من قبل إيجور فيليب *
عناصر ارتباط القوى بعد مظاهرات 29 مايو.
ارتباط قوى الطبقات الاجتماعية
لا تزال علاقة القوى في المجتمع غير مواتية لمنظمات الطبقة العاملة ، والتي تميزت بانقلاب العزل في عام 2016 واعتقال لولا وانتخاب جاير بولسونارو للرئاسة في عام 2018. خلال هذه الفترة ، عانينا من هزائم العمال الإصلاح والضمان الاجتماعي والموافقة على التعديل الدستوري لسقف الإنفاق واستقلالية البنك المركزي.
لقد عملت البرجوازية ككتلة موحدة حول برنامج نيوليبرالي يهدف إلى تقليل قيمة القوة العاملة ، وتقييد دور الدولة في الاقتصاد ، وتحرير استغلال الموارد الطبيعية وإخضاع السياسة الخارجية لمصالح الولايات المتحدة. .
لا يزال الاقتصاد البرازيلي يمر بأزمة عميقة ، حيث وصل إلى مستويات أعلى مع جائحة فيروس كورونا. لقد فشل الوعد النيوليبرالي بإيجاد مخرج من الأزمة مع سقف الإنفاق ، وإضفاء المرونة على تشريعات العمل وإصلاح نظام التقاعد.
يتسم إطار عمل سوق العمل بالبطالة ، وعدم النظام ، وانخفاض الدخل مع قطع المساعدات الطارئة. معدل البطالة يتجاوز 14 مليون شخص. بلغ عدد العاملين 85 مليون عامل ، وهو أقل من توقعات عام 2019. وكان معظم النمو في التوظيف في الأشهر الأخيرة في السوق غير الرسمية ، والتي تضم 39٪ من السكان العاملين (33 مليون عامل).
إن الأزمة المؤسسية عميقة. مع انهيار النظام السياسي التقليدي ، الذي كان حزب العمال والحزب الديمقراطي الاشتراكي منظمين للنزاع الانتخابي ، ظهر اليمين المتطرف بخطاب أيديولوجي ضد المؤسسات الديمقراطية البرجوازية. في ظل حكومة بولسونارو ، كان الصراع بين السلطات التنفيذية والقضائية والتشريعية دائمًا ، بما في ذلك مشاركة القوات المسلحة.
تواجه القوى الشعبية صعوبات في التأثير على المجتمع تعمقت مع القيود التي فرضها الوباء. فشلت الإجراءات التي تم تنفيذها في الفترة الماضية في تعبئة الطبقة العاملة. استمرت الصعوبة في تحويل الأعلام التي حددتها المنظمات إلى نضالات شعبية بمشاركة مجموعات الطبقة العاملة.
أدى استئناف لولا للحقوق السياسية ، الذي أعاد اليسار إلى اللعبة الانتخابية مع احتمال استئناف الحكومة الفيدرالية ، إلى تغيير في علاقة القوى. بدأ لولا في ممارسة دوره كزعيم للمعارضة لحكومة بولسونارو ، وأعطى وحدة أكبر للمعسكر التقدمي ، واجتذب قطاعات من الوسط وفتح قناة للحوار المباشر مع الشعب البرازيلي.
يمكن لمظاهرات الشوارع ، اعتمادًا على قدرتها على تجميع مجموعات الطبقة العاملة ، تغيير ارتباط القوى. ضمت احتجاجات 29 مايو مجموعة من القطاعات المتوسطة والشباب الطلابي وقيادة منظمات الطبقة العاملة. كانت مشاركة قاعدة الطبقة العاملة والفلاحين منخفضة.
السياق السياسي والمؤسسي
إن مأساة جائحة الفيروس التاجي ، بمتوسط 2 حالة وفاة في اليوم ، تتجاوز الظرف ، مع التأثير على حياة الناس ، على كثافة النشاط الاقتصادي ، وعلى المناقشات في الكونجرس والقضاء وعلى تصرفات القوى الشعبية.
تعد المظاهرات التعبيرية في 29 مايو عنصرًا جديدًا ، سواء من حيث الانطباع الوطني أو عدد المشاركين في الاحتجاجات. تم تسجيل القوانين في جميع الولايات والمقاطعة الفيدرالية ، في 213 بلدية ، وحشدت أكثر من 420 ألف شخص. وبهذه القوة ، استأنفت الحركات الشعبية نشاطها السياسي وعبرت عن وحدة اليسار ، وشجعت القطاعات التقدمية على العودة إلى الشوارع.
يفقد بولسونارو "احتكار الشوارع" بتعبئة القوى الشعبية ، في نفس الوقت الذي يفرض فيه مؤشر أسعار المستهلكين لوباء Covid-19 في مجلس الشيوخ البلى الدائم مع فضح الموقف غير المسؤول في إدارة الإجراءات الصحية والتثبيت على الكلوروكين والإهمال بشراء اللقاحات. في الوقت نفسه ، فإن أداء ميليشيات بولسوناري على وسائل التواصل الاجتماعي يفقد قوته ، حيث يواجهون صعوبات في بناء روايات للخروج من الوضع المعاكس.
من المقرر القيام برحلة جديدة في 19 يونيو ، والتي يمكن أن تكتسب القوة وتجعل الهجوم ضد الحكومة ممكنًا. تحافظ المظاهرات على مركزية لافتات "Fora Bolsonaro" ، اللقاح في الذراع (استثمار أكبر في SUS ، ضمان الأسرة والإمدادات وتسريع التطعيم) والغذاء على اللوحة (معونة طارئة بقيمة 600 ريال برازيلي ، سياسات الحفاظ على الأجور ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة). يظهر موضوع كوبا أمريكا في البرازيل بطريقة ثانوية ، مع التركيز على الأعلام الموحدة. لتجنب سوء التوصيف ، سيتم الحفاظ على الرعاية الصحية في الاحتجاجات ومنظور أنها أعمال غير عادية في الوباء نظرًا للوضع الشديد المتمثل في عدم مسؤولية حكومة بولسونارو.
في أسوأ لحظاته السياسية ، يستخدم بولسونارو السيطرة على المناطق الإستراتيجية للحكومة ، ودعم "centrão" (الحق الفسيولوجي) في مجلس النواب والنائب العام للجمهورية Augusto Aras لمواجهة الموقف. يجب أن تكون الفاتورة من centrão للحكومة أغلى. وستتم المطالبة بإجراءات لإعادة بناء الدعم في الانتخابات ، مع زيادة الإنفاق العام وتسريع الإصلاحات لمواجهة ضغوط رأس المال الكبير. وبحسب مذكرة صحفية ، فإن وزير الاقتصاد باولو جيديس سيكون مقتنعًا بضرورة فتح الخزنة. اقترح فالديمار دا كوستا نيتو ، رئيس PL ومستشار الرئيس ، استئناف المساعدة الطارئة البالغة 600 ريال برازيلي.
يحافظ بولسونارو على التزامه بالتطرف والخطاب الأيديولوجي وتعبئة المؤيدين المخلصين. تمثل الأعمال التي قاموا بها مع سائقي الدراجات النارية في برازيليا وريو دي جانيرو علامة على قاعدة دعمهم. التحركات في القوات المسلحة ، مثل مشاركة وزير الصحة السابق والجنرال الناشط إدواردو بازويلو في عمل سياسي - الذي ارتكب عدوانًا عسكريًا ، لم تتم معاقبته وتم تعيينه في أمانة الشؤون الإستراتيجية - ترهق اللوائح التأديبية و التسلسل الهرمي للجيش.
إن تصلب قطاعات البولسونارية في الشرطة العسكرية في الولايات ، كما في قمع قانون 29 مايو في ريسيفي واعتقال البروفيسور أركويدونيس بايتس لياو في غوياس ، يدل على تأثير الرئيس بين ضباط الشرطة. مسح وطني حول نوعية حياة ضباط الشرطة العسكرية والمدنية في الولايات الـ 26 والمقاطعة الفيدرالية ، من قبل وزارة العدل والأمن العام ، سيوفر للحكومة الأشعة السينية وقائمة بجهات الاتصال بعملاء القمع عبر البلد.
يعزز هذا السيناريو الاستقطاب بين بولسونارو ولولا ، مما يبرز أفقًا لتكثيف النزاع قبل الانتخابات. يمكن أن يتطور السيناريو إلى حرب سياسية وأيديولوجية ، بما في ذلك أعمال العنف والكراهية من قبل اليمين المتطرف. لا يمكن استبعاد احتمال أن يستخدم اليمين المتطرف الحيل لزعزعة الانتخابات وفتح المواجهة. يتوقع بولسونارو بالفعل الخلاف ضد لولا ويقضي على الخطاب الأيديولوجي المناهض لليسار ويحاول استبدال الأجندة المحافظة ("الله والوطن والأسرة").
هوامش اليمين النيوليبرالي تضيق. ليس لها اسم تنافسي في الانتخابات الرئاسية وتشاهد القوى الشعبية تستأنف دورها في معارضة حكومة بولسونارو. ومع ذلك ، فإنه يسيطر على حكومات الولايات المهمة ، وله قوة سياسية ، ومرجعية في المجتمع ، وثقة برنامجية لشرائح البرجوازية ووسائل الاتصال الكبرى.
سيتعين على اليمين غير البولسوناري زيادة العبء على بولسونارو ، وإلا فإنه سيواجه صعوبات في استبدال الرئيس الحالي وجعل الطريق الثالث ممكنًا ضد لولا ، الذي يبدو متماسكًا كمرشح يساري. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن تفتح المدفعية ضد شبح الاستقطاب ، بما يتماشى مع الفيديو الذي نشره حزب المواطنة (EX-PPS) ، لبث الخوف والتبشير بالحاجة إلى طريق ثالث لـ "تهدئة" البلاد.
الاتجاهات والسيناريوهات والتحديات
إن تطور الوباء وبالتحديد التطعيم والسيناريو الاقتصادي عوامل حاسمة في الخلاف السياسي والانتخابات. تعتبر إدارة أزمة المياه ، التي يمكن أن تؤدي إلى انقطاع التيار الكهربائي في ولايات مثل ساو باولو وميناس جيرايس وريو دي جانيرو وبارانا ، اعتمادًا على كمية الأمطار ، عنصرًا إضافيًا.
القراءة الأكثر "تشاؤما" تسلط الضوء على انخفاض مستوى النشاط الاقتصادي ، والحفاظ على مستويات عالية من البطالة ، وتآكل الدخل مع ارتفاع التضخم في المنتجات والخدمات الأساسية ، وزيادة المديونية والتخلف عن السداد. وبالتالي ، سيكون هناك تدهور في الظروف المعيشية للعمال. في هذا السيناريو ، يمكن لليمين النيوليبرالي أن يحل محل بولسونارو ، ويجذب قطاعات من البرجوازية ويجذب الناخبين الأكثر تحفظًا غير الراضين عن الحكومة.
يشير الإسقاط الأكثر "تفاؤلاً" إلى انتعاش اقتصادي طفيف مع نمو في الربع الأول (أعلى من توقعات الركود) ، في سياق أسعار الصرف المنخفضة القيمة ، وانخفاض أسعار الفائدة ، وانتعاش الصين والولايات المتحدة. يشير توسع التحويلات الفيدرالية إلى صناديق المشاركة الحكومية والبلدية إلى زيادة في تحصيل الضرائب. وبهذا ، سيكون لدى الحكومة بعض الهامش المالي لفتح الصندوق ، والقيام باستثمارات في بعض المجالات وإنشاء برنامج اجتماعي جديد أوسع نطاقًا. يمكن أن يصل النمو إلى 5٪ هذا العام ويحدث تأثيرًا محسنًا على حياة العمال الأكثر فقرًا. في الوقت نفسه ، يتقدم التطعيم ، وإن كان ببطء ، ومن المفترض أن يصل إلى جزء كبير من السكان بحلول شهر ديسمبر. في هذه الحالة ، سيكون بولسونارو في ظروف سياسية أفضل في عام 2022 ، وسيكون لديه قاعدة دعم أكبر من القاعدة الحالية وسيكون قادرًا على جذب شرائح من البرجوازية المهتمة بهزيمة لولا.
إن اشتداد الاستقطاب يقتضي تنظيم وإعداد القوى الشعبية لتكثيف الصراع الطبقي حتى الانتخابات. الآن ، المهمة هي المضي قدمًا في حملة "Fora Bolsonaro" لإرهاق الحكومة الحالية قدر الإمكان. في الوقت نفسه ، فإن التحدي المتمثل في الخلاف الأيديولوجي وإشراك قطاعات من الطبقة العاملة ، وخاصة الشباب ، يتزايد ، ويدافع عن سياسات الدخل والرواتب والتوظيف. إلى الأمام ، في عملية التحضير للانتخابات ، سيكون من الضروري إشراك القوى الديمقراطية والتقدمية لهزيمة اليمين المتطرف وبناء حملة عسكرية للدفاع عن تدابير الطوارئ الشعبية لمواجهة الأزمة الوطنية ، على عكس البرنامج الليبرالي الجديد الجاري. منذ عام 2015.
* إيغور فيليب سانتوس صحفي.
