من قبل فيرناندو نوغيرا دا كوستا *
النزعة التنموية الاجتماعية للاقتصاديين اليساريين المؤيدين للعمال والنزعة التنموية الجديدة للاقتصاديين المؤيدين للصناعة
وعلق لويز كارلوس بريسر-بيريرا وتياجو بورتو قائلاً: "يتمتع إدمار باشا بميزة مناقشة المرض الهولندي. وهذا موضوع يبدو أن الاقتصاديين البرازيليين، اليمينيين منهم واليساريين، يريدون الهروب منه كما يفلت الشيطان من الصليب.القيمة الاقتصادية، 02/09/24).
وكما فعلت لسنوات، سأقدم هنا المزيد من التوضيحات حول وجهات النظر المختلفة بين النزعة التنموية الاجتماعية للاقتصاديين اليساريين المؤيدين للعمال والتنمية الجديدة للاقتصاديين المؤيدين للصناعة.
التقييمات "مدفوعة الأجر"(بقيادة الأجور) و"بقيادة التصدير"(التي يقودها التصدير) تشير إلى نوعين متميزين من أنظمة النمو الاقتصادي. ولكل منها خصائص محددة تحدد كيفية دفع النمو في الاقتصاد.
في اقتصاد مدفوعة الأجروالنمو الاقتصادي مدفوع بشكل رئيسي بارتفاع الأجور الحقيقية. له تأثير إيجابي على الطلب الكلي المحلي.
ومن بين الشروط الرئيسية المحددة لهذا النوع من الاقتصاد، تبرز حقيقة أن العمال، بشكل عام، لديهم ميل هامشي أعلى للاستهلاك مقارنة بالرأسماليين أو أصحاب رأس المال. فعندما تزيد الأجور، يحدث نمو أكثر أهمية في الاستهلاك، الأمر الذي يؤدي إلى تعزيز الطلب الكلي.
يعتمد الاقتصاد على قاعدة استهلاكية محلية كبيرة مثل تلك الموجودة في بلد يبلغ عدد سكانه 212,6 مليون نسمة، قادرة على الاستجابة بشكل إيجابي لارتفاع الأجور. ويمثل استهلاك الأسر جزءاً كبيراً من الناتج المحلي الإجمالي: في الفترة من 1995 إلى 2023، بلغ المتوسط السنوي 62,7%.
في النظام مدفوعة الأجروالنمو الاقتصادي لا يعتمد بشكل كبير على الصادرات. ويحدث هذا غالبا في الاقتصادات الكبيرة المغلقة نسبيا حيث يكون الطلب المحلي هو المحرك الرئيسي للنمو. وفي الفترة نفسها، نمت الصادرات من 7,5% إلى 18,1% من الناتج المحلي الإجمالي والواردات من 9,5% إلى 15,7% من الناتج المحلي الإجمالي، أي أن التدفق التجاري تضاعف من 17% إلى 33,9% من الناتج المحلي الإجمالي!
تدافع التنمية الاجتماعية عن سوق العمل المنظم. ويتعين على النقابات والسياسات العامة القوية أن تضمن التفاوض الجماعي، وهو أمر مهم للحصول على زيادات في الأجور قادرة على دعم الطلب.
الحكومات ذات الهيمنة لحزب من أصل عمالي، في الاقتصادات مدفوعة الأجرواعتماد سياسات لتعزيز إعادة توزيع الدخل، مثل زيادة الحد الأدنى للأجور، والمزايا الاجتماعية، وسياسة مالية تقدمية بشأن الدخول الأعلى، لتعزيز القوة الشرائية للعمال.
التنموية الجديدة تدافع عن تحول الاقتصاد البرازيلي إلى بقيادة التصدير، مثل تلك الموجودة في النمور الآسيوية، على الرغم من أنها بعيدة كل البعد عن سلاسل القيمة العالمية. تخيل أن النمو الاقتصادي مدفوع في الأساس بزيادة الصادرات، مما يولد فائضا تجاريا أكبر (98,8 مليار دولار أمريكي في عام 2023) وتراكم أكبر لاحتياطيات النقد الأجنبي (355 مليار دولار أمريكي).
أنت لا تفهم الحلقة المفرغة. يمتلك بعض المصدرين حصصًا كبيرة يمتلكها أجانب وسيقومون بتحويل الأرباح التي تم الحصول عليها من الصادرات إلى الخارج، مما يولد عجزًا في ميزان المعاملات الجارية وحاجة أكبر إلى IDP (الاستثمار المباشر في البلاد) لموازنة ميزان المدفوعات مع الاقتصاد التقدمي. التجريد من الجنسية .
الاقتصاد بقيادة التصدير ويجب أن تكون ذات قدرة تنافسية عالية في السوق الدولية، مع قاعدة إنتاج ذات ابتكارات تكنولوجية غير متوفرة في البرازيل وتكاليف منخفضة نسبيًا، أي معدل صرف مرتفع/نسبة رواتب. وبالتالي، فإن منتجات وخدمات البلاد ستكون جذابة في الأسواق الخارجية.
وفي هذا المشروع التنموي الجديد، يعتمد النمو على الطلب الخارجي، ولابد أن تمثل الصادرات جزءاً أكبر من الناتج المحلي الإجمالي. الادخار بقيادة التصدير تتمتع بمرونة عالية في الطلب على الصادرات، أي أن نمو الصادرات يستجيب بقوة للظروف الاقتصادية العالمية، بما في ذلك أسعار النفط المتقلبة. السلع.
يدافع الاقتصاديون التنمويون الجدد عن صناع السياسة يتبنى البرازيليون سياسات سعر الصرف من أجل الإبقاء على قيمة العملة الوطنية منخفضة نسبياً، مما يجعل الصادرات الصناعية أكثر قدرة على المنافسة - بل وأكثر من ذلك في مجال استخراج المنتجات الزراعية والمعادن والنفط. علاوة على ذلك، يفكرون في منح إعانات أو حوافز مباشرة لقطاع التصدير الصناعي.
كيف سيكون رد فعل البنك المركزي البرازيلي المستقل بهدف السيطرة على التضخم؟ هل ستغير سياسة سعر الصرف، وتقوم بتدخلات "قذرة" في نظام سعر الصرف المرن لصالح الصناعيين وعلى حساب العمال في مواجهة ارتفاع التضخم المستورد؟
وسيتطلب هذا المشروع استثمارات أكبر في البنية التحتية للتصدير. وسيتعين على الحكومة والقطاع الخاص الاستثمار بكثافة في البنية التحتية لدعم الصادرات، مثل الموانئ والطرق السريعة والمراكز اللوجستية، بالإضافة إلى تعزيز الاتفاقيات التجارية المواتية.
سيكون الأمر أسوأ اجتماعيًا وسياسيًا في ظل النظام بقيادة التصديرويجب أن يكون هناك اعتدال أو احتواء نمو الأجور للحفاظ على القدرة التنافسية للأسعار في السوق الدولية. وهذا من شأنه أن يحد من نمو الطلب المحلي، مع اعتماد الاقتصاد بشكل أكبر على الصادرات لدعم النمو.
لم يتم دمج الصناعة البرازيلية في سلاسل القيمة العالمية، باستثناء صناعة السيارات في شمال الأرجنتين. ولا يوجد بها قطاعات إنتاجية مهمة تركز على القطاعات التنافسية في التجارة الدولية، مثل الصناعات التحويلية ذات التقنية العالية، السلع أو الخدمات المتخصصة.
في الممارسة العملية، الاقتصادات ليست بحتة مدفوعة الأجر ou بقيادة التصديرولكنها قد تظهر خصائص كلا النظامين في سياقات مختلفة. على سبيل المثال، يتأثر التوجه العملي للاقتصاد البرازيلي المجرد من الجنسية بالسياسة الاقتصادية التي تسعى أيضًا إلى إرضاء المستثمرين الأجانب من خلال استراتيجية استكشاف السوق المحلية.
السياسات المالية والنقدية التوسعية تجعل الاقتصاد أكثر قوة مدفوعة الأجرفي حين أن السياسات الرامية إلى تعزيز القدرة التنافسية الخارجية من شأنها أن تفضل النظام بقيادة التصدير. وبمرور الوقت، قد ينتقل الاقتصاد البرازيلي من نظام إلى آخر، بسبب التغيرات الهيكلية، مثل العولمة، أو الابتكارات التكنولوجية، أو التغيرات في توزيع الدخل - وليس بسبب سياسة سعر الصرف المرتجلة غير الكافية لمكافحة التضخم.
في الواقع، الادخار مدفوعة الأجر e بقيادة التصدير لا يستبعد بعضها بعضا. إن التوجه العملي للاقتصاد البرازيلي يمكن أن يحفز الطلب المحلي (مدفوعة الأجر) وفي نفس الوقت استكشاف الأسواق الخارجية (بقيادة التصدير) لتعظيم النمو.
لتحديد ما إذا كان الاقتصاد مدفوعة الأجر ou بقيادة التصديرفمن الضروري تحليل كيفية دفع النمو الاقتصادي وما هي المحركات الرئيسية للطلب الكلي. كاقتصاد مدفوعة الأجر يعتمد الاقتصاد في المقام الأول على قوة الطلب المحلي، الذي يغذيه ارتفاع الأجور بقيادة التصدير فهي تعتمد على القدرة التنافسية الدولية والطلب الخارجي للحفاظ على نموها.
ولكل من النظامين مزاياه وعيوبه، اعتماداً على كيفية موازنة هذه القوى المختلفة، وفقاً لظروفهما البنيوية والديموغرافية.
"التفاصيل" ذات الصلة: من الخطأ في التحليل الواقعي التبشير بتشخيص تراجع التصنيع بسبب "المرض الهولندي". وفي الواقع فإن هذا "التراجع عن التصنيع" المفترض هو أسطورة من أساطير جماعات الضغط الصناعية!
وفقًا لـ IBGE-SCN 1Q24، فإن المشاركة النسبية في القيمة المضافة بالأسعار الأساسية (بغض النظر عن متوسط 14,1٪ من الضرائب للوصول إلى الناتج المحلي الإجمالي) للصناعة العامة في الهيكل القطاعي للإنتاج تظل عمليا عند حوالي 21,9٪ من عام 1995 إلى عام 2023. هل تتغير الصناعة التحويلية كثيرًا بين عامي 1996 (13,1%) و2023 (13,3%)، على الرغم من أنها عانت من انخفاض إلى ما دون متوسطها التاريخي (12,4%) في الدورة من 2011 إلى 2020، عندما كان متوسط حصتها 10,7%. وقد تم التغلب على هذه الدورة في السنوات الثلاث الماضية.
لقد كانت الصناعة البرازيلية دائما مجردة من التأميم ومن دون استقلال تكنولوجي. تهدف استراتيجية المساهمين الأجانب إلى استكشاف السوق المحلية!
* فرناندو نوغيرا دا كوستا وهو أستاذ في معهد الاقتصاد في يونيكامب. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من البرازيل البنوك (ايدوسب). [https://amzn.to/4dvKtBb
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
