التأثير الاقتصادي لـ Covid-19 وتدابير مكافحة الأزمة الاقتصادية
يواجه العالم أزمة اقتصادية خطيرة ناجمة عن انتشار جائحة كوفيد -19. تتوقع المؤسسات الدولية (صندوق النقد الدولي ، ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، والأونكتاد ، وما إلى ذلك) والاقتصاديين المشهورين تباطؤًا كبيرًا في النمو العالمي ، في أفضل السيناريوهات ، أو حدوث ركود عالمي في عام 2020 ، في سيناريوهات أقل تفاؤلاً.
تسببت إجراءات العزل و / أو الحجر الصحي التي تم تنفيذها لمنع انتشار الفيروس في البلدان الأكثر تضررًا في تعطيل الأنشطة العادية للأشخاص ، مما أدى إلى تسريح الموارد. وقد أثر ذلك سلباً على الإنتاج والاستهلاك الحالي والاستثمارات.
لذلك ، فإن شدة الآثار الاقتصادية لـ Covid-19 ترجع إلى قدرته على توليد صدمات سلبية في العرض العالمي والطلب الكلي في نفس الوقت. علاوة على ذلك ، هناك ضغط هائل على الموارد (المادية والبشرية) في المجال الصحي مع زيادة حالات المصابين ، خاصة في ذروة الوباء ، الأمر الذي يتطلب نوعًا من اقتصاد الحرب في هذا القطاع.
ونتيجة لذلك ، تتبنى العديد من الحكومات تدابير من أجل: (XNUMX) ضمان عدم وجود نقص في السلع والمدخلات الأساسية ، من خلال مراقبة سلاسل التوزيع (النقل وتجارة الجملة والتجزئة) ، وعند الضرورة ، التدخل في قطاعات الإنتاج والواردات الطارئة ؛ XNUMX) تحفيز الاقتصاد من خلال السياسات النقدية والضريبية والائتمانية.
سيتأثر الاقتصاد البرازيلي بشدة بهذا الوضع الحرج الناتج عن تقدم Covid-19 في البلاد ، والذي تفاقم بسبب وضعنا السابق للديناميكية المنخفضة وعدم القدرة على استعادة مستويات الإنتاج قبل الركود 2015-16.
في هذا السياق ، الذي كان مقلقًا بالفعل قبل انتشار الوباء ، فإن استجابة الحكومة البرازيلية لمواجهة الأزمة الاقتصادية (الخطة الصادرة في 16/03/2020) تولد قلقًا أكبر من خلال عدم اقتراح أي موارد جديدة ، أو توقع الموارد فقط أو المدفوعات المؤجلة. .
بالإضافة إلى ذلك ، يتمسك وزير الاقتصاد بالخطاب القائل بأن أفضل استجابة لمواجهة الأزمة الاقتصادية ستكون الموافقة على الإصلاحات الإدارية والضريبية. لم تكن الإصلاحات التي تمت الموافقة عليها (التعديل الدستوري رقم 95/2016 بشأن "سقف الإنفاق" وإصلاحات العمل والضمان الاجتماعي) قادرة على توفير استئناف النمو الاقتصادي ، وفي بعض الحالات ، زيادة نقاط الضعف لمواجهة التحديات الحالية للأزمات الصحية و التأثير الاقتصادي الناجم عن Covid-19.
على سبيل المثال ، قام EC 95/2016 بتغيير حساب الحد الأدنى الدستوري في مجال الصحة ، مما يعني ضمناً تخفيض أكثر من 20 مليار ريال برازيلي في الموارد الفيدرالية التي كان ينبغي استخدامها للصحة العامة منذ عام 2018. أولي جامد ، هذا التعديل الدستوري يمنع تنفيذ السياسات المالية المعاكسة للدورات الاقتصادية التي تسمح ، أثناء الأزمة ، بالحفاظ على تدفق الدخل للسكان ، من خلال أدوات تحويل الدخل وتوسيع الاستثمارات.
بالنظر إلى هذا السيناريو ، من المتوقع أن يغرق الاقتصاد البرازيلي في الركود في عام 2020 ، مما يتسبب في زيادة عدد العاطلين عن العمل والسكان الذين يعيشون في فقر مدقع. وفقًا لتقديرات Warwick McKibbin & Roshen Fernando (انظر التأثيرات الاقتصادية الكلية العالمية لـ COVID-19: سبعة سيناريوهات ، ورقة عمل CAMA ، الجامعة الوطنية الأسترالية ، 2020) ، يجب أن يخسر الاقتصاد البرازيلي ، في عام 2020 ، نقطتين مئويتين من النمو ، في أفضل سيناريو ، وما يصل إلى ثماني نقاط مئوية في سيناريو أسوأ الحالات.
يتقلص الركود ويمكن أن يكون له شدة الكساد إذا لم يتم استخدام جميع أدوات السياسة الاقتصادية المتاحة ، وخاصة الأدوات المالية ، لمكافحة الأزمة. في اقتصاد يخضع لتأثير Covid-19 ، سيكون هناك استنفاد للقدرة المركبة ونقص في العمالة في قطاع الصحة ، إلى جانب البطالة ونقص المنتجات والمدخلات في القطاعات الأخرى.
في هذا السياق ، فإن الحاجة إلى إعطاء الأولوية للأهداف المباشرة للبلد - مكافحة الوباء واحتواء آثاره على النشاط الاقتصادي - على حساب التوازن المالي قصير الأجل ليست قضية أيديولوجية.
التدابير الاقتصادية التي أعلنتها الحكومة البرازيلية ملطفة: فهي كافية فقط لمنع انهيار نظام الائتمان دون القدرة على تحفيز الاقتصاد ، حيث من المرجح أن يتم تجميع الزيادة في السيولة في النظام المالي. ومع ذلك ، يجب أن تلعب سياسة الإنفاق الحكومي دورًا مركزيًا في إعادة التنشيط الاقتصادي وفي اقتصاد الحرب في مجال الصحة.
وهذا يتطلب نفقات إضافية أكثر من الميزانية المخصصة للبنية التحتية لمكافحة المرض وتنسيق الحكومة المركزية بسبب القدرة المالية المنخفضة للولايات والبلديات.
لهذه الأسباب ، يعتبر أساتذة معهد الاقتصاد الموقعين أدناه أنه من واجبهم التعبير علنًا عن قلقهم العميق إزاء رد الفعل البطيء للسلطات الاقتصادية في مواجهة خطورة الأزمة. في هذه الحالة ، ندعو الحكومة البرازيلية والكونغرس إلى اعتماد النقاط التالية لمكافحة الأزمة:
1) التوسع في برامج المزايا وتحويل الدخل للأسر ، والعاملين الرسميين وغير الرسميين الذين فقدوا أو قلصت قدرتهم على توليد الدخل بسبب الأزمة ، وخاصة للأسر المتضررة من الوباء مع أطفال في سن المدرسة ، مما يضمن تمكنهم من البقاء مع أطفالهم. آباء.
2) إلغاء طابور Bolsa Família وإعادة تعديل المنفعة.
3) تكوين ميزانية الصحة فيما يتعلق بالحد الأدنى الدستوري المحدد قبل EC 95/2016 وضمان موارد إضافية لتوسيع الاختبارات والأسرة واقتناء المعدات لحالات الطوارئ.
4) إعادة تكوين الأموال الخاصة بالعلوم والتكنولوجيا ، وخاصة للمناطق القادرة على مواجهة الوباء ، بما يضمن قدرتنا على تطوير الأدوية واللقاحات.
5) تعديل القواعد المالية الحالية الأخرى ، بالإضافة إلى الفائض الأساسي ، مثل القاعدة الذهبية وتعليق سقف الإنفاق ، من أجل خلق مساحة قانونية للسياسة اللازمة لتوسيع النفقات العامة.
6) وقف الغرامة والفائدة والغرامة على التأخر في سداد فواتير الخدمات.
7) المساعدات المالية للولايات والبلديات ، إما من خلال التحويلات من الحكومة الفيدرالية أو من خلال إعادة التفاوض بشأن الديون ، من أجل السماح للكيانات دون الوطنية بزيادة نفقاتها لمواجهة الطوارئ الطبية وآثارها الاجتماعية الأكثر إلحاحًا.
8) سياسة التوسع الائتماني وتمديد الديون باستخدام البنوك العامة لمساعدة الشركات والأسر الأكثر تضرراً من الوباء.
ريو دي جانيرو ، 17 مارس 2020
1 Adilson de Oliveira
2 ألكسندر لاينو دي فريتاس
3 الكسيس نيكولاس سالوجيان
4 ألمير بيتا
5 آنا سيليا كاسترو
6 آنا كريستينا ريف دي باولا
7 أندريه دي ميلو مودينيزي
8 أنجيلا جانم
9 آري فييرا براداس
10 برنارد كرم
11 كايتانو كريستوف روسادو بينا
12 كاميلا كابرال بيريس ألفيس
13 كارلوس أغيار دي ميديروس
14 كارلوس إدواردو فريكمان يونغ
15 كارلوس فريدريكو لياو روشا
16 كارلوس بينكوسفيلد باستوس
17 سيليا دي أندرادي ليس كيرستينتزكي
18 دانيال دي بينهو باريروس
19 دينيس كايند
20 إدسون بيترلي غيماريش
21 إدواردو كوستا بينتو
22 إدواردو فيغيريدو باستيان
23 إرناني توريس
24 استير دويك
25 فابيو دي سيلوس سا إيرب
26 فابيو نيفيس بيراسيو دي فريتاس
27 فرناندو كارلوس غرينهالغ دي سيركويرا ليما
28 جالينو تينوكو فيراز فيلهو
29 جوستافو داو لوكاس
30 هيلدر كويروز بينتو جونيور
31 هيلينا لاستريس
32 إيزابيلا نوغيرا دي مورايس
33- إيتالو بيدروسا جوميز مارتينز
34 جاك كيرستينتزكي
35 جواو كارلوس فيراز
36 جواو فيليبي كوري مارينيو ماتياس
37 جواو لويز موريتي سابويا
38 جواو لويز سيماس بيريرا دي سوزا بوندي
39 جواو سيكسو
40 خوسيه إدواردو كاسيولاتو
41 خوسيه لويس فيوري
42 جوليا بارانهوس دي ماسيدو بينتو
43 كايو جلوبر فيتال دا كوستا
44 لينا لافيناس
45 ليوناردا موسوميسي
46 ليا Hasenclever
47 لويس فرناندو رودريغيز دي باولا
48 لويز كارلوس ديلورم برادو
49 لويز مارتينز دي ميلو
50 مارسيلو كولومر فيرارو
51 مارسيلو جيرسون بيسوا دي ماتوس
52 مارجريتا سيلفيا أوليفيرا
53 ماريا دا كونسيساو تافاريس
54 ماريا إيزابيل بوساتو
55 ماريا ميلو من مالطا
56 ماريا سيلفيا بوساس
57 ماريا تيريزا ليوباردي ميلو
58 ماريليا باسيتي ماركاتو
59 مارينا هونوريو دي سوزا زابيرو
60 مارتا كالمون ليمي
61 مارتا دوس ريس كاستيلو
62 نيكولاس ميلر تريبات
63 نوربرتو مونتاني مارتينز
64 في مازات
65 باولو تيجري
66 رافائيل بادولا
67 ريناتا ليبر روفر
68 رينيه كارفالو
69 ريكاردو ألبرتو بيلشوفسكي
70 ريكاردو دي فيغيريدو سوما
71 رودريجو فيرجنهاني
72 رولاندو جارسيجا أوتيرو
73- رونالدو بيكالهو
74 فيكتور بروشنيك
75 ويلسون فييرا