من قبل ماركوس فرانسيسكو مارتينز, جوزيه جونالفيس جوندرا & لوسيانو مينديس دي فاريا فيلو *

معضلة الانتقال سياسية وتتضح أكثر في مجال التعليم

كل انتقال حكومي له خصائصه الخاصة. ربما تكون تلك التي يتم توجيهها بواسطة بطاقة Lula-Alckmin واحدة من أكثرها تعقيدًا في التاريخ الجمهوري للبرازيل ، حيث تتميز بأنها "جبهة واسعة جدًا" ، تشمل القوى الاجتماعية الأكثر اختلافًا (وحتى العدائية! ) ظلال سياسية - أيديولوجية ، من اليسار إلى اليمين. تم التعبير عن وضوح لولا السياسي في تولي هذه المهمة المعقدة في خطاباته ، كما في ساو باولو (24/10/22) ، عندما قال إن "حكومتنا لن تنتمي إلى حزب العمال ، بل لكل من يدعمنا". وهكذا شكل الانتصار ، فقد أثبت فريق الانتقال نفسه كمساحة للنزاع ، ولا سيما في النواة التي اتخذتها كمسند إلى الأمام لتقديم العمل المتعلق بالتعليم.

من الناحية الرسمية ، تسير الأمور على ما يرام ، لأنه بمجرد انتهاء الانتخابات ، يبادر تشابا لولا ألكمين إلى تولي الرئاسة ويعتمد على ضمانات القانون رقم 10.609 / 2002 من أجل التشغيل الكامل للفريق الانتقالي: 50 منصبًا انتقاليًا حكوميًا خاصًا (CETG) ) ، والوصول إلى البيانات من الحسابات العامة والبرامج والمشاريع والأنشطة الحكومية. باستثناء الحقيقة المضحكة المتمثلة في أن المساحة المتاحة لاستقبال فريق الانتقال (Centro Cultural Banco do Brasil - CCBB) كانت مشغولة سابقًا بالمعدات وحوالي 40 موظفًا من ABIN (وكالة الاستخبارات البرازيلية) ، فهي لا تكمن في الإجراءات الشكلية الرائعة مشكلة الانتقال.

معضلة الانتقال سياسية وتكتسب وضوحًا شمسيًا في مجال التعليم. وتجدر الإشارة إلى أنه كان من المتوقع أن يتولى فرناندو حداد مسؤولية نواة التعليم خلال الفترة الانتقالية ، بناءً على سجل الأعمال المنجزة في MEC ، لدرجة أن لولا أبدى اهتمامًا بإعادته إلى المحفظة. ولكن ، يبدو أن المباني الأخرى في Esplanada أضاءت بقوة أكبر في تلاميذ الوزير السابق وهناك حديث اليوم أنه يمكن أن يذهب إلى الاقتصاد أو التخطيط ، إذا تم إعادة تشكيل الحقيبة.

على الرغم من اهتمامه بوزارات أخرى ، مكّنه رأس المال السياسي لفرناندو حداد من صياغة نواة التعليم التي تعمل مع الفريق الانتقالي. المعلومات المتاحة تشير إلى أنه عين السابقالسكرتير التنفيذي للوزارة (2006-2014) والوزير السابق (2014-2016) ، هنريك بايم ، لتنسيق النواة المشار إليها ، وكذلك تأليف مجموعة تضم 46 مقعدًا لإنتاج تشخيص للواقع التربوي الوطني ، وتحديد الأولويات للحكومة ، واقتراح الجمهور. السياسات والإجراءات المعيارية لتنفيذها ، سيتم إضفاء الطابع الرسمي على بعضها في اليوم الأول للحكومة: 01/01/2023.

وهذا هو المكان الذي أصبح فيه الوضع معقدًا ، لأن تكوين مركز التعليم لا يمثل سياسيًا قوى "الجبهة الواسعة جدًا" ، منذ "إصلاحي الأعمال في التعليم" (بتمويل من Itaú / Unibanco ، و Natura ورجل الأعمال خورخي باولو ليمان - راجع Rodrigo Ratier: https://www.uol.com.br/ecoa/colunas/rodrigo-ratier/) لديها 18 مقعدًا من 46 مقعدًا ، FGV (Fundação Getúlio Vargas) لديها 7 مقاعد ، وهو شيء غير متناسب تمامًا مع الممثلين الثلاثة لـ 3 جامعة ومعاهد اتحادية. بالإضافة إلى ذلك ، هناك غيابات كبيرة لا يمكن تصورها ، مثل المنظمات الطلابية (UNE - الاتحاد الوطني للطلاب - و UBES - الاتحاد البرازيلي لطلاب المرحلة الثانوية) ، و CNTE (الاتحاد الوطني لعمال التعليم) ، ونقابات المعلمين والفنيين الإداريين ، ANFOPE (الرابطة الوطنية لتدريب المتخصصين في مجال التعليم) ، ANPED (الرابطة الوطنية للدراسات العليا والبحث في التعليم) والحركات الاجتماعية التي تعمل وتساهم في التعليم: مجموعات LGBTQIA + ، والطلاب ، ونقابات المعلمين ، والعلماء ، و quilombolas ، والأرض ، وتعليم الأطفال ، EJA (الشباب وتعليم الكبار) والسكان الأصليين.

للوهلة الأولى ، يبدو أن المنظمات والحركات الغائبة عن Núcleo de Educação كانت مشغولة للغاية في الحملة الصعبة لانتخاب تشابا لولا ألكمين ، في حين أن "الإصلاحيين التجاريين في التعليم" ، وكثير منهم كانوا من قادة الانقلاب في عام 2016 ، فضاءات مفصلية في الحالات التي يقومون فيها بتشخيص التعليم وتوجيه الإجراءات بناءً عليه. وهذا أمر مؤسف ، لأنه حتى بالنظر إلى اتساع البطاقة السياسية والإيديولوجية ، فإن التمثيل الناقص للقطاع أمر غير مقبول ، والذي حارب ، عبر التاريخ ، وخاصة في السنوات الست الصعبة الماضية ، ضد تفكيك الجمهور والحر والعلماني والعلماني. الجودة المشار إليها اجتماعيا في بلدنا.

بالمناسبة ، فإن غياب هذه الموضوعات في مركز التعليم يتعارض مع البند 19 من وثيقة "دعونا معًا البرازيل - إرشادات لبرنامج إعادة الإعمار في البرازيل - لولا 2023-2026": "هدفنا هو إنقاذ وتعزيز مبادئ مشروع التربية الديمقراطية الذي تم تفكيكه وحطمه. من أجل المشاركة في مجتمع المعرفة ، من الضروري إنقاذ مشروع تعليمي يتحاور مع مشروع التنمية الوطنية. لهذا ، من الضروري تعزيز التعليم العام الشامل والديمقراطي والحر والجيد والمشار إليه اجتماعيًا والشامل ، مع التقدير والاعتراف العام للعاملين في مجال التعليم "(ص 6).

ترك نواة التعليم كما تم تكوينها ، وهو ما كان أكثر ما استشهد به لولا كمثال جيد لحكومات حزب العمال سوف يسود ، التعليم ، مصالح "إصلاحي الأعمال" ، الذين يتحملون نصيبهم من المسؤولية في تفكيك "مشروع التربية الديمقراطية". يجب أن نتذكر أن أحد "إصلاحي الأعمال في التعليم" ، "Todos pela Educação" ، حارب حتى يوم أمس مبادرات مثل Cost Student Quality (CAQ). من الواضح أنهم يتصرفون مسترشدين بمفهوم أن لديهم التعليم كحق خاص ، وهو أمر فعال في شكل السلع. يختلف مفهوم القوى الغائبة في النواة ، لأنهم يرون التعليم حقًا أساسيًا من حقوق الإنسان ، يجب تنفيذه في شكل منفعة عامة ، وهو أمر يلتزم بما أعلنته بطاقة لولا-ألكمين في "إرشادات برنامج إعادة إعمار البرازيل - لولا 2023-2026 ".

من المثير للاهتمام أن نلاحظ أن هذه المعضلة في نطاق مركز التعليم تمت ملاحظتها من قبل الموضوعات المستبعدة منه ، ولكن بسبب الحكة أو السذاجة السياسية ، فقد قرروا عدم إظهار و / أو حتى التعبير عن الإجراءات بهدف ضمان مساحة في عملية الانتقال. الحجج المستخدمة لتبرير عدم الفعالية هي الأكثر "إبداعًا" ، مثل: (1) من الضروري الوثوق بلولا وحكومة حزب العمال المنتخبة حديثًا ، لأنهم أظهروا بالفعل التزامهم بالتثقيف العام ؛ (XNUMX) لا ينبغي التسرع في الأعمال التي يمكن أن يستخدمها الأعداء لإرهاق الحكومة المنتخبة حديثًا ؛ (XNUMX) من الضروري السماح لفريق الانتقال بالعمل بحرية ، دون مقاومة من المجال الذي وقف تاريخيًا إلى جانب لولا وحزب العمال ؛ (XNUMX) من الضروري معرفة مبادرات فريق الانتقال حتى تكون قادرًا على وضع نفسك فيما يتعلق بهم وسيحدث هذا فقط اعتبارًا من الأول من كانون الثاني (يناير).

الآن ، هل تنسى هذه الموضوعات ، أو لا تعرف ، أم أنها تقاوم قبول أن الحرمان من العمل في السياسة يعني الخضوع لقوة أولئك الذين يقودون النقاش والهيمنة على المجال؟ سيبقون "يقبلون مقدما هيمنة قوى يمين الوسط" (لويس كارلوس دي فريتاس - https://avaliacaoeducacional.com/2022/11/09/na-area-de-educacao-comeca-mal-a-transicao/), sem الخلاف في اتجاه الانتقال والحكومة المستقبلية؟

لا بد أن عدم فاعلية بعض الأفراد الجماعية الباسلة ، الذين كان ينبغي أن يكونوا في النواة ، بسبب النضال التاريخي لصالح التعليم العام ، قد قوبل بالتصفيق بين "المصلحين في مجال الأعمال في التعليم" ، لأنهم عندما قرروا التصرف ، سيكون التشخيص قد تم بالفعل ، وبناءً عليه ، تم تحديد الأولويات والسياسات العامة المصاغة ، والتي يتم التعبير عنها حتى في شكل تدابير قانونية سيوقعها لولا في الأول من يناير.

شعر العديد من المتخصصين في مجال التعليم على جميع المستويات والباحثين في المنطقة والناشطين بالحاجة إلى العمل ، لكنهم لم يفعلوا ذلك ، من بين أسباب أخرى ، بسبب نقص التوجيه من الموضوعات الجماعية التي تمثلهم. تم التعبير عن ذلك في الاستقبال الكبير الذي تم تقديمه لـ "الملاحظة العامة من قبل المعلمين والباحثين والناشطين التربويين حول تكوين لجنة الانتقال التعليمي" (https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdAHitLIDV9fic-oxMvFafTxQtJZcYvsgnX5flpNzzQUaAzYQ/viewform) ، الذي يعترف بعدم المساواة في التمثيل في النواة ويدعو إلى التوسع مع القوى التي حاربت ضد تفكيك المدرسة الحكومية. لحسن الحظ ، يبدو أنه قد تم حشد الموضوعات غير الممثلة في مركز التعليم للبحث عن المساحة التي تخصهم.

لضمان تعليم عام وشامل بشكل متزايد ، بحيث تكون هذه القوى الديمقراطية قادرة على نقل مركز التعليم للفريق الانتقالي إلى مستوى ديمقراطي ، ودمج أنفسهم فيه عضوياً ، بحيث يشاركون أيضًا في تطوير تشخيص التعليم وتقديمه. مقترحات ، تم وضعها على أساس الدقة العلمية للبحث وعدد من الخبرات القيمة ، بهدف ضمان جودة التعليم العام للسكان البرازيليين ككل.

* ماركوس فرانسيسكو مارتينز هو أستاذ في كلية التربية في UFScar-حرم سوروكابا.

* خوسيه غونسالفيس جوندرا وهو أستاذ متفرغ في كلية التربية في UERJ.

* لوتشيانو مينديس دي فاريا فيليو وهو أستاذ في كلية التربية في UFMG..

الموقع الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا. ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف