من قبل فيرناندو نوغيرا دا كوستا *
يتطلب تحقيق الاستقلال التكنولوجي في البرازيل اتباع نهج متعدد التخصصات ومتكامل، يشمل التعليم والبنية التحتية والسياسات العامة والحوافز المالية والتعاون الدولي.
الاقتصاد البرازيلي، على الرغم من كونه واحدًا من أكبر الاقتصادات في العالم (المرتبة الثامنة) وتحقيقه تقدمًا متفوقًا في قطاعات مثل الزراعة والتعدين واستخراج النفط والطيران، لا يزال يمثل فجوات تكنولوجية في العديد من الصناعات الإستراتيجية. وفي هذه المجالات، تعتمد البرازيل على الشركات المتعددة الجنسيات لجذب الاستثمارات، أو نقل التكنولوجيا، أو الحاجة إلى استيراد المنتجات والتقنيات المتقدمة لتلبية متطلبات السوق المحلية.
على سبيل المثال، في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT)، على الرغم من أن البلاد لديها صناعة برمجيات متنامية وقطاع شركات ناشئة مزدهر، إلا أنها لا تزال تعتمد على الشركات المتعددة الجنسيات لتزويد الأجهزة وأشباه الموصلات وتقنيات الاتصالات المتقدمة مثل معدات شبكات الجيل الخامس. ويتم استيراد الكثير من معدات الاتصالات والمكونات الإلكترونية وأنظمة الحوسبة المتقدمة، مع التركيز على دول مثل الولايات المتحدة والصين وتايوان، التي تهيمن على سوق أشباه الموصلات العالمية.
تمتلك البرازيل صناعة دوائية متخصصة في إنتاج الأدوية العامة، ولكنها لا تزال تعتمد على الشركات المتعددة الجنسيات لتطوير الأدوية المبتكرة، واللقاحات، والتكنولوجيات الحيوية المتقدمة. تستورد البلاد جزءًا كبيرًا من المكونات الصيدلانية الفعالة (IFAs) وتقنيات إنتاج الأدوية الحيوية. وقد سلطت جائحة كوفيد-19 الضوء على هذا الاعتماد، عندما اضطرت البرازيل إلى استيراد اللقاحات والمواد اللازمة لإنتاجها.
يعد إنتاج أشباه الموصلات أمرًا بالغ الأهمية للعديد من الصناعات، بما في ذلك الإلكترونيات والسيارات والاتصالات. ولا تمتلك البرازيل صناعة أشباه الموصلات ذات الصلة وتعتمد على الواردات لتلبية الطلب.
يتم استيراد أشباه الموصلات بشكل رئيسي من الدول الآسيوية التي تهيمن على الإنتاج العالمي. وتحتاج البرازيل إلى جذب الشركات المتعددة الجنسيات أو تطوير القدرات المحلية للحد من هذا الاعتماد.
أما بالنسبة لتقنيات الطاقة المتجددة المتقدمة، فبالرغم من أن البرازيل رائدة عالميًا في مجال الطاقة الكهرومائية ولديها قاعدة متنامية من طاقة الرياح والطاقة الشمسية، فإن إنتاج معدات عالية التقنية لهذه القطاعات، مثل توربينات الرياح وأنظمة الطاقة الشمسية الحديثة الألواح، تعتمد على الشركات متعددة الجنسيات. ويتم استيراد المعدات والتقنيات المتقدمة، مثل محولات الطاقة الشمسية، والتوربينات عالية الكفاءة، وتقنيات تخزين الطاقة، من دول مثل ألمانيا والصين والولايات المتحدة.
تعتبر شركة إمبراير شركة رائدة في مجال الطيران الإقليمي، لكن البرازيل تعتمد على الشركات المتعددة الجنسيات للحصول على أحدث التقنيات في صناعة الدفاع الجوي، مثل أنظمة الرادار والصواريخ والأقمار الصناعية والطائرات المقاتلة المتقدمة. ولتطوير قدرات أكثر تقدما، تحتاج البرازيل إلى استيراد أو إقامة شراكات مع شركات من دول مثل الولايات المتحدة وإسرائيل وروسيا. لديهم تقنيات أكثر تقدما في هذه القطاعات.
صناعة السيارات البرازيلية كبيرة، لكن إنتاج السيارات الكهربائية والهجينة والمستقلة يتطلب تقنيات متقدمة. وهنا هو في المراحل المبكرة. ويتم استيراد معظم التقنيات المتعلقة ببطاريات الليثيوم، والمحركات الكهربائية، وأنظمة الذكاء الاصطناعي للمركبات ذاتية القيادة من دول مثل الصين وألمانيا واليابان.
تعد تقنية النانو مجالًا ناشئًا له تطبيقات في قطاعات مثل الطب والإلكترونيات والمواد المتقدمة. ومع ذلك، لم تطور البرازيل هذه الصناعة بشكل كامل وتعتمد على الواردات والشراكات للتقدم. ويتم استيراد المعدات والمواد والمعرفة في مجال تكنولوجيا النانو، مع التركيز على الشراكات مع الشركات والمؤسسات البحثية من دول مثل الولايات المتحدة واليابان وألمانيا.
حققت البرازيل تقدما في مجال الذكاء الاصطناعي، وخاصة في قطاعات الخدمات والتكنولوجيا المالية، ولكنها تعتمد على التكنولوجيات الأجنبية لتطبيقات أكثر تقدما في مجال الروبوتات، والأتمتة الصناعية، والذكاء الاصطناعي التطبيقي. يتم تطوير غالبية أنظمة الروبوتات المتقدمة ومنصات الذكاء الاصطناعي المستخدمة في الصناعات البرازيلية من قبل شركات أجنبية، بشكل عام من نفس البلدان المذكورة أعلاه.
يعتمد الاقتصاد البرازيلي، على الرغم من التقدم الذي حققه في العديد من الصناعات، على التقنيات الأجنبية ووجود الشركات متعددة الجنسيات في القطاعات الاستراتيجية. ويعد استيراد المنتجات وجذب الشركات العالمية أمرا ضروريا لسد هذه الفجوات، حيث تعمل الدولة على تطوير قدراتها التكنولوجية وتقليل الاعتماد على الخارج على المدى الطويل. وستكون مبادرات السياسة العامة التي تركز على الابتكار والبحث والتطوير، فضلا عن الشراكات الدولية، حاسمة لتعزيز القاعدة التكنولوجية البرازيلية في هذه المجالات.
ولكي تحقق البرازيل قدراً معيناً من الاستقلال التكنولوجي، فمن الضروري تنفيذ سلسلة من الإجراءات المنسقة والسياسات الاستراتيجية، بدءاً من تكوين رأس المال البشري إلى تطوير البنية الأساسية وتشجيع الإبداع.
أساس أي تطور تكنولوجي هو تعليم وتدريب رأس المال البشري كما وكيفا. ومن الأهمية بمكان الاستثمار في جودة التعليم الأساسي، وخاصة في مجالات مثل الرياضيات والعلوم الدقيقة، بالإضافة إلى محو الأمية الرقمية. ولابد أيضاً من تعزيز التعليم العالي، مع التركيز على الهندسة، وعلوم الكمبيوتر، والتكنولوجيا الحيوية، وغير ذلك من المجالات الفنية البالغة الأهمية.
ومن الضروري التوسع في تدريب الباحثين والمهندسين والفنيين المتخصصين. ويجب توسيع برامج الدراسات العليا ومواءمتها مع المتطلبات التكنولوجية الاستراتيجية للبلاد.
مع التقدم السريع للتكنولوجيا، من الضروري تعزيز التعليم المستمر وبرامج إعادة التدريب المهني لضمان بقاء القوى العاملة محدثة وقادرة على التعامل مع التقنيات الجديدة.
ويتعين على الحكومة أن تقدم حوافز ضريبية وإعانات للشركات للاستثمار في البحث والتطوير والابتكار (RD&I)، مما يخلق بيئة مواتية للابتكار. تقدم السياسات العامة (مثل قانون Lei do Bem: القانون رقم 11.196/2005) مزايا ضريبية للشركات التي تستثمر في الأبحاث.
ومن المهم تعزيز التعاون بين الجامعات ومراكز البحوث والقطاع الخاص لتطوير تقنيات وحلول مبتكرة. تساعد الشراكات بين القطاعين العام والخاص على تحويل الاكتشافات العلمية إلى منتجات وخدمات قابلة للتسويق. فهي تحتاج إلى تطوير وتوسيع مجمعات التكنولوجيا والحاضنات ومسرعات الشركات الناشئة لدعم إنشاء ونمو الشركات القائمة على التكنولوجيا.
ويتمثل الهدف الرئيسي في توسيع وتحديث البنية التحتية للاتصالات، وضمان الوصول الشامل إلى الإنترنت عالي السرعة وتوسيع شبكات الألياف الضوئية والجيل الخامس وغيرها من تقنيات الاتصالات الأساسية. إن الاستثمار في إنشاء وتحديث مراكز البحوث والمختبرات ذات البنية التحتية المتقدمة يدعم البحث في المجالات الاستراتيجية، مثل التكنولوجيا الحيوية، وتكنولوجيا النانو، والذكاء الاصطناعي، والطاقة المتجددة.
الصناعة الجديدة في البرازيل، أي سياسة إعادة التصنيع)، تسترشد بالأهداف الطموحة المتعلقة بكل مهمة من مهامها الست.
1 - يتضمن ضمان الأمن الغذائي والتغذوي للبرازيليين تعزيز سلاسل الصناعات الزراعية (المهمة 1).
2 - وفي مجال الصحة (المهمة 2)، الهدف هو زيادة حصة الإنتاج في البلاد من 42% إلى 70% من الاحتياجات الوطنية من الأدوية واللقاحات والمعدات والأجهزة الطبية.
3 - ولتحسين رفاهية الناس في المدن (المهمة 3)، ستستثمر في البنية التحتية المستدامة والصرف الصحي والإسكان والتنقل.
4 - ولجعل الصناعة أكثر حداثة وإحداث تغيير جذري، هناك هدف التحويل الرقمي (المهمة 4) لـ 90% من جميع الشركات الصناعية البرازيلية (حاليًا 23,5%) رقمنة وزيادة حصة الإنتاج الوطني ثلاث مرات في قطاعات التكنولوجيا الجديدة.
5 - من بين الأهداف التي تم وضعها مع التركيز على الاقتصاد الثنائي وإزالة الكربون وانتقال الطاقة وأمنها (المهمة 5) هي زيادة حصة الوقود الحيوي في مصفوفة طاقة النقل بنسبة 50% - يمثل الوقود الأخضر حاليًا 21,4% من هذه المصفوفة.
6 - وأخيرًا، في مجال الدفاع (المهمة 6)، يتمثل الهدف في تحقيق الاستقلالية في إنتاج 50% من التقنيات الحيوية من أجل تعزيز السيادة الوطنية.
باختصار، يتطلب تحقيق الاستقلال التكنولوجي في البرازيل اتباع نهج متعدد التخصصات ومتكامل، يشمل التعليم والبنية التحتية والسياسات العامة والحوافز المالية والتعاون الدولي. إن بناء بيئة صديقة للابتكار، إلى جانب تطوير القدرات الداخلية في المجالات الاستراتيجية، من شأنه أن يسمح للبلاد ليس فقط بتقليل اعتمادها على التكنولوجيات الأجنبية، بل وأيضاً وضع نفسها كشركة رائدة عالمياً في القطاعات الرئيسية.
* فرناندو نوغيرا دا كوستا وهو أستاذ في معهد الاقتصاد في يونيكامب. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من البرازيل البنوك (ايدوسب). [https://amzn.to/4dvKtBb
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
