من قبل ألبرتو للأيدي
وكانت المفاوضات على الطاولة صعبة للغاية من جانب ممثلي الحكومة أنفسهم
قدمت قيادة الضربة الوطنية في جبال الأنديز-SN (CNG) اقتراحًا مضادًا لتعديل الرواتب إلى طاولة المفاوضات الخاصة بالتدريس الفيدرالي في وقت مبكر من صباح يوم 27 مايو. ومع ذلك، في وقت متأخر من بعد ظهر اليوم نفسه، أعلن ممثل وزارة الإدارة والابتكار قطع المفاوضات من جانب واحد ووقع اتفاقا بناء على اقتراحه. تم تقديم هذا الاقتراح في 15 مايو، وقد تم رفضه على نطاق واسع من قبل قاعدة التدريس في مئات التجمعات، ومع ذلك، تم استخدامه من قبل الحكومة لصياغة اتفاقية موقعة خارج المجلس مع كيان غير شرعي وغير تمثيلي، برويفيس.
ومع ذلك، تصر قيادة الضربة الوطنية على مواصلة المفاوضات مع الحكومة، وتطالبها بإعادة فتح المفاوضات على الفور. يسعى هذا المقال إلى تقييم الاقتراح المضاد الذي أعدته قيادة الضربة الوطنية وتوضيح الاختلافات بينه وبين اقتراح الحكومة. يظهر هنا مدى ملاءمة وعدل ومناسبة فئة التدريس فيما يتعلق بهذه الفئة؛ ومدى جدوى تأثيرها على الميزانية.
الاقتراح النهائي للحكومة
يتكون مقترح وزارة الإدارة والابتكار من: (12,8) التعديل الخطي (نفس النسبة لجميع القطاعات المهنية) بنسبة 2026% حتى عام 0 على أن يتم منحها على أقساط: 2024% في عام 9؛ 2025% في يناير 3,5 و2026% في مايو 4. (0,5) تعديلات متباينة اعتمادًا على القطاع الوظيفي: تزيد الخطوات بين مستويات نفس الفئة (التي تبلغ حاليًا 2025%) بنسبة 2026% في عام 5 ومرة أخرى في عام 25، عندما سيكون 23,5٪. سيتم تغيير الدرجة بين فئتي النائب والمنتسبين من 22,5% الحالية إلى 2025% و2026% على التوالي في عامي 1 و5,5. (بعد الإصرار من CNG-Andes، تم قبول أن تزيد درجة النائب 6 أيضًا من XNUMX .XNUMX% إلى XNUMX%). وسيكون للفئات في الطرف الأدنى من السلم الوظيفي - المساعد، والمساعد، والمساعد أ وب - نفس الراتب (لن تكون هناك خطوات بينهما).
يوضح الجدول 1 أدناه مقترح الحكومة وفقًا للتغيرات في الخطوات خلال وظائف MS وEBTT (العمود الثالث إلى الخامس)، والنسبة المئوية للتغيرات في الرواتب بين عامي 3 و5 التي ستولدها مثل هذه التغييرات في الخطوات (العمود السادس) وذلك سيتم إنشاء التعديل الخطي (العمود السابع). يمكن رؤية التعديل الإجمالي للخطوات (المختلفة لكل قطاع من قطاعات المهنة) معًا (التراكمية) مع التعديل الخطي (يساوي الكل) الذي اقترحته MGI في العمود الأخير من الجدول.
عند تقديم هذا الاقتراح، أعلن ممثل الحكومة في مجلس الإدارة، وأمين علاقات العمل بوزارة الإدارة والابتكار (MGI)، خوسيه فيجو، بالفعل أن هذا سيكون اقتراحه الأخير، وأنه لن يقبل التفاوض بعد الآن. ومع علمه مسبقاً بأن ممثلي اتحاد برويفيس سيوقعون على مثل هذا الاتفاق في أي حال، ذكر – في إنذار – أنه إذا لم يرغب ممثلون آخرون عن مقاعد النقابة في التوقيع، فسيتم تركهم دون أي اتفاق، كما لا يوجد أي اتفاق آخر. سيتم تقديمها. ومع ذلك، ادعت مجموعة CNGs في جبال الأنديز وسيناسيف أنها بالكاد اتصلت بالمقترح (المليء بالتفاصيل والتعقيدات بسبب التغييرات في الخطوات وما يترتب على ذلك من تعديلات متباينة للغاية لكل قطاع وظيفي) وأنهم طلبوا بالتالي إجراء جولة جديدة من المفاوضات على الطاولة. وهو أمر رفضه خوسيه فيجو، الذي كرر أن هذا كان اقتراحه الأخير.
قال الأساتذة الجالسين على الطاولة (باستثناء ممثل برويفيس، الذي كان قلمه في يده، متلهفًا للتوقيع على الوثيقة)، إنهم لن يحتاجوا فقط إلى دراسة الاقتراح وحساب آثاره المحددة والعامة، ولكنهم شعروا أيضًا بالالتزام لإرسالها إلى القواعد قبل أن تتمكن من الرد. وطالب ممثلو نقابتي CNG الحاضرين بالديمقراطية والشرعية النقابية، مذكرين أمين عام MGI (وهو نفسه عضو نقابي سابق) أنه بغض النظر عن رأيهم الشخصي في الاقتراح، لا يمكنهم التوقيع على أي شيء دون الجمعيات العامة لنقابات الأقسام وأوامر الضربة المحلية (CLG) في جبال الأنديز وسيناسيف في مئات الجامعات والمعاهد الفيدرالية في جميع أنحاء البلاد سواء أعطوا موافقتهم أم لا.
وبعد الكثير من الإصرار، وافق خوسيه فيجو على تحديد موعد لعقد اجتماع جديد لمجلس التدريس الفيدرالي في 27 مايو. ومع ذلك، استمر المأزق في التحليق فوق المجلس: الآن فيما يتعلق بطبيعة مثل هذا الاجتماع. ولم يوافق ممثل الحكومة إلا على الجلوس في ذلك اليوم لتلقي توقيعات النقابات على اتفاق بناء على اقتراحه. ومن الواضح أن النقابيين اعتبروا أن الاجتماع ــ إذا كان طاولة مفاوضات حقيقية ــ لن يكون له معنى إلا إذا كان مفتوحاً للمناقشة حول المقترحات المضادة، أو على الأقل لتعديلات صغيرة و/أو اقتراحات نهائية لمثل هذا الاقتراح الحكومي.
تاريخ الإضراب التعليمي
والحقيقة هي أنه منذ العام الماضي، تم عرقلة المفاوضات في المكتب إلى حد كبير من قبل ممثلي الحكومة أنفسهم. بدأت جولات المجلس لعام 2024 في يوليو/تموز 2023. وفي نهاية أغسطس/آب، أرسلت السلطة التنفيذية خطة عملها إلى الكونجرس دون توفير أي أموال لإعادة تعديل موظفي الخدمة المدنية - وكان ذلك نتيجة للموافقة في نفس الأسبوع على الميزانية المالية الجديدة. الإطار وهدف العجز الصفري لعام 2024. بطبيعة الحال، أدت محاولات سنتراو المختلفة لاختطاف الميزانية وتخريب حكومة لولا إلى تفاقم الوضع.
في الاجتماعات التالية للمكتب - والتي تم تقسيمها إلى مكاتب محددة (لكل فئة) اعتبارًا من نهاية سبتمبر 2023 - كرر ممثلو MGI ببساطة: "لا يوجد مكان في الميزانية؛ لذلك 0% في عام 2024، وربما شيء ما (4,5%) في عامي 2025 و2025”. وقد تكرر هذا الشعار، الذي تم إضفاء الطابع الرسمي عليه في نوفمبر/ديسمبر، في جميع الاجتماعات الأخرى حتى نهاية إبريل/نيسان. وهذا يدل على أنه لا يوجد مجال للتفاوض من جانب الحكومة. على العكس من ذلك، سعى فوناسيفي، وهو منتدى لنقابات الموظفين المدنيين، إلى إظهار الاستعداد للتفاوض: فقد قدم إلى معهد ماكينزي العالمي في يناير/كانون الثاني 2024 أجندة جديدة بمعدل استرداد تضخم أكثر تواضعا (بدلا من الخسائر منذ عام 2010، فقط الخسائر من عام 2017). .
ومما زاد الطين بلة، أنه في حين جمدت المفاوضات بشأن معظم أرضيات الحماية الاجتماعية (بما في ذلك تلك المتعلقة بالتعليم الفيدرالي) في الحقائق (وليس في الكلام)، فقد أعلنت الحكومة عن منح تعديلات كبيرة (بما في ذلك جزء في عام 2024) لضباط الشرطة الفيدرالية وضباط الشرطة الفيدرالية. فئات أخرى (البنك المركزي، إيباما، فوناي، مدققو الضرائب) - بعضهم فقط بعد تنفيذ الإضرابات أو الإضرابات؛ والبعض الآخر لم يكن في حاجة إليها.
وفي هذا العام، أدى كل هذا إلى إحباط هائل عند قاعدة فئات التعليم الوطني. لم يُجبر المعلمون والفنيون على العيش على رواتب منخفضة للغاية فحسب، بل إن ظروف عملهم أيضًا محفوفة بالمخاطر للغاية. لقد دمرت المختبرات، والفصول الدراسية تنهار، والمباني التي كان من المفترض أن يتم بناؤها قبل ما يقرب من عشر سنوات - مع توسع ريوني - لم تبدأ بعد. يتم تخفيض منح الطلاب (بما في ذلك تلك المخصصة للاستمرارية والمساعدة) أو استهلاكها بالكامل (لسنوات دون تصحيح تضخمي).
بعد سنوات وسنوات من خفض التمويل مع انقلاب 2016 وسقف الإنفاق، انخرطت المجتمعات الجامعية ــ التي حاربت في أغلب الأحيان ضد الانقلاب وضد جايير بولسونارو منذ البداية ــ في حملة لولا من أجل “استبدال الأشخاص في الميزانية” وإنهاء السقوف والقيود المالية التي تهاجم التعليم والجامعات العامة. لكن بعد عامين تقريبا من تولي الحكومة السلطة، لم ينعكس الوضع. لا تزال ميزانية عام 2024 أقل بحوالي 2,5 مليار ريال برازيلي من ميزانية عام 2017. ومن أجل العودة إلى مستوى ما قبل الانقلاب (ما قبل تيتو تامر/EC95)، سيكون من الضروري استكمال الميزانية بأكثر من 40٪.
ولذلك أطلق الفنيون والمعلمون إضراباتهم على وجه التحديد للضغط من أجل فتح مفاوضات فعلية على الطاولات. لقد أوضحوا في العديد من مواد الحملات الانتخابية أن حركتهم ليست ضد الحكومة، بل - على العكس من ذلك - هي أداة للنضال في النزاع على الموازنة العامة ضد أعداء الحكومة (بمن فيهم أولئك الذين استقروا داخل الحكومة). ، مثل وزراء Centrão والمدافعين عن النزعة المالية المناهضة للخدمات العامة). وكان الإضراب هو الذي جعل الحكومة، للمرة الأولى منذ أكثر من ستة أشهر، تخفف من موقفها ــ وإن كان محدودا ومبتذلا للغاية.
وافقت حركة MGI على تلبية مطلب الحركة من خلال الدعوة إلى اجتماع استثنائي للمجلس فقط في 19/04، بعد أسبوع من اندلاع إضراب التدريس في الجامعات ورفعت اقتراحها هناك – بنسبة 3,5٪، فقط في 2025-26. ومع تزايد الإضراب، تمت الدعوة إلى اجتماع جديد في 15 مايو، حيث قدم خوسيه فيجو "اقتراحه النهائي والأخير"، معلنا بالفعل من جانب واحد نهاية المفاوضات.
اقتراح CNG المضاد
وفي الأسبوع ونصف الذي أعقب ذلك، عُقدت جمعيات للأساتذة في 53 جامعة فيدرالية وحوالي 80 معهدًا فيدراليًا، وجمعت أكثر من 10 آلاف أستاذ جامعي شخصيًا، بالإضافة إلى عدة آلاف من المعاهد الفيدرالية الأخرى - يمثلون ما يزيد قليلاً عن 130 ألفًا نشطًا على قاعدة منتشرة على ما يقارب الألف في العواصم وكذلك في زوايا البلاد. عمليًا، رفضوا جميعًا اقتراح MGI بأغلبية كبيرة، وواصلوا الإضراب واقترحوا نقاطًا لاقتراح مضاد، تم تكليف المجموعات الوطنية للغاز (من جبال الأنديز وسيناسيف) بإعداده.
أعدت مجموعة Andes CNG، بعد جمع الاقتراحات والمداولات من GAs الأساسية، اقتراحًا مضادًا وقدمته إلى MGI قبل الاجتماع بتاريخ 27/05. وفيما يتعلق بتعديل الراتب حصرا، فهو يشير إلى تعديل خطي فقط. يرفض مخطط التغييرات في الخطوات المهنية في مقترح MGI. وعلى هذا فهو يؤكد من جديد أن المطلب الأكثر إلحاحاً (والذي يشكل أحد الدوافع الرئيسية للإضراب ــ وليس من قبيل المصادفة) يتلخص في الإحلال العاجل للتضخم، كما هو الحال مع كل فئة. وينبغي بالفعل مناقشة إعادة الهيكلة الوظيفية؛ ولكن في وقت لاحق وبهدوء أكبر.
إدراكًا لضرورة المرحلة المتقدمة من المفاوضات، وافق CNG-Andes على جعل الطلب أكثر مرونة (مرة أخرى) باسم حسن نية الفئة في الحوار مع الحكومة - وهي فئة تدرك الوضع السياسي الصعوبات (في المؤتمر الرجعي، الذي يهيمن عليه Centrão / Boslonaristas) دورية. بدلاً من استرداد الخسارة (الجزئية) لتامر-بولسونارو (22,7%)، تم تقديم مؤشر متوسط (أصغر) فقط بنسبة 18,85% ليتم تقسيمه: 3,68% (IPCA المتراكم في 12 شهرًا) في أغسطس 2024؛ 9% في عام 2025؛ و5,16% في 2026.
يوضح الجدول 2 الاختلافات في مخطط التعديل العام الذي اقترحته MGI وCNG-Andes:
أي من الاقتراحين سوف يحقق أكبر (وأفضل) تعديل نهائي متراكم، بين اليوم (يونيو 2024) ويونيو 2026؟ والآن، كما هو موضح في الجدول 3، يعتمد هذا على القطاع الوظيفي الذي يقع فيه المعلم - نظرًا لأن الحكومة تقدم تعديلات (من خلال تغييرات في الخطوات) غير متكافئة تمامًا بينهما. ولكن من الواضح أنه بالنسبة للغالبية العظمى من هذه الفئة، فإن تعديل CNG-Andes أكبر بكثير. علاوة على ذلك، ولأنه يتسم بالمساواة ــ كما ينبغي أن يكون البديل التضخمي ــ فإن اقتراح الغاز الطبيعي المضغوط في منطقة الأنديز أكثر ملاءمة وعدلاً.
ومن الجدير بالذكر أنه، باستثناء الأطراف الدنيا من الحياة المهنية (A1/DI1 وA2 DI2)، لم تحصل جميع القطاعات الأخرى على تعديلات كافية لاسترداد الخسائر التضخمية في فترة تامر-بولسونارو. لقد اتضح أن المعلمين الذين يشغلون مثل هذه المناصب يمثلون أقلية صغيرة (خاصة في الجامعات الفيدرالية، منذ بعض الوقت لم تكن هناك أي مسابقات تقريبًا للمعلمين باستثناء المساعدين الحاصلين على شهادة الدكتوراه). وحتى في حالة الجزء الأعلى (الأستاذ والمشارك 4)، بالإضافة إلى عدم تمثيل شرائح الأغلبية، فإن التعديل المقدم - على الرغم من كونه أكبر من ذلك المقدم للغالبية العظمى من الفئة - لا يزال أقل حتى من التعديل المقابل. الاقتراح (الذي تم تخفيضه بالفعل) المقدم من CNG-Andes.
يعرض الجدول 4 توزيع أعضاء هيئة التدريس (MS وEBTT؛ العاملين والمتقاعدين/المتقاعدين) حسب الفصول والمستويات المهنية في عام 2023. وفي عموده الأخير، يعرض تقديرًا لكيفية اتجاه هذا التوزيع نحو عام 2026 ، عندما يتم الانتهاء من أجزاء التعديل الذي اقترحته الحكومة.
مصدر: منصة FalaBR. وضع المؤلف الخاص
تجدر الإشارة إلى أن الغالبية العظمى، ما يقرب من 65% من الفئة (بما في ذلك العاملين والمتقاعدين والمتقاعدين)، هم اليوم في "منتصف" حياتهم المهنية - بين مساعد 1 ومساعد 3. إذا أضفنا المساعد (B2/ DII2)، وتقترب هذه الحصة من 68%. ومن المتوقع أن تقترب هذه الحصص في عام 2026 من 66% و70% على التوالي. وبالعودة إلى الجدول رقم 3، نلاحظ أيضًا أن معدلات إعادة التعديل المستمدة حصريًا من التغييرات على الخطوات المقدمة لهذه الغالبية العظمى (وفقًا لاقتراح معهد ماكينزي العالمي) صغيرة، وتتراوح من 0% إلى 3,5%.
يجب أن يكون المتوسط المرجح (حسب عدد المعلمين في كل شريحة من الفئة) للتعديلات للمهنة بأكملها في عام 2026 هو 16,4%، وبالتالي فهو أقل بكثير من المتوسط البسيط للتعديلات لكل شريحة. والمتوسط المرجح للأغلبية العظمى (66% التي تمثل الجزء بين المساعد 1 والمساعد 3) أقل من ذلك: 15,15%.
وكما هو مبين في الجدول 5، بالنسبة لأغلبية (الثلثين) من هذه الفئة، فإن مقترح MGI سيؤدي إلى تعديل متوسط (مرجح) بنسبة 3,7% أقل من ذلك القائم على الاستبدال الخطي العادل الذي اقترحته CNG-Andes. وهذا أمر مهم، خاصة وأن التضخم الحالي، خلال الحكومة الحالية (بين عامي 2023 و2026)، من المتوقع أن يصل (أو حتى يتجاوز) 16,7%، وأن يؤدي إلى تآكل جزء كبير من عملية التعديل نفسها. وهذا يعني، وفقًا لاقتراح معهد ماكينزي العالمي، أن غالبية المعلمين سينتهي بهم الأمر بمواجهة راتب في نهاية فترة ولاية الرئيس لولا أعلى قليلاً فقط (بين 4% و7%) من الراتب الذي كان موجودًا في نهاية فترة ولاية جايير بولسونارو. سوء الحكم.
يسمح الاقتراح المضاد لـ CNG-Andes بتعافي حقيقي يزيد عن 11%، كما هو موضح في الشكل 1. في المسار الأخير لمتوسط الراتب المرجح لـ 66% من المعلمين (مشارك 1 إلى مشارك 3)، الانخفاض الحاد في رواتب ميشيل تامر الفترة -تم تعافي جايير بولسونارو جزئيًا على أي حال. ولكن في ظل الاقتراح الحالي الذي تقدمت به الحكومة، فإن هذا التعافي أصبح أضعف إلى حد كبير.
تأثيرات الميزانية
ويفترض الاقتراح المضاد الذي قدمته CNG-Andes تعافي الأجور على المدى القصير (حتى عام 2026) وهو أقل بكثير مما هو ضروري لهذه الفئة. وهذا يدل على استعداد حركة التدريس للحوار مع الحكومة الفيدرالية وكذلك مخاوفها بشأن التعامل مع الظروف المعاكسة في الكونجرس. على الرغم من أن جزءًا كبيرًا من هذه المخاوف - في رأي غالبية الحركة النقابية - مفروض ذاتيًا من خلال القيود المفروضة على الإنفاق الاجتماعي التي يحددها الإطار المالي الجديد ومن خلال التنازلات المبالغ فيها لسينتراو و"الأسواق" ووسائل الإعلام. ، سعى CNG-Andes إلى توضيح اقتراحه دون أن يؤدي ذلك إلى المساس بتأثيرات الميزانية.
يوضح الجدول 6 أن الحاجة إلى مكملات الميزانية لكشوف المرتبات الحكومية لا تتجاوز في المتوسط ما يزيد قليلاً عن نصف مليار ريال سنويًا (مخفضة) لتلبية طلب فئة التدريس بأكملها - النشطة والمتقاعدين والمتقاعدين - في التعليم الفيدرالي. وهو مبلغ يقل عن 0,1% مما ينفق على فوائد الدين العام ولا يزيد على 1% مما ينفق على التعديلات النيابية. وهو أمر ليس من الصعب إدارته، إذا كان هناك استعداد سياسي للقيام بذلك، بل وأكثر من ذلك مع زيادة الإيرادات في بداية العام وما نتج عن ذلك من إطلاق مبلغ 15 مليار ريال برازيلي من حدود صندوق المعونة الوطنية في اتفاق في الكونجرس.
الاستنتاجات – اقتراح مضاد وإعادة فتح المفاوضات
عند صياغة اقتراحها المضاد، سعت CNG-Andes إلى توحيد الاهتمامات والمطالب العامة للفئة في اللحظة الحالية والحرجة لحملة رواتب المعلمين الفيدرالية:
(1) يغطي الاقتراح الذي قدمته MGI في 15/05 جزئيًا الخسائر التضخمية في الماضي القريب. وبالنظر إلى التضخم الحالي وتوقعاته للسنتين المقبلتين، فإن خطة التعديل المقترحة ستبقي رواتب الغالبية العظمى من هذه الفئة قديمة جداً.
(2) مثل هذا الاقتراح غير عادل ومثير للخلاف. فهو يقدم معدلات استبدال مختلفة لكل قطاع وظيفي، مما يؤدي إلى تعميق عدم المساواة في الدخل بشكل غير مبرر بين الزملاء الذين لديهم نفس الخلفية الأكاديمية والمسؤوليات المهنية. على سبيل المثال، من خلال استرداد رواتب المالكين أكثر بكثير من رواتب المساعدين 1 أو 2، يتبع الاقتراح اتجاه الاتفاقيتين الأخيرتين (2012 و2015): إجمالي الدخل (الراتب الأساسي + الأجر مقابل اللقب) للمالك كان معدل الدكتوراه، حتى عام 2013، أقل من 1,4 مرة أعلى من درجة مساعد 1. وفي تلك السنة، أصبح 1,6؛ وفي 2019 أصبح 1,75. وبموجب الاقتراح الحالي، سوف يصبح أكبر بمقدار 1,8 مرة.
(3) إن مخطط التعديلات المتمايزة، عبر التغييرات في الخطوات، لا يتبع ولا يبدو أنه كان مدفوعًا بأي منطق عقلاني يهدف إلى التحسين الوظيفي، سواء عن طريق حوافز الإنتاجية الأكاديمية العلمية، أو عن طريق الآليات التي تأخذ في الاعتبار مراعاة احتياجات الجامعة العامة ووظائفها الاجتماعية الأساسية. المعيار الوحيد الممكن الذي يبدو أنه تم اعتماده هو تحسين المظهر. وبعبارة أخرى، جرت محاولة لتعظيم الدعاية "للزيادات" المفترضة في الرواتب من خلال إخضاعها لتقليل تكاليف الميزانية إلى أدنى حد. وهكذا، تم منح أكبر التعديلات إلى أقصى الحدود المهنية، إلى الشرائح التي لديها أقل عدد من المعلمين. وفي القطاعات التي توجد فيها الغالبية العظمى من هذه الفئة، كانت التعديلات أصغر بكثير.
والمتوسط الحسابي البسيط للتعديلات يعطي انطباعا مضللا بأن التعديل أكبر مما هو عليه في الواقع. والأسوأ من ذلك: في 15 مايو، بدأت شركة MGI في نشر بطاقات إعلانية بأمثلة متطرفة فقط، مثل الزيادة بنسبة 05% في Auxiliary، على الرغم من أن هذا القطاع يمثل ما يزيد قليلاً عن 31,2% من MS! إن التكلفة التي تتحملها الميزانية بالنسبة لعدد قليل للغاية من الناس، على الرغم من كونها زيادة قوية في الرواتب، ينتهي بها الأمر إلى أن تكون أقل بكثير مما قد تكون عليه في حالة تعديل أكثر تواضعا، ولكنها تساوي الفئة بأكملها. لقد تم بالفعل اعتماد هذا الجهاز إلى حد ما في اتفاقيات إعادة الهيكلة المهنية لعامي 1 و2012. بالإضافة إلى إفساد الحياة المهنية بشكل أكبر، فإن هذه الاتفاقيات وهذه الاتفاقيات الحالية تشترك في شيء آخر: تم إنشاؤها من قبل مديري الشركة. (غير شرعي وغير تمثيلي على نحو متزايد) يؤيد الحكومة.
(4) والحقيقة هي أن أحد مطالب فئة التدريس، المعبر عنها في قائمة مطالبها الحالية، هو إعادة هيكلة مهنة التدريس. ولكن يجب أن يتم ذلك من خلال نقاش جاد ومتعمق حول المهنة التي تحتاجها الجامعة العامة البرازيلية. ولذلك، بعد تلبية الطلب العاجل والطارئ، وهو استرداد الخسائر التضخمية، وهو ما يستحقه كل عامل وموظف حكومي، بغض النظر عن منصبه الوظيفي. والواقع أن إحدى أولويات عملية إعادة الهيكلة على هذا النحو تتلخص على وجه التحديد في تصحيح التشوهات التي أحدثتها اتفاقيات الرواتب الأخيرة والتي خلطت عمداً بين التعديلات الوظيفية والتعافي التضخمي (الذي يتعرض دائماً لضغوط بسبب قيود الميزانية).
ويتمثل أحد التصحيحات في تقليص الفجوات في الرواتب بين القطاعات المهنية (المساعدين أو المنتسبين أو الأساتذة) بدلاً من زيادتها للمعلمين الحاصلين على نفس الدرجات العلمية والتدريب الأكاديمي، فضلاً عن مسؤوليات الإدارة المهنية والبحثية والتدريس والإرشاد. ولكن قبل كل شيء، من الضروري أيضًا إعطاء الأولوية للتفاني الحصري على نظامي 40 ساعة و20 ساعة، وهو الأمر الذي تم تشويهه أيضًا في الاتفاقيات الأخيرة على حساب الأولى. المشكلة لم يتم التطرق إليها حتى في اقتراح الحكومة الحالية.
(5) إن الانقطاع الأحادي الجانب في المفاوضات من قبل ممثل MGI في المجلس وموقفه غير المحترم تجاه الديمقراطية النقابية جعله يفرض اتفاقًا رفضته الغالبية العظمى من قاعدة التدريس في المجالس الديمقراطية. جعلته يفرض نفسه الاشتراك مع Proifes، كيان بدون أي دعم أساسي. أولاً، لأنها تمثل أقل من 10% من الفئة؛ ثم لأنه في الجامعات التي تعمل فيها، صوتت أغلبية المجالس الأساسية ضد الاتفاقية ولصالح الإبقاء على الإضراب.
وكل هذا، بدلاً من تهدئة حركة الجدار، عززها، وفي الواقع، أدى إلى نموها. في الأسبوعين الماضيين، استقبلت CNG-Andes العديد من الأعضاء الجدد في إضراب التعليم العالي، والذي يتكون بالفعل من 56 جامعة و8 مؤسسات اتحادية للتعليم العالي. وحتى الآن، فإن جميع المجالس التي عقدت بعد التوقيع المشؤوم على الاتفاق مع القيادة الوهمية لبروفيس (الوهمية، حيث صوتت جميع المجالس التابعة لأقسامها تقريبًا ضد التوقيع على مثل هذا الاتفاق) تحافظ على الإضراب وتطالب بذلك تعتبر الحكومة أن الاتفاقية الموقعة المفترضة باطلة وتعيد فتح المفاوضات على الفور مع الممثلين الحقيقيين والشرعيين لفئة التدريس: Andes-SN وSinasefe وCNGs الخاصة بهم. ومناقشة اتفاق جديد على أساس وبالحوار مع المقترحات المضادة المقدمة منهم.
* ألبرتو هاندفاس هو أستاذ في قسم الاقتصاد في Unifesp و رئيس أدونيفيسب.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
