من قبل لويز بيرناردو بيريكاس*
اعتبارات بشأن البرازيل بعد انقلاب 2016
يمكن العثور على الأسباب المباشرة للأزمة البرازيلية الحالية قبل عشر سنوات على الأقل ، مع نهاية الدورة العظمى السلع بين عامي 2005 و 2010 ، عندما كان هناك نمو اقتصادي قصير مصحوبًا بإعادة توزيع نسبي للدخل وإسقاط إيجابي لصورة الدولة على المستوى الدولي.
على الرغم من أن هذه كانت لحظة مهمة داخل الموجة التقدمية في أمريكا اللاتينية ، مع تنفيذ سياسات اجتماعية وثقافية شاملة فكرت ورفعت مستويات التعليم والدخل للشرائح الأقل حظًا في المجتمع ، كان من الممكن ، في نفس الوقت ، تحقق من الحدود الواضحة لـ lulismo ، التي لم تقترح قط قطيعة جذرية وحاسمة مع رأس المال ، مما أدى بلا شك إلى تحسين نوعية حياة الأشخاص الأكثر احتياجًا ، ولكنه يضمن ويحافظ ، من خلال الالتزامات التصالحية ، على أرباح وأرباح هائلة للقطاعات المالية ، والبنوك ، والأعمال التجارية والصناعات الزراعية.
كان الركود في الفترة 2014-2016 (مع الركود بالقصور الذاتي في السنوات الثلاث التالية) نذيرًا ومكملًا للتدهور في المجال السياسي ، والذي تجسد في جورناداس في يونيو 2013 ، والنهوض السريع للقطاعات المحافظة في مختلف الفئات الاجتماعية و الضربة المؤسسية ضد الرئيسة ديلما روسيف.
أدى الخلاف بين شرائح الطبقة الحاكمة على جهاز الدولة وعدم وجود مرشح تنافسي لانتخابات 2018 إلى اختيار جاير بولسونارو كخيار أكثر أمانًا لكبح العودة المحتملة لحزب العمال (PT) إلى السلطة. كل هذا ، بالطبع ، بدعم من جزء كبير من الطبقات الوسطى. من ناحية أخرى ، خلال فترة ميشال تامر ، تكثفت سياسة التكثيف ضد الجماهير المحرومين في المدن والريف (مع زيادة استخدام القوة والإكراه وقمع المظاهرات والقتل الممنهج في الريف). والمناطق الحضرية) ، فإن الإصلاح العمالي الذي روج له ، من ناحية أخرى ، أوجد آليات لسحب الحقوق التاريخية من العمال ، مما يضمن ، في نفس الوقت ، إمكانية التوسع الأسي لمعدل الربح للشركات والبنوك (بما في ذلك الأجنبية. ).
في نفس الوقت الذي كان يتكشف فيه كل هذا ، ساعدت عملية Lava Jato في إفلاس أو تجفيف الشركات الوطنية (خاصة المقاولين المسؤولين عن البناء المدني ، وكذلك الشركات العامة مثل Petrobras أو مؤسسة بحجم BNDES) ووضع العديد منها بشكل جيد. - سياسيون معروفون ، من بينهم أشهرهم ، لويس إيناسيو لولا دا سيلفا (في هذه الحالة ، في عملية مليئة بالمخالفات) ، بهدف منعه من الترشح والفوز في الانتخابات الأخيرة ، والتي ، بالمناسبة ، كانت تهيمن عليها تكتيكات "الحرب القذرة" على الإنترنت ، أخبار وهمية وبناء ميليشيات افتراضية لليمين المتطرف جاهزة لترسيخ موقف بولسونارو (الذي كان يترشح لـ PSL وهو الآن بدون حزب) باعتباره المرشح المفضل في ذلك الوقت.
في وقت لاحق ، الكشف (عن طريق الموقع الإعتراض) من تبادل الرسائل والتسجيلات بين مكتب المدعي العام في بارانا مع القاضي السابق سيرجيو مورو ، أظهر بوضوح الطبيعة المتحيزة والنية السياسية المناهضة لحزب العمال لتلك "المنظمة الإجرامية" المتخفية في هيئة مجموعة لمكافحة الفساد (ضمن منطق ما يسمى ب الحرب القانونية). سيكافأ مورو بمنصب وزير العدل في الإدارة الجديدة.
بالطبع ، إذا قررنا تحليل الوضع بعمق أكبر وضمن عملية "طويلة الأجل" ، فسوف ندرك أنه إعادة إنتاج كلاسيكية للنمط التاريخي البرازيلي ، حيث تخلق البرجوازية الداخلية جميع أنواع الآليات والاتفاقيات أو التحالفات أو الترتيبات داخل الطبقة "من فوق" ، في ديناميكية رأسية وسلطوية ، لاستبعاد معظم السكان من عملية صنع القرار (اختيار القادة أو قمع أي محاولات مقاومة بالوسائل الشعبية) والحفاظ على الحالة كمجموعة مهيمنة (سيكون المؤلفون مثل كايو برادو جونيور ونيلسون ويرنيك سودري وفلورستان فرنانديز وإدموندو مونيز ، من بين آخرين ، من بين أولئك الذين سيدرسون هذا الموضوع بعمق) ، بالإضافة إلى الحفاظ على "الدوام" البنيوي العلماني الذي إبقاء البلد في موقعه تابعًا ، ومعتمدًا ومحيطيًا على الصعيد العالمي ، أي تعزيز اندماجها العالمي كدولة تركز في المقام الأول على تصدير المنتجات المعدنية الزراعية وبالتالي إزالة أي تركيز على تطوير القطاع الصناعي والتكنولوجي ، الذي لديه خسارة الأرض على مدى عقود (تراكمت الصناعة الوطنية انخفاضًا بنسبة 1,7٪ في عام 2019 و 15٪ من عام 2014 إلى العام الماضي).
اشتدت ديناميكية "الانحدار الاستعماري" في هذه الإدارة. من الواضح أنه لا يوجد مشروع "أمة" في الوقت الحاضر. العكس تماما. إذا كان مفكرون مختلفون تاريخياً مهتمين باقتراح أفكار لـ "بناء" الدولة وتطويرها ، فقد أعلن بولسونارو بالفعل أن نيته هي "تدمير" وتفكيك ما تبقى من منظمة الدولة. أي لتعزيز دولة قمعية مزعومة "دنيا" ، وترك البيئة خالية من السطو الجامح لرأس المال الخاص الوطني والأجنبي ، والدفاع عن استمرارية نظام اجتماعي غير عادل ، يضمن امتيازات أقلية غنية تتحكم في وسائل الإنتاج والأجهزة الأيديولوجية.
علاوة على ذلك ، لا يمكن لأحد أن ينسى الميول الاستبدادية "الهيكلية" المتأصلة في المجتمع البرازيلي منذ فترة العبودية ، والتي لم تترك المشهد وتعود الآن بقوة. كما أشار بعض المحللين إلى إرهاق نموذج "الجمهورية الجديدة" وحتى النظام السياسي وأحزابه الرئيسية ، حزب العمال والحزب الإسلامي للتنمية وبنك التنمية الألفية ، لمحاولة شرح السيناريو الحالي.
في هذا السياق ، يعتبر الرئيس شخصية مستهلكة ، وله دور محدد للغاية عليه القيام به. كابتن متقاعد في الجيش ، وسياسي غير مؤثر ، وممثل عن "رجال الدين الأدنى" في الكونجرس لما يقرب من ثلاثة عقود ، وقد وجه الكراهية الطبقية للنخب من خلال أبشع أشكال التعبير عن العنصرية ، وكراهية المثلية الجنسية ، وكراهية النساء ، و "مناهضة الشيوعية" الضيقة الأفق. "، وجميع أشكال التحيز (خاصة فيما يتعلق بالعادات) ، بالإضافة إلى تمجيده الصريح للتعذيب والديكتاتورية العسكرية. وظيفتها ، من الناحية العملية ، هي تسهيل عودة الحق في السلطة ، حتى لو قدمت نفسها بواجهة "معادية للسياسة" و "خلاصية" و "استرداد" ، بالإضافة إلى رفع راية النضال ضد الفساد ، وهو أمر تم القيام به عادة في الحملات الانتخابية في البرازيل لعقود.
ومع ذلك ، فإن رؤيته المتطرفة والراديكالية والدينية وعلاقاته الشخصية بعصابات الميليشيات (خاصة في ريو دي جانيرو) والعلاقات الأيديولوجية مع أفراد مثل ستيف بانون وأولافو دي كارفالو ، مفرطة ومضرة ليس فقط بمصالح "التقليديين" صحيح. وصورة البرازيل في الخارج ، وكذلك بالنسبة للمعاملات التجارية الحالية ، وخاصة بالنسبة للأعمال التجارية الزراعية (الوزراء "المناهضون للعولمة" ، ومنكري الاحتباس الحراري وغير المستعدين فكريا ، مثل إرنستو أروجو ، وداماريس ألفيس ، وأبراهام وينتراوب ، وريكاردو ساليس ، يلحقون المزيد من الضرر مما يساعد على مكانة الدولة في المحافل الدولية وصورة الحكومة في الخارج).
هناك ، من يدري ، خطر الانقلاب الذاتي ، والتزوير المكثف للهيئات العامة ، والسعي للبقاء في السلطة بأي ثمن ، على أساس التعزيزات في مجالات الاستخبارات والمراقبة والقمع ( تظهر التعليقات الأخيرة لأحد أبنائه حول إمكانية إعادة إصدار AI-5 هذا) ، على الرغم من وجود ضوابط وتوازنات مؤسسية قليلة وقطاعات مختلفة من المجتمع المدني والصحافة والسلطة التشريعية والقضائية التي يمكن أن تكبح جماحه. الطموحات الاستبدادية المحتملة. من ناحية أخرى ، هناك محاولة لبناء "برلمانية بيضاء" ، حتى لو كان ذلك بشكل غير رسمي ، حيث يتولى الكونغرس (وخاصة رئيس الغرفة رودريغو مايا) دورًا متزايدًا بشكل متزايد ، من خلال منع الانفعالات والتجاوزات. بولسونارو من خلال التواصل مع ما يسمى بـ "Centrão" ، الذي عادة ما يعارض مداولات الرئيس.
والأهم ، بهذا المعنى ، هو تنفيذ الأجندة الاقتصادية الليبرالية والخصوصية العدوانية للوزير والمصرفي باولو جيديس (خريج "مدرسة شيكاغو") ، مع تغييرات عميقة في مجال الضمان الاجتماعي (الذي ينوي الانسحاب ، في العقد المقبل ، 800 مليون ريال برازيلي من جيوب غالبية السكان وفضح الاستغلال المفرط للعمل) وضمان القانون والنظام ، دون وساطة ، وتجاوز أي معارضة ، حتى لو كان ذلك يعني زيادة العمل غير المستقر وحتى البطالة (لا يزال ، في الخطاب ، هذا غير مقبول).
تدعم جميع قطاعات البرجوازية ووسائل الإعلام الكبيرة سياسة Guedes الاقتصادية وإصلاحاته (التي تهدف إلى تعديل علاقات العمل بشكل جذري ، لصالح أرباب العمل بشكل عام) ، والتي تم الإعلان عنها في الصحافة على أنها "تحديث". من ناحية أخرى ، هناك عودة إلى أعمال الشرطة في الأحياء الفقيرة ، وزيادة في شراء الأسلحة من قبل الطبقات الوسطى والعليا ، والاعتقالات الجماعية ، والمذابح ، وقتل العمال في المجتمعات الفقيرة وقمع أي احتجاجات يقوم بها السكان. المحيط.
حاليًا ، تتم مناقشة حوالي 70 مشروع قانون (أعدتها أحزاب يمينية مختلفة) في مجلس النواب ومجلس الشيوخ ضد الاحتجاجات في الشوارع ، والتي تجرم ، في نهاية المطاف ، سلوك المسلحين وتضمن عقوبات أشد عليهم. ومن بين المقترحات ، مراقبة الأفراد عن طريق رسم الخرائط الجينية أو من خلال الاتصالات الخاصة على الشبكات الاجتماعية ، وتسلل وكلاء في المنظمات الشعبية واعتراض المكالمات الهاتفية دون الحاجة إلى إذن قضائي.
بالإضافة إلى ذلك ، يقترح بعض البرلمانيين أيضًا تغييرات على قانون الإرهاب (تمت الموافقة عليه في عام 2016 أثناء حكومة ديلما روسيف) ، مما يجعل فهم ماهية "الإرهاب" أكثر مرونة من أجل تضمين الحركات الاجتماعية في هذه الفئة (لا يضر ذلك تذكر أن المادة 5 من الدستور تضمن حماية حرية التعبير وتكوين الجمعيات والتجمع لجميع المواطنين). ومع ذلك ، لا يسع المرء إلا أن يذكر دفاع بولسونارو عن المشروع لاستبعاد غير الشرعية ، وإعفاء الموظفين العموميين المتهمين بارتكاب جرائم من العقاب أثناء عمليات ضمان القانون والنظام.
لذلك ، هناك ارتباط بين أجندة اقتصادية ليبرالية وسياسة "أمنية" صارمة ، في حين أن الخطاب الجماهيري له سمات محافظة وإنجيلية وأخلاقية. لذلك ، يشجع بولسونارو خصخصة الشركات المملوكة للدولة (تخطط الحكومة لتشمل ما لا يقل عن 133 شركة ، مما سيحقق "مكاسب" تقدر بنحو 33 مليار يورو) ، مما يؤدي إلى انخفاض كبير في الماكينة العامة (تشير الأبحاث إلى أن الغالبية العظمى من السكان ضد هذا الإجراء) ؛ خلق بيئة محفزة لرأس المال الخاص الضخم ؛ الاستيلاء على الأرض تقدم إزالة الغابات في الأمازون ، وبالتالي قطاع قطع الأشجار أو الحرائق (في عام 2019 ، كان في منطقة الأمازون 89 حريق ، بزيادة 30٪ عن عام 2018 ، في حين تضاعفت المساحة التي دمرتها الحرائق في جميع أنحاء البلاد ، حوالي 318 ألف مربع كيلومترات من الغابات) ؛ - تفكيك هيئات التفتيش المرتبطة بالبيئة. الاستيلاء الجامح والعدواني على سلع الطبيعة من قبل رأس المال الخاص (النفط والمعادن والتنوع البيولوجي) ؛ التقارب السياسي والأيديولوجي مع حكومة دونالد ترامب ؛ إمكانية تطبيق نظام استثناء لاحتواء الاحتجاجات الشعبية ؛ إلغاء الجامعات والاستثمار في المؤسسات التعليمية الخاصة ؛ التقارب مع أتباع العنصرة الجدد ؛ تخفيضات الميزانية في مجال الصحة العامة (مشروعك لإلغاء التأمين الإلزامي على المركبات وحده يمكن أن يسحب حوالي 6 ملايين ريال برازيلي من SUS) ؛ تفكيك برنامج المزيد من الأطباء ؛ إن أمكن ، نهاية برنامج الإسكان الشعبي ؛ وقف الإصلاح الزراعي (وهو أمر حدث بالفعل منذ عدة سنوات) ؛ إلغاء رسوم الرواتب ؛ الهجمات على الوسط الثقافي (الذي يعتبره يساريًا) ؛ وهجوم على الطلاب والمناضلين التقدميين والحركات الاجتماعية والنقابات.
في النصف الأول من عام 2019 ، على سبيل المثال ، حدث انخفاض في عدد الإضرابات في البلاد. تجدر الإشارة إلى أن البرازيل خسرت 1,5 مليون عضو نقابي منذ إصلاح العمل الذي دخل حيز التنفيذ في نوفمبر 2017 ، أي ما يعادل 11,9٪ من الأفراد في مجموع أعضاء النقابة. هناك ما يقرب من 12 مليون عاطل عن العمل ، في حين أن طبقات العمال غير المستقرة والمتعاقدين من الخارج والمثبطين والعاملين في القطاع غير الرسمي آخذة في التوسع بشكل كبير ، والتي تصل في الحالة الأخيرة إلى 41,4٪ من السكان (متوسط الانخفاض في الناتج المحلي الإجمالي) لكل فرد في السنوات الخمس الماضية ، كانت بدورها 1,5٪ ، مع انخفاض متوسط في إنتاجية العمل بنسبة 1,1٪ سنويًا في هذه الفترة).
معدل الاستغلال الناقص للعمالة (أي أولئك الذين يعملون ساعات أقل مما يحتاجون إليه للحصول على دخل يتوافق مع احتياجاتهم) هو 30 مليون شخص. حتى العمال الرسميين (الذين يتم تعيينهم بعقد رسمي) يعانون أيضًا من معدل دوران مرتفع ، أي أنهم يغيرون أنشطتهم باستمرار. إن التأهيل الفني والمهني المتدني لمعظم القوى العاملة ، بشكل عام ، لم يتغير.
لا يضر أن نتذكر أن النمو الاقتصادي في السنة الأولى من حكومة بولسونارو كان ضئيلًا ، حوالي 1 ٪ ، مما يعني أن البلاد في حالة شبه ركود ، مع ديناميكية قليلة في سوق العمل ، على الرغم من ذلك كان مرنًا بشكل مفرط (وغير منظم) في السنوات الأخيرة. إن زيادة الفقر وعدم المساواة واضحة اليوم (في هذه الحالة ، يحتكر 1٪ من السكان ما يقرب من 30٪ من الثروة ، بينما يؤثر "الفقر المدقع" على 13,5 مليون شخص يعيشون على أقل من 145 ريال برازيلي شهريًا).
في الريف ، كما أفاد قائد الحركة جواو بيدرو ستيدل في مقالته الأخيرة "توازن حكومة بولسونارو" ، لم يتم ترسيم أو تقنين أي مناطق للسكان الأصليين أو كويلومبولا ؛ تم إصدار MP 910 ، الذي ينظم إضفاء الشرعية على الأراضي العامة التي تم الاستيلاء عليها بشكل غير قانوني في منطقة الأمازون من قبل كبار ملاك الأراضي ؛ أصيب برنامج الشراء المسبق للأغذية بالشلل ، وبرنامج Pronera ، والمساعدة الفنية وبرامج الترويج للزراعة الأسرية والمستوطنات ، وبرنامج الإسكان الريفي ؛ توقف البرنامج الوطني للحد من استخدام المبيدات ؛ أصدرت الحكومة 502 ملصق جديد لمبيدات الآفات للبيع (العديد منها محظور في العديد من البلدان) ؛ كانت هناك مرونة أكبر في قواعد تسجيل النباتات الجديدة المعدلة وراثيا ؛ تعليق الحظر المفروض على زراعة قصب السكر في منطقة بانتانال والأمازون ؛ الإفلات من العقاب فيما يتعلق بشركات التعدين التي ارتكبت جرائم بيئية ؛ تفكيك برنامج بناء الخزان في المنطقة شبه الجافة في الشمال الشرقي ؛ تفكيك وتجهيز ما تبقى من المعهد الوطني للاستعمار والإصلاح الزراعي (إنكرا) ؛ سياسة التخلي عن الزراعة الأسرية ؛ ومشروع القضاء على مئات البلديات الصغيرة ، من بين أمور أخرى. بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للجنة الأراضي الرعوية (CPT) ، ازداد العنف في المناطق الريفية ، مع مقتل 29 من قادة الحركات الاجتماعية والسكان الأصليين وحركات كويلومبولا في عام 2019.
للإكمال ، أرسل بولسونارو إلى الكونغرس مشروع قانون يسمح بالتعدين والزراعة والثروة الحيوانية ومحطات الطاقة الكهرومائية والتنقيب عن النفط والغاز والاستخراج والسياحة في أراضي الأمازون الهندية ، دون أن يكون لدى الشعوب الأصلية حق النقض ، الأمر متروك للسلطة التنفيذية لتحديد المناطق التي سيتم منحها للأنشطة المفترسة من قبل الشركات الكبيرة وبالتالي تمهيد الطريق للاستغلال القانوني لتلك المحميات.
اليسار ، بدوره ، لم يظهر القدرة على المقاومة أو "الهجوم" الفعال. بدون مشروع أو برنامج واضح وجريء يحشد السكان ، ولا يزال غير منظم ومشتت ، فإنه يقدم نفسه ، بشكل أساسي ، كعنصر متناقض وحاسم في البيئات البرلمانية (الدولة والوطنية) ، ويسعى ، في الوقت الحالي ، إلى تحالفات ظرفية وظرفية من أجل الانتخابات البلدية القادمة لعام 2020 ، لا تتجاوز ، بالتالي ، الأداء التقليدي في السياسة المؤسسية اليومية.
والأحزاب الأكثر راديكالية ، بدورها ، صغيرة وليس لديها نفوذ أو تغلغل أكبر في الجماهير. والحركات الاجتماعية ، التي تخرج إلى الشوارع بشكل متقطع ، ليست قوية بما فيه الكفاية ، وغالبًا ما يكون تركيزها على أولوياتها هو الهوية أو البيئة أو الأجندة الجمركية ، بالإضافة إلى تعزيز مظاهر محددة مرتبطة بحالات معينة ، مثل المداولات غير المواتية المحتملة من قبل بعض الهيئات (حالة وزارة التربية والتعليم مثال على ذلك) أو الزيادة في أجور النقل العام. كلهم ، بلا شك ، أشكال مهمة من العمل ، ولكن في الوقت الحالي ، لا يبدو أنها قادرة على تجاوز الظرف المباشر.
هناك عنصر "ما بعد الحداثة" قوي لهذه النضالات ، مع وجود المناضلين المزعومين "المستقلين" و "المناهضين للرأسمالية" (بشكل عام ، الشباب العاطلين عن العمل والطلاب من الطبقات الوسطى الحضرية) ، ولكن من ، بشكل عام ، لا تستخدم مصطلح "الاشتراكية" أو تعجبك. هؤلاء النشطاء ، حتى من دون الاعتراف ، ينتهي بهم الأمر إلى خدمة "تحسين" النظام الحالي (وليس "تدميره") ، من خلال اقتراح سياسات عامة شاملة ، وآليات تعويض للأقليات ، وإجراءات قانونية وتشريعية "التقدميون". من ناحية أخرى ، ما زالت فكرة الثورة بعيدة المنال بالنسبة لهم ، وكذلك مشروع بناء "الاشتراكية".
لذلك ، يبدو أن الوضع معقد للغاية ولن يصبح أكثر وضوحًا إلا في الأشهر القادمة. بعد كل شيء ، غالبًا ما يتغير الإطار السياسي في البرازيل بسرعة وتتسارع الأحداث. يمكن للحقائق الجديدة أن تغير الديناميكيات السياسية المباشرة وتثير الإضرابات والاحتجاجات ، عفوية أو منظمة ، مثل تلك التي حدثت في بلدان أخرى من القارة في الآونة الأخيرة. الحكومة تعرف ذلك وتستعد لأية احتمالات. يمكن أن يؤدي الرد العنيف إلى مزيد من التطرف في البيئة. لكنها قد تكون أيضًا فرصة لليسار لإحداث نقلة نوعية من حيث التنظيم والبرامج ، وتغيير مسار النضالات الشعبية. لذلك فهي مسألة انتظار تقدم العملية.
* لويس برناردو بريكاس وهو أستاذ في قسم التاريخ في جامعة جنوب المحيط الهادئ. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من كايو برادو جونيور: سيرة سياسية (بويتيمبو).
نُشر في الأصل في مجلة كاسا دي لاس أميريكاس ، no. 298، هافانا، يناير - مارس 2020، ص. 46 إلى 52.
