من قبل جوزيه رايموندو تريندو *

العمال الذين خسروا أكثر في لعبة القوة الفوضوية في الوضع البرازيلي الحالي

في نهاية العام الثاني لحكومة بولسونارو ، يمكننا أن نقول بثقة إن العمال الذين خسروا أكثر في لعبة القوى الفوضوية في الوضع البرازيلي الحالي هم العمال. يمكن التعامل مع هذا الاستنتاج التمهيدي على أنه نتيجة سابقة للخسائر التي لا حصر لها في الحقوق ، وكما سنكشف ، عدم استقرار علاقات العمل المزدهرة في السنوات الأخيرة ، ولكن يبدو أن الثقب أعمق ، حيث يشير كل شيء إلى أننا بالفعل نمتلك. القوات في حركة هجوم شامل على عمل منظم بالحد الأدنى.

في 01 يناير 2019 ، كان أحد الإجراءات الأولى (MP 870) التي اتخذتها حكومة Bolsonaro / Militares / Guedes هو انقراض وزارة العمل. كان لهذا القرار ، مثل بقية الحكومة حتى الآن ، رسالة مزدوجة: (أ) "جئنا لندمر وليس لنبني" ^[1]، إنشاء ممارسة للأفكار التي كانت واضحة بالفعل في حكومة FHC الأولى في نهاية ما يسمى بـ "عصر فارغاس" ^[2]؛ (ب) حددت بوضوح مجموعة المصالح التي تقرض نفسها لها ، موضحة أن مصالح رأس المال ستُحترم بالكامل ، وقبل كل شيء ، في حدود أي نزاع اجتماعي ، فإن مصالح "فاريا ليما" ولن يكون هناك تنازل للطرف الآخر ، الجانب العمالي.

وتجدر الإشارة إلى أن السيد تامر قد أنجز بالفعل جزءًا كبيرًا من العمل القذر ، حيث أدت التغييرات التي أُنشئت من القانون التكميلي 13.467 / 17 ، الذي تسميه شرائح من البرجوازية البرازيلية والتكنوقراطية المنشأة اليوم "تحديث العمل" ، إلى سوق العمل الذي كثف ظروف هشاشة العمال وضعفهم ، وتعزيز أرقام العمل المستقل والمتقطع والجزئي والمؤقت والاستعانة بمصادر خارجية ، وهي العوامل التي تؤدي إلى سوق عمل غير مستقر بشكل متزايد ، وهي ملحوظة في الأرقام التي تشير إلى بيانات قلة الاستخدام ، يقول - تم تسجيلها ذاتيًا وغير رسمي في البيانات من آخر PNAD التي تم جمعها قبل الأزمة الصحية الحالية وأيضًا من "Novo Caged".

غلبة علاقات العمل التي لم يتم إنشاؤها على أساس تعاقدي منتظم أو ثابت ، وتحديد آلية للاستغلال الفائق يتوافق مع منطق زيادة المرونة في استخدام وإدارة القوى العاملة التي تؤدي إلى السيطرة على وقت العمال الخاص من خلال رأس المال ، وأشكال تتجلى في مهن من نوع PJ (كيان قانوني) ، وبائعي مستحضرات التجميل ، وأوبر وغيرها الكثير. وبالتالي ، يبدو أن المرونة الفائقة المنصوص عليها في التشريع نفسه ليس لها أي تأثير في مواجهة الواقع الذي تم فيه فرض الظروف الهيكلية للسمة غير المنظمة ، وفي نفس الوقت ، تدهور الهيكل الرسمي السابق للعمالة الذي فرضته لوحظ "عدم وجود قواعد" جديدة ناشئة عن "تحديث العمالة". "

إن تفسير الفشل الكامل لما يسمى "تحديث العمالة" متنوع ، حتى بغض النظر عن آثار الوباء ، تجدر الإشارة إلى أن أزمة البطالة والعمالة الناقصة للعمال سبقت بالفعل COVID-19. وبالتالي ، فإن معدل البطالة في الربع الأخير من عام 2019 ، الذي صدر في يناير 2020 ، يُظهر انعطافًا صغيرًا جدًا فيما يتعلق بتلك التي لوحظت في نفس الفترة من العام السابق ، وغياب السياسات المعاكسة للدورة التي قدمها المنطق النيوليبرالي ، وانخفاض القدرة على خلق وظائف متأصلة في التكوين الاقتصادي الكلي الحالي للبلاد ، وقد أدى الوباء إلى تفاقم الوضع.

ترجع جمود البطالة إلى المنطق النيوليبرالي للديناميكيات الاقتصادية البرازيلية الحالية ، والتي تفاقمت فقط هذا العام بسبب الوباء. تكشف هذه البيانات عن سيناريو من الجمود الشديد في ظروف الاقتصاد الكلي المتعلقة بسوق العمل ، مع عدم ملاحظة الانتعاش الاقتصادي بالسرعة اللازمة وتفاقمه بشدة بسبب الوباء. يجب وضع الاعتبار الأول فيما يتعلق بالأزمة الصحية أمام هذا الإطار من جمود البطالة.

كان تدمير الوظائف كبيرًا ، ولكن تم التحكم فيه جزئيًا من خلال سياسات تحويل الدخل (الدخل الطارئ) ، ولكن أدى إلى تفاقم ظروف البطالة بشكل جذري ، وانعدام الأمن الوظيفي ، والجانب المحدد للوباء المتمثل في انخفاض معدل السمة غير المنظمة ، كما هو الحال مع العزلة الاجتماعية ، إلى حد كبير. جزء من هؤلاء العمال غير قادرين على القيام بمهنهم. في الربع الأخير ، كان لدينا أكثر من 14 مليون عامل عاطل عن العمل ، ووصلوا إلى أعلى معدل بطالة في السنوات العشر الماضية (10٪).

ظل التوازن في خلق فرص العمل الرسمية ، حتى في ظل القواعد الجديدة LC 13.467،17 / 2018 ، مثيرًا للضحك منذ عام XNUMX ، مع تأثير الأزمة الصحية بشكل ملحوظ ، مما يقلل بشكل كبير من عدد الوظائف الرسمية. أظهر الاتجاه المستمر للقدرة المحدودة على توليد الوظائف الرسمية ، حتى مع التغييرات التي نسبتها التشريعات النيوليبرالية ، مغالطة الخطاب الذي عزا البطالة إلى جمود التشريع ، وهو أمر يتكرر على أنه تعليم تعليمي دائم في فم الاقتصاديين في الدولة. المتجر.

تُظهر البيانات المقدمة من "Novo Caged" عددًا صغيرًا من الوظائف التي تم إنشاؤها بناءً على هذه الأساليب الجديدة: في نوفمبر 2020 ، كان هناك 20.429 قبولًا و 9.340 فصلًا في طريقة العمل المتقطع ، مما أدى إلى وجود رصيد قدره 11.089،4.309 وظيفة ، معظمها في الخدمات قطاع (+3.656 مشاركة) والتجارة (+4.683،2.843 مشاركة). أما بالنسبة للعقود المؤقتة أو بدوام جزئي ، فقد تم تسجيل رصيد بلغ 1.717،XNUMX وظيفة ، تركزت أيضًا في الخدمات (+XNUMX،XNUMX وظيفة) والتجارة (+XNUMX،XNUMX وظيفة).

يتزايد قلة استخدام القوة العاملة ، عند مقارنة الفترات المختلفة ، يتم التحقق من توسعها الخاص ، لتصل إلى ما يقرب من 30 مليون برازيلي في الربع المتحرك من أغسطس إلى سبتمبر وأكتوبر 2020. ولا يزال يتعين الإشارة إلى جانبين: (2020) مع نهاية في الدخل الطارئ للحكومة الفيدرالية ، سيكون لدينا عدد كبير من العمال الذين سيتم إضافتهم إلى النشاط غير الرسمي والبحث عن عمل ، مما يرفع معدل البطالة وبالتالي الحفاظ على التوسع في هذا المعدل المركب ؛ (14) تجدر الإشارة إلى أن هذا المعدل يستثني نسبة مئوية من السكان المحبطين ، أي الذين تخلوا عن البحث عن أي وظيفة. تشير البيانات إلى أنه في الفترة المعالجة (أغسطس - سبتمبر - أكتوبر 5,2) تصل نسبة الأفراد المحبطين من السكان الذين تزيد أعمارهم عن 9 عامًا إلى القيمة التاريخية القصوى البالغة XNUMX٪ ، أي ما يقرب من XNUMX ملايين برازيلي.

معظم السكان البرازيليين في حالة غير رسمية (حوالي 70 مليون من السكان في سن العمل) لا يتم إدراجهم بانتظام في سوق العمل ، ويتعين عليهم دعم ساعات العمل الطويلة في المواقف غير الصحية ، بالإضافة إلى متوسط ​​الدخل المنخفض. وتجدر الإشارة إلى أن التغييرات القانونية التي حدثت عززت الأنماط غير الرسمية لسوق العمل ، مما يجعل إدارة الأزمة الصحية وتأثيرها على السكان البرازيليين أكثر تعقيدًا.

تعكس هذه الصورة الأزمة الاقتصادية والصحية والسياسية الثلاثية النيوليبرالية التي ندخل فيها ، مما يدل على حالة من البطالة والتوظيف غير المستقر حيث يسعى الأفراد إلى محاولة ضمان عيشهم في أنشطة بدون رابط رسمي ، مما يدفعنا للاعتقاد أنه في هذا العام في عام 2021 ، سيؤدي ذلك إلى تعميق البطالة والعمالة الناقصة والسمة غير المنظمة.

ستزداد الصورة سوءًا بشكل كبير ، حيث يتقارب غياب الأدوات الأساسية لتنظيم علاقات رأس المال والعمل وقرار عدم وجود أي أجندة استثمار عام في البنية التحتية الحضرية والصحية واللوجستية القادرة على تسخين البناء المدني ، لتدمير كامل للصناعة الوطنية والتحلل الكامل للنسيج الاجتماعي في الأشهر المقبلة وربما السنوات.

فقط أفق المقاومة وبناء أجندة بديلة ، بما في ذلك إعادة تشكيل وزارة العمل وسياسة صناعية جديدة ، هو جزء من النضالات التي ستخوضها القطاعات الديمقراطية والشعبية. المستقبل ليس في متناول اليد بالتأكيد ، يجب أن ينزف.

* خوسيه رايموندو ترينيداد وهو أستاذ في برنامج الدراسات العليا في الاقتصاد بجامعة UFPA. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من نقد الاقتصاد السياسي للدين العام ونظام الائتمان الرأسمالي: نهج ماركسي (CRV).

الملاحظات

[1] https://valor.globo.com/brasil/noticia/2019/03/18/nos-temos-e-que-desconstruir-muita-coisa-diz-bolsonaro-durante-jantar.ghtml

[2] https://www1.folha.uol.com.br/fsp/1995/2/14/brasil/26.html