من قبل جيلبيرتو لوبس *
من غير المرجح أن تساهم انتخابات الأحد 7 نوفمبر في إعادة توجيه المشهد السياسي في نيكاراغوا
إن الآفاق الاقتصادية غير المؤكدة ، والسيناريو السياسي المتضارب ، والحصار الدولي المتزايد من قبل واشنطن وحلفائها: انتخابات الأحد ، 7 نوفمبر ، التي تم استدعاؤها إلى صناديق الاقتراع ، لن تسهم بالكاد في إعادة توجيه السيناريو السياسي في نيكاراغوا.
قصة قديمة تعيد نفسها. كما هو الحال في لعبة الدوامة ، فقد دار الممثلون لأكثر من قرن حول المحور الذي ميز الحياة السياسية للبلاد ، والذي لم يسمح لهم بأن يكونوا جمهورية. قبل قرن من الزمان - بالضبط قبل قرن من الزمان - ، مع غزو مشاة البحرية لنيكاراغوا ، كان من المتوقع أن يبدأ المندوبون في سان خوسيه ، في 4 ديسمبر 1921 ، مؤتمر المندوبين المفوضين ، الذي كان من المفترض أن يتوصل إلى اتفاق بشأن تشكيل أمريكا الوسطى. اتحاد.
"منذ 16 نوفمبر ، تم عقد جلسات كاملة. يخشى أن يعارض ممثلو نيكاراغوا المشروع ، ويطالبون بالاعتراف بمعاهدة تشامورو - بريان على أنها شرعية ومتوافقة مع القانون "، قال الكاتب وكاتب المقالات الكوستاريكي الشهير ، فيسنتي ساينز ، في كتابه"رسائل إلى مورازان".
نُشر في تيغوسيغالبا في عام 1922 ، كتب ساينز هذه الرسائل الخيالية إلى الجنرال فرانسيسكو مورازان - زعيم نقابي ولد في عاصمة هندوراس وأطلق النار عليه في كوستاريكا عام 1842 - حيث سرد الجهود المتجددة لتوحيد جمهوريات أمريكا الوسطى الخمس في اتحاد. وقعت المعاهدة من قبل وزير الخارجية وليام بريان والمبعوث الخاص لنيكاراغوا والوزير المفوض في واشنطن الجنرال إميليانو تشامورو ، ومنحت المعاهدة بشكل دائم الولايات المتحدة الحق في بناء وتشغيل قناة عبر نهر سان خوان على حدود كوستاريكا. بحيرة نيكاراغوا العظيمة ، وبناء وتشغيل قاعدة بحرية في خليج فونسيكا ، التي تشترك فيها نيكاراغوا مع السلفادور وهندوراس ، مقابل ثلاثة ملايين بيزو من الذهب.
معاهدة انتهكت الآخرين واعترفت بحقوق الدول الثلاث في المناطق المتضررة. "الرئيس روزفلت ووزير الخارجية جذر ، مدعومين بحجة أن الولايات المتحدة يجب أن تحصل على طريق قناة نيكاراغوا بأي ثمن حتى لا تحاول أي قوة أخرى التنافس مع قناة بنما ، أنه من المناسب إرسال مبعوث إلى قال ساينز: "رئيس نيكاراغوا ، الجنرال خوسيه سانتوس زيلايا". "سوف نقدم لك ، سيد. زيلايا ، قال له المبعوث الأمريكي واشنطن س. فالنتين ، "العناصر الضرورية لاتحاد أمريكا الوسطى: أسلحة ، أموال ، كل ما تطلبه ، بشرط أن تتفاوض مع حكومتي وتضمن لنا طريق سان قناة خوان وقاعدة بحرية في خليج فونسيكا ".
رد زيلايا على السيد. فالنتين - يتابع سانز - "أن المثل الأعلى الوحدوي كان ينبت في كل قلوب أمريكا الوسطى. أنه سيتعين تحقيق ذلك عاجلاً أم آجلاً ؛ أن أمريكا الوسطى لن تضحي أبدًا بوحدة أراضيها أو بخصائصها السيادية ؛ وأنه أثناء وجوده في السلطة في نيكاراغوا لم يكن لديه نية للتفاوض مع الولايات المتحدة ، أو مع أي قوة أجنبية أخرى ، للتنازل عن المسار المذكور ". نتيجة لمثل هذا الموقف - كما يقول ساينز ، الذي يمكن الرجوع إلى عمله الضخم ، الذي تمت ترقيمه الآن ، في أرشيف مكتبة كوستاريكا الوطنية - من الممكن ألا يحدث الاتحاد (كما حدث بالفعل) ، مع بقاء الجمهوريات الخمس على ما هي عليه اليوم: "ضعيفة ، صغيرة ، منفصلة ، تحت رحمة النهب الأجنبي ، معرضة للاستيعاب الإمبريالي".
الولايات المتحدة أطاحت بزيلايا. حمل ساندينو السلاح في جبال شمال نيكاراغوا في لاس سيغوفياس وأجبرهم على الانسحاب. ثم قتلوه غدرا. نصب دكتاتورية سوموزا في السلطة ؛ حمل الساندينيون السلاح وألقوا به. قامت واشنطن بتسليح "الكونترا" ، وأطلقت العنان للحرب وجعلت حكومة الساندينيين غير ممكنة. وبعد عدة مفاوضات وافقوا على الانتخابات وهزيمتهم عام 1990 في انتخابات لم يتمكنوا من الفوز بها. لقد وضعوا حلفاءهم في الحكومة ، وكما كان الحال منذ قرن من الزمان ، فإن المشهد السياسي في نيكاراغوا ، المشوه بوزن التدخلات الأمريكية ، يدور في جولة مرح ستأخذ منعطفاً آخر الأحد المقبل.
انتخابات ديمقراطية؟
قالت فيوليتا دي تشامورو العاطفية في الساعات الأولى من يوم 26 فبراير 1990: "لقد فزنا بأول انتخابات ديمقراطية في تاريخ هذا البلد". وكانت نتائج الانتخابات التي أجريت في اليوم السابق قد تم الإعلان عنها للتو: 54,7٪ لـ المعارضة الوطنية الاتحادية (UNO) ؛ 40,8٪ لل FSLN. من الصعب قبول تصريح الرئيس المنتخب في ظل ظروف الانتخابات.
كارلوس فيلاس ، وهو محام وعالم سياسي أرجنتيني عاش في نيكاراغوا لسنوات عديدة ، ومؤلف نص رائع عن ثورة ساندينيستا ، كتب أيضًا عن انتخابات عام 1990 وآفاق ساندينيسمو بعد النتائج. في أحد النصوص - "تكهنات حول مفاجأة: الاختيارات في نيكاراغوا"- أشار إلى أن انتخابات 25 فبراير" كانت نتيجة لعملية مشروطة في جوانبها الأساسية بعقد من الحرب المضادة للثورة التي تسببت في سقوط آلاف القتلى والجرحى والتشويه ، وتدمير البنية التحتية الاقتصادية والاجتماعية ، وتعبئة مئات الآلاف من الناس للخدمة العسكرية ، ومعسكرات إعادة التوطين ، والهجرة إلى المدن هربًا من الهجمات ، ونقص المنتجات الأساسية: باختصار ، عقد من الحياة الصعبة وانعدام الأمن ". "الشعب صوت ضده". لقد صوت قبل كل شيء "لنهاية الحرب".
قال فيلاس إن السيناريو الاقتصادي لانتخابات شباط / فبراير 1990 كان "الأسوأ في التاريخ". كان اقتصاد نيكاراغوا "في ظروف محفوفة بالمخاطر للغاية" ، نتيجة ما يقرب من عقد من الحرب المعادية للثورة وخمس سنوات من الحظر التجاري الذي فرضته الولايات المتحدة ، دون التحولات الاجتماعية والاقتصادية التي تم تنفيذها و "العديد من الأخطاء في السياسة الاقتصادية" للحكومة. تحمل المسؤولية عن النتائج. في السنوات الثلاث الأخيرة قبل الانتخابات ، تراكم الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 11,7٪ وانخفض نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 21,5٪ ؛ تراكم الميزان التجاري سلبيًا قدره 1,2 مليار دولار أمريكي ، وميزان الحساب الجاري 2 مليار دولار أمريكي ؛ وأشار فيلاس إلى أن ندرة العملات الأجنبية الجديدة كانت دراماتيكية.
كان المصدر الرئيسي لتمويل حملة منظمة الأمم المتحدة هو تخصيص ما بين خمسة وتسعة ملايين دولار ، وافق عليه الكونجرس الأمريكي بناءً على طلب البيت الأبيض. ولم تخف منظمة الأمم المتحدة وجود أعضاء سابقين في نظام سوموزا في قوائمها. "كما أنه لم يحاول إخفاء وضعه كخيار تدعمه واشنطن" ، قال كارلوس فيلاس ، الذي سيكون لهزيمة الإنتخابات بالنسبة له "تأثير قوي على الجبهة الساندينية للتحرير كحزب ، وعلى هيكله ، وعلى قيادته ، وعلى قواعده. ". "سيتعين على الجبهة الساندينية للتحرر الوطني إضفاء الطابع الديمقراطي على نفسها ، فإن الهيكل التنظيمي الجامد والعمودي ، النموذجي لحزب مرتبك في العديد من الجوانب مع أجهزة الدولة ، غير مناسب للمرحلة الجديدة". بدأت الدوامة دورة أخرى حول محورها.
تحالفات جديدة
بعد هزيمته مرة أخرى في انتخابات 1996 و 2001 ، أقام أورتيجا تحالفات جديدة: مع الرئيس السابق أرنولدو أليمان ، الذي حكم عليه بالسجن لمدة 20 عامًا بتهمة الفساد ، ومع عدوه القديم ، الكاردينال ميغيل أوباندو. "الأثر الكارثي لأكثر من عقد من التعديل الهيكلي والفساد المروع" فتح الأبواب أمام حكومة جديدة لجبهة ساندينيستا "، هكذا قال أليخاندرو بندانيا ، سفير نيكاراغوا لدى الأمم المتحدة بين عامي 1981 و 1982 ، ثم الأمين العام لاحقًا لجبهة ساندينيستا. وزارة الخارجية. اليوم معارض لحكومة أورتيجا.
قالت المجلة في فبراير 90: "منعزل ، مع ثمانية نواب فقط في الكونجرس المؤلف من 2005 نوابًا ، اضطر الرئيس إنريكي بولانيوس للتفاوض مع أورتيغا بشأن الأصوات لإزالة أليمان من منصبه والموافقة على بعض القوانين الاقتصادية ذات الأولوية للحكومة". الشحن، منشور للجامعة اليسوعية لأمريكا الوسطى (UCA). وأضافت المجلة أن هذا الدعم السانديني "استمر حتى عام 2003 ، عندما تلقى بولانيوس أوامر من الولايات المتحدة لكسر هذا التحالف مع FSLN ، لأنه أعطى أورتيجا مكانة متصاعدة. اتبع بولانيوس الاستراتيجية الشمالية حرفياً وناور لتسليم قيادة الجمعية الوطنية إلى الأرنولديين ".
ولكن بعد فوات الأوان. تحالف أليمان مع أورتيجا ، الذي وقع معه ميثاق إل تشيلي ، اسم المزرعة التي كان قيد الإقامة الجبرية فيها ، وأدين بالفساد. كان ميثاق إل تشيلي منظمًا جيدًا لدرجة أنه "كما كان متوقعًا ، أعاد إحياء مخاوف الحكومة الأمريكية بشأن شخصية دانييل أورتيجا وعودته إلى الحكومة". ولمعالجة الخوف ، عرضت حكومة الولايات المتحدة العفو على أليمان مقابل خرق الاتفاقية مع الجبهة الساندينية للتحرير الوطني. بدأ Bolaños العمل في هذا الاتجاه "، كما يقول النص الطويل لـالشحن.
كجزء من اتفاق تم توقيعه في 12 يناير 2005 ، أكد أورتيجا وأليمان لبولانيوس نهاية سلمية لولايته الرئاسية. استمر الكاروسيل في الدوران.
لعب الكاردينال ميغيل أوباندو دورًا رئيسيًا في المفاوضات. "أود أن أهنئ من صميم قلبي فضيلة الكاردينال راعي المصالحة ، الذي جلبتنا مزاياه التي لا جدال فيها ومهاراته الواضحة إلى هنا ، أي إلى أبواب الفجر. قالت روزاريو موريللو ، زوجة أورتيغا ، وهي الآن نائب رئيس الجمهورية .
في 20 كانون الأول (ديسمبر) الماضي ، كان دانيال أورتيغا قد رافق أوباندو عندما بارك منارة على شواطئ ماساشابا لإرشاد الصيادين ، الذين سميوا باسمه: "منارة كارديل أوباندو". في 5 نوفمبر 2006 ، فاز أورتيجا أخيرًا في الانتخابات ، بنسبة 38٪ من الأصوات (من بين الإصلاحات السابقة ، تم تخفيض العدد المطلوب للفوز في الجولة الأولى إلى 35٪). مع انقسام الليبراليين ، جاء إدواردو مونتيليغري من التحالف الليبرالي النيكاراغوي في المرتبة الثانية بنسبة 29٪. في منصبه منذ عام 2007 ، يسعى أورتيجا الآن إلى ولايته الرابعة.
الركود والانتعاش
"تضمنت النتائج الاجتماعية والاقتصادية للإدارات الثلاث ما بعد الثورة (1990-2006) نموًا مع عدم المساواة والتقسيم الطبقي ، بينما قدمت في الوقت نفسه تصورًا متخيلًا للتباهي الخاص والنزعة الاستهلاكية التي تعارض سرد المساواة والدولة لعقد الساندينيستا" ، سلفادور مارتي إي بويج ، باحث مشارك في Cidob في برشلونة ، وماتيو جاركوين ، أستاذ في جامعة تشابمان في كاليفورنيا ، من أصل نيكاراغوي (كلاهما أقرب إلى المعارضة منه للحكومة) ، في مقال نُشر في المجلة مجتمع جديد. وأشاروا إلى أن "ذكرى الخصخصة ، وإقالة موظفي الخدمة المدنية ، وانخفاض الاستثمار العام خلال إدارتي أرنولدو أليمان وإنريكي بولانيوس ، وانسحاب الدولة من المناطق الريفية والنائية ، لا تزال مؤلمة للكثيرين".
تحسن السيناريو الاقتصادي كثيرًا في السنوات العشر الأولى من حكم أورتيجا. بين عامي 2007 و 2017 ، نما الناتج المحلي الإجمالي بمعدل 4,2٪ ، وفقًا للخبير الاقتصادي أوسكار رينيه فارغاس ، أحد المعارضين للحكومة. دخلت البلاد في حالة ركود في عام 2018 ، حيث انخفض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 3,4٪ ؛ انخفض 3,7٪ في 2019 ؛ و 2,0٪ العام الماضي بحسب بيانات البنك المركزي. لهذا العام ، يتوقع البنك نموًا يتراوح بين 5٪ و 7٪. لكن في يونيو الماضي ، أشار فارغاس إلى أن 70٪ من الشركات التابعة لمعهد INSS [معهد نيكاراغوا للضمان الاجتماعي] هم العمال الذين يقل دخلهم عن 285 قرطبة شهريًا (حوالي 15 دولارًا أمريكيًا) ، بينما تبلغ تكلفة سلة المواد الغذائية الأساسية XNUMX قرطبة.
الاعتداء على السلطة
في هذا السياق ، في أبريل 2018 ، انطلقت الاحتجاجات "التي سعت إلى فرض تغييرات من خلال التصويت في الشوارع" ، على حد تعبير أوسكار رينيه فارغاس نفسه ، في كتاب نُشر مؤخرًا. بالنسبة للصحفي كارلوس فرناندو تشامورو ، كانت الأزمة نتيجة "أكثر من عقد من السلطة الاستبدادية" وتقدم لنيكاراغوا "فرصة تاريخية عظيمة أخرى" ، بعد ما اعتبره "إخفاقات الثورة الساندينية (1979-1990) و" التحول الديمقراطي (1990-2006) ".
ذهب تشامورو ، نجل الرئيسة السابقة فيوليتا تشامورو ، إلى المنفى في كوستاريكا بعد منصبه الإعلامي سري تم إغلاقه ومصادرة منشآته من قبل الحكومة. رد أورتيجا على تمرد 2018 بحملة أدت إلى مقتل أكثر من 300 شخص. ومنذ ذلك الحين ، اعتقل قادة المعارضة ، بمن فيهم القادة السابقون للثورة الساندينية ، بينما أُجبر آخرون ، مثل القائد الثوري لويس كاريون ، أو قائد حرب العصابات مونيكا بالتودانو ، على النفي.
أدى تسليم امتياز لمدة 100 عام إلى الشركة الصينية Hong Kong Nicaragua Development Group (HKND) لمشروع لبناء قناة بين المحيطات إلى ثورة حركة معارضة فلاحية قوية ، بقيادة فرانسيسكا راميريز ، المنفي الآن أيضًا في كوستاريكا . وتقول المعارضة إن أورتيجا لا يمثل أي تيار يساري ، لا بسبب التحالف الذي حافظ عليه مع رجال الأعمال حتى هذا العام ، ولا بسبب سياسته الاقتصادية.
ولكن مع تزايد المعارضة اليمينية العازمة على تجاهل حتى التراث التاريخي لساندينو ، احتل أورتيجا ما تبقى من مساحة نيكاراغوا السياسية. معارضة تجتمع مع "الرئيس" غوايدو وزعيم المعارضة الفنزويلية ليوبولدو لوبيز ؛ يصطف آخر في مكاتب في واشنطن ويحتفل مع أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي وأعضاء الكونجرس بفرض عقوبات جديدة على نيكاراغوا ، دون سماع احتجاجات ضد هذا الانجراف إلى اليمين. وهذا يشير إلى قادة سياسيين مثل الرئيسين السابقين لكوستاريكا لورا تشيشيلا وأوسكار آرياس ، أو الكاتب فارغاس يوسا ، وأصدقائهم السياسيين ، الكولومبي ألفارو أوريبي والإسباني خوسيه ماريا أزنار ، وهما رجلان خطيران ، مسؤولان عن آلاف الأشخاص. وفيات ، جرائم من شأنها أن تجعل أي شخص ارتكب دانيال أورتيجا شاحبًا. لم يتوقف الكاروسيل عن الدوران.
النظر إلى الجنوب: "لا أعرف حقًا ما يحدث في نيكاراغوا".
قال الرئيس البرازيلي السابق لويس إيناسيو لولا دا سيلفا في مقابلة مع الصحفية المكسيكية سابينا بيرمان في أغسطس: "لا أعرف حقًا ما يحدث في نيكاراغوا ، لكن لدي معلومات تفيد بأن الأمور ليست على ما يرام هناك". إذا كان بإمكاني تقديم النصيحة لدانييل أورتيجا ، فسأعطيها له ولأي رئيس آخر: - لا تتخلوا عن الديمقراطية. لا تكف عن الدفاع عن حرية الصحافة والتواصل والتعبير ، لأن هذا هو ما يعزز الديمقراطية "، قال لولا في تلك المقابلة.
قبل شهرين ، في يونيو ، استدعت الأرجنتين والمكسيك سفيريهما في ماناغوا للتشاور. وفي بيان مشترك أصدرته وزارتا خارجية البلدين في 15 يونيو ، تم الإعراب عن القلق إزاء الأحداث الأخيرة في نيكاراغوا. وقالت المذكرة على وجه الخصوص ، "بشأن اعتقال الشخصيات السياسية للمعارضة ، والتي ستساهم مراجعتها في حصول العملية الانتخابية في نيكاراغوا على الاعتراف الواجب والمتابعة الدولية". وأضافوا: "نحن لا نتفق مع الدول التي ، وبعيدًا عن دعم التطور الطبيعي للمؤسسات الديمقراطية ، تتجاهل مبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية العزيزة جدًا على تاريخنا".
كما أننا لا نتفق - أضافوا - "مع محاولة فرض مبادئ توجيهية من الخارج أو الحكم المسبق على تطور العمليات الانتخابية". وفي هذا السياق ، لم نتمكن من متابعة القرار المقترح المقدم اليوم لينظر فيه المجلس الدائم لمنظمة الدول الأمريكية. ومن الضروري أن تعود منظمة الدول الأمريكية إلى الروح البناءة لميثاقها ".
لكن في سبتمبر ، توترت العلاقات مع الحكومة المكسيكية مرة أخرى. ووصفت نيكاراغوا السفير المكسيكي في ماناغوا ، غوستافو كابريرا ، بأنه "تدخلي ومتطفل" ، الذي أيد منشور للكاتب سيرجيو راميريز على تويتر ، رافضًا مذكرة توقيف بحقه. في مذكرتها ، اتهمته وزارة خارجية نيكاراغوا بـ "الخضوع المخلص لليانكيز" ، بصفته "متدخلين دائمين في شؤوننا بأمر من الإمبراطورية". مع السيناريو المستقطب في نيكاراغوا ، مع معارضة تتماشى إلى حد كبير مع المواقف الأكثر تحفظًا للكونغرس الأمريكي ومع سياسات واشنطن ، حاولت أصوات الأرجنتين والمكسيك فتح مساحة في هذا السياق ، رفضتها حكومة أورتيجا. كما قال لولا ، لم يكن على اتصال بنيكاراغوا منذ عشر سنوات. هذا الغياب للقطاعات التقدمية في أمريكا اللاتينية يترك الأبواب مفتوحة للشمال الذي يحاول احتلال كل فضاءات المعارضة.
في أوروبا ، أحد محاوري المحافظين النيكاراغويين هو خوسيه رامون بوزا. باوزا ، وهو سياسي إسباني محافظ يعمل لصالح نفسه ، وعضو في لجنة العلاقات الخارجية ووفد العلاقات مع الولايات المتحدة في البرلمان الأوروبي ، أعرب عن أسفه في مقال نشره مؤخرًا أن الحكومة الإسبانية ليست متحالفة مع واشنطن في أمريكا اللاتينية. وقال "لواشنطن مصالح مهمة للغاية في المنطقة وصبرها ينفد". كان بوزا يعلق على المناظرة في مجلس الشيوخ الأمريكي خلال جلسة تثبيت جوليسا رينوسا كسفيرة في مدريد.
قال السناتور بوب مينينديز ، رئيس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ - "على اتصال مباشر بالرئيس جو بايدن" ، قال بوزا - إن الإسبان "لا يريدون منا أن نتصرف في نصف الكرة الأرضية كما يفعلون في منطقتنا". قال بوزا: "تذكير لا يدع مجالاً للشك في عواقب نفاد الصبر على حليفنا الرئيسي".
تعليق يوضح الحاجة إلى وجود دائم ومنسق للأحزاب التقدمية في أمريكا اللاتينية في المنطقة ، إذا أردنا نصف الكرة الذي هو أيضًا لنا. سيكون من المؤسف أن يكون المحاورون الوحيدون للمعارضة النيكاراغوية في الثامن من تشرين الثاني (نوفمبر) هم بوب مينينديز وبوزا. سيكون من الأفضل لو أن لولا وموجيكا وفيرنانديز وكوريا ولوبيز أوبرادور جعلوا الحوار مع الجنوب ممكناً. فلدي الحصول على دائري!
*جيلبرتو لوبيز صحفي حاصل على دكتوراه في المجتمع والدراسات الثقافية من جامعة كوستاريكا (UCR). مؤلف الأزمة السياسية في العالم الحديث (أوروك).
ترجمة: فرناندو ليما داس نيفيس.
