من قبل جيانغ شيسو*
ماذا سيحدث للعالم في السنوات الأربع المقبلة؟ وعلى وجه التحديد، كيف سيتم إدارة الحوكمة العالمية؟
تولى دونالد ترامب رئاسة الولايات المتحدة. وسوف يبدأ هو وأنصاره في البلاد ــ ما يزيد قليلاً عن نصف الناخبين ــ في تنفيذ ما يسمى بإستراتيجية MAGA (جعل أمريكا العظمى مرة أخرى). ومع ذلك، في بلدان أخرى، يثير الناس أسئلة بالغة الأهمية: ماذا سيحدث للعالم في السنوات الأربع المقبلة؟ وعلى وجه التحديد، كيف سيتم إدارة الحوكمة العالمية؟
إن الحوكمة العالمية هي آلية معالجة القضايا العالمية. ومن المسلم به على نطاق واسع أن العولمة ليست السبب المباشر للمشاكل العالمية، ولكن التقدم السريع للعولمة جعل هذه القضايا أكثر وضوحا. وقد تسببت مثل هذه المشاكل في معاناة هائلة للبشرية، وهو ما يعزز الحاجة إلى مضاعفة الجهود لتعزيز الحوكمة العالمية.
إن عدد التحديات العالمية هائل. وبالتالي، من وجهة نظر أكاديمية، من الضروري تقسيم المفهوم العام لـ “الحوكمة العالمية” إلى مجالات محددة، مثل الحوكمة الاقتصادية، والحوكمة التجارية، والحوكمة المالية، والحوكمة الضريبية، وحوكمة المناخ، وحوكمة الإنترنت، والحوكمة الرقمية، والصحة. الحوكمة، وحوكمة الذكاء الاصطناعي (AI)، وحوكمة حقوق الإنسان، والحوكمة البحرية، والحوكمة الثقافية، والحوكمة البيئية، وحوكمة الفضاء، وحوكمة المشاعات العالمية، وحوكمة الحدود الجديدة، والحوكمة الأمنية، وحوكمة الفقر، وحوكمة الملكية الفكرية، وغيرها. . يتطلب كل مجال من هذه المجالات معرفة محددة، ونظريات متميزة، ومنهجيات بحث مناسبة، بالإضافة إلى مقترحات سياسية وإجراءات ملموسة.
إن الحكم العالمي يتطلب قيادة عالمية. ومن الناحية النظرية، ينبغي للأمم المتحدة أن تؤدي هذا الدور بامتياز. ومع ذلك، فمن الناحية العملية، لم ترق المنظمة إلى مستوى التوقعات العالمية. هناك عدة عوامل تفسر عدم الفعالية هذه، حيث تشكل الأنانية الوطنية أحد الأسباب الرئيسية. وبما أن الدول ليست على استعداد للتضحية بمصالحها الخاصة، فمن الصعب التوصل إلى توافق في الآراء فيما بينها. وقد تفاقمت هذه المعضلة مع تخلي الولايات المتحدة، القوة العظمى العالمية الوحيدة، عن التعددية، الأمر الذي ترك الأمم المتحدة في موقف هش على نحو متزايد في مواجهة التحديات العالمية.
إن فعالية الحوكمة العالمية تعتمد على التعاون الدولي. وفي هذا السياق، فإن العقبة الأكبر لا تكمن في الافتقار إلى القيادة العالمية الفعّالة من جانب الأمم المتحدة فحسب، بل وأيضاً في "المبادئ" الأربعة المتجذرة بعمق في السياسة الخارجية للولايات المتحدة: الهيمنة، والأحادية، والحمائية، والتدخل. من مغادرة منظمة الصحة العالمية واتفاق باريس إلى فرض الرسوم الجمركية بشكل تعسفي، بما في ذلك استخدام الأمن القومي كسلاح سياسي ومنع أعضاء جدد في هيئة الاستئناف التابعة لمنظمة التجارة العالمية (WTO) بالولايات المتحدة. وقد أدت الإجراءات إلى إضعاف الجهود العالمية لتعزيز التعاون وتعزيز الحوكمة العالمية.
ومن المؤسف أن هذه "المذاهب" من غير المرجح أن تختفي في السنوات الأربع المقبلة أو في المستقبل القريب، على الرغم من النداءات المستمرة من البلدان النامية والجنوب العالمي للولايات المتحدة لتحمل مسؤوليتها كقوة عظمى.
في السنوات الأخيرة، حظي تغير المناخ باهتمام متزايد بسبب الأضرار الجسيمة التي لحقت بالبشرية. ورغم الاعتقاد بأن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ملتزمان بقوة بهذه القضية، إلا أن تصرفاتهما أظهرت عكس ذلك. وكلاهما يرفض، على سبيل المثال، استيراد سيارات الطاقة النظيفة المصنوعة في الصين. وإذا استمر هذا النوع من تدابير الحماية، فإن المناقشات حول معالجة تغير المناخ العالمي لن تكون أكثر من مجرد خطابة فارغة.
ترتبط الحوكمة العالمية ارتباطًا وثيقًا بالنظام الدولي، الذي يؤثر تكوينه على الطريقة التي تُدار بها الجهود العالمية. كثيرا ما تدافع الولايات المتحدة عن ضرورة احترام "النظام القائم على القواعد"، لكنها نادرا ما تشرح ماهية تلك القواعد أو من يضعها.
وكما أكد الرئيس الصيني شي جين بينج في مناسبات عديدة، تسعى الصين إلى البقاء "بانية للسلام العالمي، ومساهمة في التنمية العالمية، ومدافعة عن النظام الدولي". واقترح أيضًا أن تعمل الدول على تعزيز نظام دولي يدعمه القانون الدولي. ومع ذلك، هل سيقبل الرئيس ترامب هذا الاقتراح لإصدار أمر يستند إلى القانون الدولي؟ الجواب الأرجح هو "لا".
ويتعين على الولايات المتحدة أن تدرك أنها تعاني أيضاً من العديد من المشاكل العالمية. ومن المتوقع بالتالي أن يتحملوا مسؤولياتهم ويتعاونوا مع الدول الأخرى لتعزيز الحوكمة العالمية في السنوات المقبلة.
* جيانغ شيكسو باحث أول في معهد تشارهار (الصين).
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم