من قبل واغنر ميكياس داماسينو *
إن قلب الإطار المالي هو جزء لا يتجزأ من النضال من أجل الدفاع عن الخدمة العامة
بدأ إضراب المعلمين في الجامعات الفيدرالية في 15 أبريل من هذا العام. حتى الآن، هناك 39 جامعة مضربة، ومن المتوقع أن تضرب 11 جامعة في الأيام المقبلة. وقد بدأ فنيو التعليم الإداري (TAEs) في الجامعات والمعاهد الفيدرالية إضرابًا منذ 11 مارس.
لكن لماذا قرر المعلمون طي أذرعهم والإضراب؟ بسبب ثلاثة مطالب أهملتها الحكومة: (1) استرداد الرواتب، (2) إعادة هيكلة مهنة التدريس، و (3) استعادة ميزانية الجامعات والمعاهد الفيدرالية.
إن المطالبة باسترداد الرواتب هي محاولة لتعويض خسائر الـ 14 سنة الماضية. تصل خسائر الرواتب هذه إلى 39%، كما يتضح من دراسة محددة أجرتها DIEESE. والآن المطالبة بتعديل رواتبهم حسب التضخم الذي تنتج معدلاته الدولة نفسها، هو حق لكل عامل. ومع ذلك، فإن استجابة الحكومة الفيدرالية، في العام الماضي، كانت قاطعة: صفر تعديل لعام 2024.
ويزعم أولئك الذين يعارضون إضراب المعلمين ويقفون إلى جانب الحكومة أن حكومة لولا منحت في العام الماضي زيادة في رواتب المعلمين والفنيين في الجامعات الفيدرالية بنسبة 9%. لكنهم ينسون أن: (أ) ما كانت تشترطه هذه الفئات هو التعافي الطارئ بنسبة 26,9%؛ (ب) أن نسبة 9% قد تم تحديدها بالفعل في مشروع قانون الموازنة السنوية لعام 2022، الذي قدمته الحكومة السابقة؛ (ج) وأنه رغم ذلك حاول لولا خفضها إلى 8% في عام 2023.
ونحن نرى أن اقتراح التعديل الصفري غير مقبول وغير متناسب مع حملة الرئيس خلال الانتخابات. بالإضافة إلى كوننا مسؤولين عن تدريب المهنيين لعالم العمل (الأطباء والمهندسين وعلماء الاجتماع والمدرسين والمحامين والفيزيائيين، وما إلى ذلك)، فإننا، أساتذة الجامعات، مسؤولون بشكل رئيسي عن الإنتاج العلمي في البلاد. لقد أظهر جائحة كوفيد-19 أهمية العلم والعلماء للمجتمع ككل.
مطلب آخر للإضراب هو إعادة الهيكلة المهنية. وهذا يعني جمع الراتب الأساسي ومكافأة اللقب وجميع المزايا الأخرى في مكافأة راتب واحدة، وبالتالي وضع حد لما يسمى "الرتوش" التي لا تدخل في التقاعد. ويعني أيضًا النضال من أجل مهنة فريدة من نوعها في التدريس الفيدرالي وهيكلة مهنة تسمح لنا بالتقدم والوصول إلى القمة.
المطلب الثالث هو إعادة تشكيل ميزانية الجامعات الاتحادية. التقرير الثاني من مرصد المعرفةلقد فقدت الجامعات الفيدرالية ميزانيتها على مدى السنوات العشر الماضية، كما هو موضح في الرسم البياني أدناه.
وهذا يُترجم إلى جامعات تعاني من نقص الغرف، وغرف بدون مكيفات أو أبواب، وكراسي مكسورة، وأعمال غير مكتملة، وشبكات إنترنت غير مستقرة، ونقص في المختبرات، ومختبرات بدون معدات، وما إلى ذلك.
يعد الاستثمار في الجامعات الفيدرالية طريقة ممتازة لاستيعاب القوى العاملة المتخصصة من خلال المسابقات العامة. وهو إجراء مهم لعكس وضع البرازيل التبعي في التقسيم العالمي للعمل.
لقد تبلورت البرازيل كمستعمرة جديدة للولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والصين، لتصبح دولة سبب وجودها هو تصدير المواد الخام المنتجة أو المستخرجة في الأراضي الوطنية، ثم شراء المنتجات المصنعة من هذه البلدان ذات القيمة المضافة الأكبر . وليس من قبيل الصدفة أن الدعامة الأساسية للاقتصاد البرازيلي، في العقود الأخيرة، كانت الزراعة، في حين انخفض دور الصناعة التحويلية في الناتج المحلي الإجمالي.
إن إعادة تصنيع البلاد، والاستثمار في سلاسل الإنتاج الاستراتيجية وتعزيز التحول في مجال الطاقة - وهي أمور أساسية لمعالجة أزمة المناخ - ليست مهام ممكنة دون وجود جامعات ومعاهد اتحادية قوية ومحترفيها الكرام.
هناك أموال لذلك، والمشكلة تكمن في الخيار السياسي الذي اتخذته الحكومة. تتبع ميزانية طوارئ الجامعات الفيدرالية إملاءات الإطار المالي، الذي يتمثل سبب وجوده في تقييد استثمار الدولة في الخدمات العامة لتخصيص مليارات الريالات من الأموال العامة لدفع الفوائد وإطفاء ما يسمى بالدين العام. لإعطائك فكرة، في عام 2023، تم دفع 1,89 تريليون ريال برازيلي للمصرفيين وأصحاب الإيجار، في حين تم تخصيص 129,4 مليار ريال برازيلي فقط لجميع التعليم.
ماذا يقول المعارضون للإضراب؟
وكل من يقول إن إضراب التدريس يفضل اليمين المتطرف يتجاهل حقيقة من الواقع: إن أنصار الحكومة والبولسوناريين ــ داخل الجامعات وخارجها ــ متحدون ضمنيا ضد الإضراب.
ومع عدائهم لنضالات العمال وحاملي النظرة العالمية الرجعية والمناهضة للعلم، يعارض البولسوناريون إضراب المعلمين، على الرغم من أنهم يحاولون، من حيث الخطاب، استخدامه لتقويض حكومة لولا.
ومن ناحية أخرى، يرغب حزب العمال وأعضاء الحكومة في إخضاع نضال المعلمين للدفاع عن حكومة لولا. ويزعمون أن الإضراب سيضعف الحكومة المتحالفة ويمهد الطريق لعودة اليمين المتطرف إلى السلطة. نتيجة هذا الابتزاز السياسي هي السماح لحكومة لولا بإطلاق يدها لتنفيذ وصفة الليبرالية الجديدة، في حين يتحمل العمال باستسلام فقدان الحقوق وتآكل الخدمة العامة خوفا من عودة جايير بولسونارو إلى السلطة.
ويساعد هذا على فهم، على سبيل المثال، لماذا لم يواجه الإطار المالي نفس المقاومة التي واجهها قانون سقف الإنفاق الذي أقره ميشيل تامر. في يونيو/حزيران 2016، أنشأ ميشيل تامر قانون سقف الإنفاق (PEC 241/16) لتجميد الاستثمارات في الخدمات العامة الفيدرالية، وبالتالي ضمان فائض لتخصيص المليارات للمصرفيين. وللموافقة عليه في الكونغرس، واجه تامر مظاهرات في العواصم الرئيسية للبلاد وواجه تحركًا في برازيليا، مع حوالي 20 ألف متظاهر في ديسمبر 2016.
لقد أنشأت حكومة لولا وتمكنت من الموافقة على الإطار المالي – وهو ليس أكثر من قانون جديد لسقف الإنفاق مشابه لذلك الذي وضعه ميشيل تامر – دون أن يواجه أي مقاومة شعبية مماثلة! إن قلب الإطار المالي هو جزء لا يتجزأ من النضال من أجل الدفاع عن الخدمة العامة.
وأخيرا، لا بد من القول إن ما يعزز اليمين المتطرف حقا ليس نضال العمال ضد حكومة تطبق سياسات اقتصادية نيوليبرالية، بل تطبيق أجندة اقتصادية نيوليبرالية. إن أي شخص لديه خوف صادق من عودة اليمين المتطرف إلى السلطة يجب أن يعتمد على التعبئة المستقلة للعمال باعتبارها السبيل الوحيد لمكافحة أي تهديد رجعي.
ففي نهاية المطاف، علَّمنا التاريخ أن اليمين المتطرف لا يمكن محاربته من خلال مشاريع تصالحية، بل من خلال تعبئة العمال حول مصالحهم الخاصة، التي تمثل مصالح الأغلبية الساحقة من المجتمع.
*فاغنر ميكياس داماسينو وهو أستاذ في قسم العلوم الاجتماعية في UNIRIO. مؤلف الكتاب العنصرية والعبودية والرأسمالية في البرازيل: نهج ماركسيميرفيجا الناشر).
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
