من قبل ماتيوس مينديز*
إن حق النقض الذي استخدمته البرازيل بشأن فنزويلا يأتي من قناعة خاطئة، مبنية على مفهوم الحد الأدنى للديمقراطية وقراءة خاطئة للوضع الدولي
ورغم الاعتراف بأن القيود المفروضة على لولا اليوم أصبحت أعظم كثيراً مما كانت عليه أثناء ولايته الأولى، إلا أن موقف البرازيل في التعامل مع فنزويلا يترك انطباعاً بأن العديد من الأخطاء ترجع إلى قناعة راسخة. بعبارة أخرى، لا يوجد بكل تأكيد مجال للمناورة لاقتراح رفع تعليق عضوية فنزويلا في ميركوسور. ومن ثم فإن استخدام حق النقض ضد دخولها إلى مجموعة البريكس يقطع شوطا طويلا.
الشروط
السياسة الخارجية هي سياسة عامة، ومثل كل السياسات العامة في الدولة الرأسمالية، تتأثر بنتيجة النزاع بين أجزاء من البرجوازية المحلية.
وفي البلدان التابعة، مثل البرازيل، تتكون البرجوازية من ثلاثة أقسام، تتميز بدرجة الاستقلالية في قاعدتها التراكمية. في حين أن البرجوازية الكومبرادورية ليس لديها قاعدة تراكمية خاصة بها، فإن البرجوازية الوطنية هي الجزء الذي له قاعدة تراكمية خاصة به. وبين الاثنين، هناك البرجوازية الداخلية، التي لديها قاعدة تراكمية خاصة بها، ولكنها تعتمد بشكل كبير على رأس المال الدولي.
وهذا الاختلاف في العلاقة مع رأس المال الإمبريالي العالمي سيؤدي إلى علاقات مختلفة مع الإمبريالية. وفي حين أن الجزء الكومبرادوري لديه علاقات وثيقة مع الإمبريالية، فإن الوطني، الأكثر سكانية، يميل إلى الدفاع عن قدر أكبر من الحكم الذاتي. تتأرجح البرجوازية الداخلية، وتدعم خضوع البلاد أو استقلالها الذاتي اعتمادًا على سلسلة من العوامل.
ومع انقلاب 2016، مال الميزان بوضوح نحو القوى المؤيدة للإمبريالية. سيكون من الوهم أن نستنتج أن فوز لولا في عام 2022 قد غيّر هذا الوضع. ولذلك، فإن تحليل السياسة الخارجية البرازيلية يجب أن يتم مع الأخذ في الاعتبار هذه الشروط نفسها. ولكن الاعتراف بهذه الحدود لا يزيل الشعور بأن السياسة الخارجية البرازيلية أكثر واقعية من الملك في ما يتعلق بعلاقتنا مع فنزويلا.
السياسة الخارجية البرازيلية وفنزويلا
ففي إبريل/نيسان 2002، عندما وقع الانقلاب الذي أطاح بهوغو شافيز من قصر ميرافلوريس لمدة 47 ساعة، كان كل من يتحدث عن الدورة اليسارية في المنطقة يعتبر مجنوناً أو مصاباً بجنون العظمة. ولم يمنع ذلك الإقليم بقيادة اتحاد العاصمة من إغلاق ملف عدم الاعتراف بالحكومة الانقلابية.
عندما كانت هناك حكومات يسارية في كاراكاس وبرازيليا، كانت العلاقات بين البلدين ممتازة. ومن الأمثلة الجيدة على ذلك اختيار اسم المعمودية لمصفاة أبرو إي ليما، وهي الفرصة التي وافق فيها لولا، بناء على طلب هوجو شافيز، على تكريم الجنرال من ريسيفي الذي قاتل إلى جانب بوليفار. ومن الأمثلة الأخرى على ذلك استعداد الحكومة البرازيلية لضم فنزويلا إلى ميركوسور، وهي الحقيقة التي لم تتحقق إلا في أعقاب تعليق عضوية باراجواي.
وفي عام 2012، تماشياً مع هذا اليمين الكاره للماء، كان برلمان الجارة البلاتينية العقبة الوحيدة أمام دخول الجارة الأمازونية الكاريبية. وقد برر الانقلاب الذي تم تنفيذه على لوغو تعليق عضوية البلاد، مما أزال العوائق أمام دخول فنزويلا، مما جعل الإيقاف عملاً مستمراً. ومن الجدير بالذكر أن مثل هذه الاستجابة حدثت في برازيليا.
على الرغم من الصلات الإيديولوجية، كان انضمام فنزويلا إلى ميركوسور أمراً استراتيجياً لأسباب سياسية واقتصادية. كان ذلك يعني دمج السوق من باتاغونيا إلى منطقة البحر الكاريبي. وقد أسعد إدراج فنزويلا رجال الصناعة البرازيليين، الذين رأوا انفتاح السوق التفضيلي في جارتهم الواقعة في فخ الريع النفطي.
ومع ذلك، فإن المد الرجعي والاستبدادي الذي روج للانقلاب (الجديد) في باراغواي لم يستغرق وقتا طويلا للوصول إلى البرازيل. وفي ذلك الوقت، كان بوسع الرئيسة ديلما روسيف أن تعتمد على دعم نيكولاس مادورو. قبل فترة طويلة، كانت فنزويلا بالفعل واحدة من الموضوعات المفضلة لدى حشد الانقلاب، الذي قاده طائر الطوقان ــ يا لها من مفارقة.
وعندما اكتمل الانقلاب، بدأ الهجوم على فنزويلا. في مارس 2017، عندما أدى ميشيل تامر اليمين الدستورية كمستشار، قال السيناتور ألويسيو نونيس فيريرا (PSDB-SP) إنه "لا يمكن أن يفشل في تذكر القلق (...) بشأن التصعيد الاستبدادي للحكومة الفنزويلية". في 5 أغسطس، في ساو باولو، تم تعليق عضوية فنزويلا في ميركوسور. وبعد ثلاثة أيام، شاركت برازيليا في إنشاء مجموعة ليما، وهي مجموعة كان هدفها الواضح عزل كاراكاس.
ومع ذلك، في هذا الصدد، فإن الصفحة الأكثر مؤسفة في تاريخنا ستأتي في عام 2019. ففي عهد جاير بولسونارو، شاركت البرازيل في ما اعتبرته الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية نفسها محاولة انقلاب مقنعة في صورة مساعدات إنسانية. وبعد فشل المحاولة، اعترفت البرازيل بعد أشهر بالرئيس الذي نصب نفسه خوان غوايدو.
ومنذ ذلك الحين، ما رأيناه هو أن نيكولاس مادورو لم يتردد في إدانة عملية الانقلاب التي كانت تجري هنا. لقد أطلق على الأمور أسمائها: إقالة ديلما روسيف «انقلاب»؛ اعتقال لولا باعتباره «سجناً سياسياً» و«وغداً مخزياً».
لذا، فحتى في ضوء القيود التي تخضع لها السياسة الخارجية البرازيلية التي يتبناها لولا 3، فإن الموقف البرازيلي يستحق الانتقاد. وكان عدم الاعتراف على الفور بانتصار مادورو خطأً كبيراً. أقل ما كان متوقعا هو التضامن، على الأقل بسبب حقيقة أن المعارضين هناك يفوقون عدد مدبري الانقلاب الموجودين هنا.
وكان مرشح المعارضة الرئيسي إدموندو غونزاليس أوروتيا. أشادت به وسائل الإعلام الدولية وقطاعات الحكومة البرازيلية باعتباره معتدلاً، وعندما كان الشاب غونزاليس الرجل الثاني في السفارة الفنزويلية في السلفادور، تعاون مع فرق الموت السلفادورية كجزء من عملية كوندور.
ومع ذلك، في انتخابات 2024، كان غونزاليس هو الرجل الأول لماريا كورينا ماتشادو. أصبح ماتشادو، أحد المشاركين في انقلاب عام 2002، معروفًا بدفاعه عن السياسات الليبرالية المتطرفة، على غرار خافيير مايلي، وقيادته لمجموعة سياسية عنيفة بشكل ملحوظ، والتي قامت في عام 2017 بإعدام وطعن وحرق أورلاندو فيغيرا (22 عامًا) حيًا في مظاهرة في كاراكاس. لسبب بسيط وهو أن الشاب تشافيستا. ودعم ماتشادو، مثل اليمين الفنزويلي بأكمله، محاولة الانقلاب في عام 2019.
لذلك، ليس من الممكن المطالبة بالقبض على جايير بولسونارو ومدبري انقلاب 8 يناير، والعثور على أنه من المعقول تطبيع ماتشادو وغونزاليس والوفد المرافق لهما.
وعلاوة على ذلك، تنص المادة 4 من دستورنا على أن علاقاتنا الدولية تحكمها مبادئ تقرير مصير الشعوب وعدم التدخل. بالإضافة إلى ذلك، من وجهة نظر فلسفية، فإن أسس النزاع تأتي من رؤية مبسطة للديمقراطية، وهي نفس الرؤية التي تعتبر انقلاب عام 2016 مجرد حادث مؤسف. وأخيرًا وليس آخرًا، تجاهلت هذه البادرة تمامًا السياق الجيوسياسي.
وبهذا المعنى، فإن استخدام البرازيل حق النقض ضد انضمام فنزويلا إلى مجموعة البريكس هو أحد أعراض المفهوم الخاطئ للسياسة الخارجية وقراءة الموقف.
البريكس والجغرافيا السياسية
إن مجموعة البريكس عبارة عن تحالف من البلدان الناشئة والنامية يقوم على ثلاث ركائز: التعاون في السياسة والأمن؛ التعاون المالي والاقتصادي؛ والتعاون الثقافي والشخصي. هدفها الرئيسي هو تغيير نظام الحكم العالمي، وخاصة فيما يتعلق بمؤسسات بريتون وودز (صندوق النقد الدولي والبنك الدولي) ودولرة الاقتصاد الدولي.
إنه دفاع عن نظام متعدد الأقطاب، وبالتالي، تعبير عن طبيعة جيوسياسية. وأكثر من ذلك: مفصل جيوسياسي يجمع القوى التي تتحدى الولايات المتحدة والغرب اقتصاديًا وعسكريًا. وبهذا المعنى، فإن محاولة البعض إنكار معارضة مجموعة البريكس للغرب يجب أن تفسر على أنها تكتم أو تحويل.
منذ الاجتماع الأول في عام 2009، قامت المجموعة بدمج جنوب أفريقيا، لتصبح بريكس؛ أنشأ بنك التنمية الجديد (NBD)، وهو بنك تنمية لا تتوفر موارده لأعضائه فحسب، بل للدول الناشئة بشكل عام، وترتيب احتياطي الطوارئ (ACR)، وهو صندوق مصمم لضمان السيولة للدول الأعضاء في حالة حدوث ذلك. الأزمة المالية أو أزمة العملة المستمرة أو الوشيكة؛ وتضمنت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وإثيوبيا وإيران كأعضاء جدد؛ وأنشأت فئة جديدة هي "العضو المنتسب" والتي تضم الجزائر وبيلاروسيا وبوليفيا وكازاخستان وكوبا وإندونيسيا وماليزيا وتايلاند ونيجيريا وتركيا وأوغندا وأوزبكستان وفيتنام. وهنا الخطأ البرازيلي: كان ينبغي ضم فنزويلا ولم يتم ضمها بقرار برازيلي.
إن انضمام فنزويلا إلى مجموعة البريكس سيكون مفيدا للطرفين. وقد شهد جيراننا تخفيف القيود التي فرضها الغرب بشكل غير قانوني. إن دول البريكس، بالإضافة إلى إضافة أكبر احتياطيات نفطية في العالم إلى محفظتها، ستوضح أنه ليس من حق الولايات المتحدة تحديد من يجب إدراجه أو استبعاده من النظام الدولي.
ويزداد الانزعاج والقلق عندما ندرك أن البرازيل لم تكن بحاجة إلى القيام بأي شيء، وكان عليها فقط أن تترك التدفق يتدفق. وبما أنها لم تكن مبادرة برازيلية، فإن العبء السياسي سيكون منخفضا. وحتى الافتراض المجنون بأن لولا متسلل أميركي ليس منطقياً، ففي العام الماضي دخلت إيران، وفي هذا العام دخلت كوبا.
علاوة على ذلك، فإن الادعاءات القائلة بأن القرار كان رداً على التعليقات الوقحة القادمة من كاراكاس لا أساس لها من الصحة. وبرغم ما كانت عليه من سوء، فإنها جاءت جميعها كرد فعل على موقف البرازيل الخاطئ المتمثل في التدخل في العملية الانتخابية في فنزويلا. ومرة أخرى، لا يوجد ما يشير إلى أن الحكومة البرازيلية كانت مقيدة للتصرف بهذه الطريقة.
وإذا لم يكن حق النقض مبررا بأي قيد، فإن الإدانة تظل قائمة. قناعة خاطئة، مبنية على تصور الحد الأدنى للديمقراطية، وقراءة خاطئة للوضع الدولي. إن الجدل الكاذب حول نوعية الديمقراطية في فنزويلا هو بمثابة حاجز وأداة للحصار الذي يهدف إلى استبدال مادورو بدمية تعمل على تحرير احتياطياتها النفطية، وتدمير التشافيزية، وإزالة الصين وروسيا من نصف الكرة الأرضية. ومن المؤكد أن البرازيل لم تكن بحاجة إلى المساهمة في ذلك.
* ماثيو مينديز وهو مرشح لدرجة الدكتوراه في الاقتصاد السياسي الدولي في UFRJ. المؤلف، من بين كتب أخرى الحرب الهجينة والانقلابية الجديدة: الجغرافيا السياسية والصراع الطبقي في البرازيل (2013-2018)التعبير الشعبي).
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
