من قبل أوتافيانو هيلين *
نظامنا التعليمي يبني ، اليوم ، عدم المساواة في المستقبل
حوالي عام 1990 ، احتلت البرازيل أسوأ مركز فيما يتعلق بتركيز الدخل. على الرغم من التغييرات التي حدثت منذ ذلك الحين ، إلا أننا ما زلنا من بين الدول الأكثر تفاوتًا ، حيث تتراوح بين رابع أسوأ وضع عندما يكون المؤشر هو النسبة بين دخول أغنى 4٪ وأفقر 20٪ ، وقريبًا من أسوأ 20 دولة. ، إذا كان المؤشر هو مؤشر جيني.
هذه الحقيقة الموصوفة أعلاه لم تدمج حتى الآن ما حدث منذ تولي حكومة تامر السلطة ، مثل تفكيك الدولة ، والليبرالية الجديدة المتطرفة ، والارتفاع الجامح للبطالة أو تكثيف العمل غير المستقر ، من بين مشاكل أخرى. حتى لو لم يكن هناك وباء يواجه بشكل سيئ ، فإن عدم المساواة لدينا سيعود إلى كونه الأسوأ في العالم.
إن الجمع بين العديد من العوامل يفسر هذا الوضع ، مثل الاختلافات الحضرية / الريفية ، وسياسة تركيز ملكية الأراضي ، والمستويات التعليمية المنخفضة ، والسياسة الضريبية والمساهمات الاجتماعية ، والتراث الاستعماري والاختلافات الإقليمية ، والعرقية والجنس. الغرض من هذه المقالة هو دراسة كيف يؤدي عدم المساواة في الدخل إلى خلق نظام تعليمي غير متكافئ ومدى شدة مساهمة النظام التعليمي غير المتكافئ في إدامة عدم المساواة في توزيع الدخل.
يعتمد دخل الشخص البالغ على التعليم
يعتمد دخل الفرد على العديد من العوامل ، بما في ذلك تعليمه. يوضح الشكل 1 هذه التبعية: يحصل الأشخاص الذين أتموا 4 سنوات أو أقل من التعليم ، في المتوسط ، على حد أدنى واحد للأجور أو أقل. عادة ما يكون الدخل الفردي أعلى من حد أدنى واحد للأجور شهريًا هو سمة من سمات الأشخاص الذين أكملوا المدرسة الابتدائية على الأقل.
ينمو دخل الفرد مع زيادة مستوى التعليم ، حيث يصل في المتوسط إلى خمسة أضعاف الحد الأدنى للأجور في المجموعة المكونة من أولئك الذين لديهم 16 عامًا أو أكثر من التعليم ، أي مع تعليم عالٍ كامل.
هناك عدة طرق أخرى لفحص اعتماد الدخل على التعليم. على سبيل المثال ، أكمل أكثر من نصف الأشخاص من بين 10٪ ذوي الدخل الأعلى (أكثر من 4 حد أدنى للأجور أو أكثر شهريًا) على الأقل تعليمهم العالي. عندما نفكر في المجموعة المكونة من أغنى 1٪ ، أي أولئك الذين يتقاضون خمسة عشر حدًا أدنى للأجور أو أكثر شهريًا ، لم يكمل أحد تقريبًا أقل من 16 عامًا من التعليم.
إن اعتماد الدخل على التعليم هو أحد مكونات الحلقة المفرغة التي تربط عدم المساواة في التعليم بعدم المساواة في توزيع الدخل.
يعتمد تعليم الطفل أو الشاب على الدخل
تنتهي الحلقة المفرغة الضارة حيث أن تعليم الطفل أو الشاب يعتمد على دخل الأسرة. دعونا نرى هذا من خلال الاستبعاد من المدرسة ، كما هو موضح في الشكل 2.
التسرب من المدرسة قبل إكمال المدرسة الابتدائية ، على الرغم من التزامه ، مرتفع للغاية ، حيث يؤثر على واحد من كل سبعة أو ثمانية أطفال. بالإضافة إلى كونه مرتفعًا ، فإن هذا الهجر ، كما هو متوقع ، ليس موحدًا بين السكان ، حيث يتركز بشكل كبير في الفئات الأكثر حرمانًا اقتصاديًا. بينما في مجموعة الأسر التي يبلغ عمرها 21 عامًا والذين هم من بين أغنى 10 ٪ (دخل الفرد أكبر من حوالي اثنين من الحد الأدنى للأجور ، أو R $ 2005 ، وفقًا لبيانات من PNAD الذي تم تحليله) ، أقل من 1 ٪ من الناس في هذا العمر لم يكمل 9 سنوات من المدرسة الابتدائية (انظر الشكل 2). على الطرف الآخر ، المجموعة المكونة من أفقر 10٪ ، والذين يقل دخل الأسرة عن الفرد الواحد عن 160 ريالاً برازيليًا شهريًا ، وحوالي 30٪ من الأطفال أو الشباب لا يكملون المدرسة الابتدائية.
عندما نفحص التسرب من المدرسة قبل نهاية المدرسة الثانوية ، والذي يظهر في الشكل 3 ، فإن الوضع يعيد نفسه. في المتوسط ، لم يكمل ثلث السكان البالغين من العمر 25 عامًا دراستهم الثانوية في عام 2019. ومن بين الأشخاص في هذه الفئة العمرية الذين ينتمون إلى المجموعة المكونة من 10٪ مع أعلى دخل للأسرة للفرد (أكثر من اثنين من الحد الأدنى للأجور شهريًا) ، 3,5٪ فقط لم يكملوا المرحلة الثانوية. بينما نقوم بتحليل المجموعات ذات الدخل المنخفض ، يزداد الهجر. من بين أفقر 30٪ ، أولئك الذين كان دخل الأسرة الفردي أقل من 450 ريالاً برازيليًا في عام 2019 (حوالي نصف الحد الأدنى للأجور) ، فإن عدم إنهاء المرحلة الثانوية هو القاعدة ؛ الاستثناء هو إكمال هذا المستوى المدرسي.
الأرقام تحكي جزءًا فقط من القصة: الواقع أسوأ
المؤشرات التي تم تحليلها تشير فقط إلى التعليم المدرسي الذي تم قياسه بالسنوات التي قضاها في المدرسة. ولكن بالإضافة إلى هذا الإجراء ، يجب على المرء أن يأخذ في الاعتبار طول اليوم الدراسي ، وجودة الرعاية التي تقدمها المدارس ، والدورة التي حضرها في حالات التعليم الثانوي والعالي ، والوصول إلى الموارد التعليمية الأخرى ، مثل الدروس الخصوصية ، والمراقبة من قبل المسؤولون عن تطوير المدرسة ، ودورات اللغة ، والأنشطة الرياضية ، والأنشطة والرحلات الثقافية ، والإرشاد النفسي ، واستخدام المعرفة المدرسية في الحياة اليومية ، وما إلى ذلك. هذه العوامل اللامنهجية ، التي تعتمد بشكل أكبر على الدخل من الحضور إلى المدرسة ، تزيد بشكل كبير من الاختلافات التعليمية بين الأطفال والشباب.
هذه الموارد اللامنهجية موجودة فقط في القطاعات الأكثر تفضيلاً من الناحية الاقتصادية. في الشرائح الأكثر فقراً ، الموارد التعليمية الوحيدة التي يستطيع الطفل الوصول إليها هي تلك الموجودة في المدارس ويمكن أن يكون إجمالي الاستثمارات في التعليم أقل من 20 ريال على مدى حياته. في القطاعات الأكثر ثراءً ، بما في ذلك النفقات التعليمية خارج المدرسة ، يمكن أن تتجاوز الاستثمارات مدى الحياة أو تتجاوز نصف مليون ريال برازيلي.
اختتام
دخل الفرد ، بعد تركه النظام التعليمي والانخراط في القوى العاملة في الدولة ، لا يعتمد فقط على تعليمه ، حتى لو كان هذا الدخل من العمل فقط. تعتمد على علاقاتها الاجتماعية وأصدقائها ومعارفها وعائلتها. لكن النظم الاقتصادية والتعليمية البرازيلية المنحرفة لم تتجاهل هذا الجانب ، كما أن مدارسنا تفصل بين الجنسين اقتصاديًا ، مما يتسبب في أن يدرس الأطفال الفقراء في نفس المدارس التي يدرس فيها أغنى الأطفال.
إذا كان لدينا اليوم أحد أسوأ توزيعات الدخل في العالم ، فذلك لأن نظامنا التعليمي ، في الماضي ، ساهم في ذلك ، بتدريب السكان الذين أصبحوا الآن جزءًا من القوى العاملة في البلاد بطريقة غير متكافئة للغاية. مع استمرار البلاد في تكرار هذه الوصفة ، سيكون المستقبل أيضًا أحد أوجه عدم المساواة الكبيرة: نظامنا التعليمي يبني ، اليوم ، عدم المساواة في المستقبل.
* أوتافيانو هيلين هو أستاذ بارز في معهد الفيزياء في جامعة جنوب المحيط الهادئ ، والرئيس السابق لـ Adusp و INEP. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من تشخيص التعليم البرازيلي وتمويله (المؤلفون المرتبطون).
