من قبل رونالد روشا *

يُظهر تحليل تآكل الحد الأدنى للأجور الحاجة الملحة لعالم العمل للنضال من أجل سياسة الأجور التقدمية.

هدية من اليونانية إلى أحصنة طروادة

في الفترة الفاصلة بين ليلة عيد الميلاد وبداية العام الجديد ، يعلن مسؤولو الحكومة البرازيلية دائمًا عن تعديل الحد الأدنى للأجور. ربما لأن المواعيد الاحتفالية تؤدي إلى ظهور مظاهرات تضامنية تلعب فيها الهدايا دورًا رمزيًا. ممارسة جميع السكان ، بما في ذلك الأفراد الذين يتبنون المظاهر الدينية التوفيقية للمساهمة الأفريقية ، التي تم توليفها في فترة العبودية أو بعد فترة وجيزة ، فإن المناسبة المليئة بالشحنة العاطفية ، هي طبق معد للأخبار "السارة" ، كلما أمكن ذلك ، أو ديماغوجية. كان بولسونارو وباولو جيديس ، بدعم من أقرانه الأصوليين والمذهبيين وغيرهم ، يقدمون للجماهير البروليتارية استغلالًا مفرطًا.

هذه المرة ، كانت السيارة عبارة عن تدبير مؤقت (MP) ن^o 1.021 من 30/12/2020 ، تم نشرها في اليوم التالي في الجريدة الرسمية الاتحادية. مبادرة أحادية الشخصية للرئاسة ، تكون الشهادة صالحة على الفور لأسباب "الاستعجال" و "الصلة". وفقًا للدستور الاتحادي ، في المادة 62 ، يجب أن تتم معالجة القاعدة من قبل الكونغرس الوطني ، ويمكن أن تكون دائمة في غضون 60 يومًا ، قابلة للتمديد لنفس الفترة. الزيادة الاسمية من 55,00 ريالاً برازيليًا - 1.045,00 ريالاً برازيليًا إلى 1.100,00 ريال برازيلي - استندت إلى التضخم في عام 2020 من قبل مؤشر أسعار المستهلك الوطني (INPC) المفترض عند 5,26 ٪ ، والذي كان أعلى بقليل. في انتظار القرار البرلماني ، يحتوي النص على تصور وهدف.

إن إعادة التكوين التضخمي بالكاد تخفي تأييد الظروف المروعة السائدة في عالم العمل ، والتي تكثفت في العامين الماضيين. يقوم بولسونارو وفريقه بعمل الحد الأدنى - وهذا هو ، الحد الأدنى من الحد الأدنى ، بالإشارة إلى أدنى حد من الأدنى ، ولا حتى أقل متناهية الصغر أكثر مما ينص عليه الميثاق الأعلى في المادة 7 ، البند الرابع: "الحد الأدنى للأجور ، المحدد بموجب القانون ، الموحد وطنياً ، والقادر على تلبية احتياجاتهم الحيوية الأساسية واحتياجات أسرهم من السكن والغذاء والتعليم والصحة والترفيه والملابس والنظافة والنقل والضمان الاجتماعي ، مع إجراء تعديلات دورية تحافظ على قوتهم الشرائية ، ويحظر اتصالهم بأي غرض ".

يطبق الحكام جزءًا صغيرًا فقط - "مع تعديلات دورية ، تحافظ على قوتهم الشرائية" - حتى مع حاكمهم. تجاهل الرأس، المسؤول عن المعنى المعطى للجهاز ، كما هو متوقع في عنوان الفصل الثاني - "الحقوق الاجتماعية" - ، والغرض منه هو الحصول ، بالنسبة إلى "العاملين في المناطق الحضرية والريفية" ، على "تحسين حالتهم الاجتماعية" ، وفقًا لـ صياغة تعديلات الدساتير (ECs) ن^os 20/1998 و 28/2000 و 53/2006 و 72/2013. علاوة على ذلك ، فقد أغفلوا المحتوى الرئيسي: "قادر على تلبية احتياجاتهم الحيوية الأساسية واحتياجات أسرهم من خلال السكن والغذاء والتعليم والصحة والترفيه والملابس والنظافة والنقل والضمان الاجتماعي".

لذلك ، في MP n.^o 1.021،2020/20,74 التحسين المذكور والقدرة. التعديل النهائي جعل الحد الأدنى للأجور يتوافق مع XNUMX ٪ مما كان مطلوبًا ، كما تم حساب قسم الإحصاء والدراسات الاجتماعية والاقتصادية بين الاتحادات (Dieese) لشهر ديسمبر في المسح الوطني لسلة الغذاء الأساسية. كانت النسبة أسوأ في يناير ، بسبب الضغط التضخمي - التركيز على تقرير السوق توقع 0,37 ٪ لـ INPC - في انخفاض سيزيد من الأرضية القادرة على الحفاظ على أسرة مكونة من أربعة أفراد ، يغطي المبلغ نسبة أقل وقد ينخفض ​​أكثر ، كما توقع المعهد البرازيلي للجغرافيا والإحصاء (IBGE) أعلى معدل تضخم شهريًا في IPCA-15: 0,78٪.

أضاف الممثل الأول رواية أخرى إلى مسبحته الجنائية التي كانت بالفعل ساكلوبية ، كما كان مراوغًا ، رافضًا تنفيذ سياسة الرواتب التي تشير على الأقل إلى الأمر الدستوري. وبالنظر إلى البيانات التي قدمها المعهد الدولي للإحصاء ، فإن الزيادة الحقيقية كانت سلبية ، حيث أغلق مؤشر إن بي سي عند 5,45٪ ، وهو ما يتجاوز التقدير الأولي. أكثر من التوقف ، فقد الحد الأدنى للأجور القوة الشرائية. حتى لو تم تصحيح التأخير ، فإن التجميد سيستمر ويتحول إلى هدف رسمي. تكرر الثور العام الماضي ، عندما لم تكن هناك زيادة حقيقية. يواجه عالم العمل سياسة متكررة ، بعيدة كل البعد عن أي مبادرة دورية أو طارئة.

تزداد الذاكرة عن الحقيقي

يتم الدفاع عن النتيجة الجوهرية للإجراء من خلال النظرية غير الليبرالية للمصفوفة الكلاسيكية الجديدة ، الخاضعة في مواجهة المصالح المحافظة ، والتي تحظى بشهادات في وزارة الاقتصاد العملاقة. تتناقض الوصفة مع السلوك الذي تم التحقق منه في حكومتي لولا دا سيلفا وديلما روسيف ، اللتين رفعتا الحد الأدنى للأجور فوق التضخم بين عامي 2003 و 2016 - وبالتالي قيمته الحقيقية - ، مما أدى إلى تحسين القوة الشرائية للعمال الأكثر احتياجًا في السوق. من بين تدابير بولسونارو ذات الأولوية في الرئاسة ، يبرز حصار السياسة السابقة ، التي غزتها الحركة النقابية في نضالات صعبة وتراكم طويل ، مع المجيء والذهاب.

كما ابلغ دييس - ملاحظة تقنية 4/1/2021 - ارتفع الحد الأدنى للأجور بالقيمة الحقيقية في السنوات الـ 14 المذكورة أعلاه. في أبريل 2003 ، بالنسبة لـ INPC بنسبة 18,54٪ ، كان هناك تصحيح اسمي بنسبة 20٪ وزيادة حقيقية بنسبة 1,23٪. وتلي الأرقام الأخرى على التوالي: 5/2004 ، 7,06٪ ، 8,33٪ ، 1,19٪ ؛ 5/2005 ، 6,61٪ ، 15,38٪ ، 8,23٪ ؛ 4/2006 ، 3,21٪ ، 16,67٪ ، 13,04٪ ؛ 4/2007 ، 3,3٪ ، 8,57٪ ، 5,1٪ ؛ 3/2008 ، 4,98٪ ، 9,21٪ ، 4,03٪ ؛ 2/2009 ، 5,92٪ ، 12,05٪ ، 5,79٪ ؛ 1/2010 ، 3,45٪ ، 9,68٪ ، 6,02٪ ؛ 1/2011 ، 6,47٪ ، 6,86٪ ، 0,37٪ ؛ 1/2012 ، 6,08٪ ، 14,13٪ ، 7,59٪ ؛ 1/2013 ، 6,2٪ ، 9٪ ، 2,64٪ ؛ 1/2014 ، 5,56٪ ، 6,78٪ ، 1,16٪ ؛ 1/2015 ، 6,23٪ ، 8,84٪ ، 2,46٪ ؛ 1/2016 ، 11,28٪ ، 11,68٪ ، 0,36٪.

تطور الحد الأدنى للأجور في الأعوام من 2004 إلى 2016

لقد تبلورت صيغة الدورة الفاضلة في قواعد الرواتب للسياسات الديمقراطية والتقدمية المتعاقبة التي تبنتها الحكومات الاجتماعية الليبرالية. فقط تذكر شروطه. القانون رقم.^o أشار 10.699 / 2003 ، في المادة 1 ، إلى أنه "اعتبارًا من 1 أبريل 2003 ، بعد تطبيق النسب المئوية ثمانية عشر بالمائة ، عن طريق إعادة التعديل ، وواحد وستمائة وخمسة وتسعين ألفًا من المائة ، زيادة قدرها 200,00 ريال برازيلي (مائتا ريال برازيلي) ، سيكون الحد الأدنى للأجور 240,00 ريالاً برازيليًا (مائتان وأربعون ريالاً برازيليًا) ". ولذلك ، فقد أشار بما لا يدع مجالاً للشك ، في خطاب صريح ، إلى المكونين ، كلاهما "عن طريق": "إعادة التعديل" ؛ "الزيادة الحقيقية".

ظل هذا الأسلوب والشكل ، كتغيير تجريبي ، من عام 2006 إلى عام 2007 ، مجسدين في القانون رقم.^o 10.888/2004 ، في القانون رقم 11164/2005 ، في MP رقم 288/2006 ، وذكر "تغيير" INPC "عن طريق التعديل" ، في القانون رقم 11.498/2007 ، مسبوقًا بـ MP رقم 362/2007. بالنسبة لعامي 2008 و 2009 ، تم غمر الأجزاء المكونة في كتابة أكثر جفافاً ، دون الإشارة إلى المعايير المعتمدة ، ولكن الحفاظ عليها جوهريًا لدفع زيادات حقيقية. حدد النائب رقم 421/2008 ، في المادة 1 ، أنه "اعتبارًا من 1 مارس 2008 ، سيكون الحد الأدنى للأجور 415,00 ريالاً برازيليًا (أربعمائة وخمسة عشر ريالاً برازيليًا)" ، وهي الصياغة المكررة في MP nº 456/2009 وتحويلها إلى قانون لا.^o 11.944 / 2009.

بالنسبة لعام 2010 ، احتفظ النائب رقم 474/2009 ، في المادة 1 ، البند الأول ، بالزيادة ؛ ومع ذلك ، فقد أعادت صياغة بعض المعايير وأصدرت "مبادئ توجيهية جديدة لسياسة تقدير الحد الأدنى للأجور بين عامي 2010 و 2023". وأثبتت الدراسة الثانية أنه "بالنسبة لعام 2011 ، فإن إعادة التعديل [...] سوف تتوافق مع التباين المتراكم" في INPC في عام 2010 ، بالإضافة إلى "التباين الحقيقي للناتج المحلي الإجمالي - الناتج المحلي الإجمالي - لعام 2009 ، إذا كان إيجابيًا". حددت المؤتمرين السابع والثامن أنه حتى 31/3/2011 ، "ستحيل السلطة التنفيذية إلى الكونغرس الوطني مشروع قانون ينص على سياسة تقدير الحد الأدنى للأجور للفترة من 2012 إلى 2023 ، ضمناً" ، والتي "سوف تنص على مراجعة القواعد الخاصة بالزيادة الحقيقية في الحد الأدنى للأجور المقرر اعتمادها "للفترة من 2012 إلى 2023.

بعد رفع الحد الأدنى للأجور لعام 2011 ، بموجب القانون رقم 516/2010 ، رفعه القانون رقم 12.382/2011 إلى 545,00 ريال برازيلي وما بعده. في المادة 2 ، حددت "المبادئ التوجيهية" من 2012 إلى 2015 ، بما في ذلك التعديلات المقابلة على INPC المتراكمة "في الاثني عشر شهرًا السابقة" وأيضًا: باعتبارها "زيادة حقيقية ، سيتم تطبيقها [...] ، في عام 2012 "النمو الحقيقي" للناتج المحلي الإجمالي في 2010 ، "في 2013" في 2011 ، "في 2014" في 2012 ، "في 2015" في 2013. أخيرًا ، سجلت المادتان 3 و 4 أن "التعديلات والزيادات [...] سوف يتم إنشاؤها "بموجب" مرسوم "بسيط ، وبحلول عام 2015 يجب أن تقدم" السلطة التنفيذية "مشروع قانون بشأن" زيادة الحد الأدنى للأجور "للفترة من 2016 إلى 2019.

مكافحة الإصلاح العمالي

مع توحيد السياسة ، كانت المراسيم الصادرة لمعادلة الزيادات في السنوات الخمس اللاحقة - 2012 إلى 2016 - مقتصرة ، في الواقع ، على لائحة القانون رقم 12.382/2011 ، وفقًا للمعيار المحدد بموجب المرسوم رقم 7.655 / 2011 ، التي تنص في المادة 1 على ما يلي: "اعتبارًا من 1 كانون الثاني (يناير) 2012 ، سيكون الحد الأدنى للأجور 622,00 ريال برازيلي (ستمائة واثنان وعشرون ريالاً برازيليًا)." المراسيم لا.^os 7.872/2012 ، 8.166/2013 ، 8.381/2014 و 8.618/2015. باختصار ، أدت هذه السياسة بشكل ثابت إلى رفع الحد الأدنى للأجور بالقيمة الحقيقية. لم يكن لديها حتى تراجع في عام 2010 ، على الرغم من نجاح عام مع الناتج المحلي الإجمالي السلبي ، -0,13٪: كانت الزيادة 6,02٪ ، 6,15٪ بالإضافة إلى INPC المتراكمة.

في النهاية ، كان لسياسة الأجور التي تم تنفيذها من عام 2003 إلى عام 2016 - على الرغم من انهيارها في عامي 2017 و 2018 ، في الدورة الاقتصادية المعاكسة لرأس المال التي ولدت الناتج المحلي الإجمالي السالب والزيادات المشلولة فوق INPC - معنى اجتماعيًا ذا صلة. IBGE - المسح الوطني المستمر لعينة الأسرة، في 31/1/2020 ، بالإشارة إلى سبتمبر - وجدت أن الزيادات الحقيقية في الحد الأدنى للأجور استفاد منها 27,3 مليون برازيلي ، ما يقرب من ثلث القوة العاملة. في المنطقة الشمالية الشرقية ، ارتفع الرقم إلى 55٪. زادت الأرقام بشكل أكبر عند الإشارة إلى أجور الموظفين غير النشطين وأنواع مختلفة من البدلات ، وبالتالي تتأثر بقاعدة التعديل.

يوجد اليوم 30,7 مليون متقاعد ومتقاعد - 14,6٪ من سكان البرازيل - يمثلون 20,5٪ من "الدخل". تؤثر تداعيات الحد الأدنى للأجور بشكل مباشر على 58 مليون عامل في مختلف الأجيال ، بالإضافة إلى إحداث عواقب غير مباشرة في متوسط ​​الأجور ، خاصة في المنطقة المتاخمة للأدنى ، مدفوعة بالمؤشرات غير الرسمية التي تلي الحد الأدنى. تحتاج علاقات الإنتاج والتداول البرجوازية إلى مراعاة قيم التبادل المختلفة المدمجة في القوى العاملة في تكوينها والفجوات في التسلسل الهرمي ، للحفاظ على "تكلفتها" المناسبة للسوق والانضباط الداخلي للشركة ، على التوالي. .

مثل هذا الحشد ، لاتو سينسو، أكبر من إجمالي عدد سكان كولومبيا ، البلد الأكثر اكتظاظًا بالسكان في المخروط الجنوبي. علاوة على ذلك ، فهي أكبر من عالم العمل الداخلي للغالبية العظمى من الدول في جميع أنحاء العالم ، ولا يتجاوزها سوى 11 دولة من حيث عدد السكان. هذه الأرقام المثيرة للإعجاب هي مجرد مثال تجريبي ، قائمة إحصائية غير قادرة ، في حد ذاتها ، على التمثيل النوعي للعظمة الاستراتيجية والبشرية للحد الأدنى للأجور كمؤسسة قانونية ، وكذلك أسباب التيارات والقوى والأحزاب و جماعات الضغط إنهم يقتربون منه دائمًا ، إما للتعرف على مكانته المركزية ، أو لمحاربته بلا هوادة ، أو لمواجهته بصمت مهتم.

في ذروة 14 عامًا من التقدير المستمر ، عندما بلغ الفرق بين الزيادات الاسمية و INPCs 77,17٪ المتراكمة - في عام 2017 - قدّر Dieese أن 47,9 مليون شخص مع الإشارة إلى الحد الأدنى للرواتب لديهم زيادة قدرها 35 مليار ريال برازيلي في "الدخل" وأنتجت زيادة قدرها 18,9 مليار ريال برازيلي في تحصيل الضرائب على الاستهلاك. خلال الاثني عشر شهرًا الماضية ، إذا كان متوسط ​​النسبة التي تم التحقق منها في الزيادة الحقيقية من 12 إلى 2003 ساريًا ، فستكون هناك زيادة قدرها 2016 مليار ريال برازيلي في الطلب الشعبي ، دون احتساب الزيادة في آجال الاستحقاق المجاورة ، وهو مبلغ يمكن أن يكون تحسب بدقة مع البيانات فقط بعد فيستوم.

بتنحية رئيس الجمهورية من قبل اتهام، كانت الزيادات الحقيقية غائمة في التحول ، حيث كانت نوايا رأس المال لقمعها تدفن تدريجياً النعاس البراغماتي. في الارتفاعات الاسمية الخمسة اللاحقة ، كان هناك ارتدادان حقيقيان ، أحدهما خفض التصنيف واثنان من التجميد. في عامي 2020 و 2021 ، تجاهل الحكام الحاليون زيادات الناتج المحلي الإجمالي في عامي 2018 و 2019 ، على التوالي ، 1,32٪ و 1,1٪. لقد تصرفوا من خلال حيلة قانونية ، خلافًا لمعايير الدورة السابقة ، ببساطة ظلوا خاملين في نهاية السنوات المدرجة. وهكذا ، فإن الزيادة القائمة على مؤشرات التضخم والناتج المحلي الإجمالي قبل الأخير ، مجتمعتين على النحو الواجب ، فقدت القوة.

رد الفعل يقوي الأزمة

إذا ظلت القاعدة السابقة سارية ، فسيكون الحد الأدنى للأجور لعامي 2020 و 2021 ، على التوالي ، 1.057,00 ريالاً برازيليًا ، بدلاً من 1.045,00 ريالاً برازيليًا ، و 1.131,00 ريالاً برازيليًا ، بدلاً من 1.100,00 ريالاً برازيليًا ، حتى دون ذكر المخلفات "المنسية" و الخسائر الناجمة عن الاستهلاك السنوي للعملة. بالنسبة لأصحاب المليارات والبيروقراطيين في القطاع الخاص ، قد يبدو الأمر ضئيلاً ، شيئًا مثل الدناءة النموذجية لأولئك الذين يعيشون في حساب البنسات المستلمة. ومع ذلك ، من حيث القيمة الإجمالية ، فإن الخسارة التي ستحدث في غضون عامين ، مع الأخذ في الاعتبار التضخم في الهدف المتوقع رسميًا ، ستكون قريبة من 1.800,00 ريال برازيلي ، بالنسبة لأولئك الذين يتلقون الحد الأدنى للأجور ، للعمل مجانًا لأكثر من 1,6 ، XNUMX اشهر.

وبالتالي ، فإن الزيادات الحقيقية من 2003 إلى 2016 هي الإصلاح الاجتماعي الحقيقي والوحيد لتلك الفترة. من المؤكد أن الإجراءات التعويضية الأوسع نطاقا والأكثر تأثيرا - فيما يتعلق بتحسين الظروف المعيشية وإعادة إنتاج القوى العاملة المنتمية للجماهير البروليتارية - من التدابير التعويضية المركزية. مثل هذا التأكيد لا يحاول حتى عن بعد التقليل من شأن أي من مبادرات التعويض التي حازت على الكثير من التصفيق في بيئات وسائل الإعلام المالية الاحتكارية والمؤسسات المتعددة الأطراف ، والتي غالبًا ما تكون على استعداد لتأييد المشاريع الرومانسية لتشجيع أو إعادة توزيع الدخل ، ولكن القليل من استخدامها للتدخل مع تقسيم القيمة المكونة من خلال العمل داخليًا إلى عملية الإنتاج.

في عام 2017 ، حصان الهواية. على عكس الماكرة تانكريدي - إل جاتوباردو، لامبيدوزا - اقترح أن "كل شيء يتغير" بحيث "يبقى كل شيء كما هو" ، ترك اللادينو تامر ، في حالة ملموسة ، أن "يبقى كل شيء كما هو" بحيث "يتغير كل شيء". إذا كانت الزيادة الحقيقية تعتمد على الناتج المحلي الإجمالي قبل الأخير ، فسيكون ذلك كافيًا لحذفها: فالقاعدة ستؤدي العمل القذر. درس عملي: يمكن للنص ، الذي يُنظر إليه على أنه عقيدة - ميتافيزيقي عالمي تجريدي - أن يولد العكس. ها هي حزمة التوقعات المحبطة: Law n.^o 13.152/2015 ، تم تقديره وإقراره في ظل "الركود الفني". لم يكن أي عث في Nereu Ramos و Planalto Palaces غير مدركين أن الحد الأدنى للأجور قد حُكم عليه بالتجميد خلال 18 شهرًا.

نصت هذه القاعدة ، في المادة 1 ، على "المبادئ التوجيهية التي يجب أن تكون سارية المفعول بين 2016 و 2019 [...] من أجل [...] تقييم الحد الأدنى للأجور" ، مضيفة في الفقرتين 1 و 2: "التعديلات [...] سوف تتوافق مع الاختلاف في [...] INPC ، [...] المتراكمة في الاثني عشر (اثني عشر) شهرًا السابقة لشهر التعديل "؛ "في حالة عدم الإفصاح عن INPC [...] بحلول يوم العمل الأخير مباشرة قبل سريان التعديل ، فإن الفرع التنفيذي سيقدر مؤشرات الأشهر غير المتاحة". ومع ذلك ، في الفقرة 12 ، تم فتح الباب على نطاق واسع لإعادة التشكيل أقل من التضخم: "ستظل المؤشرات المقدرة صالحة [...] ، دون أي مراجعة ، وسيتم تعويض أي مخلفات في إعادة التعديل اللاحقة ، دون أثر رجعي".

اتسعت الفجوة في الفقرة 4 ، التي أسست ، من أجل "الزيادة الحقيقية": "في 2017" ، الناتج المحلي الإجمالي "لعام 2015" ؛ "في 2018" ، "في 2016" ؛ "في 2019" أو "في 2017". كما في 2015 و 2016 كانت الاختلافات سلبية ، على التوالي ، -3,55٪ و -3,28٪ ، كان ذلك كافياً لتطبيق النص لخنق "القوة الشرائية". أقل سيكون غير قانوني بشكل صارخ ، حيث تحظر Magna Carta تخفيض التصنيف. ولكن لماذا كان التعديل قادراً على إحداث أثر رجعي ، في عام 2017 ، بنسبة -0,1٪ ، و -2018٪ في عام 0,25 ، في انتهاك لأعلى نص دستوري في المادة 7 ، البند الرابع؟ لأن القاعدة الأساسية سمحت بسابقة: ستظل "المؤشرات" المتوقعة "صالحة [...] بدون أي مراجعة" و "بدون أثر رجعي" ، تاركة ذاكرة "المخلفات" لارتباط آخر للقوى.

وهكذا ، فإن المراسيم رقم.^os 8.948/2016 و 9.255/2017 كانت مقصورة بشكل مريح على اتباع "أحكام الفن. 2 من القانون رقم.^o 13.152/2015 "، إنشاء إعادة تكوين حقيقية سلبية. ومع ذلك ، في عام 2017 ، كان التباين المتوسط ​​في الناتج المحلي الإجمالي إيجابيًا عند 1,32٪ ، مما أدى إلى تعقيد الأمور بالنسبة للحكومة الانتقالية ، نظرًا لأن الموجة الفاشية الأولية المتزايدة قد وضعت الرئيس المعروف بأنه رجل قانون في دائرة الضوء. خوفًا من الإساءة إلى رأس المال من خلال منح زيادة حقيقية وبدون القوة لتعديل المعايير من خلال قانون جديد صارم مناهض للعمال ، فقد فضل ترك المهمة - "عسر الهضم أكثر من الخيار في منتصف الليل" ، كما في نويل سامبا - يجب تركها خليفته ، الذي سيحتاج لفرز اللمسات المربعات.

آلية المصادرة

ومع ذلك ، فقد كان مؤكدًا في اقتراح ومعاقبة قانون مكافحة الإصلاح الشهير الذي تبلور في القانون رقم.^o 13.467،2017/296 ، والتي ، بحجة مكافحة الدورة الاقتصادية السلبية والبطالة ، في الواقع ، مستفيدة من بعض الشكوك والتذبذبات للحكومات السابقة ، تغيرت بشكل كبير ، من 177 إلى 100 صوتًا في مجلس النواب ، وتوحيد قوانين العمل (CLT) في أكثر من XNUMX نقطة ، يهاجم بشكل مباشر الحقوق النقابية ويساهم في التغيير السريع لترابط القوى على حساب عالم العمل. كان من أكثر الآثار الضارة إعاقة الحركة دفاعًا عن سياسة رفع الحد الأدنى من الأرضية ، مما مهد الطريق أمام تراجع سريع.

كان على المرسوم رقم 9.661 / 2019 ، الذي وقعه بولسونارو وجويديس في الغرق ، والذي تم الإعلان عنه ذاتيًا أيضًا باعتباره تنظيميًا ، في المادة 1 ، رفع الحد الأدنى للأجور إلى 998,00 ريال برازيلي اعتبارًا من يناير فصاعدًا. وبذلك ابتلع الارتفاع الحقيقي بنسبة 1,14٪. ومع ذلك ، فقد حصل على 0,18٪ باسم "البقايا" سيئة السمعة. ثم توقف اليمين المتطرف عن التردد. بالاستفادة الكاملة من رد الفعل البولسوناري في ارتباط القوى المعادية للحركة الشعبية - أي عندما كان النضال النقابي في موقف دفاعي وكان الكونغرس الوطني يتمتع بالفعل بأغلبية محافظة مريحة - قررت الحكومة الفيدرالية أن تقول ما جاء إليه وسرعان ما وجهت مسدساتها: النواب ن^os 919/2020 و 1.021/2020.

وقع الاختيار على شكل تدبير مؤقت ، لأنه يتمتع بقوة القانون ويمكن أن يصبح دائمًا. وبالتالي ، سوف يملأ الفراغ الذي تركته القاعدة القانونية السابقة ، والقادر فقط على إصدار الأوامر بالتعديلات حتى عام 2019 ، على الرغم من أن مقالتين النائب الثاني ترددا عن الأسلوب الهيكلي: "اعتبارًا من 474 فبراير 2009 ، سيكون الحد الأدنى للأجور R $ 2020،2021 "؛ "اعتبارًا من 2022 كانون الثاني (يناير) 2023 ، سيكون الحد الأدنى للأجور 1 ريال برازيلي". في الأول ، إفراط في الحماس: "المادة 2020º. يُلغى الإجراء المؤقت رقم 1.045,00 بتاريخ 1 ديسمبر 2021 ، اعتبارًا من 1.100,00 فبراير 2 ".

تطور الحد الأدنى للأجور في الأعوام من 2004 إلى 2016

 نظرًا لأن رفع قيمة العملة هو حدث نادر ، لا يتحقق إلا في ظل ظروف معينة محددة جدًا ، مثل الاستثناءات ، فإن إعادة التشكيل الحصرية من قبل INPC - أي التجميد - يؤدي حتماً إلى تدفق هبوطي في القوة الشرائية للأجور خلال العام ، من خلال التضخم المستمر. هذه الظاهرة معروفة من قبل واضعي السياسة الرسمية ، لأن لديهم روابط وثيقة - من خلال الأصل ، والممارسات المعاصرة والالتزامات الأكسيولوجية ، إن لم تكن العلاقات السياسية المباشرة - مع الدوائر والبيئات الإدارية للشركات الخاصة أو الخدمة العامة ، والتي غالبًا ما تتعامل مع مظاهره المتعددة.

ومن الأمثلة على ذلك العمليات في مجال الخدمات اللوجستية ، حيث أصبحت "النماذج" الرياضية لا غنى عنها لإدارة المخزونات أو التخزين. والآخر هو الإدارة المالية ، بما لها من تأثير على المؤشرات العملية ، سواء بالنسبة للتكتلات ذات المركز الصناعي أو التجاري ، بهدف تحقيق أقصى قدر من الكفاءة في تكوين رأس المال الثابت والمتغير والثابت والمتداول ، سواء في القطاعات المصرفية وما في حكمها. ، للحفاظ على احتياطيات العمل في التوازن المناسب لتحقيق أقصى ربح ، وما إلى ذلك ، بما في ذلك مراقبة أداء الشركات في فروع السوق المختلفة ، حتى في مواجهة الهامش المحتوم من عدم اليقين في الأداء.

من خلال الاستفادة من مهاراتهم للتعامل مع مثل هذه العمليات والسلوك ، يحددها المسؤولون في الشكل البياني لتأثير Gurrupião ، على غرار ما يحدث في تسوية الأجور المجمدة ، التي يظل سعرها الاسمي ثابتًا بالتزامن مع الانخفاض الحقيقي في التدفق التضخمي. الخط الذي يوضحه في فضاء ثنائي الأبعاد - المستوى الديكارتي المعروف جيدًا ، مع محاور الإحداثيات والخطوات المكونة من خطوط مستقيمة بزاوية 90 درجة - يشبه الأسنان "السنوية" للأداة المسننة: الجانب الأيسر الرأسي ، في فعل إعادة التكيف من قبل INPC المتراكمة ؛ الوجه الأيمن منحدر إلى الأسفل ، مما يمثل تآكلًا غير منتظم ومستمر للعملة.

الخلاف على القيمة المنتجة

إن الوضوح يخفي نفسه في الخطاب السائد ، مثل السر الهزلي لقفز الجاكيتات ، من دون أن يكون للدمى أنوف طويلة ، أو ظهور حداب ، أو ارتداء ملابس ملونة ، أو قبعات - كما في Commedia dell'Arte - ، على الرغم من أنهم غالبًا ما يُظهرون خطابًا حادًا أو مهتزًا. ألم يسمع الوزير Guedes من قبل عن "شركات المنشار"؟ أبدا في شهرتها الرئيس التنفيذي، الرئيس التنفيذي الشهير ، استفسر عن المؤسسات ذات الأرباح غير المؤكدة ، والتي يشبه فيها الافتقار إلى الأداء المستدام والمحاولات المتتالية لتحقيق نتائج أفضل - التي يتم تمثيلها عادةً في شكل خط متعرج - ملف تعريف سياسة راتبك؟

يمكن حساب المصادرة السنوية باستخدام معادلة الفائدة المركبة ذات المعدل المتغير ، المستخدم في التدرجات التصاعدية ، وفي هذه الحالة يتم تكييفها حسب الأصول للخسائر التضخمية خلال الـ 12 شهرًا. الأكثر مباشرة هو استخدام INPC المتراكم سنويًا ، والذي يوفره IBGE. على سبيل المثال ، كانت المصادرة في عام 2020 5,45٪ - 740,38 ريال برازيلي - أي ما يعادل العمل مجانًا لمدة ثلاثة أسابيع. بين عامي 2003 و 2916 ، عوضت الزيادات الخسائر الناجمة عن الاستهلاك النقدي ، مما دفع النقاط العليا إلى مستويات أعلى تدريجياً. اليوم ، بعد التخلي عن الأوهام الاسمية ، تظل القمم أفقية ، غير قادرة على استعادة حالات الاختفاء.

يهاجم الاغتصاب عالم العمل ، لكنه يؤثر أيضًا على القسم البرجوازي الذي يعمل في إنتاج وتسويق السلع للاستهلاك الشعبي. الهتاف للأرضية الأكبر أماه غير troppoيعيش معضلة: حفظ رأس المال المتغير أو تراكم المزيد من المبيعات؟ عندما يمتدح ارتفاع الأجور ، فإن ذلك يهدف إلى توسيع السوق ودفع التنمية بالطريقة الكينزية. بالفعل في البيئات البرجوازية الصغيرة ، غالبًا ما يزدهر الكرم الرومانسي المؤيد لتوزيع الدخل. عندما ينتقد كلاهما التشديد ، فإنهما يفعلان ذلك فقط لأنه يعيق السوق ويعكس "الطبيعة السيئة" لـ "النخبة". بدلاً من دعم الليبرالية المفرطة ، يرفض الماركسيون التأخير والبؤس.

وباختصار ، فإن التجميد المستمر لسعر الأجور يهيئ وبالتالي يستكمل مصادرة فعالة. بلغ معدل التضخم الرسمي 3,75٪ في 2018 ، والتي أضيفت إلى تباين الناتج المحلي الإجمالي السنوي السابق في تحديد الزيادة لعام 2019 ، لتؤسس آخر زيادة حقيقية ، ابتلعها لاحقًا تضخم بنسبة 4,48٪ سنويًا. بالنسبة لعام 2020 ، كانت العملية أكثر وحشية ، حيث تمت إعادة التشكيل حصريًا من قبل INPC. الآن يتكرر الهجوم لعام 2021 ، حيث سيعاني انخفاض قيمة العملة بنسبة 5,45٪ ، أساس الزيادة ، من تآكل آخر من شهر لآخر. تم إنشاء وتنفيذ سياسة الأجور السارية بالقدر المحدد لابتزاز أصحاب الأجور ، الذين يشكلون الغالبية العظمى من العاملين.

في علاقة غير مواتية للقوى ، واجهت مطالبات عالم العمل ، التي لم تتوقف أبدًا ، مثل هذا الدفع. في عام 2020 ، رفع 11.738 حملة قام بتحليلها Dieese - تعديلات الرواتب في 2020، https://www.dieese.org.br - فيما يتعلق بـ INPC ، مع التصحيحات التالية: 27,2٪ أدناه ، 34,3٪ متساوية وفقط 38,5٪ أعلاه. نظرًا لأن معظم الاتفاقات حصلت على تعديلات تقابل أو تقل عن مؤشر التضخم ، أظهر المتوسط ​​خسارة حقيقية بنسبة -0,11٪. مرض آخر اجتاز موجة اليمين المتطرف: استخدام الوباء كابتزاز ، وخفضت العقود ساعات العمل والرواتب للحفاظ على التوظيف.

كما يؤمن ضغط الحد الأدنى الأجور الأخرى ، لأنه المرجع العملي للتعديلات ، خاصة بالنسبة للعاملين في القطاع غير الرسمي أو الذين تجبرهم البطالة على العمل في "وظائف فردية". علاوة على ذلك ، فإنه يؤثر على تكوين الأسعار المفروضة على خدمات "contapropristas" أو العاملين لحسابهم الخاص - مقدمي الخدمات من مختلف الأنواع - والتي رجل صنع نفسه البخور كـ "رواد أعمال". وبالتالي ، فإن التجميد والمصادرة لهما تداعيات واسعة: حشد كبير يتأثر بالسياسة الرسمية ، التي تمنع وضعهم كـ "أشخاص" ، أي كأفراد معترف بهم على أنهم "مالكون" و "سوف تتغلغل في بضائعهم" ، كما أشار ماركس. في الخارج تخطيطات الغرف قبل ذ لك العاصمة.

تقدير الكلمة كإنجاز

لذلك ، يكشف رد الفعل البولسوني عن بصمته الطبقية. حتى لو كانت السياسات الاجتماعية التعويضية مهمة وتستحق أصداءها الكثير من الاهتمام ، فإن المشكلة الرئيسية لم تكن أبدًا ضغط وتركيز الإيجارات المتعلقة بالأرض أو العقارات أو رأس المال ، الناشئ عن الاختناقات في المجتمع المدني أو المشاركة "السيئة" من قبل ولاية. تكمن القضية الحاسمة في الطريقة التي يتعامل بها البشر مع إنتاج الثروة وتوزيعها في عملية التمثيل الغذائي لرأس المال. يعلم ماركس ، في أعظم أعماله ، أن "العلم الحقيقي للاقتصاد السياسي يبدأ في الوقت الذي تنتقل فيه الدراسة النظرية من عملية التداول إلى عملية الإنتاج".

في الواقع ، نية الوضعيين هي رفع معدل فائض القيمة ، حتى لو تجاهلوا المفهوم. تستمر الإنتاجية في التهميش في عمليات تعديل الأجور. وفقًا للمصلحة المالية الاحتكارية - أي الجزء الذي يستفيد معظمه من القوة المضاعفة في رأس المال المتغير - بالنسبة لـ Planalto ، فإن توسيع قدرة العمل لإنشاء السلع لا يكافئ إلا الاستثمار في رأس المال الثابت. يعتمد الدوران بحد ذاته - باستثناء مسام التكوين الاجتماعي والاقتصادي - على القيمة المحتفظ بها على أنها إرهاق وإعادة توجيهها جزئيًا إلى الضرائب ، وتمويل سياسات توزيع التعويضات والمزايا والمساعدات والحوافز والتطورات ، بالإضافة إلى آلة الدولة.

إن أحد الجوانب الرئيسية لمشروع الميليشيا الكتائبية هو الانتكاسة في الظروف الحيوية للبروليتاريا ، التي تنجح في دورة المكاسب الحقيقية وتدخل في ذات الحدين من التجميد والمصادرة. في ال الملصق، شدد ماركس على التناقضات المماثلة كالمعتاد في النضال من أجل المطالبات ، وتغيير العلاقة بين الحقول المتضاربة: العمال "يفوزون أحيانًا ، ولكن مؤقتًا فقط" ؛ "النتيجة الحقيقية لمعاركهم ليست نجاحًا فوريًا ، بل توحيدهم المتزايد". في مواجهة الهجمات درس للحركة النقابية: الوحدة الواسعة لعالم العمل مبدأ أساسي لا غنى عنه للمقاومة وتجميع القوة ودعم النضال.

الإصرار على السياسة المثالية ، اعترف ماركس ، أيضًا في الملصق، أهمية الخلافات التي تجاوزت "الاصطدامات الفردية بين العمال والبرجوازيين" ، كما تظهر في التناقضات الأساسية في ملابساتها: المرحلة التي ما زالت حساسة من التعارض بين الخصوم. لذلك شدد على أن السياسة هي الحركة الأسمى للصراعات الاجتماعية. "يتم تعزيز هذه العملية من خلال وسائل الاتصال المتنامية التي تم إنشاؤها في الصناعة الكبيرة ، والتي تسمح بالاتصال بين العمال من أماكن مختلفة. كان هذا هو المطلوب لتوحيد الخلافات المحلية المختلفة ، ذات الطابع نفسه ، كنضال وطني بين الطبقات ، دائمًا "نضالًا سياسيًا".

هذا هو السبب في أن أكبر النقابات المركزية ، في عامي 2004 و 2005 ، عند تنظيم "مسيرة من أجل حد أدنى لائق للأجور" والمفاوضات مع السلطات الفيدرالية ، كانت في صراع سياسي كامل. بعد اختراق الانتهاك الناجم عن وجود حكومة أكثر انفتاحًا على مطالبهم والوضع الاقتصادي والاجتماعي المواتي ، انضموا إلى المجلس الوطني للحد الأدنى للأجور ولجان أخرى. سرعان ما أثمرت المبادرات: ربط الزيادة بالناتج المحلي الإجمالي لكل فرد و "بروتوكول النوايا" - 24/1/2006 - ، متبوعًا بإضفاء الطابع المؤسسي على معادلة إعادة التعديل بناءً على مجموع التضخم السابق مع النسبة المئوية للتغير في الناتج المحلي الإجمالي للسنة السابقة ، وهي سارية بالفعل في عام 2008.

في 1/6/2010 ، قام المؤتمر الثاني ، الذي ضم ما يقرب من 30 ألف مشارك مرتبط بالمراكز المركزية - CGTB و CTB و CUT و FS و NCST - بملء مباني ملعب Pacaembu في ساو باولو ، وأظهر بشكل ملموس وحدة الاتحاد. تم تجسيد أحد تعابيره القصوى في وثيقة تحتوي على 249 بندًا - تم إعدادها بتوافق الآراء الذي اقترحه الوضع السياسي وفضله في ذلك الوقت - بتشجيع من الإنجازات الأخيرة. بالإضافة إلى الاعتراف العملي بالكيانات التمثيلية العامة من قبل الحكومة الاتحادية في المفاوضات ، وكذلك في PL n.^o وقد سلطت اتفاقية 1.990/2007 ، التي تمت الموافقة عليها أخيرًا ، الضوء على سياسة الحد الأدنى للأجور التي ورد ذكرها في العديد من الكلمات.

عناصر لسياسة الرواتب التصاعدية

اليوم ، مع قمع القاعدة التي تحكم الزيادات الحقيقية ، فإن النضال من أجل معايير مستقرة ودائمة يحتاج إلى إعادة إدخال على وجه السرعة في جدول أعمال النقابة بهدف إعادة تعديل الحد الأدنى للأجور ، دون تجميد ، وبدون مصادرة ، وبدون حيل لتبديد الخسائر. ، التي تخضع تمامًا وحكمة للأمر الدستوري المنصوص عليه في المادة 7. وهذا يعني أنهم يضمنون أجرًا قادرًا ، دون أدنى حيلة ، بالسرعة المناسبة للواقع الاجتماعي والاقتصادي للبرازيل وبأسرع وقت ممكن ، لتلبية بقاء وتكاثر القوى العاملة بأوسع أبعادها ، مع مراعاة الأسرة الضرورات الاجتماعية والاقتصادية والثقافية.

يجب التمييز بين السياسة الجديدة ومجرد العودة إلى الماضي ، من الحنين إلى "العصر الذهبي" ، من التعلق بالثيران التي يُفترض أنها مثالية ، أو ازدراءًا لقرارات ملموسة أو من أجل تنمية الاستياء. ماركس إن الثامن عشر من برومير لويس بونابرتفي إشارة إلى ملاحظة هيجل ، علق قائلاً: "التاريخ يعيد نفسه ، المرة الأولى كمأساة والثانية كمهزلة". وبالتالي ، فهي مسألة تصور ملموس لإمكانية مستقبلية: المعيار بعد عام 2007 ، الذي تم إلغاؤه اليوم ، أبقى على بعض الأخطاء: الزيادات في الناتج المحلي الإجمالي غير المتسقة مع الإنتاجية ؛ زيادات غير نمطية تولد ذروات رواتب غير متوقعة ؛ فترات الركود التي تملي تجميد شديد.

قدمت حالات شاذة مماثلة بعض الحجج على اليمين ، ضد زيادة رأس المال المتغير ، بالإضافة إلى التسبب في الكثير من عدم الأمان في عالم العمل في فترات الركود الاقتصادي. يمكن تحقيق التقدير المستمر في الحد الأدنى للأجور ، بشكل مستمر وقائم على قاعدة سياسية واسعة ، من خلال معادلة مكونة من عنصرين: 1) تصحيح بواسطة INPC السنوي ، كالعادة ؛ 2) وبعد ذلك ، الزيادة الحقيقية وفقًا لمتوسط ​​النسبة المئوية للتغير في آخر 10 من إجمالي الناتج المحلي السنوي ، أو ، إذا كانت أعلى ، من خلال حاصل قسمة الفرق بين الراتب الضروري دستوريًا والراتب المصحح ، كبسط ، و قسمة 100 على المقام.

من أجل تحديد معايير الزيادة الحقيقية الثابتة والدائمة ، تتم الإشارة إلى المعادلة التالية بعد تصحيح الأرضية السابقة بواسطة INPC المتراكم سنويًا: فقط لـ N / C> 1 و V≥ (N – C) / 100 ، R = C + (CV / 100). بدلاً من ذلك ، فقط لـ N / C> 1 و V <(N – C) / 100 ، R = C + [(N – C) / 100]. خذ بعين الاعتبار ، في الخيارين: "N" الراتب الضروري ، وفقًا للطريقة الموحدة بواسطة Dieese ؛ "C" الراتب السابق المصحح من قبل INPC المتراكمة في السنة ؛ "V" متوسط ​​النسبة المئوية للتغير في آخر 10 من إجمالي الناتج المحلي السنوي ؛ و "R" الراتب المعدل بالقيمة الحقيقية. بالنسبة لعام 2021 ، إذا كانت (N-C) / 100 أكبر من "V" ، فإن "R" ستكون 1.100،5.304,90 + [(1.100،100-1.142,98،42,98) /XNUMX=XNUMX،XNUMX ، XNUMX ريال برازيلي بالإضافة إلى المبلغ الممنوح.

يمكن لمثل هذه الصيغ أن تضمن ، بالإضافة إلى درع ضد التضخم ، الزيادات الحقيقية والمعقولية الإجرائية والجدوى المالية والتخطيط المتوازن ، بقدر ما تسمح به السوق الفوضوية للرأسمالية. وتجدر الإشارة إلى أنه سيكون هناك سقف للزيادات الحقيقية ، حيث أن "N" هي حد "R" عند الاتجاه من "C" إلى "N". سيكون من الصعب على الأيديولوجيين البرجوازيين معارضة ذلك بمصداقية ، باستخدام كليشيهات مثل "كوستو برازيل" ، حيث أن القيمة الزائدة النسبية والإنتاجية الأكبر تتركز بين البروليتاريين النشطين الذين تزيد أجورهم عن الحد الأدنى ، الغالبية العظمى. بالإضافة إلى ذلك ، فإن المشغل - الذي يتم تشغيله عندما وصلت INPC إلى نسبة مئوية محددة مسبقًا - من شأنه أن يخفف من تأثير Gurrupião.

إن الهدف السياسي الأكبر المتمثل في تطبيق الراتب الضروري سيعني إنجازًا تاريخيًا لا يمكن الحصول عليه والحفاظ عليه إلا بالكثير من النضال ، يتخللها التقدم والنكسات ، خلال الفترة التي يسمح بها الارتباط بين القوات والقدرة القتالية ، حتى لو كان ذلك ممكنًا. هو أبعد ما يكون عن الانتقال إلى الاشتراكية والتكوين الاجتماعي والاقتصادي للانتقال إلى ما أسماه ماركس "اتحاد الأفراد الأحرار". بالنسبة للحركة النقابية ، وخاصة على المبادرة الموحدة لكياناتها العامة ، من الضروري إحياء الحملة الدائمة من أجل الزيادة الحقيقية في الحد الأدنى للأجور ، في الشوارع والبرلمانات ، والتي تتمحور في الأشهر الأخيرة من كل عام وتعززها عشية التصحيح القانوني.

* رونالد روشا عالم اجتماع وكاتب مقالات وكاتب. مؤلف تشريح العقيدة (رأس المال المالي وتصاعد الإنتاج).