بقلم نيلسون كاردوسو أمارال *
وهكذا يسعى الوزير وينتراوب إلى استئناف جدول أعمال ومناقشة عفا عليها الزمن. قام البنك الدولي (WB) نفسه بمراجعة موقفه التاريخي الذي أشار إلى الإجراءات بهذا المعنى ، مع الاعتراف بالخسائر الكامنة في تبني هذه السياسة العامة. نشرت BM في عام 2000 وثيقة حول التعليم العالي بعنوان التعليم العالي في البلدان النامية - الخطر والوعدالتي تعيد تقييم مقترحاتها السابقة.
في نص تم تقديمه للصحافة في يوم إصدار هذه الوثيقة ، دعت مجموعة البنك الدولي المسؤولة عن دراسة هذه القضية الحكومات التي اتبعتها عبر الزمن للتصرف بطريقة أخرى: "منذ الثمانينيات ، العديد من الحكومات الوطنية ووكالات التمويل أعطت المنظمات الدولية التعليم العالي مستوى منخفضًا نسبيًا من الأولوية. تحليلات اقتصادية بنظرة ضيقة - و ، في رأينا ، خطأ - ساهمت في تكوين الرأي القائل بأن الاستثمار العام في الجامعات ومؤسسات التعليم العالي من شأنه أن يترجم إلى مكاسب ضئيلة مقارنة بمكاسب الاستثمار في المدارس الابتدائية والثانوية ؛ وكذلك أن التعليم العالي يبالغ في عدم المساواة في الدخل. (...) إن مجموعة الدراسة متحدة في الاقتناع بأن اتخاذ تدابير عاجلة لتوسيع كمية وتحسين نوعية التعليم العالي في البلدان النامية ينبغي أن يشكل أولوية قصوى في أنشطة التنمية ".
كما دافع الفريق العامل عن أن البلدان النامية تزيد من كمية ونوعية البحوث الوطنية من أجل اختيار واستيعاب وخلق المعرفة بطريقة أكثر كفاءة وسرعة. بالإضافة إلى ذلك ، ذكر أن "التعليم العام يهدف إلى تطوير الفرد ككل ، بما يتجاوز التدريب المهني المحدد" وأكثر من ذلك ، أن "التخصصات المحددة تختلف من بلد إلى آخر ، بما في ذلك ، مع ذلك ، مجموعة من العلوم الإنسانية والاجتماعية والطبيعية" .
يمكن دراسة العواقب الدراماتيكية لتطبيق السياسة الخاطئة التي وُضعت في الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي في تقرير ماركو أنطونيو رودريغيز دياس ، مدير قسم التعليم العالي في اليونسكو: "منذ بعض الوقت ، أتيحت لي الفرصة لمشاهدة شهادة عاطفية من أكثر رؤساء الدول الإفريقية تعبيراً ، التنزاني جوليوس نيريري ، الذي تمت إزالته من السلطة (منذ عام 1950) ، لكنه أصبح شخصية أسطورية وأحد أكثر الشخصيات الأفريقية احترامًا في قارته وفي الخارج. أثناء زيارته للمجلس التنفيذي لليونسكو ، أشار نيريري إلى أنه بعد الاستقلال ، حققت بلاده نجاحًا كبيرًا ، في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي ، بسياسة استباقية لصالح محو الأمية والتعليم الأساسي. لكنه شدد على أن تنزانيا ارتكبت خطأ كبيرا. من خلال اتباع نصيحة الخبراء الدوليين ، توقفت عن إيلاء اهتمام خاص للتعليم العالي ، ويبدو اليوم أنها لا تملك الموظفين أو الباحثين اللازمين لتطويره. من ناحية أخرى ، فقد الكثير مما تم إنجازه في التعليم الأساسي ، حيث كانت الظروف غير متوفرة لضمان الجودة بسبب أوجه القصور في تدريب المعلمين وفي إعداد الباحثين في التعليم ، الذين يتم تدريبهم عادة من قبل الجامعات. وشدد جوليوس نيريري في مخاطبته زملائه الأفارقة على وجه الخصوص: "لا نرتكب نفس خطأنا!".
الخطاب الذي ينص على أنه ينبغي للمرء أن يعطي الأولوية لمستوى تعليمي على حساب المستويات الأخرى هو مغالطة. عند تقييم الفرضية القائلة بأن التعليم الأساسي البرازيلي يمكن أن يكون أفضل بكثير إذا تم نقل الموارد من الجامعات الفيدرالية إلى هذا المستوى التعليمي ، فليس من الصعب استنتاج أن هذا غير صحيح.
يكشف المعهد الوطني للدراسات والبحوث التربوية Anísio Teixeira (Inep) عن إجمالي الموارد المالية العامة المستثمرة في كل من القطاعين العام والخاص ، ويفصل بينها حسب المستوى التعليمي. في عام 2014 ، تم استثمار ما يعادل 4,8٪ من الناتج المحلي الإجمالي في التعليم الأساسي (EB) ، مما يعني استثمار مبلغ 265 مليار ريال برازيلي في EB. في عام 2014 ، كان عدد الطلاب في EB 49.771.371،5.324,00،XNUMX ، مما أدى إلى XNUMX،XNUMX ريال برازيلي لكل طالب.
في عام 2014 ، تم استثمار 36 مليار ريال برازيلي في موارد الخزانة في الجامعات الفيدرالية. إذا افترضنا أن نصف هذه الموارد قد تم تحويلها إلى EB ، فإن المبلغ لكل طالب سيزداد من R $ 5.324,00،5.684,00 إلى R $ 6,8،XNUMX R $ في EB ، بزيادة قدرها XNUMX٪.
يمكن أن يتحسن التعليم الأساسي قليلاً إذا تم تنفيذ هذا الإجراء وقد يتساءل المرء: ماذا سيحدث للجامعات الفيدرالية البالغ عددها 63 جامعة إذا تم تقليص مواردها إلى النصف؟ يمكننا القول أنه سيتم تدميرهم.
* نيلسون كاردوسو أمارال هو أستاذ في جامعة غوياس الفيدرالية (UFG).
المراجع:
دياس رودريغيز. اليونسكو تواجه التغيير في التعليم العالي في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. تم النشر بواسطة CRESALC / UNESCO - كاراكاس ، 1996.
متوفرة هنا. الوصول إليها: 30 يوليو. 2019.
SGUISSARDI و AMARAL. البنك الدولي يراجع المواقف: من سيدفع الفاتورة؟ وجهة نظر. فلوريانوبوليس ، الإصدار 18 ، العدد 33 ص. 65-76 ، يناير / يونيو. 2000.
UOL. تريد MEC أخذ الموارد من التعليم العالي من أجل الرعاية النهارية. ما هو الخلاف هذا ؟. متاح هنا.
بنك عالمي. فرقة العمل المعنية بالتعليم العالي والمجتمع. التعليم العالي في البلدان النامية - الخطر والوعد. واشنطن العاصمة: البنك الدولي ، 2000. متاح هنا.
