من قبل جيانغ شيسو*
التعاون الاقتصادي والاستثمارات في البنية التحتية والتكنولوجيا العالية وإمكانية إبرام اتفاقية التجارة الحرة بين البرازيل والصين
في 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، أعلن الرئيس الصيني شي جين بينج والرئيس البرازيلي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا الارتقاء بالعلاقات الثنائية بين البلدين إلى "مجتمع ذي مستقبل مشترك من أجل عالم أكثر عدالة وكوكب أكثر استدامة". وهذه هي المرة الثالثة التي يتم فيها ترقية العلاقات منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية في عام 1974. وكانت المرة الأولى هي الشراكة الاستراتيجية في عام 1993، والثانية كانت الشراكة الاستراتيجية الشاملة في عام 2012.
إن "مجتمع المستقبل المشترك من أجل عالم أكثر عدالة وكوكب أكثر استدامة" بالنسبة للصين والبرازيل يعني من الناحية العملية أن البلدين سوف يتعاونان بشكل أوثق للمساهمة في بناء "مجتمع المستقبل المشترك للإنسانية"، وهو هدف طموح اقترحه الرئيس شي جين بينج في عام 2013. وفي الوقت نفسه، سوف يضاعف البلدان جهودهما لتعزيز التعاون في المجالات السياسية والاقتصادية، فضلاً عن تعزيز التبادلات الثقافية، من أجل تعزيز التفاهم المتبادل.
يشهد العالم حاليًا تغيرات كبيرة لم نشهدها منذ قرن من الزمان. وعلى وجه الخصوص، من المتوقع بعد تولي دونالد ترامب منصبه في البيت الأبيض، أن تظهر في السياسة الخارجية الأميركية بشكل أكثر وضوحا خصائص "الإيديولوجيات" الأربعة: الهيمنة، والأحادية، والحمائية، والتدخلية، والتي هي متجذرة بعمق في الدبلوماسية الأميركية. وبالإضافة إلى البلدان النامية الأخرى، تحتاج الصين والبرازيل إلى تعزيز التوافق السياسي في محاولة لمقاومة هذه "الإيديولوجيات" الأربعة.
وتشير التقارير إلى أن الولايات المتحدة ستفرض رسوما جمركية عالية على عدد من الدول، بما في ذلك الصين والبرازيل. ولمواجهة هذا التحرك الحمائي، يتعين على الصين والبرازيل توسيع التعاون الاقتصادي.
إن البرازيل تفتقر إلى الاستثمار في البنية التحتية والقطاعات الصناعية والزراعية، في حين أن الصين قادرة على تلبية هذه الحاجة إلى رأس المال. وحتى الآن، بلغ إجمالي رصيد الاستثمارات الصينية في البرازيل 70 مليار دولار أميركي. وقد حقق هذا التعاون المربح للجانبين نتائج مهمة. على سبيل المثال، غالباً ما يطلق على محطة بيلو مونتي للطاقة الكهرومائية اسم "مشروع القرن" في البرازيل. في فبراير 2014، شبكة الكهرباء الحكومية في الصينفازت شركة أكوا باور، بالشراكة مع شركة إليتروبراس البرازيلية، بمناقصة المرحلة الأولى من مشروع نقل الجهد العالي للغاية في محطة بيلو مونتي للطاقة الكهرومائية. وفي يوليو 2015، فازت الشركة الصينية بشكل مستقل بمناقصة المرحلة الثانية من المشروع. وتشير التقديرات إلى أن هذه المبادرة استفاد منها 22 مليون شخص، أي ما يعادل 10% من سكان البرازيل.
وفي السنوات الأخيرة، تم توجيه المزيد من الاستثمارات في التكنولوجيا العالية إلى البرازيل. على سبيل المثال، ستبني شركة صناعة السيارات الصينية BYD مجمعًا صناعيًا كبيرًا يضم ثلاثة مصانع في ولاية باهيا.
في أغسطس/آب 2023، أطلق الرئيس لولا برنامج تسريع النمو، الذي يتوقع استثمار أكثر من تريليون ريال برازيلي في البنية التحتية والطاقة والنقل على مدى السنوات الأربع المقبلة. طرحت الصين مبادرة الحزام والطريق في عام 1. وخلال زيارة الرئيس شي جين بينج إلى البرازيل في منتصف نوفمبر/تشرين الثاني من العام الماضي، قررت الصين والبرازيل مواءمة مبادرة الحزام والطريق مع منطقة المحيط الهادئ واستراتيجيات التنمية الأخرى. ومن المتوقع بالتالي أن تتجه المزيد من الاستثمارات الصينية إلى البرازيل.
وفي المجال التجاري، تتمتع الصين والبرازيل بالعديد من المزايا النسبية. وهذا ما يفسر النمو المتسارع في قيمة التجارة الثنائية، التي ستصل إلى 188 مليار دولار أميركي في عام 2024، مقارنة بـ87 مليار دولار أميركي قبل عشر سنوات. ويمكن تعزيز هذه الزيادة في التجارة بين البلدين إذا استمرت الولايات المتحدة في استخدام الرسوم الجمركية كأداة للضغط. وفي هذا السياق، قد تقوم الصين بتحويل جزء من وارداتها بعيداً عن الولايات المتحدة، بحثاً عن موردين جدد في البرازيل وبلدان أخرى. وينطبق الأمر نفسه على الصادرات البرازيلية. على سبيل المثال، أصبحت الصين مستعدة بالفعل لشراء المزيد من فول الصويا وغيره من المنتجات البرازيلية.
ولتعزيز التجارة الثنائية بشكل أكبر، يتعين على البرازيل والصين النظر في إمكانية توقيع اتفاقية التجارة الحرة. البرازيل عضو في السوق المشتركة الجنوبية (ميركوسور). وبحسب بعض الأبحاث، فإن توقيع اتفاقية التجارة الحرة بين ميركوسور والصين قد يضيف ما يصل إلى 1,43% إلى الناتج المحلي الإجمالي البرازيلي، ويزيد الاستثمار الأجنبي بنسبة 7,2%، ويعزز الصادرات بنسبة 7% بحلول عام 2035.
منذ أكثر من مائتي عام، كاميليا سينينسيسوصل الشاي الصيني إلى البرازيل عندما أحضر الإمبراطور دوم جواو السادس 500 منتج شاي صيني من ماكاو إلى البلاد. كتب عالم الأحياء الألماني يوهان بابتيست سبيكس وعالم النبات كارل فون مارتيوس في كتابهما رحلات إلى البرازيل (1817-1821)نُشرت هذه المقالة في عام 1824: "الشاي المزروع هنا (في البرازيل) يتم حصاده ومعالجته باستخدام نفس الأساليب المستخدمة في الصين". اليوم، يتم إعداد اللحوم المشوية التي تقدم في العديد من المطاعم الصينية وفقًا للطرق البرازيلية. ومع ذلك، فإن العلاقات الثنائية المستقبلية بين الصين والبرازيل، في هذا العصر الجديد، لن تكون مجرد تكرار للماضي. إن العلاقة بين الصين والولايات المتحدة، والتي تم تطويرها من شراكة استراتيجية شاملة إلى "مجتمع بمستقبل مشترك من أجل عالم أكثر عدلاً وكوكب أكثر استدامة"، سوف تتميز بإجماع سياسي أكبر، ومزيد من التعاون الاقتصادي المربح للجانبين، وتفاهم متبادل أعمق.
* جيانغ شيكسو هو أستاذ في جامعة ماكاو للعلوم والتكنولوجيا.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
