من قبل فرانسيسكو هيدالجو فلور*
هناك تدفق للسلوك السياسي يتجاوز الهياكل المؤسسية ويحرك عمليات إرساء الديمقراطية في العلاقات الاقتصادية والاجتماعية الإكوادورية
يحلل هذا المقال نتائج الانتخابات الرئاسية المبكرة في الإكوادور، التي أجريت في 20 أغسطس/آب، في سياق الأزمة الاجتماعية والسياسية المتفاقمة في البلاد، والتي عبرت، من بين جوانب أخرى، عن تفاقم الأزمة الأمنية وتجارة المخدرات التي شهدتها البلاد. تسارعت وتيرة الأحداث في العام الماضي وأسفرت، خلال العملية الانتخابية، عن اغتيال عمدة مانتا، رابع أكبر مدينة من حيث عدد السكان في البلاد، أوغوستين إنترياغو، في الأيام الأخيرة من شهر يوليو/تموز، والمرشح الرئاسي فرناندو فيلافيسينسيو. في أوائل أغسطس. ونفكر أيضًا في نتائج المشاورات الشعبية بشأن التنقيب عن النفط في منطقة ياسوني الأمازونية وحظر زيادة التعدين في منطقة تشوكو أندينو.
إن الانتخابات المبكرة التي ستجرى في شهر أغسطس/آب الجاري هي نتيجة لتطبيق الرئيس غييرمو لاسو، في مايو/أيار، علاجا دستوريا في مواجهة حالة الأزمة المؤسسية، يسمى "الموت المتقاطع"، المنصوص عليه في المادة 82 من الدستور الحالي الذي أنهى من خلاله العمل التشريعي، لكنه حدد في الوقت نفسه تقصير المدة الرئاسية. وسيتم انتخاب رئيس جديد وبرلمان جديد لاستكمال فترة الحكم حتى عام 2025.
ويعد تطبيق مبدأ "تقاطع الموت" مظهرا من مظاهر الأزمة السياسية التي أثارتها المواجهة بين الاتجاه التقدمي الذي يسيطر على البرلمان الوطني والتيار النيوليبرالي الذي يسيطر على السلطة التنفيذية، دون آليات توافق في مواجهة رئيس لاسو ملتزم بالديمقراطية. التطبيق الصارم للبرنامج النيوليبرالي لتقليص الدولة والطريقة الاستخراجية العابرة للحدود الوطنية للتراكم، ومليء باتهامات الفساد في إدارة الشركات العامة الرئيسية.
وحداثة الوضع تكمن في تفاقم الأزمة الاجتماعية التي تتمثل أبرز علاماتها في قلة العمل وزيادة ظروف الفقر بين السكان، خاصة في المناطق الريفية والحضرية الهامشية، التي وجدت مخرجا في زيادة الدخل المالي. الدوائر غير القانونية وفي عصابات تهريب المخدرات المحلية، المرتبطة الآن بالمافيا العابرة للحدود الوطنية.
لقد كان مدى التغلغل الاجتماعي من قبل عصابات المخدرات واضحاً في الأسابيع الأخيرة في المدن الواقعة على طول الساحل مثل غواياكيل، ودوران، ودول، وإزميرالداس، حيث خرج مئات الشباب على دراجات نارية إلى الشوارع في الأحياء الفقيرة للاحتجاج على قمع السجون.
نتائج الانتخابات الرئاسية والتشريعية
وأظهرت نتائج الجولة الأولى من الانتخابات الرئاسية، التي تنافس فيها ثمانية مرشحين ومرشحة واحدة، نتيجة حصول مرشحة حزب ثورة المواطنين، لويزا غونزاليس، على المركز الأول بنسبة 33% من الأصوات؛ وفي المركز الثاني جاء المرشح دانييل نوبوا بنسبة 23%. وفي المركز الثالث المرشح القتيل فيلافيسينسيو الذي حل بدلا منه كريستيان زوريتا الذي حصل على 16%.[أنا].
وكان حزب ثورة المواطنين، بقيادة الرئيس السابق رافائيل كوريا، يشكل لفترة طويلة القوة السياسية الرئيسية في البلاد، بعد أن فاز بالجولة الأولى من الانتخابات الرئاسية على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية. لكن في انتخابات 2021، خسر في الجولة الثانية، أمام ترسيخ مرشح اليمين آنذاك غييرمو لاسو، بسبب صعود التيار الإيديولوجي “المناهض للكورية”، الذي تمكن من توحيد جميع القوى الأخرى. وقدمت مرشحتها لويزا غونزاليس شعارها الانتخابي الرئيسي وهو الماضي الإيجابي الذي يجب العودة إليه، مع حضور قوي للدولة، والذي تم التعبير عنه في شعار: "دعونا نحصل على وطن مرة أخرى".
ويعد وجود دانييل نوبوا في الجولة الثانية بنسبة 23% من الأصوات مفاجأة. في الأساس، يتكرر السيناريو السياسي لعام 2021، عندما يكون المنافس الذي تنافس ثورة المواطنين هو الممثل المباشر لقطاعات الأعمال الخاصة الكبيرة، في تلك اللحظة، كان المصرفي غييرمو لاسو، والآن هو المصدر الزراعي نوبوا. قدم دانييل نوبوا الجديد نفسه كمرشح للأجيال الجديدة وكان ماهرًا جدًا لدرجة أنه دعم سيم في الاستفتاء على ياسوني.
أما المركز الثالث فيحتله المرشح والحركة التي يتزعمها المغتال فرناندو فيلافيسينسيو بنسبة 16%. مما لا شك فيه أن هذا الحدث قد أحدث اضطراباً في المشهد السياسي في البلاد، ونقل "التصويت بالأسف" إلى تجمع سياسي يتمتع بحضور كبير بين صفوفه من العسكريين السابقين وأفراد الشرطة؛ في الواقع، كان المرشح الأول لمنصب النائب الوطني، باتريسيو كاريلو، وزيراً للداخلية وقاد الجيش والشرطة في ثورات السكان الأصليين في عامي 2019 و2022.
حصل الآن مرشح الحركات اليسارية التاريخية والذي كان زعيمًا لحركة السكان الأصليين، ياكو بيريز، على أصوات مخفضة بلغت 4٪ من أصوات الناخبين. وبخلاف مشاركتها في 2021، حيث حصلت على 19% وكانت قريبة جداً من الذهاب إلى الدور الثاني؛ كان ثقل الانقسام الداخلي لحركة السكان الأصليين بين كوناي وباتشاكوتيك واضحًا.
وفي انتخاب أعضاء الجمعية الوطنية، حصلت ثورة المواطنين على 39% من الأصوات، بفارق 6 نقاط عن المرشح الرئاسي؛ وكانت القوة السياسية الثانية هي حزب كونستروي، الذي اغتيل فرناندو فيلافيسينسيو، بنسبة 20٪، أي أكثر بأربع نقاط من السباق الرئاسي. أما القوة الثالثة فكانت حزب ADN، بنسبة 4% من الناخبين، أي أقل بـ 14 نقاط من مرشحه الرئاسي. أما في البرلمان فقد حصل من دعم ياكو على 9%.[الثاني]
تطور الصراع السياسي الأيديولوجي
تظهر نتائج الانتخابات المبكرة لأغسطس 2023 أسماء متغيرة ومختصرات ذات صلة، لكنها في جوهرها تشبه إلى حد كبير سيناريو 2021؛ أما الاختلافات التي يجب تسليط الضوء عليها فهي التطورات الأيديولوجية غير القادرة على مواجهة الأسباب البنيوية لأزمة اقتصادية واجتماعية تتفاقم ويمكن أن تؤدي إلى انهيار وطني. والأمل المهم المتبقي هو نتائج المشاورات الشعبية حول القضايا البيئية لمقاومة الاستخراج.
وحافظ سيناريو القوى السياسية في 2021 على هذا النظام، بحسب أصوات الأحزاب في البرلمان الوطني: ثورة المواطن (32%)، البتشاكوتيك (17%)، اليسار الديمقراطي (12%)، الاشتراكي المسيحي (9,7%). وحركة "صدق" (9%). في عام 2023، الترتيب هو: ثورة المواطن (39%)، البناء (20%)، حركة الحمض النووي (14%)، الاشتراكية المسيحية (12%)، حركة أتوموس (4%).
في عام 2021، في هامش أيديولوجي من يسار الوسط واليسار، حيث نضع التقدمية، مثلت حركة السكان الأصليين والديمقراطية الاجتماعية التقليدية 61٪ من التدفق الانتخابي؛ في حين يمثل هامش يمين الوسط واليمين 20% من هذا التدفق. في عام 2023، سيشكل الطرف الأوسط الأيسر والأيسر 45%، بينما يشكل الطرف الأوسط الأيمن والأيسر 62%.
ومن بين القوى السياسية الخمس الرئيسية في اللحظتين السياسيتين، يتكرر اسمان فقط: ثورة المواطن والاشتراكية المسيحية، التي تمثل التقدمية واليمين التقليدي. دخلت أحزاب Pachakutik وEsquerda Democrática وحركة Credo (الأخيرة بقيادة الرئيس لاسو) في أزمة.
والآن تجدر الإشارة إلى أنه في هذه الفترة السياسية 2021 - 2023، تطورت التقدمية نحو المواقف الوسطية، وتواصل افتراض مسار لتطور الرأسمالية تحت سيطرة الدولة، لكنها امتنعت في هذه الانتخابات عن التحدث علانية لصالح الرأسمالية. تُظهر التشاور بشأن ياسوني ومرشحتها لويزا غونزاليس الولاء للزعيم رافائيل كوريا باعتباره السمة الرئيسية لها.
لقد غيّر اليمين الأسماء والوجوه، تاركاً وراءه أي نوع من البنية الحزبية، وقام بتعديل خطابه حول قضايا مثل البيئة. أفضل مثال هو المرشح دانييل نوبوا، حركته تسمى ADN، والتي قد ترمز إلى "Ação Democrática Nacional"، ولكن أيضًا إلى ألفارو دانييل نوبوا، مرشحه (بالمناسبة، قد يرمز الاختصار RC إلى ثورة المواطنين، ولكن أيضًا إلى رافائيل). كوريا). لنفترض أنها حظيت بميزة الحملة الانتخابية القصيرة، التي استطاعت من خلالها تجنب اتخاذ مواقف بشأن التدابير النيوليبرالية. وفي هذا الصدد، فهي تختلف عن لاسو، التي عرضت بوضوح مقترحات الليبرالية الجديدة.
لكن اليمين الأكثر محافظة يهاجر إلى ما يسمى "حركة كونستروي"، التي رشحت فرناندو فيلافيسينسيو الذي تم اغتياله، والتي تتمتع فيها دوائر الشرطة والجيش بنفوذ قوي.
قررت حركة Credo التابعة للرئيس لاسو عدم المشاركة في هذه الانتخابات المبكرة.
من وجهة نظر يساري، فإن ما حدث للانقسام بين كوناي وباتشاكوتيك، والذي وصل إلى ذروته عام 2021، مع الكتلة النيابية الثانية، أمر مؤسف، لكنه أدى بالضبط إلى تفاقم الصراعات والقيود على مواجهة العمل السياسي في هذه السيناريوهات. كانت ضغوط الاختراق والتجزئة التي تعرضت لها حركة السكان الأصليين ملحوظة، مدفوعة باليمين مع الرئيس لاسو وبالتقدمية مع اختراق الكوريسمو على مستويات قيادة الحركة.
وفي هذه السيناريوهات السياسية والأيديولوجية، تضعف المواقف الاجتماعية والسياسية القادرة على طرح المقترحات والمطالب بإجراء تغييرات هيكلية فيما يتعلق بأسباب الأزمة العميقة التي تمر بها الإكوادور، أي استمرار وتوسع نمط من السياسات الأولية. - تراكم الصادرات الذي يراهن على الطرق الاستخراجية واتفاقيات التجارة العالمية، مما يؤدي في النهاية إلى تدمير ما هو قليل من الجهاز الإنتاجي الوطني.
الدروس الإيجابية من المشاورات الشعبية حول البيئة
في شهر أغسطس/آب من هذا العام، بالإضافة إلى التصويت لانتخاب الرئيس والبرلمانيين، كان على الناخبين أن يدلوا بآرائهم في مشاورتين حول القضايا البيئية ذات الطبيعة المناهضة للاستخراج: فمن ناحية، على المستوى الوطني، كانت هناك مشاورة حول ما إذا كان ينبغي أم لا الموافقة على حظر التنقيب عن النفط في منطقة ياسوني الأمازونية، حيث كان 59% من الأصوات الوطنية لصالحه؛ من ناحية أخرى، فيما يتعلق بمنطقة كيتو الحضرية، كانت هناك مشاورة حول حظر التعدين في منطقة تشوكو أندينو، حيث كان 68٪ من الأصوات في ذلك الكانتون لصالح نعم.[ثالثا] وبهذه الطريقة، حظيت الأطروحة البيئية القائلة بوقف التوسع في التنقيب عن النفط والتعدين في هاتين المنطقتين المحميتين الطبيعيتين بدعم واسع النطاق.
ولا بد من قراءة النتائج الإيجابية للمشاورات الشعبية بشأن البيئة من منظور متوسط وطويل الأجل؛ فالنظرة قصيرة المدى قليلة الفائدة.
وبافتراض هذه الرؤية طويلة المدى، يجب أن نذكر ثلاثة عوامل: (أ) تطور الحركة البيئية في الإكوادور؛ (XNUMX) الأساس الدستوري والمؤسسي الذي تم تحقيقه؛ (XNUMX) المعارك الاجتماعية والسياسية التي دارت رحاها وكيف تلتقي هذه المعارك الثلاثة في الجدل الدائر حول ياسوني.
ظهرت حركة حماية البيئة في الإكوادور في أواخر الثمانينات وأوائل التسعينات من مصدرين: من جهة، منظمات غير حكومية، ومن جهة أخرى، مرتبطة بحركة السكان الأصليين، وخاصة الحركة في منطقة الأمازون. ثم وصل الأمر إلى بعد أكبر مع تعميق العمل والمقترحات حول منطقة الأمازون وإدانة التبعات السلبية للتنقيب عن النفط. هنا يوجد لقاء بين تأثير الحركة البيئية وأداء الأنثروبولوجيا الاجتماعية فيما يتعلق بالشعوب المنعزلة،[الرابع] أحد هذه السيناريوهات على وجه التحديد هو ياسوني.
وهنا تلتقي حركة حماية البيئة بالمناقشات حول تيارات ما بعد التنمية، ومن هناك، في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ولد الاقتراح الرئيسي بشأن ياسوني،[الخامس] وكانت أطروحته هي الترويج لإنشاء صندوق عالمي لدعم الإكوادور في ترك احتياطيات النفط في منطقة المحمية الطبيعية المهمة هذه تحت الأرض. تم تقديم الاقتراح خلال المرحلة الأولى من حكومة رافائيل كوريا التنموية، بين عامي 2007 و2013، لكن في ذلك العام تخلى الرئيس عن الترويج لهذا الاقتراح، وبدلاً من ذلك، سمح ببدء التنقيب عن النفط.[السادس]
في تلك اللحظة، قبل عشر سنوات، ولدت العديد من الجهود التي بذلتها الحركات الاجتماعية انطلاقاً من فرضية مفادها أن المواطنين الإكوادوريين لابد وأن يقرروا ما إذا كانوا سيسمحون بالاستغلال الاقتصادي لياسوني أم لا من خلال استشارة شعبية. والمجموعة التي ظهرت هناك تعرف باسم "ياسونيدوس"،[السابع] الذي استمر في عمله طوال هذه الفترة.
إن هذا التقاء القوى – الحركة البيئية، وحركة السكان الأصليين، والمناقشات التي تنتقد التنمية – سوف يؤثر بشكل إيجابي على الجمعية التأسيسية لعام 2008، حيث سيتمكن، خلال الفترة التي يرأسها ألبرتو أكوستا، من أن يعترف نص الدستور بحقوق الطبيعة واللوائح التنظيمية لحماية الطبيعة. حماية المحميات الطبيعية.
ولعبت المحكمة الدستورية دورًا رئيسيًا في تطور الأنظمة خلال العقد التالي (2013 – 2023)، حيث أصدرت سلسلة من القرارات التي وحدت التشريعات والاجتهادات حول هذا الموضوع، بما في ذلك القرار الذي سمح بإجراء الاستفتاء في أغسطس 2023.[الثامن]
على مدى عقد من الزمان على الأقل، برزت أطروحة حماية ياسوني والوعي بالحصار الذي فرضته الحكومات المختلفة، كل من كوريا في عام 2013 ولاسو في عام 2022، لمحاولة منع حدوث هذه المشاورات، فضلاً عن الحملة التي نظمتها وكانت شركات النفط والتعدين الكبرى تكتسب القوة والعقل على المستوى الوطني، لتصل إلى قطاعات واسعة من السكان.
وفيما يتعلق بالسلوك الاجتماعي والسياسي في صناديق الاقتراع في أغسطس 2023، وفي ظل المشاورات المقترحة، تم تعزيز التجمعات والشبكات التي روجت لـ “نعم”، وتركز النقاش حول حجم الآثار الاقتصادية لحظر التنقيب عن النفط وتفكيكه. البنية التحتية القائمة.[التاسع]
وكان من المهم إدراج المشاورة بشأن الحفاظ على تشوكو أندينو، وهي مناقشة أحدث، والتي ساعدت على جلب قطاعات جديدة، فضلا عن تعبئة النقاش في مركز السلطة السياسية، لأنه كان مسألة أمام الناخبين في كانتون كيتو.
عن طريق الاستنتاج
وفي انتخابات أغسطس 2023، تم التعبير عن التعريفات الاجتماعية والسياسية على مستويين: من ناحية تمثيل السلطة السياسية والرئاسة والبرلمانيين؛ ومن ناحية أخرى، فهم السكان الموسع للطبيعة والتنمية. على أحد المستويات، تتوافق الريادة مع الهياكل السياسية الانتخابية والمرشحين؛ وفي مكان آخر، فإنه يتوافق مع الحركات الاجتماعية وتنوع المجتمع المدني، من جمعيات الأعمال إلى المنظمات غير الحكومية.
وفيما يتعلق بتمثيلات السلطة والقوى السياسية الانتخابية، فبالرغم من حصول التيار التقدمي على المركز الأول، إلا أن هناك انخفاضًا في اتجاهات يسار الوسط واليسار. مع جولة ثانية في عام 2023 تشبه الجولة الثانية من عام 2021، سيتم تحديد موعد بين ممثلي التقدمية الجدد، لويزا جونزاليس، وقطاعات الأعمال، دانييل نوبوا.
أما فيما يتعلق بالفهم الاجتماعي للطبيعة والتنمية، فهناك تأييد أغلبي لأطروحة الحفاظ على البيئة على حساب الأطروحات الاستخراجية التي تبرز فيها الحركات الاجتماعية.
هناك تدفق للسلوك السياسي يتجاوز الهياكل المؤسسية ويحرك عمليات دمقرطة العلاقات الاقتصادية والاجتماعية.
كل هذا في إطار عملية انتخابية كانت الأكثر عنفاً منذ عودة الدستور، على ما يبدو كأحد نتائج المواجهة بين عصابات تهريب المخدرات الملتزمة بتوسيع ليس فقط دوائر السوق، ولكن أيضاً النفوذ على مستويات السلطة السياسية. .
* فرانسيسكو هيدالجو فلور, عالم اجتماع، أستاذ في الجامعة المركزية في الإكوادور.
ترجمة: فرناندو ليما داس نيفيس.
المراجع
المجلس الانتخابي الوطني في الإكوادور: نتائج انتخابات أغسطس 2023.
ألبرتو أكوستا (2023). "هذه هي الأسباب الأخلاقية لترك المادة الخام في ياسوني - ITT في باطن الأرض". منفذ الخطة الخامسة.
أكوستا، جوديناس، مارتينيز (2009). "عناصر مقترح سياسي بيئي لوقف التنقيب عن النفط في منطقة الأمازون في الإكوادور". منفذ ircamericas.
فرانسيسكو هيدالجو فلور (2021). “العملية الانتخابية 2021: الخيارات قيد التنفيذ”. في: مجلة علم الاجتماع والسياسة اليومالعدد 5.
سارة لاتوري (2010). “البيئة الشعبية في الإكوادور: الماضي والحاضر”. معهد الدراسات الإكوادورية – IEE.
أوندا، م. وهيدروفو، م. (2023). “الإكوادور عند مفترق طرقها السياسي: الانتخابات الرئاسية لعام 2023”. إن: مجلة علم الاجتماع والسياسة هوي، رقم 8.
الملاحظات
[أنا] وحول نتائج الانتخابات الرئاسية يمكن زيارة الموقع الرسمي للمجلس الانتخابي الوطني: https://elecciones2023.cne.gob.ec/#
[الثاني] وحول نتائج انتخابات مجلس الأمة راجع الموقع الرسمي للمجلس الانتخابي الوطني: https://elecciones2023.cne.gob.ec/Asambleistas/nacionales#
[ثالثا] حول نتائج المشاورات الشعبية بشأن ياسوني وتشوكو أندينو، قم بزيارة الموقع الرسمي للمجلس الانتخابي الوطني: https://elecciones2023.cne.gob.ec/Consultas/yasuni
[الرابع] حول الحركة البيئية في الإكوادور، انظر: El ecologismo Popular en el Ecuador للكاتبة سارة لاتوري. متوفر في: https://www.iee.org.ec/ejes/sociedad-alternativa-2/el-ecologismo-popular-en-el-ecuador-pasado-y-presente.html )
[الخامس] للاطلاع على معرض مبادرة ياسوني، انظر: https://albertoacosta.ec/wp-content/uploads/2014/01/explotaci%C3%B3nAmazonia-09.pdf
[السادس] للحصول على ملخص لمبادرة ياسوني، راجع موسوعة ويكيبيديا: https://es.wikipedia.org/wiki/Iniciativa_Yasun%C3%AD-ITT
[السابع] حول حركة ياسونيدوس، راجع موقعها على الإنترنت: https://www.yasunidos.org/
[الثامن] قرار المحكمة الدستورية الذي سمح بإجراء استشارة شعبية بشأن ياسوني، متاح على: https://www.corteconstitucional.gob.ec/dictamen-nro-6-22-cp-23/
[التاسع] من بين الحجج المؤيدة للحفاظ على ياسوني، راجع مقالة أكوستا "الأسباب الأخلاقية لترك المواد الخام في ياسوني – ITT en el subsuelo". متوفر في: https://www.planv.com.ec/historias/plan-verde/estas-son-razones-eticas-dejar-el-crudo-del-yasuni-itt-el-subsuelo
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
