من قبل باولو نوغيرا باتيستا جونيور *
الدراما الحالية في البلاد: اقتصاد متعثر ، وأزمة صحية ، وعزل بولسونارو
أعود للحديث عن وضعنا السياسي والاقتصادي المضطرب. كالمعتاد يغلب السياسي على الاقتصادي. أكثر من المعتاد. والسبب هو أن البرازيل لديها حكومة غير كفؤة بشكل استثنائي ، والتي تعمل بمثابة عبء على الاقتصاد في جميع أو جميع المجالات ذات الصلة تقريبًا. البرازيل هي آخر دول مجموعة العشرين (المجموعة التي تجمع الاقتصادات الرئيسية التسعة عشر في العالم والاتحاد الأوروبي) لا تزال يحكمها ترامب. في جميع أنحاء العالم ، بما في ذلك الولايات المتحدة على وجه الخصوص ، بدأت موجة اليمين المتطرف في الانحسار.
في البرازيل ، لدينا بالفعل العلامات الأولى على ذلك ، لكنها لا تزال ضعيفة ، وليدة ، وحتى قابلة للنقاش. هناك من ينكر أن العملية قد بدأت بالفعل هنا. يقال إن بولسونارو لا يزال قوياً وقد أظهر مرونة ملحوظة في مواجهة الأخبار غير المواتية.
هل يتعافى الاقتصاد؟
سيكون أحد العوامل التي ستؤثر على الدعم الحكومي ، كما هو الحال دائمًا ، أداء الاقتصاد. بل إنه من الممكن أن يكون هناك بعض الانتعاش الاقتصادي في عام 2021 ، بالرغم ان للحكومة الفيدرالية ، مما يعكس ، على سبيل المثال ، التحسن المحتمل في الوضع العالمي مع وصول اللقاحات. وصول اللقاحات إلى البرازيل ، وإن كان متأخرًا وصاخبًا وغير مكتمل ، يجب أن يساعد أيضًا. لكن الانتعاش الكبير في النشاط والتوظيف ليس في أفقنا.
أفتح قوسًا صغيرًا هنا لتذكيرك بأن معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي (السنة التقويمية 2021 مقارنة بالسنة التقويمية 2020) سيكون مرتفعًا بشكل مخادع. هناك ميراث كبير (نقل من مكان لمكان) في إحصاءات الناتج المحلي الإجمالي لهذا العام ، بسبب الانتعاش الملحوظ في النصف الثاني من عام 2020. هذا نقل من مكان لمكان تقدر ما بين 3٪ إلى 4٪ ، اعتمادًا على الناتج المحلي الإجمالي في الربع الأخير من عام 2020. وهذا يعني أن المعدل السنوي للتوسع هذا العام سيكون في حدود 3٪ إلى 4٪ ، إذا ظل الناتج المحلي الإجمالي ثابتًا عند مستوى نهاية عام 2020. يتجه النمو على الهامش (كما تم قياسه في الربع الرابع من عام 2021 خلال نفس الفترة من عام 2020) إلى أن يكون صغيراً في أحسن الأحوال ، وبالتأكيد لا شيء يمكن أن يعوض حالات الركود في 2015 و 2016 و 2020.
إن الانتعاش الكبير للاقتصاد ، خاصة في ظل الظروف الحالية ، يتطلب مبادرة وتنسيق من الدولة ، وهذا بالضبط ما نفتقده بشدة. لا توجد الدولة بشكل مجرد وتتجلى ، إلى حد كبير ، في الحكومة الفيدرالية الحالية. يمكن لحكومات الولايات والحكومات المحلية أن تعوض جزئيًا عن عدم الكفاءة الفيدرالية. يمكن للكونغرس والسلطة القضائية ، من الناحية النظرية ، فرض قيود على الاتجاه المدمر القادم من السلطة التنفيذية. شيئان كانا يحدثان. ولكن ، أولاً ، لا يمكن لأي من حالات السلطة العامة هذه أن تحل محل السلطة التنفيذية الفيدرالية. وثانياً ، لا يخلو أي منهم من العيوب التي تحد من قدرتهم على العمل لصالح المصلحة الوطنية.
إن أمراض هذه الحالات الأخرى ، على الرغم من كونها كبيرة جدًا ، لا يمكن مقارنتها بالكارثة شبه الكاملة التي تنبثق من حكومة بولسونارو. لدينا حكومة تعترف بقلب مفتوح بأنها دمرت. والأسوأ من ذلك: ليس لديه الفكرة الأكثر غموضًا والأبعد عما يجب أن يحل محل كل شيء يدمره. في ظل خطر هطول الأمطار قليلاً على الأرض ، أطرح سؤالاً على القارئ: تأكيد: نقطة ، من فضلك ، منطقة واحدة فقط من الحكومة تعمل بشكل جيد ، وتقوم بشيء بناء. سؤال صادق. انا اتعجب. أنا نفسي أنظر وأنظر ولا يمكنني العثور على مثال واحد. لا أعتقد أن هذا بسبب سوء النية.
المساءلة واستطلاعات الرأي
مع بولسونارو ، وصلت الأزمة البرازيلية إلى مستوى جديد من الخطورة. لن يكون لدى الليبراليين الجدد الذين بقوا على جانب الطريق ، قادة الانقلاب البرلماني لعام 2016 ، الشجاعة أو القدرة على إحداث الضرر الذي رأيناه منذ عام 2019 والذي سنستمر في رؤيته حتى تتم إزاحة الرئيس الحالي من السلطة ، من خلال الإقالة أو المنع أو الاستقالة أو الهزيمة الانتخابية.
يبدو أن عامين آخرين من الدمار لا يطاق. وبالتالي ، فمن الطبيعي ، في ضوء بعض الأحداث الأخيرة ، أن فكرة الإقالة قد عادت إلى الظهور بقوة.
سيوافق القارئ على أن هناك أسبابًا قانونية لإزاحة بولسونارو من السلطة. هناك العديد من جرائم المسؤولية المرتكبة. أجرؤ على القول إنه لم يسبق أن قدم رئيس جمهورية الكثير من الأسباب لعزله وحتى للعائق بسبب العجز العقلي لتولي المنصب.
ومع ذلك ، من الضروري الاعتراف بالحقيقة المحزنة. إذا كان من الممكن اعتبار بولسونارو عاجزًا ، وهناك مؤشرات قوية على ذلك ، فإن مرضه بلا شك جزء من مرض أكبر في المجتمع البرازيلي. بولسونارية تسبق بولسونارو وستستمر من بعده.
أي أسئلة؟ الشخصية الغريبة انتُخبت بعد كل شيء. والأسوأ من ذلك: إنه يروي ، بعد كل شيء ، كل ما حدث ، بدعم كبير من السكان ، انطلاقًا من استطلاعات الرأي التي أجرتها معاهد مختلفة. استطلاعات الرأي التي أجريت حتى بداية شهر كانون الثاني (يناير) أظهرت أن ثلث السكان اعتبروا الحكومة "جيدة" أو "عظيمة". مع التقلبات المعتادة ، اقترحت استطلاعات الرأي أن الناخبين انقسموا إلى ثلاثة أجزاء متساوية تقريبًا: 1) أولئك الذين يدعمون الحكومة (معتبرينها "جيدة" أو "عظيمة") ؛ 3) أولئك الذين يرفضونها ("سيئة" أو "سيئة" ") ؛ و 1) أولئك الذين يتسمون بالحياد (إما لأنهم يعتبرون ذلك أمرًا عاديًا ، أو لأنهم يقولون إنهم لا يؤيدون ذلك ولا يرفضونه ، أو لأنهم يعلنون أنهم غير مطلعين أو غير مهتمين). كانت تلك ، بعبارات موجزة للغاية ، هي الصورة التي ظهرت من الاستطلاعات من منتصف عام 2 حتى بداية هذا العام.
في يناير ، تغيرت الصورة. تشير أحدث الاستطلاعات التي أجراها XP / Ipespe و Exame / Ideia إلى تدهور كبير في تقييم الحكومة. يشير الأول إلى زيادة الكتلة "سيئة / سيئة للغاية" من 35٪ إلى 40٪ وهبوط في الكتلة "جيد / عظيم" من 38٪ إلى 32٪. والثاني يشير إلى زيادة في "ضعيف / سيئ" من 34٪ إلى 45٪ وهبوط في "جيد / كبير" من 38٪ إلى 27٪. لكن من السابق لأوانه بالطبع القول ما إذا كانوا يشيرون إلى اتجاه ما.
كما هو معروف ، فإن البحث ذو أهمية حاسمة ، وربما حاسمة. من غير المرجح أن تنجح إجراءات الإقالة إذا حصل بولسونارو على دعم قوي من حوالي 30 ٪ من السكان.
أخاطر بالدخول إلى عالم التخمين. يجب أن ينخفض التأييد له من الآن فصاعدًا ، وربما بشكل ملحوظ ، تماشياً مع ما يشير إليه الاستطلاعان الأخيران. التوقعات ، غير المستقرة مثل جميع التوقعات السياسية ، تستند إلى حجتين رئيسيتين.
الأول هو قطع المساعدات الطارئة في كانون الثاني (يناير) - دون أن يتم استبدالها بأي شيء حتى الآن. يشير كل شيء إلى أن المساعدات جلبت في عام 2020 دعمًا كبيرًا للحكومة الفيدرالية في أفقر السكان. في خطط باولو جيديس ، سيتم استبدال المساعدة بانتعاش حاد في مستويات النشاط والتوظيف. لا يدخر الفريق الاقتصادي توقعات وردية. حتى أنهم يتوقعون انتعاشًا على شكل حرف V ويعلنون أن الاقتصاد البرازيلي سوف يفاجئ العالم ، من بين تخيلات أخرى. نهج الفريق الاقتصادي ، لكونه غير واقعي للغاية ، قد لا يسود حتى. قد يدفع الانخفاض في استطلاعات الرأي الحكومة إلى السعي إلى بعض الاستبدال ، ولو جزئيًا ، للمساعدات المتأخرة.
كما ذكرت ، سيكون انتعاش النشاط الاقتصادي متواضعًا - وسيكون التعافي في مستويات التوظيف أكثر تواضعًا. لا أفهم سبب كسر النمط المعتاد الذي يستجيب فيه التوظيف بتأخير لإعادة تكوين المبيعات والإنتاج. إذا ظلت معدلات البطالة مرتفعة وإذا كانت الوظائف التي تم توليدها ذات طبيعة غير مستقرة بشكل أساسي ، فستكون هناك حاجة ماسة إلى المساعدة الطارئة. وسيقع العبء السياسي في المقام الأول على عاتق الحكومة الفيدرالية.
السبب الثاني لتوقع انخفاض الدعم لبولسونارو هو تفاقم أزمة كوفيد -19. إن الدليل على أن الحكومة الفيدرالية تصرفت بشكل غير كفء ، ناهيك عن القول الجنائي ، في مواجهة الوباء آخذ في الازدياد ، ناهيك عن الانفتاح على مصراعيها. كانت الفوضى في ماناوس ، مع وفاة مرضى بسبب نقص الأكسجين ، مؤشرا واضحا آخر على أخطاء وعدم مسؤولية رئيس الجمهورية ووزارة الصحة. هناك شركاء واضحون في هذه الكارثة ، ولا سيما حكومة ولاية أمازوناس ومدينة ماناوس ، لكن الحكومة الفيدرالية لن تفلت من معاناة الرأي العام الوطني. يضاف إلى ذلك الفشل في قضية اللقاحات والنصر المهم في هذه القضية من قبل خصم سياسي وناقد صريح لبولسونارو ، حاكم ساو باولو.
معزولًا على المستوى الدولي ، خاضعًا لانتقادات متزايدة على المستوى الوطني ، سيكون من المفاجئ أن يحافظ بولسونارو ، طوال عام 2021 ، على مستوى من الدعم مشابه للمستوى الذي كان عليه في نهاية عام 2020. وإذا انخفض الدعم وتراجع الدعم. زيادة الرفض كبيرة ، وسيتم توفير الشروط السياسية لعزله.
AMEM.
* باولو نوغيرا باتيستا جونيور. شغل منصب نائب رئيس بنك التنمية الجديد ، الذي أنشأته مجموعة البريكس في شنغهاي ، والمدير التنفيذي في صندوق النقد الدولي للبرازيل وعشر دول أخرى. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من البرازيل لا تناسب الفناء الخلفي لأي شخص: وراء كواليس حياة اقتصادي برازيلي في صندوق النقد الدولي ومجموعة البريكس ونصوص أخرى حول القومية ومركبنا الهجين (ليا).
تم نشر نسخة مختصرة من هذا المقال في المجلة الحرف الكبير، في 22 يناير 2021.
