ينبغي البحث عن طرق بديلة لتحفيز الاقتصاد وسوق العمل ، وتعزيز إعادة تفاوض اجتماعي جديد قائم على التضامن الفعال
من قبل خورخي لويس سوتو مايور
في ليلة 27 مارس ، أ المجلة الوطنية قدم تقريرًا كان ينوي من خلاله نشر الحاجة إلى شكر العمال الذين يظلون نشيطين ، ويعرضون حياتهم للخطر ، لإنقاذ ملايين الأشخاص الآخرين. تم تقديم العمال كأبطال وطنيين. وانضمت عدة تقارير من وسائل الإعلام الأخرى إلى الجوقة.
عادل جدا. لكن من الضروري الذهاب إلى أبعد من ذلك بكثير. في البداية ، أكرر ما قلته في المقال "MP-927: من الجائحة إلى الجائحة"، بمعنى صياغة شكر للعمال الذين ، بسبب حقيقة أن مهنهم مرتبطة بأنشطة أساسية للحفاظ على الحياة ، يواصلون العمل ، ويعرضون حياتهم (وحياة أسرهم) للخطر للحفاظ على حياة الآخرين .. ملايين البرازيليين من رجال ونساء ، بمن فيهم: الممرضات. الأطباء؛ البريد السريع (الناقلون) بشكل عام ، وخاصة من خلال التطبيقات ؛ القابلات في محطة الغاز. بوابات البناء العاملون في الصيدليات والمستشفيات والمخابز ومحلات السوبر ماركت ؛ الصحفيين. عمال النظافة؛ السائقين؛ لوادر (ق) ؛ جامع (جامعي) القمامة ؛ عمال ريفيين؛ مقدم الرعاية وما إلى ذلك.
ولكن ، كما ورد في البيان "من أجل المواجهة المسؤولة للمشاكل الاجتماعية والاقتصادية الناتجة عن فيروس كورونا المستجد"، التي وقعتها كيانات وشخصيات مختلفة من عالم العمل ،" لا يدين المجتمع لهم بهذا الامتنان فحسب ، بل أيضًا بالاعتراف بحالتهم الإنسانية وحقوقهم المشروعة ، وخاصة العمل والضمان الاجتماعي (اليوم ودائمًا) ". النقطة المهمة هي أن هناك طرقًا مناسبة ، من وجهة نظر قانونية ، لتنفيذ هذا الإقرار بشكل فعال وملموس.
1. يجب أن نتذكر أن هؤلاء العمال ، في غالبيتهم العظمى ، هم أشخاص تم استبعادهم على مر السنين من أي مشروع وطني ، وتم تجاهلهم من حيث توزيع الثروة التي ساهموا في إنتاجها وحرمانهم من الوصول إلى الوسائل اللازمة لهم. التقدم الاجتماعي. لقد كانوا ، إذا جاز التعبير ، عمال غير مرئيين ، وكان للسمات الاستغلالية للرأسمالية التابعة تأثير أكبر عليهم ، ويتغذى عليهم الاضطهاد الجنساني والتمييز العنصري. في الواقع ، إذا نظرنا عن كثب (والآن ، أخيرًا ، هذا أكثر وضوحًا) ، هؤلاء الناس فقراء ، وسوداء ، وفي جزء كبير منهم من النساء السود ، ولديهم تاريخ في منع الحد الأدنى من الحقوق الاجتماعية الأساسية ، ولا سيما: التعليم العام الجيد ، الصحة العامة الكاملة والفعالة ، والإسكان.
2. في مواجهة حتى الأدلة على اقتراب الفوضى الاقتصادية الناتجة عن قمع العمل ، من الضروري الاعتراف ، أيضًا لإعادة الصياغة الضرورية لقواعد تنظيم اجتماعي قابل للحياة ، بأن العمل هو مصدر كل الثروة. من غير المعقول أن يؤدي التقسيم الاجتماعي للعمل إلى تراكم ما يقرب من 30٪ من إجمالي الثروة المنتجة اجتماعياً في أيدي 1٪ من السكان [1].
3. من الضروري أن نتذكر أن وسائل الإعلام السائدة التي تصوغ اليوم الشكر العام لهؤلاء العمال والعاملين هي نفسها التي دعمت ، قبل أشهر ، دون قيد أو شرط "الإصلاحات" (العمل والضمان الاجتماعي) ، التي ألغت حقوق هؤلاء الأشخاص ، مما أدى إلى زيادتها. معاناتهم وخفض دخلهم ، لإطعام خزائن التكتلات الاقتصادية الدولية الكبيرة ، وإعادة إنتاج الصيغ النيوليبرالية لمشروع الحد الأدنى لأمة برازيلية وتدميرها.
4. من خلال أخذ الدور التاريخي والهيكلية للعمل في المجتمع في منظور أوسع ، من المهم أيضًا فهم أهمية جميع العمال الذين توقفت أنشطتهم بشكل إجباري في هذا الوقت.
5. مع الأخذ في الاعتبار الملموس الذي تم التعبير عنه بالشكر والاعتراف بأهمية جهود وتفاني كل هؤلاء العمال والعمال ، رافضين اعتماد الإجراءات التي اقترحها النائب 927 ، لأنها ، باختصار ، تضع على عاتق العمال والعمال تكلفة الأزمة ، وفرض البطالة ، وتخفيض الأجور والحقوق ، بالإضافة إلى زيادة المعاناة والمخاطر.
6. إزالة جميع ممارسات التعسف والانتهازية ، مثل تلك التي ، بغض النظر عن خطورة اللحظة والأهمية التاريخية والهيكلية والبشرية للعمل ، تسعى ، بالإضافة إلى ما هو منصوص عليه في MP 927 ، إلى حلول قانونية للمشاكل الاقتصادية لـ الشركات من خلال تقليص الحقوق وزيادة معاناة العمال والعاملات ، مما يبرز ، بهذا المعنى ، النداء الذي كان البعض يوجهه لتطبيق المادتين 486 و 501 من قانون العمل القانوني ، مما سيسمح ، على التوالي ، بالعكس. إلى الدولة دفع تعويض عن إنهاء عقد العمل ؛ ووقف سداد الاتفاقات الموقعة قضائيا.
فيما يتعلق بهذه الادعاءات ، يجب أن نتذكر أن قانون مكافحة الإرهاب كان مؤخرًا هدفًا لهجمات مكثفة ، حيث تم اتهامه بأنه قديم. استند هذا الهجوم إلى الكذب ، فمن بين 921 مادة أولية من قانون القانون الأساسي ، لم يكن هناك سوى عدد قليل منها ساري المفعول ، بالطريقة التي تم اقتراحها بها ، في عام 1943. والآن ، يسعى نفس الأشخاص الذين وجهوا هذا النقد إلى إحياء اثنتين من هذه المواد. هذه الأجهزة الفن. 486 ، التي يرجع تاريخ صياغتها الأخيرة إلى عام 1951 ، والفن. 501 ، التي ظلت صياغتها دون تغيير منذ عام 1943.
ويصادف أن هذه الأدوات لم يتم قبولها من قبل الدستور الاتحادي لعام 1988 ، والذي لا يشير إلى هذه الاحتمالات لاتخاذ إجراءات أحادية الجانب من قبل صاحب العمل في علاقات العمل. على أي حال ، لا يمكن اعتبار الأزمة الإنسانية القائمة "مبدأ المبدأ"وأقل من ذلك بكثير" حالة عرضية ". تتطلب الأزمة الإنسانية حلولا مؤسسية جماعية وليس إجراءات فردية من قبل أصحاب عمل مختلفين ، بمعنى السعي ، كل واحد لنفسه ، إلى حلول لمشاكله ، بل وتجاهل وظيفته الاجتماعية وفرض انتشار البطالة ومعاناة الآخرين و تدهور الاقتصاد بشكل عام على حساب كل شيء وكل شخص.
علاوة على ذلك ، تعكس الاتفاقات القضائية الحقائق التي سبقت الأزمة ، وكان مصدرها المخالفات التي ارتكبها المدين ، وليس من حقها الآن الاحتجاج بالنظام القانوني للتخلص من آثار المخالفات المرتكبة ، بل وأكثر من ذلك. لذلك لأن تأثير هذا الحق المحتمل المفترض هو معاقبة من يعتمد على الحصول على الاتفاق من أجل البقاء. وكما هو معلوم ، أو ينبغي أن يكون معروفًا ، لا يمكن حتى ممارسة الحقوق الممكنة بهدف إلحاق الأذى بالآخرين ، بل والتدخل بشكل أكبر في فلك حقوقهم الأساسية.
وبالتالي ، فإن أي تمديد للمدة سيعتمد على موافقة صريحة من الدائن / المدعي ، حتى اعتمادًا على الموافقة القضائية في اتفاقية جديدة تستند بالضرورة إلى إثبات الصعوبات الاقتصادية التي ، حتى في مواجهة الأزمة ، لا يمكن افتراضها مسبقًا ، لأسباب ليس أقلها أنه بالنسبة للوضع الذي تم تقييمه جيدًا ، من الضروري مراعاة المكاسب التي تم الحصول عليها في السنوات الأخيرة. أولئك الذين راكموا الثروة على مر السنين (غالبًا حتى بسبب عدم الامتثال للالتزامات القانونية والضريبية) لا يمكنهم الآن ، بشكل انتهازي ، التذرع بالأزمة ونص قانوني من عام 1943 للحصول على تأييد قضائي ومعاقبة المدعي مرة أخرى.
7. من الأهمية بمكان أن نتخيل أن الحلول التي يمكن أن تكون فعالة إلى الحد الأدنى من أجل المواجهة المسؤولة للمشكلة الكبرى التي نمر بها تمر ، بشكل إلزامي ، من خلال الصيغ (بمساعدة الدولة أيضًا) التي تهدف إلى ضمان الوظائف والراتب والدخل. عمال. أعتقد أن أكثر مساعدات الدولة كفاءة هي تلك التي تسعى إلى تخصيص الأموال العامة مباشرة في أيدي أولئك الذين هم في أمس الحاجة إليها (مثل الحد الأدنى من الدخل) والذين يمكنهم بالتالي البقاء على قيد الحياة وحتى إطعام سلسلة الإنتاج و سوق العمل. من الممكن ، على أي حال ، تصور المساعدة المالية (مع الحلول) للشركات الصغيرة التي ، كما هو واضح ، تعاني من صعوبات مالية لا يمكن التغلب عليها ومثبتة ، بشرط الحفاظ على الوظائف وأن يكون لها تاريخ من احترام حقوق العمل.
8. ينبغي البحث عن طرق بديلة لتحفيز الاقتصاد وسوق العمل ، وتشجيع إعادة تفاوض اجتماعي جديدة على أساس التضامن الفعال: تدخل الدولة ، وفرض ضرائب على الثروات الكبيرة ، وزيادة الضرائب على الميراث ، والتبرعات ، وإعادة توزيع الثروة المتراكمة.
9. ضمن كل هذا ، حتى يكون للاعترافات العامة بعض المعنى الحقيقي والحقيقي ، فإن الإلغاء العاجل لـ "إصلاحات" العمل والضمان الاجتماعي أمر حتمي ، مع تذكر أنه منذ "إصلاح" العمل ، الساري منذ نوفمبر 2017 ، كانت هناك زيادة كبيرة في عدد الأشخاص في العمل غير الرسمي (في كانون الثاني (يناير) 2020 ، 24,5 مليون) ومن الوظائف المستحدثة ، ذهب 15٪ إلى العمل المتقطع [2] (وهم اليوم بالتأكيد بلا عمل ودخل) ، ناهيك عن من 4,7 مليون شخص محبط و "السمة غير الرسمية داخل الإجراء الرسمي" (التوظيف بدون حقوق) التي تمارس في علاقات العمل بعقد رسمي ، ويرجع ذلك إلى عدم وجود وزارة العمل كهيئة مستقلة لمراقبة علاقات العمل. العمل.
10- وأخيراً ، تنشيط الحوار الاجتماعي (ولا سيما التنظيم النقابي - المادتان 8 و 9 من الدستور) والحفاظ على الهياكل الديمقراطية تعمل بكامل طاقتها ، ولكن مع الاحترام الفعال للميثاق الاجتماعي الموقع في دستور عام 1988 والمعاهدات الدولية. حقوق الانسان.
سوف تكون هناك حاجة إلى المزيد من أجل تعزيز تحرير الحالة الإنسانية. في الوقت الحالي ، على أساس الطوارئ ، هو أقل ما يجب القيام به لصياغة خالص الشكر للعمال لإنقاذ حياتنا!
*خورخي سوتو مايور أستاذ قانون العمل بكلية الحقوق بجامعة جنوب المحيط الهادئ.
الملاحظات
[1] https://brasil.elpais.com/brasil/2017/12/13/internacional/1513193348_895757.html
