من قبل مارينا موريس *
في 5 بلديات على الأقل ، تضمن الحصة الجنسانية المرشحين الذكور
نحن على بعد أقل من 20 يومًا من الانتخابات. منذ 27 سبتمبر ، تتعامل العدالة الانتخابية مع تحليل مظاهرات انتظام قوانين الحزب (DRAP) التي تقيم ، بشكل عام ، ما إذا كانت الجمعيات قد اهتمت بالإجراءات اللازمة لإطلاق منتسبيها كمرشحين.
باختصار ، ما تفعله العدالة الانتخابية هو تحليل جميع سجلات الترشح ومعرفة ما إذا كانت منتظمة للمنافسة ، أو ما إذا كان هناك أي عائق. ومن بين المتطلبات التي يجب مراعاتها وجود دليل أو لجنة مؤقتة سارية المفعول في البلدية ، وكتابة محاضر الاتفاقية وكذلك مراعاة حصة النوع الاجتماعي. الى الآن، تم بالفعل رفض 16 طلب.
حصص في السياسة
كان اقتراح نظام الكوتا جزءًا من قانون الانتخابات منذ نسخته الأولى في عام 1997 ، ونص على أنه "من بين عدد الوظائف الشاغرة الناتجة عن القواعد المنصوص عليها في هذه المادة ، يجب على كل حزب أو ائتلاف reservar بحد أدنى ثلاثين بالمائة وسبعين بالمائة كحد أقصى للمرشحين من كل جنس ".
نظرًا لأنه تم توقع الحجز فقط ، وليس ملء الوظائف الشاغرة ، فقد انتهى الأمر بالقرار القانوني إلى عدم فعاليته تمامًا. بهذه الصياغة ، فإن الإزعاج الوحيد الذي قد يتعرض له الحزب من خلال عدم ملء الحد الأدنى لنسبة 30٪ من الترشيحات للجنس هو مجرد عدم قدرته على ملئها بالرجال.
التشريع الحالي ، المعمول به منذ عام 2009 ، بدوره ، يطالب كل حزب أو ائتلاف أملأ الحد الأدنى 30٪ (ثلاثون بالمائة) والحد الأقصى 70٪ (سبعون بالمائة) للمرشحين من كل جنس ، تحت طائلة رفض تسجيل القائمة بأكملها.
من الضروري أن نتذكر أن الكوتا تستند إلى الجنس وليس على النساء: لكل 10 مرشحين ، يجب أن تكون 3 نساء على الأقل ، ولكن يمكن أن تكون 7 نساء كحد أقصى.
على الرغم من ذلك ، فأنا أعترف: منذ أن بدأت مسيرتي المهنية كناخبة انتخابية ، بدأ عملي في المناصرة الوقائية في التسجيلات بإحصاء النساء في قائمة المرشحين المسبقين ، على نحو غير متكرر ، للعثور على نسب أقل من تلك التي تتطلبها القاعدة.
لذلك ، في هذا العام ، عند مرافقة عميل مرشح لمنصب عمدة في إحدى البلديات في غوياس ، لاحظت أن النسبة المئوية للمرشحات المزعومات تجاوزت 70٪. عندما ذهبت إلى الفريق وأبلغتهم أنهم لم يفوا بالحصة ، كان رد فعل المنسقين مفاجئًا ، فبعد كل شيء ، تضمنت القائمة المستقبلية العديد من النساء.
اعتبارًا من تاريخ المؤتمر ، لم نكن متأكدين مما إذا كان بإمكاننا تحقيق نسبة 30٪ / 70٪ لكل جنس. أخيرًا وجدنا رجالًا مهتمين بالترشح وانتهى بنا المطاف بتسجيل خمس سيدات وثلاثة مرشحين ، بحيث انتهى الأمر بتخصيص "الكوتا" للمرشحات وليس المرشحات.
من خلال مشاركة هذه الحالة ، من São Luís de Montes Belos (GO) ، مع بعض الزملاء ، تمكنت من اكتشاف أنها لم تكن الحالة الوحيدة: لقد تكررت في Estrela do Norte (GO) ، Alto Horizonte (GO) ، Itaperuna ( RJ) و Canoas (LOL).
يبدو أن هناك الكثير من الحالات ، ولكن انظر: من بين 5.570 بلدية برازيلية ، هناك أنباء عن خمسة. ما زلنا بعيدين عن سيناريو تكون فيه النساء أو المرشحات المتكافئات حقيقة شائعة.
من أجل تأطير المناقشة ، تجدر الإشارة إلى أن البرازيل تحتل المرتبة 134 في ترتيب نسبة النساء في البرلمانات الوطنية ، من بين 190 دولة حللها الاتحاد البرلماني الدولي ، خلف دول مثل ليبيا والأردن وتركيا. تشغل النساء 15٪ فقط من المقاعد البرلمانية في البرازيل ، رغم أنهن يمثلن أكثر من 50٪ من السكان.
من ناحية أخرى ، احتل الجدل الدائر حول الحاجة إلى مزيد من الفعالية للسياسات لتشجيع مشاركة المرأة في السياسة مركز الصدارة في المناقشات الأكاديمية والحزبية ، خاصة بعد الكشف عن عدد كبير من الترشيحات الوهمية في انتخابات عام 2016 ، والتي بلغت ذروتها. في نقض الصفائح المتناسبة بالكامل. من ناحية أخرى ، هناك من يدافع عن مرونة سياسة الكوتا.
على سبيل المثال ، هناك مشروع القانون رقم 4130/19 ، الذي اقترح أنه إذا لم يتم ملء الحصة الجنسانية المنصوص عليها حاليًا في قانون الانتخابات ، فإن الوظيفة ستظل شاغرة. يبدو أن PL يقترح العودة إلى الحالة ماذا، قبل عام 2009 ، في أوقات ضعف فعالية الحصة ، وتم سحبها في 25/09/2019.
وبالفعل ، فإن محاولات جعل الكوتا بين الجنسين أكثر مرونة ليست نادرة ، ربما لأن الأحزاب لا تملك الكفاءة أو الإرادة للوفاء بالحد الأدنى من الوظائف الشاغرة وهو 30٪ للمرشحات. يوضح انسحاب المشروع التقدم المحرز في هذه المناقشات ، ولكن لا يزال هناك الكثير للتطور نحو تكوين متساوٍ للقوائم.
من المثير للاهتمام أن نلاحظ أن أكبر الانتقادات الموجهة إلى المشروع المنسحب اعتبرته انتكاسة في الحقوق التي حصلت عليها النساء ، حتى عندما تكون الكوتا هي الجنس. في الواقع ، حتى العام الماضي ، لم تكن هناك أخبار عن الكوتا كآلية لضمان مشاركة المرشحين الذكور ، كما في حالات ساو لويس دي مونتيس بيلوس (GO) ، إستريلا دو نورتي (GO) ، ألتو هوريزونتي (GO) ) و Itaperuna (RJ) و Canoas (RS).
والسؤال الذي يبقى هو التالي: إذا أصبحت حالات "انعكاس الكوتا" التي لوحظت في انتخابات 2020 أكثر شيوعًا ، فهل سيستمر النظام في رؤية الحاجة إلى ضمان ترشيحات كلا الجنسين على القوائم باعتبارها صعوبة؟ أو إذا كانت الحصص تحمي المرشحين الذكور ، فلن يُنظر إلى الحصص على أنها مشكلة بعد الآن؟
* مارينا مورايس محامية وتدرس للحصول على درجة الماجستير في العلوم السياسية في جامعة غوياس الفيدرالية.
