من قبل فليب غالو من فرنسا *
ماذا يمكن أن نتوقع من الدعاية الانتخابية أثناء الوباء؟
كان لوباء COVID-19 آثار على مختلف قطاعات المجتمع ، كما أثر على انتخابات 2020. بالإضافة إلى تغيير المواعيد ، اعتمدت المحكمة الانتخابية سلسلة من البروتوكولات الصحية لضمان انتخابات آمنة.
ومع ذلك ، فإن الانتخابات ليست خيار بروتوكول يفي فيه المواطن ببساطة بالتزام قانوني. إنها لحظة أساسية في ديمقراطيتنا ، لأنها فرصة لاختيار اتجاه السياسة ، في حالة 2020 ، البلدية. لكي يتمكن الناخب من الاختيار الواعي للقادة السياسيين الذين سيمثلونه ، يجب أن يكون على علم ، وفي هذه اللحظة يمكننا التفكير في أهمية الدعاية الانتخابية للديمقراطية.
وبعيدًا عن كونها حقًا في الترشيحات ، فإن الدعاية الانتخابية هي حق للمواطنين ، لأنه بالإضافة إلى الوصول إلى المقترحات السياسية للمرشحين ، فإن الناخب على اتصال بالنقد السياسي للمنافسين الرئيسيين في الانتخابات.
على الرغم من أهميتها ، بدأت الحركات الأخيرة لـ "الإصلاح المصغر الانتخابي" ، بهدف تقليل تكاليف الحملات ، في تقليص إمكانيات الإعلان بشكل متزايد. بهذا المعنى ، قمنا في السنوات الأخيرة بما يلي: (90) تقليص وقت الإعلان الانتخابي من 45 إلى XNUMX يومًا ؛ (XNUMX) حظر بث الإعلانات في في الهواء الطلق، الحامل ، الأعلام الثابتة ، الجدران والواجهات ؛ (XNUMX) عدم الكشف عن الإعلانات على شبكة الترشيحات لمجلس المدينة في الجدول الانتخابي الحر ؛ (XNUMX) حظر البث بالسيارات السليمة أو الصغيرة في الأحداث التي ليست مواكب للسيارات أو ما شابه ذلك ؛ بين الاخرين.
في ضوء القيود المفروضة على تنفيذ "الحملات التقليدية" ، بدأت الإعلانات تنتقل تدريجياً أكثر فأكثر إلى البيئة الافتراضية. بدأت الحملات تنظر إلى الشبكات الاجتماعية على أنها بيئة مواتية ، نظرًا لتكلفتها المنخفضة ومدى وصول الناخبين ، حتى لو فكرنا في القيود التي تسببها الخوارزميات وخلق "الفقاعات". وتجدر الإشارة إلى أن هذه الظاهرة تميل إلى التكثيف مع ظهور الوباء ، حيث يجب أن تهاجر عدة حملات إلى البيئة الافتراضية.
في ضوء هذا السيناريو "الجديد" ، بدأ التشريع الانتخابي شيئًا فشيئًا في تنظيم الإعلان عبر الإنترنت. تم السماح (ط) بجمع التبرعات في المواقع؛ (XNUMX) تحفيز التمويل الجماعي من خلال منصات تمويل جماعي (XNUMX) تعزيز المحتوى المدفوع ؛ و (XNUMX) وضع الإعلان في المواقع الشبكات الاجتماعية والمدونات الخاصة بالمرشحين.
لكن التجارب الأخيرة مع الإعلان عبر الإنترنت أظهرت مشاكل لم يسبق أن أثارها القانون الانتخابي. من ناحية ، لدينا معلومات مضللة معروفة باسم أخبار وهمية. من خلال جمع البيانات الهائل والاستخدام الاستراتيجي للخوارزميات ، اتُهم بعض المرشحين بالترويج لحملة تضليل جماعية منظمة ، ونقل رسائل وأخبار كاذبة عن مرشحين آخرين.
من ناحية أخرى ، فإن الآلية القانونية التي يستخدمها المرشحون عادة لمواجهة نشر المعلومات المضللة هي إزالة المحتوى ، وهي استراتيجية ينتقدها المتخصصون بشدة بسبب احتمالية الخلط بين المعلومات المضللة والحق في النقد أو الرأي.
وهكذا نجد في "الانتخابات الوبائية" تحديين لتنفيذ دعاية انتخابية.
في "حملات الشوارع" ، بالإضافة إلى المحظورات العديدة المذكورة أعلاه ، يجب أن يهتم المرشحون بالظروف الصحية لمؤيديهم. وتجدر الإشارة إلى أن التعديل الدستوري 107/20 ، المسؤول عن تأجيل الانتخابات ، لم ينص على أي حظر لتنفيذ دعاية انتخابية خلال فترة الوباء. على العكس من ذلك ، سمحت القاعدة بمزيد من المرونة في تنفيذ الدعاية المؤسسية من قبل الهيئات العامة البلدية بهدف تعزيز الأعمال والحملات التي تهدف إلى مواجهة الوباء ، والتي ، في أوقات أخرى ، يمكن اعتبارها سلوكًا محظورًا ، بموجب شروط الفن. 73 من القانون 9.504 / 97.
بالإضافة إلى ذلك ، منعت المفوضية الأوروبية القاعدة البلدية من الحد من تنفيذ الدعاية الانتخابية ، ما لم يكن هناك قرار يستند إلى رأي فني سابق صادر عن دولة أو هيئة صحية وطنية. كان القصد من هذا الجهاز هو الحد من إساءة استخدام السلطة السياسية ، حيث يمكن للمرشحين لإعادة انتخابهم محاولة منع الحملة الانتخابية لخصومهم من خلال اللوائح البلدية.
في "الحملات الافتراضية" ، يتمثل التحدي في محاولة تقليل آثار المعلومات المضللة ، دون أن يقيد الناخب حقه في التعبير عن نفسه بحرية. وتحقيقا لهذه الغاية ، فإن القرار 23.610،2019/XNUMX نفسه ، الذي ينظم الإعلان الانتخابي على الإنترنت ، يوضح احترامًا واضحًا لحرية التعبير.
وبهذه الطريقة ، بالإضافة إلى المحن الطبيعية للانتخابات أثناء الوباء ، ستواجه العدالة الانتخابية تحديًا كبيرًا في الإشراف على الدعاية الانتخابية ، سواء في الشارع أو الحملات الافتراضية.
* فيليبي جالو من فرنسا ماجستير في القانون السياسي من UFMG وعضو لجنة القانون البلدي في OAB-MG.
نُشر في الأصل في مرصد انتخابات 2020 من معهد الديمقراطية ودمقرطة الاتصالات (INCT / IDDC).
