بقلم كلوديا هيس *
لم يكن الانفجار الاجتماعي في الأيام القليلة الماضية في تشيلي مفاجئًا حقًا للعديد من علماء الاجتماع الذين توقعوا لعقود من الزمن أن اللامساواة الحادة والافتقار إلى الحماية الاجتماعية وغياب القنوات الديمقراطية لنقل المطالب ، في مرحلة ما ، من شأنه أن يفسح المجال أمام الهيكل المؤسسي .
حللت العديد من الدراسات أزمة التمثيل في تشيلي ، والمسافة بين النخب والمواطنين الآخرين ، والتصور المتنامي "للانتهاكات" التي يتعرض لها الناس ، وعدم قدرة النظام السياسي على معالجة الصراع ، ومشاكل نظام الأحزاب بدون جذور اجتماعية. .. وآثار دستور 1980 الديكتاتوري على الشرعية السياسية.
هل هذا يعني أن المواطنين يرفضون على الفور الحكومة اليمينية التي انتخبوها قبل عامين فقط ويطالبون الآن بمشروع محكمة يسارية أكثر؟ ليس بالضرورة.
على الرغم من أن غالبية قوى المجتمع المدني وأحزاب يسار الوسط قد اعتبروا أن هذه أزمة للنموذج النيوليبرالي ، إلا أن الحقيقة هي أننا لا نعرف بالضبط ما هو مصير ملايين النساء والرجال التشيليين الذين لديهم أسبوع. تملأ شوارع البلاد في أكبر انتفاضة اجتماعية منذ ديكتاتورية بينوشيه.
نعم ، نحن نعلم ، بشكل عام ، ما لا يريدون. إنهم لا يريدون أن يتعايشوا مع الكرب الناتج عن أجور العالم الثالث وتكلفة المعيشة في بلد متقدم. إنهم لا يريدون أن تتخلى الدولة عن كبار السن والمرضى والأطفال الضعفاء لمصيرهم ، ولا يريدون أن يكون التعليم والصحة من المنتجات الفاخرة التي لا يستطيع سوى قلة قليلة تحمل تكلفتها. كما أنهم لا يريدون على الأرجح نظامًا ضريبيًا يترك معامل عدم المساواة قبل وبعد الضرائب والخصومات في نفس الوضع تقريبًا. وليس هناك شك في أن الكثير من الناس يريدون ببساطة نصيبهم من النمو الاقتصادي وزيادة فرص الوصول إلى الاستهلاك.
قبل أيام قليلة ، قال الرئيس سيباستيان بينيرا للصحيفة فاينانشال تايمز أن تشيلي كانت "واحة سلام في منطقة مضطربة". في الواقع ، على الرغم من وجود العديد من البلدان التي تعاني من مشاكل أكثر خطورة تتعلق بالحكم ، فقد أغفل الرئيس بهذا الوصف الحركات الاجتماعية المهمة في العقد الماضي.
بعد سنوات من التسريح السياسي المتعمد ، قاد جيل لم يعيش خلال الديكتاتورية في عام 2006 "ثورة البطريق" [في إشارة إلى زي طلاب المدارس الثانوية في تشيلي] التي بدأ بها طلاب المدارس الثانوية الإصلاح التعليمي. في عام 2011 ، تحول تركيز الحركة الطلابية إلى الجامعات وشهدت تشيلي أكبر تعبئة في تاريخها. منذ ذلك الحين ، كان هناك انخفاض واضح في قدرة الوساطة للأحزاب السياسية واستبدالها بالحركات الاجتماعية بأجندات مثل البيئة وحقوق الشعوب الأصلية والأقليات الجنسية واللامركزية والدستور الجديد والنسوية والمعاشات التقاعدية.
على عكس الحركات الاجتماعية المذكورة أعلاه ، فإن انفجار السخط الذي بدأ الأسبوع الماضي ليس له تعبير ولا مطلب محدد. لقد كان انفجارًا عفويًا نتج عن زيادة أسعار مترو الأنفاق في سانتياغو ، والتي زادت بمرور الأيام.
من المؤكد أنه لم يساعد أن وزير الاقتصاد ، أرتورو فونتين ، دعا الناس إلى النهوض مبكرًا لمواجهة الزيادة ، وتجنب ساعات الذروة ، والتي اعتُبرت مثالًا آخر على افتقار السلطات للتعاطف. في يوم الاثنين 14 أكتوبر ، دعا بعض الطلاب الناس إلى تحدي السلطات والصعود إلى المترو دون دفع رسوم. وتزايدت عمليات التملص مع مرور كل يوم ، وبلغت ذروتها في احتجاجات سلمية قطعت الخدمة يوم الخميس 18 ، ولكن أيضًا بهجمات عنيفة على محطات مترو الأنفاق ، والتي تعرضت لأضرار جسيمة في بنيتها التحتية. منذ ذلك الحين ، امتد الاحتجاج إلى جميع أنحاء البلاد تقريبًا بمسيرات حاشدة في المدن الكبرى وضجيج الأبواق والمقالي. في الوقت نفسه ، كانت هناك هجمات عنيفة على محلات السوبر ماركت والمرافق الأخرى.
في يوم السبت ، 19 أكتوبر / تشرين الأول ، أعلن الرئيس "حالة الطوارئ" ، وهي واحدة من أربع ولايات من الاستثناءات الدستورية المنصوص عليها في دستور 1980 ، ومنذ ذلك اليوم فصاعدًا ، تم فرض حظر تجول في مناطق مختلفة من البلاد. كان الجيش مسؤولاً عن الحفاظ على النظام في مناطق حالة الطوارئ ، مما أدى إلى عدة حالات قتل من قبل عملاء الدولة ، وإساءة استخدام القوة ، ومقاربات غير مشروعة ، وتعذيب ، واعتداء جنسي ، واعتقالات غير قانونية. في 24 أكتوبر ، قُتل 18 شخصًا واعتقل 2.400 وأصيب العديد بالرصاص والأسلحة الأخرى. وللأسف ، فإن تطبيق حالة الطوارئ لم يضع حداً للنهب.
أدانت لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان (IACHR) الاستخدام المفرط للقوة من قبل قوات الأمن ودعت الدولة إلى "بدء حوار فعال وشامل للنظر في المطالب المشروعة للسكان في الإطار الديمقراطي لحكم قانون". شككت المنظمة في قرار بينيرا بفرض حالة الاستثناء وذكّرت بأنه "يجب تعديلها وفقًا لأسباب صارمة مثل وجود خطر موضوعي وخطير للغاية يهدد الحفاظ على الديمقراطية أو سلامة الأمة ، ولكن لا ينبغي يتم التذرع بها للتعليق العام للحقوق الأساسية ، مثل التعبير ، أو الاحتجاج الذي يسعى للتعبير عن الضيق الاجتماعي ".
حسب دراسة الرأي نبض المواطنفي 24 أكتوبر / تشرين الأول 2019 ، أهم دوافع الاحتجاجات التي تشهدها البلاد اليوم هي (1) أجور العمال ، (2) أسعار الخدمات الأساسية كالكهرباء والمياه والغاز ، (3) معاشات التقاعد للمتقاعدين و (4) عدم المساواة الاقتصادية بين التشيليين. تولد الأزمة مشاعر الغضب وانعدام الأمن والحزن (بهذا الترتيب) ويتوقع 20,9٪ فقط من المستطلعة آراؤهم أن تشيلي وسياسيها سيكونون قادرين على تجاوز الأزمة ، مقابل 52,4٪ أبدوا ثقة ضئيلة أو معدومة بحدوث ذلك.
يوجد حاليًا تفسيران مختلفان على الأقل: الادعاء بأن هذه الأزمة احتجاجًا على عدم المساواة والانتهاكات ، والتي تم تلخيصها في شعار "استيقظت تشيلي" ، ونسخة تسعى إلى التأكيد على البعد الإجرامي البحت للنهب و الهجمات على الممتلكات. كانت هذه الصورة الثانية هي السائدة في التغطية التلفزيونية خلال الأيام القليلة الأولى ، حتى بدأ المواطنون أنفسهم يطالبون بإعطاء صوت للمتظاهرين السلميين ومطالبهم.
منذ الدعوات الأولى للتهرب من الرسوم الجمركية ، رفض الرئيس بينيرا عكس الزيادة ، بحجة أن السعر قد حددته لجنة من الخبراء وكان ضروريًا لاستدامة النظام. في وقت لاحق ، تبنى التركيز على الأمن والنظام العام ، وبعد إعلان حالة الطوارئ ، أعلن أنه "في حالة حرب ضد عدو قوي". ثم زادت الاحتجاجات وانتشرت في جميع أنحاء البلاد. عندما تم الإعلان عن عكس الزيادة ، كان الأوان قد فات بالفعل.
بعد خمسة أيام من الاحتجاجات ، يوم الثلاثاء 22 أكتوبر ، سعى بينيرا لتغيير لحنه. في رسالة تلفزيونية ، طلب الصفح وأعلن عن بعض الإجراءات الاجتماعية التي كانت تعتبر ، في هذه المرحلة ، غير كافية. وشمل ذلك زيادة بنسبة 20٪ في معاش التضامن وركيزة التضامن ومشروع خفض أسعار الأدوية وزيادة الحد الأدنى للأجور وإلغاء زيادة تعرفة الكهرباء. كما تحدث عن زيادة الضرائب على ذوي الدخل المرتفع.
بعد مرور أكثر من أسبوع على الانفجار ، تبدو العودة إلى الحياة الطبيعية بعيدة. شيئًا فشيئًا ، استفادت منظمات المجتمع المدني والأحزاب السياسية المختلفة من التعبئة لمحاولة التعبير عن المطالب وإنشاء برامج تسمح بنوع من التفاوض مع السلطات. في كثير من الأحيان ، يُنظر إلى هذه الجهود على أنها انتهازية ويتم رفضها من قبل المواطنين.
ما هو السبيل للخروج من هذه الأزمة؟ ليس من السهل القول. أشار البعض إلى الحاجة إلى تغيير عميق في النموذج. ومع ذلك ، هل من المعقول أن نتوقع من حكومة يمين الوسط الإصلاحات الهيكلية التي لم يتم تنفيذها منذ ما يقرب من 25 عامًا من حكومات يسار الوسط؟
قبل عامين من انتهاء فترة ولايته ، أصبحت حكومة سيباستيان بينيرا الآن ضعيفة للغاية. كان ضعيفًا بالفعل عندما فضل 26,5٪ من الناخبين فوزه في كانون الأول (ديسمبر) 2017 ، في الجولة الثانية ، على أليخاندرو جيلييه. على الرغم من فوزه بنسبة 54,58 ٪ من الأصوات في الجولة الثانية ، لم يصوت ثلاثة أرباع الناخبين لسيباستيان بينيرا.
الامتناع عن الانتخابات هو اليوم عدو رئيسي للشرعية الديمقراطية للحكام في تشيلي. يضاف إلى ذلك أن الحكومة ليس لديها أغلبية في الكونجرس. تعاني الأحزاب السياسية من مشاكل خطيرة في المصداقية. ساهمت الفضائح المتعلقة بالتمويل غير القانوني للحملات السياسية في عام 2015 في تدهورها ، من خلال تسليط الضوء على قوة المال على بعض المشرعين. في هذا السيناريو ، يصعب تصور أي القادة أو القوى السياسية والاجتماعية ستكون قادرة على توجيه هذا الانفجار لغضب المواطن وتحويله إلى مقترحات ومشاريع قوانين يمكن مناقشتها في المنتديات الشرعية للتداول السياسي.
*كلوديا هيس أستاذ العلوم السياسية بجامعة تشيلي.
ترجمة فرناندو ليما داس نيفيس
