من قبل دانييلي دي باولا*
يبدو أن الطبيعة المتأخرة للـ CNV وقيودها فيما يتعلق بسلطة الحكم على مرتكبي الدكتاتورية وإدانتهم كانت أكبر مشكلة تواجهها
وفي ديسمبر/كانون الأول 2014، تم تسليم التقرير النهائي للجنة الحقيقة الوطنية إلى الرئيسة آنذاك، ديلما روسيف. تم إنشاء اللجنة بموجب القانون رقم 12.528، وكان هدفها هو فحص وتوضيح الانتهاكات الخطيرة لحقوق الإنسان التي ارتكبتها الدولة البرازيلية بين عامي 1946 و1988، من أجل تعزيز الحق في الذاكرة والحقيقة وتعزيز المصالحة الوطنية. ومع ذلك، بعد مرور عشر سنوات على تسليم التقرير النهائي، اشتدت الخلافات حول ذكرى الديكتاتورية في البلاد، ويبدو أن المصالحة الوطنية أصبحت بعيدة المنال بشكل متزايد. بعد كل شيء، ماذا حدث؟
بالنسبة لبعض الخبراء، مثل رودريغو موتا (2021)، كانت لجنة الحقيقة الوطنية بمثابة حافز لتعبئة القطاعات المرتبطة باليمين المتطرف، مما تسبب في أن تصبح الأحداث المتعلقة بانقلاب عام 1964 والدكتاتورية العسكرية شائعة بشكل متزايد في النقاش. عام. في الواقع، منذ اقتراح إنشاء الهيئة، في الطبعة الثالثة للخطة الوطنية لحقوق الإنسان (2009)، أثار نقاشات حادة وخلافات تذكارية.
ففي الصحافة، على سبيل المثال، ظهرت أولى الانتقادات الموجهة إلى الهيئة في عام 2010، من خلال تصريحات الجنرالات ومنشورات الرسائل والآراء (DIAS, 2013). على الرغم من هذه التوترات الأولية، تم إضفاء الطابع الرسمي على اقتراح إنشاء CNV وإرساله إلى الكونغرس الوطني في عام 2011، حيث واجه تحديًا قويًا من قبل النائب الفيدرالي آنذاك جايير بولسونارو (ALMADA, 2020).
بشكل عام، بالنسبة للقطاعات المرتبطة بالقوات المسلحة واليمين المتطرف، مثلت الهيئة «انتقامية» اليسار وانتهاك قانون العفو (1979). وكما نعلم، كانت الفترة الانتقالية البرازيلية (1979-1985) محمية من قبل المؤسسة العسكرية، وعكس قانون العفو، بطريقة ما، هذه الحماية من خلال ضمان إفلات المؤسسة العسكرية من العقاب وإرساء الأساس لبناء سياسة "النسيان". "، على أساس أنه سيكون من الضروري نسيان الماضي الدكتاتوري لبناء مستقبل ديمقراطي.
سادت سياسة النسيان هذه في السنوات التي أعقبت الفترة الانتقالية، ولم تعتمد الحكومة الفيدرالية بعض سياسات الذاكرة فيما يتعلق بالديكتاتورية إلا منذ التسعينيات فصاعدًا. وكمثال على هذا النوع من المبادرات يمكن أن نذكر: قانون الاختفاء السياسي (1990)، قانون تعويض الأشخاص الذين تم العفو عنهم (1995)، نقل ملفات SNI إلى الأرشيف الوطني (2002)، كتاب تقرير الحق إلى Memory and à Verdade (2005) ومشروع Memórias Revealed (2007).
كما أثارت مثل هذه الإجراءات استياء الثكنات والقطاعات المحافظة، لكنها لم تتمتع بحجم وتداعيات لجنة الحقيقة الوطنية التي كانت تهدف، بطريقة ما، إلى كتابة تاريخ «رسمي» عن فترة الدكتاتورية، إضافة إلى ذلك. لتقديم مرتكبي هذه الفترة إلى الأدلة.
لذلك، من المفهوم أن تثير اللجنة ردود فعل من قطاعات مرتبطة باليمين المتطرف المدني والعسكري. وجدت مثل هذه المجموعات، التي عززها شعورها بالنفور من حزب العمال، أرضًا خصبة لنشر ليس فقط انتقاداتها للجنة، بل أيضًا للدفاع عن دكتاتورية 1964. ونتيجة لذلك، أصبح تاريخ الدكتاتورية أكثر حضورًا في البلاد النقاش العام في السنوات الأخيرة، مما أدى إلى إعادة إشعال الخلافات السياسية والتذكارية.
خلال الذكرى الخمسين لانقلاب عام 1964، على سبيل المثال، شهدنا حرب ذكريات حقيقية في المجتمع البرازيلي يقودها ورثة ومدافعون عن ذكرى تنتقد الدكتاتورية، التي تعرضت هيمنتها للتهديد من قبل اليمين المتطرف في السنوات الأخيرة. (نابوليتانو، 2015).
ومن الواضح أن الآثار غير المرغوب فيها للجنة الحقيقة الوطنية، أي تعبئة القطاعات الرجعية للدفاع عن الدكتاتورية، لا تقلل من أهميتها. وقد لعبت اللجنة دوراً مهماً من خلال تحديد مرتكبي تلك الفترة وتحميلهم المسؤولية (361 موظفاً حكومياً) والتأكيد - بالمناسبة، على ما أظهره التاريخ بالفعل - الطبيعة المنهجية لانتهاكات حقوق الإنسان.
علاوة على ذلك، اعترفت اللجنة أيضًا بمقتل 434 شخصية سياسية ومفقودًا واقترحت إجراءات مثيرة للاهتمام فيما يتعلق بمجال الذاكرة: حظر إحياء الذكرى الرسمية لانقلاب عام 1964، واعتراف القوات المسلحة بالانتهاكات المرتكبة ضد حقوق الإنسان، وإعادة صياغة المناهج الدراسية. محتوى الأكاديميات العسكرية وزيادة سياسة الحفاظ على ذاكرة انتهاكات حقوق الإنسان خلال النظام العسكري (نابوليتانو، 2015).
ومع ذلك، يبدو أن طبيعتها المتأخرة والقيود المتعلقة بسلطة محاكمة مرتكبي الدكتاتورية وإدانتهم بشكل فعال (قضائيًا) كانت هي المشكلة الكبيرة. تقوم العدالة الانتقالية بشكل عام على أربع ركائز: (أ) الحق في معرفة الحقيقة والذاكرة؛ (2) تعويض الضحايا؛ (3) في العدالة (من خلال المحاكمات القضائية) و (4) في الإصلاحات المؤسسية لتعزيز الديمقراطية. إذا أخذنا في الاعتبار العملية الانتقالية في البرازيل، فسنجد أنه لم يتم استيفاء أي من هذه الركائز في البداية، لأنه كما هو موضح أعلاه، سعى قانون العفو إلى ضمان "النسيان" وإفلات المؤسسة العسكرية من العقاب.
وفي وقت لاحق، وفي سياق ديمقراطي، بدأ بناء بعض ركائز العدالة الانتقالية في البرازيل من خلال سياسات الذاكرة المذكورة أعلاه ولجنة الحقيقة الوطنية نفسها. ومع ذلك، يبدو أن "النسيان" الذي ساد لفترة طويلة، إلى جانب الافتقار إلى العدالة، ساهم في ضعف دمج القيم الديمقراطية في المجتمع البرازيلي. لذلك، ليس من المستغرب أن يجد اليمين المتطرف، في السنوات الأخيرة، أرضا خصبة للدفاع عن الدكتاتورية العسكرية والمشاريع الاستبدادية الجديدة للبلاد.
ورغم ذلك فإن موقف الرئيس لولا، الذي اختار مؤخراً استخدام حق النقض ضد الأحداث المرتبطة بالذكرى الستين لانقلاب عام 60، غير مفهوم لنا حتى هنا.
*دانييلي دي باولا هو طالب ماجستير في التاريخ الاجتماعي في جامعة جنوب المحيط الهادئ.
المراجع
دياس، ريجينالدو بينيديتو. لجنة الحقيقة الوطنية الخلاف حول ذاكرة فترة الدكتاتورية والوقت الحاضر. ساو باولو, التراث والذاكرة، الخامس. 9 ، رقم 1 ، 2013.
ألمادا، بابلو إيمانويل روميرو. الإنكار في معارضة جايير بولسونارو للجنة الحقيقة الوطنية. كرات الدم الحمراء، الخامس. 36 ، لا. 106 ، 2021.
نابوليتانو، ماركوس. "التذكر يعني الفوز": ديناميكيات وتقلبات بناء الذاكرة حول النظام العسكري البرازيلي. نقيض، لوندرينا، 2015.
موتا، رودريجو باتو سا. الماضي الحاضر: انقلاب عام 1964 والدكتاتورية العسكرية. الزهار، ريو دي جانيرو، 2021.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
