من قبل روي أبرو*
المسار الذي اتبعه فرناندو حداد، وبطبيعة الحال، حكومة لولا، هو الانسحاب من الخلاف السياسي
انتهى عام 2024 بشكل ساخن مع اعتقال جنرال انقلابي من فئة أربع نجوم والمناقشة السياسية حول حزمة خفض الإنفاق. كما أعلن السوق من خلال متحدثيه (وسائل إعلام الشركات) أن تسامحه في بداية الولاية (الذي اتسع بفعل محاولة الانقلاب الفاشية الجديدة) قد انتهى.
ودعت القنوات التلفزيونية والصحف والبوابات الإلكترونية رؤسائها إلى مواصلة المسار الانقلابي الذي بدأ في عام 2016، وتطالب الآن الزعيم المتعاطف مع اليسار باتباع سياسات الليبرالية الجديدة. لقد عمل فرناندو حداد على تغذية شراسة مصاصي الدماء من خلال تقديم حزمة تدابير لمعاقبة أفقر السكان، وهي القاعدة الاجتماعية والسياسية للرئيس لولا، والتي حفزت معارضة قوية من جانب اليسار ولم تُرض السوق التي لم تكن تشبع على الإطلاق.
أقل بكثير من الإشارة إلى عمل لينين النقدي حول المناشفة، فإن هذه المساهمة النانوية ذات العنوان الاستفزازي تولي اهتمامًا للحظة منتصف المدة لأربع سنوات من حكومة لولا، ونجاحاته، وأخطائه، ومعنى الحكم.
التذكر هو الفهم
بسبب الافتقار إلى البراعة أو لأن مسار التاريخ لا يمنحها أهمية، فإن الخطب أو الاقتباسات التي لديها القدرة على زيارتنا مرة أخرى نادرة، ولكن هناك واحدة لها صدى في المجتمع البرازيلي منذ إلقاءها في 31 أغسطس 2016. أذكر أنني أشير بوضوح إلى خطاب ديلما روسيف بعد عزلها، والذي كانت فيه فقرة معينة بمثابة حاشية في تاريخ البرازيل الحديث: "الانقلاب ضد الشعب والأمة".
يهدف الانقلاب الذي بدأ في عام 2016 ويستمر حتى اليوم إلى تحويل الدخل من العمل إلى رأس المال، وهو ما يرسي دستوريًا وتشريعيًا نموذجًا نيوليبراليًا بشكل متزايد. وبعد ثلاث فترات ونصف من حكم حكومات حزب العمال، قررت النخب الوطنية والدولية أن الوقت قد حان لتسريع استغلال الشعب البرازيلي، ووضع تريليونات الريال في السياسات الاجتماعية والشركات العامة والرواتب تحت تصرف الأسواق غير الراضية. وصل استنزاف الموارد من الاقتصاد البرازيلي للمليارديرات إلى مستوى جديد. وقد أقيمت مأدبة مصاصي الدماء مرة أخرى.
بعد فترة وجيزة من الإقالة، حددت حكومة ميشيل تامر، التي وضعت الانقلاب موضع التنفيذ، قدرة الدولة على تنفيذ البرامج الاجتماعية وتقديم الخدمات وتنفيذ الاستثمارات العامة من خلال لجنة سقف الإنفاق. واستمر إصلاح العمل الذي أدى إلى زيادة علاقات الإنتاج غير المتوازنة، مما خلق بحرًا من عدم الاستقرار حيث يتم التلاعب بالجداول والرواتب والخطط المهنية وعلاقات العمل، مما أتاح لرأس المال شريحة أخرى من الثروة التي كانت مملوكة للعمال.
كما فتح إصلاح التعليم الثانوي المزيد من السوق في التعليم، ومهد الطريق للخلاف على المستقبل التعليمي والاجتماعي، حيث اليمين المتطرف هو حامل لواء التخلف، في حين يحتل رأس المال مساحة أكبر في قطاع استراتيجي للاقتصاد و مجتمع. وبدأ إصلاح نظام التقاعد، والذي تمت الموافقة عليه في نوفمبر 2019، خلال حكومة جايير بولسونارو. إن العمل بشروط أقل لفترة أطول كانت الأهداف التي سعت إليها الحكومات الانقلابية وحققتها. لقد ربطت سعر الوقود بالسوق الدولية، مما يضمن أرباحًا فلكية للمساهمين بفضل جهود الشعب البرازيلي.
عزز باولو جويديس الخدمة العامة وعزز الفقر على نطاق واسع بين السكان. وتسارعت وتيرة خصخصة الشركات في القطاعات الاستراتيجية. وقامت بتروبراس وإليتروبراس وشركات الطاقة الأخرى بتوسيع قائمة المليارديرات، في حين انتقلت أيضًا شركات إمدادات المياه ومعالجة مياه الصرف الصحي وغيرها من شركات الخدمات العامة إلى أيدي القطاع الخاص. لقد تبلور التحالف المقدس بين الاستخراجية الزراعية والتمويل في الموارد العامة المتزايدة باستمرار، وفي الأرباح المتزايدة باستمرار. ومن 2016 إلى 2021، انخفضت حصة الأجور في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 13%، من 35% إلى 31%، بينما ارتفعت حصة الأرباح من 32,3% إلى 37,5%.
وبينما أصبح الناس فقراء بسرعة، مما أعاد البرازيل إلى خريطة الجوع، مع وصول نصف سكانها إلى مستوى معين من انعدام الأمن الغذائي، ارتفعت أرباح الأعمال المصرفية والصناعات الزراعية، ودخل المليارديرات البرازيليون وغيرهم إلى القائمة أو ارتفعوا في القائمة الشرق الأوسطوكانت بتروبراس هي الشركة التي وزعت أكبر قدر من الأرباح على مساهميها في جميع أنحاء العالم. تراجع مصاصو الدماء!
لكن أياً من هذه التدابير لن يكون جديداً، بعد كل شيء، فإن الانقلاب الذي روج له المليارديرات الوطنيون والدوليون "... كان ضد الشعب، ضد الأمة". وكان الممثلون والممثلات معروفين أيضًا، وكذلك البنية المؤسسية للانقلاب (العليا، بكل شيء)، وهي نفس البنية التي شكك بولسونارو فيها لاحقًا بمحاولة انقلاب داخل انقلاب. وفي سياق من عدم الاستقرار الاقتصادي لأولئك الذين يعملون، وعدم الاستقرار المؤسسي لأولئك الذين يديرون، وصلنا إلى انتخابات عام 2022، ولكن هذه المرة دون اعتقال لولا غير المبرر. وبدا أن أمل الشعب المسحوق قد عاد مع حرية لولا في خوض الانتخابات. كان من الضروري القيام بالحرف L لتغيير استسلام وإفقار السكان الذي كان الاقتصاد يأخذه، وكان من الضروري القيام بالحرف L لاحتواء الاتجاه الفاشي الذي كانت السياسة تتخذه. والناس الذين كانوا يأملون في هزيمة الانقلاب فعلوا ذلك.
اثنان للأمام واثنان للخلف
لقد انتخب لولا على جبهة واسعة، وشخص رغبة الناس في تغيير حياتهم، وهو الأمر الذي جعلته الحكومات الانقلابية أكثر صعوبة. مقترحات مثل مكافحة الجوع، وإلغاء سقف الإنفاق، والإعفاء من ضريبة الدخل لأولئك الذين يكسبون ما يصل إلى 5 آلاف ريال، وإنهاء مؤشر أسعار المنتجين على الوقود، واقتراح تشريعات عمل جديدة، برزت من حملة فطيرة إلى حد ما (مع جبهة واسعة وضرائب)؛ كما دعا الخطاب أيضًا إلى استعادة السيطرة العامة على الشركات الإستراتيجية وتوسيع Bolsa Família بمبلغ إضافي قدره 150 ريالًا لكل طفل. وسينضم إلى هذه الأهداف مطلبان طالبتهما أخبار يناير 2023: القضاء على الانقلاب الفاشي الجديد وإنهاء الإبادة الجماعية المستمرة منذ قرون للشعوب الأصلية.
فيما يتعلق بالأخيرة، كانت هناك آمال كثيرة مع إنشاء وزارة الشعوب الأصلية، وهو الوعد الانتخابي الذي أوفت به الرئاسة رسميًا، ولكن في أدائه ترك الكثير مما هو مرغوب فيه، وتكررت حالات سوء المعاملة وسحب الأراضي ووفاة السكان الأصليين. الشعوب دون مشاركة أكبر للوزير. وفيما يتعلق بمحاولة الانقلاب، كان اختيار موسيو مونتيرو وزيراً للدفاع بمثابة خطوة نحو عفو سياسي وقضائي آخر عن مدبري الانقلاب الذين يرتدون الزي العسكري المعتاد. وزارتان سيئتان ونتائجهما سيئة.
ومن حيث النجاحات، يبرز انتعاش العديد من البرامج الاجتماعية مثل Auxílio Gás و Farmácia Popular وتوسيع برامج أخرى، مثل Bolsa Família. وقد أدت هذه الزيادة الفعالة في قدرة الأسر على الاستهلاك إلى تخفيف مشكلة الغذاء، مما أدى إلى انتشال أكثر من عشرة ملايين شخص من حالة انعدام الأمن الغذائي الحاد، وأخرج البرازيل من خريطة الجوع.
لم يكن تنفيذ هذه السياسات ممكنًا إلا في إطار الاسترضاء المالي الذي تم فيه تجاهل العجز (2,2٪ رسميًا في عام 2023) وتمت إزالة PEC الانتقالي البالغ 145 مليار ريال برازيلي من نفس الحساب. ارتفعت الأجور الحقيقية قليلاً لكنها نمت وسيصل الناتج المحلي الإجمالي إلى ما يقرب من 3,5٪ في عام 2024. ومن الضروري تسليط الضوء على أن هذه التعديلات لم تتحقق إلا خارج منطق التقشف المالي. وإذا أضفنا ميزانية النفقات العامة الانتقالية بالإضافة إلى العجز الرسمي لعام 2023، فسوف نحصل على عجز إجمالي يبلغ حوالي 3,5%، وهو ما يختلف بشكل كبير عن هدف العجز الصفري لعام 2024 المنصوص عليه في الإطار المالي.
وفي ظل أوجه القصور الحكومية العديدة الناجمة عن توازن القوى وعدم وجود مبادرة لتغييره، أثبت الإطار المالي أنه أسوأ سياسة اقتصادية طورتها الحكومة خلال هذه الولاية. وفيه، تم تصميم سقف جديد للإنفاق، والذي، بحسب الوزير فرناندو حداد، لن يتوافق مع الالتزامات الاجتماعية: تلك المفترضة دستوريًا مع التعليم والصحة، ولكن أيضًا سياسات الدعم والدعم الاجتماعي.
وللدفاع عن الأهداف المنصوص عليها في الإطار المالي لعام 2024، قدمت وزارة المالية حزمة مختلطة ظهر فيها اقتراح إعفاء ضريبة الدخل لأولئك الذين يكسبون ما يصل إلى 5 آلاف ريال كأخبار إيجابية كبيرة، مصحوبة بعدة تخفيضات في الضمان الاجتماعي. المنطقة: BPC، مكافأة الراتب وارتفاع الحد الأدنى للأجور. كل ذلك باسم العجز الصفري الذي أدرجه الوزير فرناندو حداد في الإطار المالي والرؤية النيوليبرالية التي تدعم اقتصادًا يهدف إلى زيادة عدم المساواة كهدف له.
وفيما يتعلق بما يمكن أن يُعَد ثاني أسوأ مبادرة تشريعية للحكومة، في المرتبة الثانية بعد تلك التي نشأت عنها (الإطار المالي)، فقد عانت حزمة خفض الإنفاق على الفور من أشد الانتقادات من قِبَل اليسار واليمين. استخدم اليمين المتطرف بشكل نفاق حركة المرور الجيدة مع منظمات الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة للدفاع عن استمرار معايير الوصول إلى BPC بينما حذر اليسار من التكلفة الاجتماعية والسياسية للتدابير التي تعاقب قاعدة الدعم الاجتماعية للحكومة.
كما يتعرض الاقتصاد ككل للخطر بسبب مثل هذه التدابير، مما يؤدي إلى إخراج الملايين من الناس من الدورة الاقتصادية في الجزء الاستهلاكي الذين أصبحوا الآن محميين إلى حد ما بدعم الدولة والإعانات. لقد بدأ الإطار المالي وتداعياته بالفعل في تدمير ما تم تحقيقه اقتصاديًا في أول عامين من عمر الحكومة، وهو على المدى الطويل أداة أساسية لترسيخ انقلاب 2016.
هل استمرارية الانقلاب النيوليبرالي هي دفاع ضد انقلاب الفاشية الجديدة؟
أثارت حزمة خفض الإنفاق نقاشا في اليسار يبدو أنه يريد الاستمرار حتى عام 2025، وهو ما سيحدد الوضع السياسي والانتخابي حتى عام 2026. وباسم احتواء الفاشية الجديدة، هل ينبغي للحكومة أن تستسلم للمليارديرات الذين يحاولون عزل البلاد؟ اليمين المتطرف؟ هل ينبغي للحكومة أن تستمر في الانقلاب، وتدرج النيوليبرالية بشكل أكبر في التشريعات، وتسعى للحصول على دعم النخب لمنع الفاشية الجديدة من العودة إلى السلطة؟
بكل صدق، فإن النظام الذي تم ترسيخه سياسيا وإيديولوجيا في البرازيل في العقود الأخيرة هو نظام نيوليبرالي. أصبحت النيوليبرالية راسخة بشكل متزايد في التشريعات البرازيلية، ولا يمكن إنكار سلوك السلطات التشريعية والقضائية في الدفاع عن مصالح المليارديرات، في حين أن سلوك السلطة التنفيذية يعطي إشارات متناقضة. وحتى انتخاب حكومة يسارية بالكامل سيكون من الصعب تغيير التحيز الاقتصادي للحكم. لكن الحكومة التي تسعى إلى تحسين الظروف المعيشية للطبقة العاملة يجب عليها حتما أن تواجه حدود النظام، حتى لو تمت الموافقة في النهاية على التدابير الليبرالية فقط في الكونغرس. فقط من خلال قول الحقيقة يمكننا التنافس للفوز برأي الأغلبية الاجتماعية. بهذه الطريقة فقط يمكن أن يكون هناك تغيير في علاقات القوى.
ومن المؤسف أن المسار الذي اتبعه فرناندو حداد، والذي اتبعته حكومة لولا بطبيعته، يتلخص في الانسحاب من النزاع السياسي، حيث كذب وزير المالية بشكل صارخ على الشعب البرازيلي عندما قدم حزمة خفض الإنفاق. الحزمة سيئة وتؤدي إلى تخفيضات فورية للشعب (لدرجة أن الرئيس لولا استخدم حق النقض ضد جزء من المشروع بعد الاحتجاج)، ولن تتم مناقشة التحسينات إلا في الكونجرس هذا العام وإذا تمت الموافقة عليها (وهو ما لا أعتقده). ولن تدخل حيز التنفيذ إلا في عام 2026.
كان Powerpoint واضحًا في التخفيضات التي سيتم إجراؤها. وأظهرت الرسوم البيانية حجم الخسارة التي سيخسرها الحد الأدنى للأجور عند ارتفاعه، وأظهرت الصور تشديد قواعد الحصول على المزايا. بعد كل شيء، فضل الوزير فرناندو حداد التحدث مع فاريا ليما، وكان ذلك بمثابة عرض تقديمي للسوق. وبنفس المعنى، أصدر الرئيس لولا إعلاناً وطنياً قدم فيه غابرييل غاليبولو رئيساً جديداً للبنك المركزي، وأكد فيه أن هذه الرئاسة ستكون ذات أكبر قدر من الاستقلالية التي يتمتع بها البنك المركزي على الإطلاق.
من الواضح أن الرئيس يتحدث إلى السوق محاولًا إرضاء شهية المليارديرات لمصاصي الدماء. إن استراتيجية إثراء النقاش حول البنك المركزي، ووضع كامبوس نيتو كتجسيد لسياسة الفائدة الابتزازية، قد أصبحت أيامها معدودة بتعيين غابرييل غاليبولو. لقد كانت فرصة ضائعة لمناقشة وظيفة البنك المركزي، سواء كان يدافع عن المصالح العامة للسكان أو المصالح الخاصة للمليارديرات. دعونا نأمل أن تقوم الأغلبية التي عينتها الحكومة لرئاسة البنك المركزي بتغيير سياسة سعر الفائدة، لأنه إذا استمرت جاليبولو في نفس السياسة، فلن يكون لدى الحكومة أي حجج.
ويواجه التوجه الليبرالي للحكومة تحديات حتى داخل الأحزاب التي تدعمه. بدأ يسار الحزب في تقديم انتقادات ومسار بديل في المناقشات الداخلية لحزب العمال والحزب الاشتراكي العمالي وحتى الترشيحات لقيادة الحزب بمقترح اقتصادي مختلف. ولسوء الحظ، ليس من المتوقع أن تتمتع هذه الحركة بالقوة الكافية، كما يبدو من غير المرجح أن يتغير اتجاه مقترح السياسة الاقتصادية النيوليبرالية. علاوة على ذلك، هناك تقييم خاطئ لنتائج الانتخابات البلدية يضع التحول إلى اليمين كرد فعل على الهزيمة الانتخابية، وهو الحل الذي يزيد من تأجيجه حالة اختتام العمليات القانونية للفاشية الجديدة. المتآمرين الانقلاب.
ومع ذلك، فإن الفاشية الجديدة لا تنام وتستمر في القيام بعملها كنملة تلقين الانضباط البلشفي، وهو الأمر الذي كنا نفتقر إليه. تقوم الكنائس والشرطة، بدعم من السياسيين المحليين، ببناء الفاشية الجديدة من القاعدة إلى القمة، مما يؤدي إلى جذب السكان إلى وجهات نظر عنيفة بشكل متزايد تجاه الفقراء والطبقة العاملة ومعظمهم من السكان السود.
لكن النخب النيوليبرالية تواصل تأييد هذا المسار برمته، وتؤكد صحة شخصيات مثل تارسيسيو دي فريتاس كمرشح رئاسي، وتؤيد سياسة الإبادة الجماعية الصهيونية لإسرائيل والولايات المتحدة الأمريكية، وتشير أيضًا إلى خافيير مايلي كمثال اقتصادي يجب اتباعه. كل من يؤيد الإبادة الجماعية في غزة لن يكون لديه أي مشكلة مع ضميره عندما يرى شخصا فقيرا يتم إلقاؤه من فوق الجسر من قبل ضابط شرطة. يحدد معيار نتنياهو مستوى العنف في هجوم رأس المال ضد العمال في جميع أنحاء العالم. والبرجوازية البرازيلية تشيد بالنتائج.
سيكون هناك العديد من جوانب الحكم التي يتعين تحليلها، ولا سيما السياسة الدولية التي لها علاقة جاذبية بالسياسة الوطنية، ولكن هذا سيترك للتفكير فيه بشكل موجز في المستقبل. في الوقت الحالي، يجب أن نأخذ في الاعتبار أن انقلاب عام 2016 أدى إلى ظهور الفاشية الجديدة وأن استمرارها لن يؤدي إلا إلى أحد حالتين في المستقبل القريب: عودة الفاشية الجديدة إلى السلطة، والتي يعززها الفشل الاقتصادي لـ " "حكومة يسارية" أو ظهور حركة داخل و/أو خارج الأحزاب الأساسية للحكومة تدفع الحكم نحو اليسار وتواجه الحدود النيوليبرالية للنظام، مما يمنع لولا وحكومته من مواصلة الانقلاب المناهض. الشعب وضد الوطن.
* روي أبرو هو كاتب عمود وناشط شيوعي.
.
مرجع
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
