب أو التدمير ، بل التثقيف والمنع. لكن الأداة العقابية هي الوحيدة المتبقية لمجتمع غارق في بقايا غير صحية من التطور الرأسمالي. نحن لا نقترح تأميم وسائل الإنتاج أو تنشئةها الاجتماعية ، ولكن على أولئك الذين يكسبون من ريادة الأعمال الرأسمالية القيام بدورهم وعدم الإضرار بالمجتمع أو البيئة التي يجب أن يعيش فيها المجتمع ، بينما يعيش الرأسماليون في أكوان معزولة ومحمية منها. التلوث والعنف من قبل المحرومين.
لا يوجد سوى أخبار سيئة للأثرياء: لن يحتفظ العالم بالعناصر النائبة حتى يتمكنوا من العيش بشكل جيد بينما يتم إفساد بقيتنا. لا يعرف تأثير اضطراب المناخ حدودًا أو مساحات محمية. لن يكون المال قادرًا على إنقاذ الأغنياء ؛ على الأكثر سيؤجل النهاية المريرة.
مسألة استئناف قدرة الدولة على العمل
عانى الفرع التنفيذي من انخفاض شديد في قدرته على العمل كمحفز لعملية التنمية الاقتصادية في البلاد. منذ الجمعية التأسيسية ، تمت الإطاحة بالعديد من السلطات شبه الإمبريالية في زمن النظام الرئاسي العسكري بسبب الاهتمام الشديد بإعادة التوازن إلى العلاقة بين القوى والسلطة التشريعية والقضائية. كان الهدف هو زيادة هامش المشاركة الديمقراطية في البلاد ، والتي تُفهم على أنها زيادة في قوة الأحزاب السياسية. على الرغم من ذلك ، كنا لا نزال نعيش في جمهورية من النوع الرئاسي ، حيث لا يزال للسلطة التنفيذية وزن غير متناسب ، عندما نقارن حالتنا مع حالة الدول الرئاسية الديمقراطية الأخرى.
مع مرور الوقت وتفتت الأحزاب السياسية ، أصبح بناء الأغلبية البرلمانية يمثل صعوبة كبيرة. تزامن ذلك مع خسارة كبيرة في المحتوى وهوية الأطراف ، حيث تم بناء العديد منها دون أي برنامج أو اقتراح مشروع للبلد. كانت الاستثناءات من هذه القاعدة ، لفترة طويلة ، PT و PSDB. كان لدى كلاهما مشاريع للبرازيل ، أحدهما قومي / شعبوي يعاني من تشنجات الاشتراكية والآخر نيوليبرالي مع تشنجات ديمقراطية اشتراكية. كان كلاهما يقع في الطيف السياسي في معارضة جذرية لبعضهما البعض ، على الرغم من أنهما كانا من يسار الوسط والآخر في يمين الوسط. بالطبع ، كانت هناك مجموعة من الأحزاب الأخرى التي كانت أكثر تحديدًا سياسيًا وأيديولوجيًا (PCdoB ، Verde ، PSOL ، PSTU ، PCO ، PCB ، UP) ، ولكن ذات صلة أقل بكثير.
في السلطة ، كان على كلا الطرفين أن يؤلف مع اختصارات متشابكة بدون محتوى برنامجي محدد ويعمل بشكل متزايد كعلقات للدولة ، سعياً لتلبية المصالح الفردية أو المقاعد المواضيعية. كان على كلاهما تقديم تنازلات وتوزيع الفوائد على مجموعات الضغط الممثلة في البرلمان أو على أعضاء مجلس الشيوخ والنواب بهدف محدد هو مجرد إعادة إنتاج ولاياتهم بالموارد اللازمة لقواعدهم الانتخابية.
تكثفت هذه العملية مع الانقلاب على ديلما روسيف. أظهر الانقلاب للكونغرس الذي لا يرحم ولا مبدأي أنه ، مثل الشخصيات في حرب النجوم ، لديهم القوة. وكانوا يخصصون الوسائل لتوجيه موارد الدولة إلى أغراضهم الضيقة. إن هشاشة الحكومة الحالية للحيوية ، منذ اللحظة التي اضطرت فيها إلى ابتلاع تبجحها وتعرضت للتهديد من جميع الجوانب ، أدت إلى استسلام كامل في العلاقة مع الأسوأ في البرلمان ، ما يسمى Centrão (في الواقع Direitão) ، التي لديها البطاقات التي تتحكم في المنزلين. في الوقت الحالي ، Centrão في الجنة ، وتوجه جزءًا كبيرًا من موارد الاستثمار المجانية الهزيلة للسلطة التنفيذية إلى مشاريع أبرشيتها ولتغطية التكاليف الفلكية المتزايدة للحملات الانتخابية.
من ناحية أخرى ، تفاقم الاحتلال القديم للمناصب من قبل المقربين لدرجة أن Centrão كان يسيطر على استثمار 150 مليار ريال في عدة وزارات من خلال التعيينات السياسية. تاريخيًا ، كانت هذه المؤشرات دائمًا مرادفة لإحدى أو كل الفرضيات التالية: توجيه الاستثمارات إلى قواعد محددة ، بغض النظر عن أهميتها في التخطيط الوطني ؛ استخدام وكالات الدولة كمضارب للوظائف لموظفي الانتخابات ؛ استخدام الاستثمارات المحلية لتحويل الموارد ؛ تفضيل الشركات الخاصة في علاقاتها مع الدولة مقابل رشوة قديمة بالطبع.
والحقيقة هي أن الميزانية العامة الاتحادية تعوقها النفقات الضريبية وسقف الإنفاق واستخدام الموارد القليلة المتاحة للمصالح الصغيرة للسياسيين. من سيفوز في الانتخابات ، وأعتقد وأتمنى أن يكون لولا ، سيجد دولة متدهورة ، وميزانية محدودة غير كافية إلى حد كبير لتلبية الحد الأدنى من احتياجات برنامج الإنقاذ الوطني. سيكون من الضروري تحرير السلطة التنفيذية من هذه السلاسل. لن تكون معركة سهلة لأن انتزاع السلطات من Centrão سيكون مثل إخراج عظم من فم بيتبول ، ما لم يتم هزيمة الجماهير التي تتبع هذه الكتلة إلى حد كبير في انتخابات مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، إلى جانب هزيمة حليفها النشيط في الانتخابات الرئاسية.
سقف الإنفاق أحمق ، وهو عبارة عن جابوتيكابا لا تراها إلا هنا. كانت حيلة الليبراليين الجدد في استراتيجيتهم لشل الدولة للسماح للسوق بتولي السلطة دون وسطاء. ليس من المنطقي ، كما رأينا في حالة الطوارئ الأولى التي كان عليها مواجهتها ، وباء عام 2020. إن القضية ليست حظر مديونية الدولة ، ولكن ضمان سداد القروض التي تقدمها الدولة في المستقبل. يعد اختيار الاستثمارات بشكل جيد أكثر أهمية من وجود أرصدة إيجابية في نهاية العام والبلاد تغرق في تدهور اقتصادي واجتماعي.
في البرازيل ، هناك دائمًا حديث عن تقليل العبء الضريبي ، إنه شعار نيوليبرالي ، لكن ثقل الإعفاءات الضريبية في ميزانية الاتحاد ضخم وإعادة بناء القدرة الاستثمارية للدولة ينطوي على تعليق الغالبية العظمى من الإعفاءات الضريبية الممنوحة من قبل الحكومات المتعاقبة ، من FHC ، مروراً بـ Lula و Dilma و Temer و Bolsonaro. من ناحية أخرى ، ستكون إعادة بناء هيكلنا الضريبي بالكامل معركة أساسية من أجل حاضر البلاد ومستقبلها.
كما يعرف الجميع منذ فترة طويلة ، يدفع الفقراء أكثر من الأغنياء كنسبة من دخلهم. ويرجع ذلك إلى هيمنة الضرائب غير المباشرة المفروضة على السلع والخدمات فيما يتعلق بالضرائب المباشرة على دخل كل برازيلي. في حالة العلاقات الدولية ، فإن الطرق التي يتمكن بها الأغنياء من تقليل ما يتعين عليهم دفعه (ناهيك عن أشكال التهرب) تضمن أن الجزء الأكبر من الضرائب المحصلة تأتي من الطبقة الوسطى التي تزداد فقرًا.
هناك نقاش حول فرض ضريبة على الثروات الكبيرة وسيتعين اعتمادها. لكنها حركة مزدوجة: فرض ضريبة طارئة بنسبة 20٪ على الثروة المتراكمة لأصحاب المليارات ، و 10٪ على أصحاب الملايين بقيم تزيد عن 100 مليون ، و 5٪ على أصحاب الملايين بقيم تزيد عن 10 ملايين و 2٪ لأصحاب الملايين بقيم أكبر من مليون. ستكون هذه هي الموارد اللازمة لتمويل تدابير الطوارئ لخطة الإنقاذ الوطنية ، خلال السنة الأولى من الحكم. ستكون الحركة الثانية لتغيير معدلات ضريبة الدخل ، بزيادة من 27,5 إلى 45٪ الضريبة التي ستدفعها الطبقة الأغنى ، مع دخل (رواتب ومداخيل أخرى) أكبر من 100 ألف ريال شهريًا ، 35٪ لمن يتلقون أكثر من 50 ألف ريال و 27,5٪ لمن يحصل على أكثر من 30 ألف ريال. يجب أن يكون الحد الأدنى لشحن IR هو ثلاثة حد أدنى للأجور ، ويجب أن تكون المبالغ المشحونة من هذا الطابق 5٪ للدخل بين الحد الأدنى و 10،10 ريال ؛ 10٪ بين 20 و 20 ألف ريال و 20٪ بين 30 و XNUMX ألف ريال.
إذا كان هذا يبدو أنه يمزق إخفاء الأثرياء المثيرين للشفقة ، فأنا أريد أن أتذكر أنه في قلب الرأسمالية ، الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ، هذه النسب أعلى من ذلك ، ويقوم كبار الرأسماليين في العالم بإعداد بيانات لطلب المزيد الضرائب المفروضة ... عليهم. نفس الشيء. أذكرك أن هذه الضرائب تُفرض على جميع الدخل المكتسب ، مما يلغي الامتياز الحالي الذي يعفي دفع أرباح الأسهم ومكاسب رأس المال.
* جان مارك فون دير ويد هو رئيس سابق لـ UNE (1969-71). مؤسس المنظمة غير الحكومية الزراعة الأسرية والإيكولوجيا الزراعية (أستا).
لقراءة الجزء الأول من المقال اضغط على https://dpp.cce.myftpupload.com/em-defesa-de-um-programa-de-salvacao-nacional/
لقراءة الجزء الثاني من المقال اضغط على https://dpp.cce.myftpupload.com/em-defesa-de-um-programa-de-salvacao-nacional-ii/
