من قبل فيرناندو نوغيرا دا كوستا *
تعليق على كتاب مارك كوياما وجاريد روبين.
1.
في القراءة الأولى كيف أصبح العالم غنيا: الأصول التاريخية للنمو الاقتصادي"يذكرنا هذا إلى حد كبير بالسلسلة النيوليبرالية بأسلوب ديردري مكلوسكي - الحاضر أفضل بكثير من ماضي ما قبل الرأسمالية ولا يوجد حديث عن تحسين نظام المستقبل - عند تفسير "النمو المستدام". إنهم لا يتحدثون حتى عن "التنمية"، فهي في نهاية المطاف مسألة "تنموية"، ويبدو أن لديهم كراهية نموذجية ضد الشيوعية.
ليس من المستغرب أن يوصى بالكتاب في فولها دي س. بول بقلم ماركوس مينديز، باحث مشارك في Insper، منظم الكتاب ولا ننسى: السياسات العامة التي تؤدي إلى إفقار البرازيل. أيّ؟ عمليا كل ذلك تبنته الدولة بدلا من السوق الخارق، لأنه كلي الوجود، كلي القدرة و… كلي العلم (؟!).
بالنسبة لماركوس مينديز، من مايو 2016 إلى ديسمبر 2018، رئيس المستشار الخاص لوزير المالية هنريك ميريليس في حكومة الانقلاب الرهيبة ذات الإصلاحات النيوليبرالية وسيتو دوس غاستوس، يؤكد الكتاب: “المسار الحمائي، الذي نحن عليه أصرت على مدى عقود، وهو أمر خاطئ.
ويسلط المقتطف التالي الضوء على ما يلي: "كانت اقتصادات شرق آسيا جميعها صغيرة نسبياً. ولذلك اضطروا إلى الاعتماد على الأسواق الدولية. ولم تسقط في الفخ الذي وقع فيه العديد من البلدان النامية الكبرى، المتمثل في الاعتماد على التعريفات الجمركية الحمائية والإعانات لدعم الصناعة المحلية. (...) بدت التعريفات الحمائية وإعانات الدعم معقولة في البلدان ذات الأسواق المحلية الكبيرة، مثل البرازيل والهند. وقد تنجح مثل هذه السياسات (كما حدث في أمريكا الشمالية في القرن التاسع عشر)، ولكنها في الممارسة العملية كثيراً ما حررت المصنعين المحليين من تهديد المنافسة الدولية وشجعت البحث عن الريع والفساد.
2.
ويقترب الكتاب من ذلك، ولكنه ليس على القدر الذي يبدو عليه التبسيط الذي يبدو عليه كل أنصار الاختزالية الثنائية "+ ميزس (السوق) - ماركس/كينز (الدولة)". مارك كوياما هو مؤرخ اقتصادي في جامعة جورج ماسون، وتكمن اهتماماته البحثية الرئيسية في أصول النمو الاقتصادي في ظل الليبرالية الجديدة والتطور المقارن للدول. جاريد روبين هو زميله، الذي تركز أبحاثه على العلاقات التاريخية بين المؤسسات السياسية والدينية ودورها في التنمية الاقتصادية.
الهدف من الكتاب المذكور (الموضوعي والمفاهيمي) هو الجمع بين العديد من النظريات العلمية الاجتماعية حول أصول النمو الاقتصادي الحديث والمستدام. تركز جميع هذه النظريات تقريبًا على جانب واحد من أصول النمو، مثل الجغرافيا أو الثقافة أو المؤسسات أو الاستعمار أو التركيبة السكانية.
يقول المؤلفون المشاركون، مرارًا وتكرارًا، باستثناء كتابهم (يضحك)، "لا يوجد عمل موجود يلخص كل التقدم الذي أحرزه علماء الاجتماع في العقود الأخيرة بطريقة غير متحيزة وموضوعية". يصنف النصف الأول من الكتاب ويفحص الخطوط الرئيسية للأدبيات المتعلقة بأصول النمو الاقتصادي المستدام: الجغرافيا والسياسة والمؤسسات والأسواق والدول والثقافة ورأس المال البشري والديموغرافيا والاستعمار.
تم إيلاء اهتمام أقل لكيفية ترابط النظريات المختلفة. ومن المؤكد أن هذه الظاهرة التي لا تقل أهمية وواسعة الانتشار في مختلف أنحاء العالم عن أصل النمو الاقتصادي الحديث ليست ظاهرة أحادية السبب.
على سبيل المثال، المؤسسات هي الخصائص القانونية والسياسية والدينية للمجتمع التي تحدد "قواعد اللعبة". فهي تملي تكاليف وفوائد تنفيذ إجراءات معينة. تعتبر بعض المؤسسات جيدة للنمو الاقتصادي، مثل تلك التي تحمي حقوق الملكية، وتشجع الاستثمار في المنافع العامة وتطبق القوانين على قدم المساواة على جميع الناس.
يمكن للمؤسسات أن تعمل من خلال تأثيرها على الثقافة للتأثير على النمو الاقتصادي. أما بالنسبة للظروف الديموغرافية، فإن الأماكن المليئة بالموارد الطبيعية في نهاية فترة العصور الوسطى كانت أيضًا الأماكن الأكثر سهولة في استكشافها. ونتيجة لذلك، اتجهت هذه الأماكن إلى تدهور المؤسسات (الاستعمارية) ــ وهي اليوم أكثر فقراً إلى حد كبير.
في الفصول الأخيرة، يقوم كوياما وروبن بتقييم نقاط القوة والضعف النسبية للحجج الرئيسية ويقدمان تلك التي تعتبر الأكثر إقناعًا لهما. تؤكد المجموعة الأولى من التفسيرات المفضلة ــ لكل من بداية التصنيع والنمو الاقتصادي الحديث ــ على الارتباط بين الاقتصاد وسياسة التنمية. وتتناول هذه التفسيرات موضوعات مثل التغيير المؤسسي، ونمو قدرة الدولة، وسيادة القانون.
المجموعة الثانية من التفسيرات التي تعتبر مقنعة تسلط الضوء على دور الثقافة. وهي لا تشير إلى تفسيرات مركزية أوروبية أو تلك التي تتمحور حول نموذج أمريكا الشمالية، بل تشير بالأحرى إلى الثقافة بالطريقة التي يستخدم بها علماء الأنثروبولوجيا الثقافية هذا المصطلح: تلك الاستدلالات التي يستخدمها الناس لتفسير العالم المعقد من حولهم.
وفي الفصل قبل الأخير، يتناولون «التقارب الكبير» بين أجزاء كثيرة من بقية العالم والغرب. إحدى القصص العظيمة في نصف القرن الماضي هي انتشال المليارات من البشر من الفقر المدقع في الصين والهند. وهم يقارنون نمو اليابان بنمو النمور الآسيوية والصين.
هناك رؤى مهم في جميع النظريات الموضحة في هذا الكتاب. من المؤكد أن سؤالاً واسعاً مثل "كيف أصبح العالم ثرياً" له أسباب عديدة. سوف يختلف الأشخاص الأذكياء ــ وغير الأيديولوجيين ــ حول الثقل الذي يجب أن ننسبه لكل من هذه الأسباب. الأمر المهم هو أن نفهم الظروف التي تكون فيها بعض الأسباب مهمة، والظروف التي لا تكون فيها هذه الأسباب مهمة، دون أي دوغمائية مسبقة.
إن عبارة مثل "العالم أغنى من أي وقت مضى" تتعارض مع ذكاء المؤلفين. لا ينبغي أبدًا استخدام العبارة الشائعة "أكثر من أي وقت مضى".
نيفرلاند هي جزيرة خيالية من كتاب بيتر بان، وهي موطن بيتر بان وتينكربيل والأولاد المفقودين... وهي أكثر من مجرد خيال فهي تعني شيئًا لا يقاس.
هناك غموض آخر يتمثل في العبارة العامة "يمكن انتشال البشرية بشكل متزايد من الفقر المدقع. (...) في عشرينيات القرن الحالي، سوف نصل إلى نقطة حيث ستكون وسائل الراحة الأساسية متاحة لجزء كبير من سكان العالم - ولكن ليس للجميع بالتأكيد. المزيد والمزيد؟! أين؟ مثل؟
وأنا أتفق مع هذا الرأي: إن فهم مصدر الثروة يساعد في اتخاذ إجراءات هادفة، سواء كانت حكومية أو خاصة، لانتشال المزيد من الناس من الفقر. يتباهى المؤلفون المشاركون الذين يروجون لأنفسهم قائلين: "حتى الآن لم يكن هناك مكان واحد [مثل كتابهم] يمكن للقراء المهتمين الذهاب إليه للحصول على فهم لهذه النظريات المختلفة. كما أن معظم التفسيرات الموجودة لا تنظر بجدية إلى التفاعلات بين التفسير المقترح والنظريات الأخرى.
3.
وفي الجزء الثاني من الكتاب، يجمعون هذه النظريات معًا لشرح السبب الذي جعل بريطانيا، المكان الأول الذي يحقق النمو الاقتصادي المستدام، تفعل ذلك. وهذا يتطلب شرح بعض خصوصيات التاريخ البريطاني. لقد استخدموا هذا التاريخ لفهم الشروط المسبقة التي كانت مهمة للتصنيع في بريطانيا وسبب أهميتها.
إن بعض المؤسسات القادرة على تشجيع الإبداع وريادة الأعمال والسماح بالتداول الحر للأفكار، كانت لتصبح أقل أهمية بالنسبة للبلدان التي تسعى إلى الاقتراب من الحدود مقارنة بالبلدان الواقعة على الحدود التكنولوجية. المتأخرون ينسخونه.
وتشكل الأسواق التنافسية أيضاً أهمية بالغة لتحقيق النمو الاقتصادي المستدام لأنها توفر حوافز للإبداع. "فترات النمو مثل الثورة الصناعية لم يتم التخطيط لها من قبل صناع القرار السياسي. لقد نتجت عن عدد لا يحصى من القرارات التي اتخذها الأفراد لتجربة طرق إنتاج جديدة أو بناء مصانع جديدة أو ميكنة الإنتاج.
كما أن الاقتصادات الموجهة قادرة على النمو بسرعة أكبر على المدى القصير من اقتصادات السوق لأن صناع القرار السياسي يمكنهم استخدام الإكراه لتعبئة الموارد. ولكن القوى العاملة والاستثمار الرأسمالي وحدهما ينتهي بهما الأمر إلى توليد عوائد متضائلة إذا لم يكن هناك الإبداع ولم تكن هناك أسواق لتنسيق قرارات الاستثمار.
السوق لا يعمل في الفراغ. إن المصلحة الذاتية أو قوى السوق لا تحقق نتائج مفيدة إلا إذا كانت مشروطة بالبيئة المؤسسية المناسبة.
كل واحد، خاص بالسياق، يتفاعل مع المتغيرات الأخرى. على سبيل المثال، أدت الإصلاحات المؤسسية الصغيرة بالصين إلى الإفلات من الفقر المدقع في ثمانينيات القرن العشرين: استعادة الإنتاج الخاص في الزراعة، وإنشاء مناطق اقتصادية خاصة، والتخلي عن التخطيط المركزي.
ولم يقدم الحزب الشيوعي الصيني في أي وقت من الأوقات مؤسسات تمثيلية ديمقراطية أو قيودًا رسمية على الدولة. وقد حدث تحرير السوق هذا عندما كان التقارب السريع مع الحدود الاقتصادية ممكناً. وسرعان ما تمكنت الصين من أن تصبح أكبر منتج في العالم للسلع المصنعة منخفضة التكلفة. وقد تم تكييف أجزاء من مشروع التنمية الناجح في أماكن أخرى لتتلاءم مع السياق المؤسسي والثقافي المحلي، على سبيل المثال، قيام الحكومة بتقييد نفسها ذاتياً في مواجهة الماضي.
*فرناندو نوغيرا دا كوستا وهو أستاذ في معهد الاقتصاد في يونيكامب. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من البرازيل البنوك (ايدوسب). [https://amzn.to/3r9xVNh]
مرجع
مارك كوياما وجاريد روبن. كيف أصبح العالم غنيا: الأصول التاريخية للنمو الاقتصادي. كامبريدج، مطبعة بوليتي، 2022، 240 صفحة. [https://amzn.to/4a8OTwk]
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
