من قبل برونو ريسك*
من التخريد إلى تحدي اليمين المتطرف
لا يمكن إنكار الأهمية التاريخية لإنشاء معاهد التعليم الفيدرالية وتوسيع الجامعات الفيدرالية في جميع أنحاء حكومات حزب العمال منذ عام 2003. ومع ذلك، لا يمكن إنكار أيضًا أن عملية تفكيك التعليم الفيدرالي بدأت، لسوء الحظ، في الحكومة للرئيسة ديلما روسيف، مع التعديلات المالية التي روج لها وزير المالية آنذاك، يواكيم ليفي.
منذ عام 2016، في عهد ميشيل تامر، وحتى نهاية حكومة جايير بولسونارو، عانت مؤسسات التعليم الفيدرالية (IFEs) من عملية مكثفة من التدمير الجسدي والذاتي. التخريب المادي بسبب التخفيضات المتتالية في الميزانية، والذاتي بسبب الهجمات المكثفة على التعليم (تحت مزاعم التلقين والفوضى) وعلى الموظفين العموميين بسبب ترسيخ المنطق الخصخصوي النيوليبرالي.
كان انتخاب الرئيس لويز إيناسيو لولا دا سيلفا لولاية ثالثة في عام 2022 بمثابة دفعة للعاملين في مجال التعليم والأمل في وقف عملية تفكيك الخدمات العامة. ومع ذلك، فإن موقف الرئيس لولا خلال الولاية الثالثة تجاه موظفي التعليم الفيدرالي يثير مخاوف جدية، خاصة بالنسبة للإدارة التي تهدف إلى الاعتراف بها على أنها تقدمية.
ويبدو أن الحكومة اختارت قطاع التعليم لتثبت للسوق المالية قدرتها على ضبط الإنفاق العام وضبط الحسابات وفق النظام المالي المستدام الجديد المعروف بالإطار المالي (القانون التكميلي 200/2023). ويتناقض هذا الموقف بشكل حاد مع المعاملة التي تلقاها "المهن النموذجية في الدولة" مثل شرطة الطرق السريعة الفيدرالية، والشرطة الفيدرالية، ومدققي الضرائب، الذين حصلوا على زيادات كبيرة في الرواتب في ذلك العام.
وكما أوضح أنطونيو خوسيه ألفيس جونيور وميغيل كارفاليو، في مقال نشر مؤخرًا،[أنا] إذا استجابت الحكومة للمطالب التي قدمها اتحاد الأنديز، فإن التأثيرات على الميزانية ستكون في حدود 600 مليون ريال برازيلي لعام 2024، وحوالي 0,02٪ من الناتج المحلي الإجمالي في السنوات المقبلة. يسلط المؤلفون الضوء أيضًا على الآثار المضاعفة للاستثمارات العامة وعوائد هذه النفقات على الخزانة العامة في شكل تحصيل الضرائب. خيار التقشف هو خيار سياسي تتبناه الحكومة الفيدرالية والذي يشجع على عقد اجتماعات مغلقة مع المصرفيين ويعامل موظفي التعليم بتعنت صارم.
في 10 يونيو، التقى الرئيس مع عمداء الجامعات والمعاهد الفيدرالية للإعلان عن استثمارات تبلغ حوالي 5 مليارات ريال برازيلي من PAC الجديدة، لبناء مباني جديدة. الحقول وإعادة تشكيل ميزانية المرافق الترفيهية. وشهد الحدث الاحتفالي موجة من الأرقام والإجراءات التي اتخذتها الحكومة. ولم يكن الحدث لقاءً للحوار وتبادل الأفكار، بل كان عبارة عن دعاية سياسية بهدف مدح الذات وتسريح حركة الإضراب. وبطبيعة الحال، ينبغي دائما الاحتفاء بالاستثمار في التعليم.
وتبين أنه عندما كان الرئيس يتحدث كان موظفو التعليم (فنيون إداريون ومعلمون) يقفون مكتوفي الأيدي في إضراب مستمر منذ أكثر من ستين يوما. يجب تطبيق معظم الإجراءات والقيم المقدمة على بناء وحدات جديدة، وبالتالي إجراءات طويلة المدى. وفي نهاية الثرثرة والتصفيق المحرج من الحاضرين، لم يذكر شيء عن استرداد رواتب موظفي الخدمة المدنية.
ورأى الضمير الساذج لبعض المعلمين أن اللقاء مع العمداء قد يكون لحظة حسن نية من جانب عضو النقابة السابق، في محاولة لتلبية مطالب الموظفين وإنهاء الإضراب. إلا أن خطاب لولا كان بمثابة الذروة التي أذلت الإضراب وعززت طابع الولاية الثالثة من خلال عرقلة قادة النقابات: فإما أن ينهوا الإضراب، أو سيواجهون الإحباط.
وأوضح خطاب الرئيس التسلسل القيادي للحكومة وموقعها. فمن المفاوض لويز فيجو (الذي افترض أنه كان يطلق النار على قدمه)، مروراً بالوزيرة إستير دويك (المعلمة)، والوزراء كاميلو سانتانا، وفرناندو حداد (المدرس) إلى الرئيس لولا، كان هناك انسجام حكومي حول الدفاع عن الإطار المالي.
أعلنت وسائل التواصل الاجتماعي الحكومية مؤخرًا أننا ثامن أكبر اقتصاد على هذا الكوكب. نحن دولة غنية. ولذلك، لا يعقل أن يكون أحد القطاعات الأساسية للتنمية، مثل التعليم، يناضل من أجل الحصول على فتات الميزانية. كيف نبني دولة ذات سيادة تكنولوجية من خلال عد العملات المعدنية للتعليم والبحث والإرشاد؟
داخل وزارة التعليم، الاتجاه الذي تتخذه الحكومة مثير للقلق. ومن المثير للقلق أن الوزير كاميلو سانتانا (حزب العمال) لم يلغِ اللوائح الرجعية التي نشرها ميشيل تامر وجائير بولسونارو، مثل التعليم الثانوي الجديد والمرسوم رقم 983/2020، الذي يتسبب في الإضرار بمهنة التدريس ويحد من الإنتاج العلمي في المعاهد الفيدرالية. ويعد إلغاء هذه اللوائح بمثابة إجراءات إدارية لا تنطوي على زيادة في الإنفاق؛ ولذلك فإن عدم إلغاء الوزارة يعني موافقة الوزارة على هذه اللائحة.
وكان صمت كاميلو سانتانا في مواجهة التقدم في اتجاه خصخصة المدارس الحكومية وتقدم المدارس المدنية العسكرية أمراً مثيراً للقلق أيضاً. الصمت يعطي الموافقة؟ يجب على الوزير أن يحترم الكيانات الاتحادية، لكن سياسيا له دور توجيه الحوار الوطني وتعزيز الخلاف السياسي/الإيديولوجي حول مثل هذه المواضيع. أخيرًا، فإن استعمار MEC من قبل مؤسسات الأعمال (Fundação Itaú، Fundação Lemann، Fundação Todos pela Educação، وما إلى ذلك) التي تؤثر بشكل مباشر أو غير مباشر على القرارات والميزانية الوزارية أمر غير مقبول.
وفي نفس الوقت الذي يتم فيه الإعلان عن الموارد المالية لتوسيع المؤسسات التعليمية، تتحدث الحكومة بوقاحة مع المضربين ولا تضع تقديراً عادلاً للمهنة المهنية لموظفي الخدمة المدنية في الأفق. كيفية التكيف مع خلق جديد الحقول ومطالبكم للخوادم للإطار المالي؟ إنه غير ممكن. فهل يكون الإلغاء المتعمد للوظائف وما يترتب على ذلك من الاستعانة بمصادر خارجية للخدمات من بين اهتمامات الحكومة؟
ومن المثير للقلق أن وزارة التعليم تقوم منذ عقود بخصخصة صامتة للتعليم العالي، حيث أن الضغط على ميزانية المؤسسات العامة يرافقه تحويل حجم أكبر من الموارد إلى القطاع الخاص، الذي يمتلك بالفعل عددًا أكبر من الموارد. الالتحاق بالدورات وجهاً لوجه والتعلم عن بعد (مأساة!).
إن حزب العمال، الذي تعود أصوله إلى التعبئة الشعبية والخطاب ضد النظام القائم، هو اليوم النظام نفسه، وقد عمّق السياسات النيوليبرالية الرامية إلى تقليص الدولة، ومواصلة مشروع “جسر الى المستقبل" من قبل حكومة ميشيل تامر. إن إصرار فرنادو حداد على تعديل الأوضاع المالية، مهما كانت التكاليف، في ظل موافقة الرئيس لولا، حتى ولو أدى إلى تعزيز نمو الناتج المحلي الإجمالي، لن يكون قادراً على تنمية البلاد، ناهيك عن احتواء تقدم اليمين المتطرف.
ويبدو أن لولا الثالث يلعب بأحذية عالية الكعب، وهو لا يفهم أنه لم يعد يتعامل مع الأخبار الزائفة التي أطلقها خوسيه سيرا في انتخابات عام 2010. إن العدو الحالي يتلخص في اليمين المتطرف الذي يتمتع بقدرة مبهرة على التعبير. والمشاركة الاجتماعية والتنسيق الدولي الكبير.
في الوقت الحالي، هناك جيل من خريجي سياسات التعليم العام في حزب العمال، غير القادرين على ممارسة مهنتهم والبقاء على قيد الحياة في القطاع غير الرسمي، أو في وظائف غير مستقرة، يشعرون بالاستياء العميق من هذه السياسة التي تدافع عن التعليم العام. الوضع الراهن ولا يقدم أفقًا للمستقبل. وتفتقر الحكومة إلى خطة مستقبلية للشباب والطبقة العاملة. هذه هي البيئة الخصبة لتقدم اليمين المتطرف.
* برونو ريسك, جغرافي، وهو أستاذ في المعهد الفيدرالي في ميناس جيرايس (IFMG) - الحرم الجامعي المتقدم بونتي نوفا.
مذكرة
[أنا] الجدوى المالية لمقترح حركة إضراب معلمي IFES. صحيفة GGN. https://jornalggn.com.br/educacao/a-viabilidade-fiscal-da-proposta-da-greve-dos-docentes-das-ifes/?utm_term=Autofeed&utm_medium=Social&utm_source=Twitter#Echobox=1717278733
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
