من قبل ايفيرالدو دي أوليفيرا اندرادي
التهديدات التي يتعرض لها التعليم العام والمجاني في ولاية ساو باولو
لقد شهدنا ، على أكثر مستويات الحكومة تنوعًا ، دورة جديدة من الهجمات على الحق الأساسي والدستوري في التعليم. بدراسة القليل من تاريخ التعليم في البلاد ، سرعان ما ندرك أن الحرمان من هذا الحق يشكل حجر الأساس لمشروع هيمنة النخب السياسية والاقتصادية لدينا منذ زمن الاستعمار في البرازيل ، ويستمر ذلك ، على الرغم من تميزه بالمقاومة. والفتوحات الديمقراطية التي يجب الدفاع عنها في كل لحظة.
من المستجدات في هذه الدورة الجديدة الهجوم الأمامي على الجامعة الحكومية. وبمجرد فهمها على أنها جزء لا يتجزأ من مشروع التحديث والتنمية الاقتصادية في البلاد ، فإن الجامعة الحكومية توصف من قبل اليمين المتطرف اليوم ، بفضول ، بأنها عدو للتنمية.
نتج تأسيس جامعة ساو باولو (USP) ، في عام 1934 ، إلى حد كبير ، عن فهم قطاع من البرجوازية أنه بدون تدريب موظفين رفيعي المستوى ، من أجل تعزيز ومواكبة تقدم التكنولوجيا. ، ولفهم المشكلات الاقتصادية والاجتماعية وحتى السياسية الخطيرة التي كنا نواجهها في ذلك الوقت وحلها ، سيكون من المستحيل جعل ساو باولو والبلد مكانًا ، بتأخير كبير ، أقدامهما في الحداثة.
في الواقع ، كان التنفيذ والتوسع اللاحق للجامعة العامة في ولاية ساو باولو حاسمًا في تعزيز التنمية الإقليمية ووضع الدولة في موقع الريادة الاقتصادية في البلاد. استفاد كل من القطاع الإنتاجي (الصناعي والزراعي) وقطاع الخدمات بشكل مباشر من التنفيذ الناجح لـ USP ، مستفيدًا من وصول أساتذة أجانب وبعثات فرنسية وأمريكية وإيطالية وإنجليزية وإسبانية وألمانية ، مع توسعها المتتالي. أساس جديد الحقول بدأت المدن في المطالبة بالمدن في المناطق الداخلية من الولاية ، مما دفع إلى التوسع في USP و UNESP ، خاصة مع إنشاء وحدات جديدة و / أو دمج الجامعات الخاصة المفلسة - ثم إصلاحها وإعادة هيكلتها.
في ولاية ساو باولو ، جاء تأسيس جامعة جنوب المحيط الهادئ بعد تأسيس UNICAMP - جامعة كامبيناس - و UNESP - جامعة ولاية جوليو دي ميسكيتا فيلهو ، بهدف ليس فقط توسيع قدرتنا على إجراء التطورات في البحث العلمي وتحسين المتنزه التكنولوجي ، وكذلك توسيع إمكانية تدريب الكوادر المؤهلة إلى داخل الدولة ، دون إجبار الشباب الذين غادروا بحثًا عن شهادة جامعية على الهجرة.
مع نمو منطقة العاصمة ساو باولو ، بدوره ، فإن الطلب الشعبي لبناء وافتتاح جديد الحقول الجامعات ، التي أزاحت محور الجامعة الحكومية ، الواقعة في المنطقة الغربية من مدينة ساو باولو ، في الحقول Butantã و Pinheiros da USP ، باتجاه مناطق أخرى من البلدية ، بالإضافة إلى بلديات أخرى في منطقة العاصمة.
هكذا ولدت حرم الجامعة شرق جامعة ساو باولو ، مع كلية الآداب والعلوم والعلوم الإنسانية بجامعة جنوب المحيط الهادئ (EACH) ، وأيضًا جديدة الحقول من الجامعات الفيدرالية ، التي اكتسبت زخمًا خلال فترة ولاية لويس إيناسيو لولا دا سيلفا في الحكومة الفيدرالية - مع افتتاح الجامعة الفيدرالية لغراند إيه بي سي (UFABC) وتوسيع الجامعة الفيدرالية في ساو باولو ، والتي شهدت افتتاح حرم الجامعة جوارولوس ، دو حرم الجامعة أوساسكو ، من حرم الجامعة الإكليل و حرم الجامعة المنطقة الشرقية ، فضلا عن حرم الجامعة بايكسادا سانتيستا ، على الساحل ، و حرم الجامعة ساو جوزيه دوس كامبوس ، في وادي بارايبا. كانت هذه التوسعات ممكنة فقط لأن علاقة القوى الاجتماعية تغيرت. كانت الحكومات الحزبية هي التي استأنفت التوسع على نطاق واسع في الجامعات والمئات الجديدة الحقول في ساو باولو وعبر البلاد.
لم يخل هذا التوسع في شبكة التعليم العالي العامة ، الذي قوبل بالترحيب والترحيب ، من التناقضات. في حالة خاصة من حرم الجامعة East of USP ، جزء من مشروع الزرع ، الذي اعترض على عرض الدورات في المهن التقليدية (بموجب الادعاء غير المعقول بأنه تم تقديمها بالفعل في الآخر الحقول من USP) ، على النقيض من ذلك ، فإن افتتاح المهن ذات الطبيعة التقنية ، والتي لا يزال ليس لديها حتى الاعتراف أو التشريع الخاص بها للقبول الفوري لخريجيها في سوق العمل ، قد قدمت بالفعل علامة على النية السيئة لحكومة الولاية - في ذلك الوقت بقيادة جيرالدو ألكمين ، من PSDB - في إنشاء تسلسل هرمي داخلي في الجامعة ، مع وجود عيب في الجديد حرم الجامعة، مثبتة في منطقة محيطية. بعبارة أخرى ، لم يكن إضفاء الطابع الديمقراطي على التعليم العالي ووصول السكان العاملين إلى وظائف ذات رواتب أفضل في أفق الطوقان. كان الأمر يتعلق فقط بتقديم قدر محدود من الدرجات العلمية مع إمكانية الوصول إلى وظائف متوسطة المستوى.
ومع ذلك ، فإن أسوأ هجوم من قبل الطوقان على الجامعة لم يأت بعد. حاليًا ، تعاني الجامعات الحكومية و FAPESP - الوكالة الرئيسية لتعزيز البحث في ولاية ساو باولو - بشكل مباشر من خطر مصادرة الموارد جنبًا إلى جنب مع مقترحات لانقراض مختلف المؤسسات والخدمات العامة الحكومية (CDHU ، Instituto Florestal ، EMTU ، إلخ. .) مع مشروع Dória PL 529/2020 ، والذي تتم معالجته من قبل الجمعية التشريعية. يدمر هذا المشروع عمليًا استقلالية الجامعات الحكومية الحكومية ، ويمنع التخطيط بين السنوات للميزانيات ، الملتزمة بمشاريع بحثية تتجاوز منطق الميزانيات السنوية.
تذكر أن PL 529/2020 لا يصل في أي وقت. يتم فرضه على المجتمع في سياق نجد فيه بولسونارو ، على المستوى الفيدرالي ، يدمر بسرعة وبشكل ساحق وكالات تعزيز البحث الوطنية - CAPES (التنسيق لتحسين موظفي التعليم العالي) و CNPq (المجلس الوطني للبحوث).) في البلد الذي يؤثر بشكل كبير على تمويل الأبحاث في ولاية ساو باولو. هذا ، إلى جانب اضطهاد المثقفين ، وعدم احترام النماذج الديمقراطية للجامعات واستقلاليتها ، والاعتراض على فتح مسابقات جديدة وتجميد الرواتب ، وما يترتب على ذلك من تجميد للمهن الأكاديمية ، وتدريب وتجديد الموظفين (أمر أساسي للحفاظ على المشاريع قيد التقدم. وتطوير مشاريع جديدة).
منذ بداية حكومته ، اتخذ دوريا تدابير مماثلة. مُنعت UNESP من فتح عطاءات جديدة لأكثر من عشر سنوات - وهو إجراء تم تمديده الآن أيضًا إلى USP (القرار 7955/2020). بدون امتحانات تنافسية للأساتذة ، تقل قدرة الأساتذة الفعالين على تكريس أنفسهم للبحث ، جنبًا إلى جنب مع تخفيض قيمة هيئة التدريس ، التي يشغلها أساتذة بدائل يتم استبدالهم باستمرار (نظرًا للاستحالة القانونية لأستاذ مؤقت للتنافس على منصب جديد. المنافسة العامة). على نفس الوظيفة الشاغرة) ، والتي لا تشكل رابطًا مع الطلاب ، ولا يمكنها التعمق في تدريس مواد معينة ؛ والذين يتلقون رواتب مهينة ، مما يقلل من قيمة حياتهم المهنية ويثبطون استخدام أكثر الموظفين تأهيلا في الأوساط الأكاديمية.
في نهاية كل عام ، يواجه المعلمون والموظفون خطر عدم القدرة على تلقي 13 درجة. مرتب. في حالة UNESP ، فإن الوضع خطير للغاية لدرجة أنه تم إغلاق أقسام بأكملها ، بسبب عدم وجود أساتذة فعالين للقيام بالحد الأدنى من الأنشطة اللازمة للحفاظ على دوراتهم - كما في الحالة الرمزية لدورة الفنون المسرحية في جامعة ساو باولو. حرم الجامعة ساو باولو. ينتهي الأمر بطلاب الدكتوراه بأخذ الكراسي بدلاً من الأساتذة ، والتضحية بكل من تفانيهم في البحث (الذي يجب أن يكون بدوام كامل) وجودة التدريب الجامعي بشكل كارثي.
كانت حكومات الطوقان رائدة في عدم احترام قرار المجتمع الأكاديمي في تعيين العمداء ، في إشارة إلى عدم احترام استقلالية الجامعة ، وسعت مرارًا وتكرارًا إلى تقليل ارتباط ICMS (9,57٪) المخصص للجامعات العامة. إلى جانب الجهود المبذولة لفرض تخفيضات في الميزانية ، تأتي مشاريع لتقليص عدد أعضاء هيئة التدريس والموظفين ، والاستعانة بمصادر خارجية للخدمات وزيادة السيطرة على "الإنتاجية" ، والتي تعتبر من منظور حصري للسيطرة السياسية على الهياكل الأكاديمية وبما يتماشى مع المبادئ التوجيهية للسلطوية الحالية والبرنامج النيوليبرالي.
لم يكن هذا الهجوم من قبل حكومات الطوقان ، في ولاية ساو باولو ، وحكومة جاير بولسونارو ، على المستوى الفيدرالي ، على الجامعة الحكومية ، عن طريق الصدفة. وهي تنبع بالطبع من نيتها الواضحة لإفراغ الدولة وخصخصة وتسليع جميع الخدمات ، حتى الأساسية منها والاستراتيجية ، وكذلك من هدف تفكيك المؤسسات المسؤولة عن نشر المعرفة العلمية والتفكير النقدي. ينطوي المشروع السياسي لهؤلاء الحكام على تآكل المواطنة الديمقراطية ، والحفاظ على الامتيازات الاقتصادية ، وإضعاف الديمقراطية والاستقلالية (المرتبطة مباشرة بالتعليم والثقافة) للأفراد. إنه يكشف بشكل أعمق عن تجاهل العلم والقدرة على الابتكار التكنولوجي الوطني ، والخضوع لإملاءات السوق الدولية ، والتكنولوجيات والمعرفة المستوردة ، والتخلي عن أي مشروع وطني.
استقلالية الجامعة ، التي تهدف إلى الحفاظ على حرية الإنتاج العلمي والفني والثقافي والتي يجب أن تكون عنصرًا إلزاميًا وأساسيًا في مجتمع ديمقراطي ، لا تتوافق مع مصالح مجتمع الأعمال الكبير الذي يدعم حكومات دوريا وكوفاس وبولسونارو. وبهذا المعنى ، فإن إحدى النتائج المأساوية للهجوم على الجامعة الحكومية تنطوي على عواقبه فيما يتعلق بجودة تدريب المعلمين لمستويات أخرى من التعليم - لا سيما التعليم الأساسي.
للدفاع عن الجامعة العامة والديمقراطية والحرة!
* إيفيرالدو دي أوليفيرا أندرادي هو أستاذ قسم التاريخ في FFLCH-USP.
