من قبل جيلهيرم كاردوسو دي سا*
من أجل حركة أنثروبوفاجيك في العلوم الإنسانية البرازيلية
إن الدور الأساسي للمؤرخ هو ألا يفقد "خيط" التاريخ، وهذا لا يعني الاعتذار عن التسلسل الزمني أو حتى عن التاريخية. كل قراءة للحاضر هي أيضًا قراءة (إعادة) للماضي. من الواضح أن هناك خلافات حول التفسيرات، وهناك إجماع ومعارضة تاريخية، لكن التاريخ له خاصية فريدة تتمثل في ملامسة الواقع، أي قبل تفسير الأحداث وإعطاء معنى لها، وتظهر الأحداث التاريخية والاستمرارية والتمزقات والملابسات.
وهي غالبًا ما تكون مليئة بالتفاصيل والآيات، التي تشكل في نهاية المطاف "جسمًا تاريخيًا"، وهي التفسيرات الأكثر قبولًا بين الإنتاج التاريخي. إنها ليست روايات، رغم أنه لا أحد في الأوساط الأكاديمية يؤمن بـ”الحقائق المطلقة”، فمن الضروري التمييز بين القمح والتبن.
يتمتع التاريخ، باعتباره مجالًا علميًا، بخاصية استخدام المجال المفاهيمي الذي أنشأته ونشرته الأنثروبولوجيا وعلم الاجتماع والعلوم السياسية وما إلى ذلك. والعكس صحيح أيضًا، فكل هذه العلوم تسعى إلى تأريخ موضوعاتها بناءً على التأريخ. بالنسبة لغير المؤرخين، تظل بعض المناقشات، ضمن الإجماع، هامشية ويمكن أن تمثل انحرافًا كبيرًا في الفهم.
قبل كل شيء، لأن النظرة العامة إلى "العولمة" أو "الرأسمالية" دون التعبير عن مقاربات ومسافات هذه العمليات في الزمان والمكان سوف تميل إلى بناء سوء الفهم. في كثير من الأحيان، يكون الأمر واضحًا جدًا بحيث لا يلاحظه أحد. أنا لا أشير إلى استغلال أجزاء من الحقائق أو التفسيرات لإضفاء الشرعية على الجوانب النظرية.
لذلك، ليس من المعتاد أن يغامر المؤرخ بالدخول في نقاشات مفاهيمية، فنحن ننظر إلى الحقائق. أحتاج أولاً إلى إثبات علاقتي بالكائن الذي أقترح تحليله في هذه المقالة. عندما توليت منصبي التدريسي في شبكة الدولة (SP)، شاركت في مقر النقابة حيث عقدنا العديد من المناقشات حول ظروف عمل التدريس وتأثيرات إعادة الهيكلة الإنتاجية. وكانت الاستعانة بمصادر خارجية والمرونة وعدم الاستقرار هي الشعارات. وكانت هذه "حدود النقاش" أو "أحدث ما توصلت إليه التكنولوجيا" فيما يتعلق بظروف العمل.
كان عدد كبير من الأطروحات والأطروحات والمنشورات يحمل هذه الحكمة بالفعل في عناوينها. وفي مجال التعليم والعلوم الصحية، في نهاية التسعينيات وخاصة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، اكتسبت المفاهيم قوة. في الواقع، كانت الظروف سيئة ولا يمكن إنكار أن ظهور التكنولوجيا، وخاصة المعلوماتية، قد فرض نموذجًا جديدًا. تجربتي المهنية السابقة في IBGE لن تجلب معي الارتباط بالإحصاءات فحسب، بل أيضًا تجارب إعادة تسجيل الشوارع والأزقة التي "ظهرت" في الحدود الجديدة لأبعد أحياء المدينة، وهو عالم "غامض" من "الرجال البطيئين" وغير المرئيين.
لقد تعلمت في IBGE عن الطابع غير الرسمي وأن "الأمر كان دائمًا هكذا" بالنسبة لعدد كبير من العمال المحيطيين. في السابق، كان يتم التعامل مع ما نسميه اليوم غير رسمي في الاستبيانات على أنه "بمفردك". لو كان القرار بيدي، لاحتفظت بالتسمية السابقة. دون الخوض في نقاش أعمق، عمل جيد جدًا البروفيسور ألكسندر دي فريتاس باربوسا،[أنا] من الفروق الدقيقة التي اكتسبها المفهوم بعد صياغته في عام 1972 في تقرير عن الاقتصاد الكيني في بعثة لمنظمة العمل الدولية.
يمكن تعريف الطابع غير الرسمي ببساطة على أنه مرادف للشكليات. توظيف رسمي، أي يتكون من شكل معين، ويقع ضمن نطاق تصنيفي معين. "النوع المثالي" من الاقتصاديين لتحديد الوظيفة ضمن القواعد "الإنسانية" للرأسمالية، مع الحقوق والواجبات. أما غير الرسمي فهو عكس ذلك، حيث يطبق القواعد التي تفلت من الدولة والترتيبات التاريخية التي تضفي الشرعية على الاختلافات في المنظمات الإنتاجية التي تدور حول "الرأسمالية المثالية" المرغوبة قبل "الرأسمالية الحقيقية". فهل تعتمد الشكليات على نقيضها في الاقتصاد العالمي؟
وهذا الانقسام الهش للغاية على ما يبدو يجعل تقرير منظمة العمل الدولية نفسه يحكم على أن النشاط غير المنظم هو جزء عامل من الاقتصاد المنظم، أي أنه ليس عنصرا يميز "التقليدي" أو "القديم" الذي سيختفي حتما مع تقدم العلاقات الرأسمالية الصناعية. . هناك أيضًا العديد من المؤلفين والأبحاث التي تناولت هذا الانقسام الزائف، ربما يكون شيكو دي أوليفيرا هو العمل الأكثر أهمية بهذا المعنى في البرازيل.[الثاني] وكانت التسميات السابقة أقوى بكثير، إذ استطاعت أن تنسب قيمة اسمية للمفهوم الذي أحاله مباشرة إلى الواقع، كل واحد على حدة.
ومع ذلك، فإن التغيير كان له قيمة علمية، لأنه سيكون في نهاية المطاف وسيلة لتحديد المعايير بين البلدان المختلفة. عندما نقارنها بفرنسا، على سبيل المثال، ندرك أن هذا لم يكن مفهومًا ثابتًا أبدًا، ففي سوق العمل الأوروبي، كانت الوظائف التي انحرفت عن الشكل هامشية للغاية وكان مصطلح "غير نمطي" المستخدم يمثل تلك المجتمعات بدقة. والواقع أن مفهوم "غير النمطي" المستخدم في البرازيل لن يكون له أي معنى.
إن الممارسة العملية لنعال الأحذية عند السير في الشوارع الترابية، وزيارة الأكواخ والشعور بواقع المجتمعات التي تفتقر إلى الصرف الصحي، والتي تعيش في وظائف غريبة، أو البطالة المقنعة أو بدون أي دخل، كانت درسًا لم يفلت من أفكاري أبدًا. لقاء مع البرازيل. أدركت مرات عديدة في اجتماعات الحزب أو حتى النقابات أن الكلمات الرئيسية لن يكون لها أي معنى إذا استخدمت في البرازيل "المتخلفة".
اسمحوا لي أن أعود إلى الأوقات في APEOESP،[ثالثا] لكن على وجه التحديد في عام 2015، عندما نفذنا أطول إضراب من نوعه في ولاية ساو باولو، استمر 92 يومًا. انضم العديد من المعلمين على الرغم من أنهم لم يكونوا أعضاء في النقابة، وقد ساعد في ذلك الإرهاق والضغط الزائد في الفترتين واكتظاظ الفصول الدراسية. معظم المشاركات كانت من معلمين وصلوا حديثاً، من مسابقتي 2010 (حالتي) و2014، لكنني لن أخوض في تفاصيل تلك الأشهر الثلاثة.
ولفت الانتباه إلى عدد كبير من المعلمين الذين لم ينضموا والذين زُعم أنهم قالوا إن عملهم ورواتبهم "عادلة". أتذكر أنني تحدثت مع العديد من المعلمين من هذه الموجة الجديدة، الشباب الذين لم ينضموا. إن مفتاح فهمهم لم يكن "البيليجيزمو" الخاص بهم، بل مساراتهم. كان الكثيرون سعداء لأنهم تمكنوا من اجتياز امتحان عام. بالنسبة لمعظمهم، كانت تلك تجربتهم الأولى مع الاستقرار، وليس "كحشوة"، في لغة الأمانة الواسعة، "الفئة سين".
وقد حدد آخرون رحلات أكثر إثارة للاهتمام، مثل الباعة المتجولين، ومقدمي الرعاية للأطفال أو كبار السن، وسائقي الدراجات النارية، ومجموعة من المهن دون حقوق، التي يقومون بها في منازلهم أو في "أعمال تجارية" عائلية صغيرة. وفي كثير من الحالات، كان التعليم الجامعي حالة معزولة في الأسرة الممتدة. كيف يمكنني إقناعهم بأن العمل كمدرس في الخدمة العامة المستقرة كان يؤدي إلى عملية عدم استقرار في حياتهم؟
كان من الضروري أن نفهم بشكل أفضل "عدم الاستقرار"، والذي فسرته من خلال الشرط الدلالي على أنه عملية تآكل بين النقطة أ والنقطة ب، في الزمان والمكان. وقمت بفصل مفهوم عدم الاستقرار لتسمية ما هو ثابت، أي شروط الدوام في أزمنة وأمكنة مختلفة. وأخيرا، حاولت أن أفهم هذه العملية التي لم أعتبرها غير مستقرة، بل باعتبارها خيبة أمل عميقة.
بالنسبة لعملية "عدم التطابق" هذه بين العمل والعامل، فضلت استخدام المفهوم الماركسي لـ "البروليتاريا"، أي عملية بين الإدماج الرسمي والحقيقي. وبعبارة أخرى، هيمنة رأس المال على مهنة معينة. إن البروليتاريا، بهذا المعنى، هي مفهوم قوي للغاية، يسمح لنا بفهم العملية الطويلة لترسيب الرأسمالية في مختلف المجتمعات وأنشطة العمل. يتيح لنا تحليل التشريعات التعليمية استنتاج التحول إلى البروليتاريا وليس عدم الاستقرار. تعتبر السيطرة على العمل وفقدانه للمعنى الاجتماعي من الخصائص الأساسية. ومن ناحية أخرى، فإن هذه الحقيقة، في رأيي، ليست تدهورا في ظروف العمل الموضوعية، مثل ساعات العمل، الراتب، عدد الطلاب في الفصل الواحد، الخ...
ولا يمكننا أن نغفل حقيقة أننا لم نقم بتعميم الحق في الحصول على التعليم إلا في عام 1988، وفي نفس اللحظة قمنا بتوسيع نطاق الضمان الاجتماعي. وهذا تناقض برازيلي، ففي الوقت الذي كانت تؤسس فيه دولة "الرفاهية"، كانت تخضع لإصلاحات نيوليبرالية وردت في "إجماع واشنطن". نحن نعرف بلداناً خفضت الحقوق الاجتماعية في التسعينيات أو حتى انهار نظامها، مثل الاتحاد السوفييتي.
والحالة البرازيلية فريدة من نوعها، خاصة عندما نأخذ في الاعتبار حجم الأراضي وعدد السكان. من الناحية المنطقية، فإن تحليل البرازيل في جدول زمني تشير فيه نهاية الثمانينيات إلى انتشار الليبرالية الجديدة على مستوى العالم ليس وثيق الصلة تمامًا، ولا ينبغي أن يشكل هذا مأزقًا، خاصة بالنسبة للماركسيين. وإذا أخذنا تاريخ أوروبا كمعيار يمكننا القول إن عام 1980 كان عامهم 1978، أو أن نقول إن مستقبل توظيفهم هو ماضينا. لكن لا توجد مقارنة تبدو جيدة بما يكفي لفهم واقعنا المحيطي. التاريخ المقارن يحمل في طياته أفخاخا غادرة. تفصيل لا يمنعنا من ربط حقائق من التاريخ العالمي بالعناصر الوطنية أو حتى الخصوصيات المحددة في مجال التاريخ الجزئي.
لذلك، كيف يمكننا تحليل عالم العمل في بلد مثل البرازيل من منظور مركزي أوروبي؟ ما هي العناصر التي شكلت سوق العمل البرازيلي؟ إنها عناصر شرط لا غنى عنه لأية حقائق؟ فهل يمكن مقارنة الرأسمالية الموحدة في الأطراف بالمركز؟ هذه ليست مجرد أسئلة بلاغية. فهل يكون من المنطقي استخدام مفهوم "الوظائف غير النمطية" لتحليل الواقع البرازيلي؟
لم يكن لدي خيار سوى الخوض في أصول مفهوم عدم الاستقرار. كانت هناك شكوك كثيرة لدرجة أنني استخدمت مشروع الدكتوراه للقيام بهذا الانغماس. بشكل عام، ظهر هذا المفهوم في فرنسا في أواخر السبعينيات، لمعالجة "هشاشة الأسرة" على وجه التحديد في أعمال أغنيس بيترو.[الرابع](1978) العمل الذي سعى إلى تحليل الظروف الأسرية، وشبكات التضامن التي أظهرت الضعف وعلى الأقل محمية من بعض المصائب. وبالنسبة للكاتب، فإن هذه الأسر ليست تلك التي تتلقى المساعدات الاجتماعية (المهمشة) أو تتلقى إعانات أو تساعدها أي برامج، على الأقل ليست من الطبقة الوسطى التي تتميز باستقرار العمل والاستهلاك والترفيه.
وفي الوقت المناسب، في الثمانينيات، تم استخدام هذا المفهوم في التقارير حول الظروف الاجتماعية والاقتصادية في فرنسا. وفي الثمانينيات، اكتسب هذا المفهوم مساحة في النقاشات العامة والحزبية والأكاديمية وأصبح حاضرًا في التقارير الإحصائية الحكومية.[الخامس]. تسمح هذه الحركة بتوسيع المفهوم واستخدامه، حتى لو لم يكن صارما للغاية، للتعامل مع دخل العمل وشروط العقد. وفي فرنسا، هذا هو الوقت الذي أصبحت فيه كلمة "الهشاشة" مرادفة لـ "الفقر الجديد" و"التهميش".[السادس] ومع ذلك، شهدت فترة الثمانينيات والتسعينيات تحولًا في المفهوم من مجال المساعدة الاجتماعية والسياسة العامة إلى علم اجتماع العمل.
هل سيكون أوفريدي[السابع] (1988) الذي أدخل هذا المصطلح في علم الاجتماع، لكنه ما زال يربط "الهشاشة" بالفقر والتهميش. يشير المؤلف إلى أن التغييرات في تنظيم الإنتاج، أو حتى عدم تنظيمه، ربما تكون عملية أوسع تعمل على تعميم عدم اليقين ومن شأنها أن تخلق شكلاً آخر من أشكال التواصل الاجتماعي. ستحدث نقطة تحول مع مقال دومينيك شنابر (1989) "العلاقة مع العمل والحماية الاجتماعية والقوانين الاجتماعية" الذي فترة "عدم الاستقرار" سوف ترتبط "رؤية العمل" (للتوظيف). كما يشير باربييه[الثامن] (2005)
ومع ذلك، لن تستخدم دومينيك شنابر هذا المفهوم من قبل، حتى بطريقة أكثر تقييدًا، وسوف يتميز إنتاجها اللاحق باستخدام "عدم استقرار العمالة" كفئة تحليلية مركزية. في هذه المرحلة، يتحرك المفهوم ببطء بعيدًا عن صياغته الأولية، وحتى في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كان هناك استخدام للتشابك بين الفقر وعدم الاستقرار كعناصر لنفس الظاهرة الاجتماعية (باربير، 2000).
إن الأمر متروك لنا للتركيز على العلوم الاجتماعية، وهو ما لم يحدث إلا في بداية التسعينيات (PAUGAM[التاسع], 1991; كاستل[X](1995) سيبدأ تحقيقًا يسلط الضوء بشكل خاص على "زيادة عدم اليقين الاجتماعي"، وتمزق "الميثاق الاجتماعي الفوردي" ويطرح مسألة العلاقة التي يحافظ عليها الأفراد في الحاضر والمستقبل في سياق الاقتصاد. مصيبة. ستكون قضية "عدم اليقين" هذه محورية في استقبال مفهوم عدم الاستقرار من قبل علماء الاجتماع هؤلاء. سيرج باوجام[شي] (2000) يفصل وينظم مفهومين يمكن استخدامهما من ناحية "رقة حال من التوظيف" و"دقة العمل".
من الممكن بالفعل ملاحظة أن المفهوم آخذ في التوسع، ولا يتجاوز حدود ما كان يعتبر حتى ذلك الحين "غير نمطي". في حالة "عدم استقرار العمل"، يضع باوجام بُعدًا فرديًا، يُرى من العمال أنفسهم فيما يتعلق بمهنتهم، أي أن عدم استقرار العمل يتميز بشعور العامل بأجر زهيد، أو عدم الاعتراف به، أو حتى أن عمله غير مثير للاهتمام. ومن خلال "عدم استقرار العمالة"، يبني باوجام تحليلًا يأخذ في الاعتبار بشكل أكبر الشكل القانوني والعقد والحقوق الاجتماعية للعمل. سوف يذهب كاستل (1995) إلى أبعد من ذلك من خلال إسناد "رقة حال" باعتبارها زعزعة استقرار المجتمع بشكل غير مقيد ، و "تآكل ظروف الأجور".
يعطي بيير بورديو (1998) في عمله "الهشاشة في كل مكان" معنى أكبر لـ "الحرجية" من كاستل أو بوغام، فالهشاشة بالنسبة له هي حقًا "نمط من الهيمنة" يعتمد على حالة عامة من عدم الأمان والشكوك، والتي عن طريق الغرض يجبر المجتمع على قبول المزيد من الظروف المهينة للاستغلال والعمل والحياة.
لقد حددنا أربع لحظات مميزة مر بها مفهوم عدم الاستقرار، بما في ذلك "المرحلة" التي صنفها موريسيو[الثاني عشر] (2015). أولاً، تم إنشاؤه بناءً على التحليل الأنثروبولوجي والمساعدة الاجتماعية مع التركيز على الأسرة في نهاية السبعينيات، وفي بداية الثمانينيات، بدأ استخدامه كفئة في التقارير التي من شأنها توجيه السياسات العامة (التوسيع الأول). . ستحدد فترة التسعينيات شروط الاستخدام المحددة المتعلقة بـ "العمالة" على "مرحلتين".
واستنادا إلى عمل كاستل (1995)، يبدأ المفهوم في وصف أزمة "مجتمع الراتب"، أي أن ظروف المهن المجردة لم تعد مقيدة، بل أصبحت مقيدة للترتيب بأكمله الذي ولّد بناء العلاقات الفوردية. الإنتاج الصناعي والاجتماعي للقوى العاملة (التوسيع الثاني). أما التوسع الثاني فيتميز بتوسيع نطاق تحليل التوظيف ليشمل المجتمع.
وأخيرًا، يحدث التوسع الثالث مع إمكانية تفسير بورديو (1998) الذي لم يدخل فيه مجتمع الأجر فقط في الأزمة، بل الحياة نفسها، حيث يتخلل الوجود الإنساني شكل جديد من الهيمنة. يشكل انعدام الأمن وعدم اليقين شكلاً جديدًا روح الشعب "حالة دائمة من عدم الاستقرار"، سواء في القطاع العام أو الخاص، في الصحة أو التعليم. المستقبل نفسه هو اليأس، أي أننا لا نستطيع تجربة أي شيء مختلف عن مأساة الحاضر.
تحول المفهوم
وفي الوقت الذي كانت فرنسا تمر فيه بتحولات اجتماعية واقتصادية ناشئة عن أزمات متتالية منذ بداية الثمانينيات، كان معدل التوظيف في الوظائف «الوضعية» حتى نهاية العقد يقترب من 1980% من السكان النشطين اقتصاديا. وتم تعريف أشكال التوظيف الأخرى في فئة واحدة، "غير نمطية" (LEITE[الثالث عشر]، <span class=”notranslate”>1985</span>).
لوك بولتانسكي وإيف تشيابيلو[الرابع عشر] (1999)، استخدم مسارات مختلفة لتلك التي تمت زيارتها حتى الآن، لتحليل ما ستكون عليه "الرأسمالية الجديدة" وآثارها في عالم العمل. يدافعون في العمل عن استخدام أكثر تقييدًا للمفهوم، قبل كل شيء، من خلال الدفاع عن استخدام المنهج المقارن لتعريف "عدم الاستقرار". بمعنى آخر، لن يكون من الممكن تحديد الظاهرة إلا بناءً على الظروف السابقة.
وفي الوقت نفسه، سيكون مفهوم المرونة أساسًا لانتقادات مماثلة، ولكنه سائد في اللغة الإنجليزية. وفي حالة المرونة المحددة، يقتصر استخدام المفهوم على ظروف المهنة ومسارها السلبي فيما يتعلق بالاستقرار والدخل وبناء المسار الوظيفي والحصول على الحماية الاجتماعية في العمل. كما سيتم استخدامه للإشارة إلى حركة أوسع، وشكل جديد من تنظيم الرأسمالية المعولمة يستخدم "كتراكم مرن". تم استخدام المصطلح نفسه في مقترحات الإصلاحات المتعلقة بعقود العمل في أواخر السبعينيات وأوائل التسعينيات في دول الجماعة الاقتصادية الأوروبية مع معنى إيجابي لـ "التحديث".
ولكن على النقيض من الاستقبال البرازيلي لهذا المفهوم، والذي سألخصه أدناه، فقد دارت مناقشة أوسع في فرنسا حول قدرته الكشفية وشرعيته. على سبيل المثال، يمكننا أن نذكر العمل الأكثر أهمية مثل عمل شانتال نيكول درانكور[الخامس عشر] (1992) في مقال يحلل، قبل كل شيء، حالة اندماج الشباب في سوق العمل. في البداية، أوضحت أن مفهوم "الهشاشة" تم تقديمه بتعدد معاني كبير في بداية التسعينيات وأن "فكرة الهشاشة واسعة ومنتشرة في كل مكان وغالبًا ما لا يمكن تعقبها" (صفحة 1990).
في المقالة "فكرة إعادة النظر Precaritéويسعى المؤلف إلى تعريف للتمييز بين "عدم الاستقرار" و"العمل غير المستقر". في بحثها عن مسار العمال الشباب، تشير المؤلفة إلى أنه من غير الممكن المساواة بين العمل غير المستقر والعمل غير المستقر، وأنه من الشائع جدًا أن يشغل العمال الشباب وظائف غير مستقرة في بداية حياتهم المهنية، مما يسلط الضوء على ذلك باعتباره عملاً غير مستقر. عملية التنقل أكثر من عدم الاستقرار.
مساهمة حاسمة أخرى هي من Beatrice Appay[السادس عشر] في فصل من كتاب صدر عام 1997 بعنوان "الهشاشة الاجتماعية وإعادة الهيكلة الإنتاجية". "وعالم الاجتماع هو من القلائل الذين يلفتون الانتباه ويحاولون التفريق"رقة حال"(عدم الاستقرار) من"تكريس"(عدم الاستقرار). في هذا السياق، يحدد المؤلف "عدم الاستقرار" على أنه عملية، جزء من مجموعة عوامل اجتمعت في زمان/مكان معين. في حين أن "الهشاشة" ستكون حالة وحالة وستكون أكثر ارتباطًا بالاستبعاد الاجتماعي.
ومع ذلك، يدرك المؤلف أن مفهوم "عدم الاستقرار" تتم إعادة صياغته، جزئيًا من قبل مجموعة من الإداريين الذين يهدفون إلى إخفاء أشكال جديدة من الاستغلال وانعدام الأمن، واستبداله بـ "التنقل". يحدد آباي ثلاثة "فروع" رئيسية في عملية إعادة الصياغة هذه. في هذه العملية، يسعى المؤلف إلى تصنيف وتعريف مفهوم "الهشاشة الاجتماعية" الناشئ عن "المأسسة المزدوجة"، من ناحية انعدام الأمن الاقتصادي، ومن ناحية أخرى انعدام الأمن في الحماية الاجتماعية. وسيكون التشكيل المقترح على النحو التالي:
الجدول 1– منهجة مفهوم الهشاشة الاجتماعية
يقوم باربييه (2005) بتقييم المفهوم وتحليل أهمية استخدامه خارج الحدود الفرنسية، وتحديدًا في الدول الأوروبية مثل إسبانيا وإيطاليا والمملكة المتحدة وألمانيا والدنمارك. ويخلص في مقالته إلى أن استخدام مفهوم "عدم الاستقرار" لا يتناسب مع واقع ألمانيا والدنمارك والمملكة المتحدة. وفي حالة الدنمارك والمملكة المتحدة، لا يوجد تنظيم صارم للعمل والعقود، ولكن في حالة الدنمارك هناك حماية اجتماعية تمنع ظهور أي سمات "غير مستقرة"، حتى بالنسبة لأولئك الذين هم خارج سوق العمل.
أما بالنسبة لمجموعة ثانية شكلتها فرنسا وإيطاليا وإسبانيا، فيرى المؤلف أن مفهوم «الهشاشة» من الممكن استيراده، ولو مع تحفظات. ويحدد المؤلف ألمانيا بحالة محددة لم تتغير فيها الوظائف الهامشية، وهو مفهوم مشابه لمفهوم “غير نمطي” في فرنسا، خلال تلك الفترة، مما أثار مسألة “الهشاشة” التي لا أساس لها في الواقع، تضاف إلى دولة في التي ظلت الحماية الاجتماعية عالمية.
يطرح جان كلود باربييه سؤالاً جوهريًا: ما أهمية تصدير المفهوم "رقة حال"للاتحاد الأوروبي؟ ألا يجب أن نفعل نفس الشيء قبل توظيفه؟
عدم الاستقرار في البرازيل: بين الوجود في كل مكان والترشيح
تحذير أولي للقارئ ضروري، أحتاج إلى تحديد نقطة بداية، وهي ليست واضحة تمامًا في استخدام المفهوم في الإنتاج الأكاديمي البرازيلي. وبهذه الطريقة، أفهم "عدم الاستقرار" على أنه عملية يمكن من خلالها، في المكان/الزمان، التحقق من العناصر التي تؤدي إلى انخفاض ظروف العمل وتأهيلها وتحديدها كميًا. الوقت هو متغير أساسي. ومع ذلك، يتم استخدام كلمة "غير مستقرة" كصفة تصف وضعًا شبه ثابت للمهن أو مسارات العمال.
وبعد تقديم هذا التحذير الأولي، يمكننا المضي قدمًا في فهم أهمية الاستخدامات المختلفة لهذا المفهوم في مختلف المجالات العلمية البرازيلية. سأشير إلى نقاط محددة جدًا في بحثي، ربما قد يترك هذا انطباعًا بأن البيانات أولية. سأترك مجموعة البيانات للنشر المستقبلي للأطروحة، لكن يمكنني أن أضمن أن هذا العرض التوضيحي الصغير له أسس متينة للغاية.
سأقدم فقط رسمًا صغيرًا، يركز على البيانات العامة من سوق العمل، فقط في محاولة إحصائية لمحاولة الحصول على لمحة عما كنت أقوم بقياسه. يمكننا استخدام بيانات التغيب عن العمل أو التقاعد بسبب العجز، أو بيانات من DATAPREV أو التعداد. يمكننا استخدام CAGED أو متغيرات أخرى تساهم بطريقة ما في إعادة تشكيل السيناريو. لقد استخدمت PNAD لأنه يحتوي على بيانات وطنية وتم توحيده خلال هذه الفترة بمنهجية خضعت لتغييرات قليلة. وأؤكد أن هذه مجرد عينة من البيانات لإضفاء الإشكالية على كائننا.
وبالنظر إلى هذا التعريف لـ "عدم الاستقرار" باعتباره عملية تمتد من النقطة (أ) إلى النقطة (ب)، فسوف أستخدم البيانات المقطوعة من الفترة 1976-2002. يكمن مبرر هذه الفترة في حقيقة أن هناك إجماعًا على أن سوق العمل في البرازيل معزز بالعمالة المأجورة المصاحبة للمعجزة الاقتصادية، حيث كان عام 1976 تاريخًا مناسبًا للوصول إلى البيانات قبل الأزمة التي أثرت على البرازيل في "العالم المفقود". "عقد من عام 1980. ومن ناحية أخرى، فإن عام 2002 هو تاريخ لا يشمل "سنوات لولا"، التي تعتبر متناقضة لأنها تمثل تقدما في إضفاء الطابع الرسمي على التوظيف، ولكن في مجموعات من الأجور والمؤهلات المنخفضة. وباختيار هذه الفترة نتجنب الخلافات التي قد نواجهها في أوقات أخرى.
سأستخدم بيانات من PNDA المستمر لمحاولة رسم صورة لسوق العمل في البرازيل للتفكير على وجه التحديد في الحركات التاريخية المشاركة في هذه التحولات. دعونا نرى، في عام 1976، كان ما يقرب من 50% من العمال يحصلون على ما بين ¼ إلى 2 راتب، وحوالي 77% يحصلون على ما بين ¼ إلى 5 رواتب، وكان العمال بدون رواتب يمثلون 12,5%. من بين القوى العاملة، كان 38% من العاملين بأجر بعقد رسمي، و24% من العاملين بأجر بدون عقد رسمي و38% يعملون لحسابهم الخاص. بيانات PNAD من عام 2002 متشابهة جدًا، حيث أن 37% منهم عمال بأجر بعقد رسمي، و23% عمال بأجر بدون عقد رسمي و41% عمال بدون أجر. يتكون الدخل في عام 2002 من نصف إلى 2 راتب 55%، وحتى 5 رواتب 74% وبدون راتب يمثل 13% من السكان الناشطين اقتصادياً.
سيناريو مستقر للغاية ينبغي الإشارة إلى الصفة غير المستقرة لتجسيد مجملها، سواء في التحليل الكمي أو النوعي، نظرا لأن دخل نصف السكان النشطين اقتصاديا يصل إلى الحد الأدنى للأجور.
عند تقسيم البيانات، والعمل فقط مع السكان "الحضريين"، لاحظنا نفس الاستقرار. في نطاق الرواتب من 1 و 2 لدينا 30٪ في عام 1976 و 29,70٪ في عام 2002، بين 2 و 5 رواتب 24,50٪ في عام 1976 و 26,50٪ في عام 2002. ومن المثير للاهتمام أن ننظر إلى أعلى نطاقات الرواتب، كما لو كان هناك وكان التغيير الجوهري في مجموعة أفضل الوظائف سيكون ملحوظًا في هذه الفترة التي تبلغ حوالي 25 عامًا. وفي نطاق ما بين 5 و10 رواتب لدينا عام 1976 8,75% مقابل 8,50% عام 2002، بين 10 و20 رواتب 4,10% عام 1976 و4,60% عام 2002 وما فوق 20 رواتب 1,40% مقابل 1,30% عام 2002. بين عامي 1976 و2002 وفي عام 47 كان هناك أيضًا بعض الاستقرار في عدد العمال الذين ساهموا في نظام الضمان الاجتماعي، 1976% في عام 45 و2002% في عام XNUMX.
إن مفهوم عدم الاستقرار، سواء في نسخته المحدودة التي تدرج فقط "العمالة" أو نسخته الموسعة مثل "في المجتمع" هو بديهي من الصعب تصوره في واقع سوق العمل البرازيلي. إن الاستخدام الواسع النطاق لهذا المفهوم في مجالات العلوم المختلفة في البرازيل يمثل بالفعل تحديًا يجب فهمه. لكن، ما هي المسارات التي سلكها مفهوم «الهشاشة» بين صياغته وهبوطه في بندوراما؟
قضيت بعض الوقت في البحث عن المقالات والمنشورات والأطروحات والرسائل العلمية التي قدمت هذا المفهوم ومؤلفيها ومستشاريها. تمكنت من تحديد مجموعة أعرّفها بأنها "المستقبلون" ومجموعة أخرى من "الناشرين" للمفهوم. ومن الحقائق المثيرة للاهتمام اكتشاف أن الإشارات الأولى للمفهوم حدثت في مجال "الخدمات الاجتماعية". فقط في بداية العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، بدأت عبارة "عدم الاستقرار" في الحصول على إشارات أكثر من كلمة "المرونة" في البحث عن منصة CAPES، بينما في بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تم استخدامها أكثر من مجرد "الاستعانة بمصادر خارجية".
لقد استخدمت هذه المفاهيم عندما لاحظت استخدامها المتزامن في الأعمال التي تم تحليلها، غالبًا كمرادفات أو تشير إلى درجة من العلاقة، والتي قد تكون نتيجة الاستعانة بمصادر خارجية وجعل العملية غير المستقرة أكثر مرونة. ومع ذلك، فإن مفهوم "عدم الاستقرار" هو الذي سيسود في نهاية العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، كتوليف للعمليات المعنية. ويلاحظ أيضًا أنه لا يوجد عمل تقريبًا، سواء من المجموعة المتلقية أو المجموعة التي صنفتها بالناشرة، يهتم بشرح هذا المفهوم وتحديده. ستكون مجرد فئة مفيدة كما اقترحت عليّ الأستاذة آنا إليزابيت موتا[السابع عشر]؟ أم أننا نواجه "تسمية" لعملية معينة يميل علماء الاجتماع إلى فهمها على أنها استبصار؟
عندما كان في عام 1993 CRH[الثامن عشر] صدر العدد 19 المقال "انتقاد تقسيم العمل والصحة و القوى المضادةبقلم آني تيبود موني، بدأ هذا المفهوم يتردد في كوكبة العلوم الاجتماعية البرازيلية، وبدأ هبوطه في شمال شرق البرازيل، وخاصة في UFBA (جامعة باهيا الفيدرالية) وUFPE (جامعة بيرنامبوكو الفيدرالية). في المنشور رقم 21 دفتر CRH في عام 1994 مجموعة من الباحثين[التاسع عشر] نشر الجزء الثاني من تحقيق بعنوان "التغييرات الإدارية والعمل غير المستقر والمخاطر الصناعية".
ويستخدمون في هذا المقال مفهوم العمل غير المستقر، لكنه لم يكن قد استخدم في الجزء الأول من المقال عام 1993. ومنذ ذلك الحين، أخذ المفهوم يأخذ حيزًا تدريجيًا بين التحليلات التي تتناول "الاستعانة بمصادر خارجية" و"المرونة". . ومن شأن "إعادة الهيكلة الإنتاجية" أن تؤدي إلى عملية "عدم الاستقرار".
وفي دليل مجموعة أبحاث CNPq، تهيمن "الكلمة الرئيسية" "عدم الاستقرار" ــ 68 مجموعة ــ على حساب "المرونة" ــ 10 مجموعات ــ و"الاستعانة بمصادر خارجية" ــ 13 مجموعة. وبشكل خاص، تبلورت حالة عدم الاستقرار واتسعت في الأدبيات الأكاديمية الوطنية على وجه التحديد في وقت حيث كانت سوق العمل تشهد حركة "مناهضة للدورة الاقتصادية"، وهي زيادة غير مسبوقة في إضفاء الطابع الرسمي.
هناك عنصر تاريخي آخر تم تعزيزه، حتى مع التقدم والنكسات، وهو الحقوق الاجتماعية التي أنشأها الدستور الاتحادي لعام 1988، ويمكننا أن نقول إن مفهوم "المواطنة المنظمة" بقلم واندرلي جيلهيرم دوس سانتوس[× ×] خضعت البلاد للتحول إلى "المواطنة الموسعة" منذ عام 1988 فصاعدًا، حيث لم تكن الحقوق التي يضمنها الدستور الاتحادي تتعلق فقط بالعمل الرسمي. ولإعطاء مثال أفضل، فإن عبارة "أولئك الذين لديهم وظيفة لديهم فوائد"، وهي عبارة عن توليفة رائعة للأستاذة أنجيلا دي كاسترو جوميز، حول فترة فارغاس وتوطيد CLT والعلاقة مع الحقوق الاجتماعية، قد تراجعت بسبب للضمانات الاجتماعية، التي يتم التعامل معها باعتبارها بنودًا دستورية أساسية، مما يخلق إطارًا قانونيًا لـ "دول الرفاهية"البرازيلي.
من الواضح أننا لا نقول إن البلاد تتمتع الآن بدولة "الرفاهية"، ولكن الإطار القانوني تم إنشاؤه في العام الذي أكد فيه إجماع واشنطن على مبادئه النيوليبرالية. وهذا التناقض خاص بنا على وجه التحديد ولا ينبغي الاستهانة به. دعونا نلقي نظرة على بيانات مهمة جدًا من DATAPREV، بين عامي 1991 و94، تمكن حوالي مليونين ونصف مليون عامل ريفي من التقاعد دون المساهمة على الإطلاق في الضمان الاجتماعي. حقوق النساء الحوامل والمعاقين ومزايا كبار السن الذين ليس لديهم دخل. إن تعميم الوصول إلى التعليم وإنشاء النظام الموحد للتعليم ليسا من العناصر التي يمكن أن تفلت من التحليل الأعمق للمجتمع البرازيلي في تلك الفترة. إن مفهوم آباي الخاص "للهشاشة الاجتماعية" يرتكز على ذات الحدين بين التوظيف والصحة. ومن الناحية المنطقية، يمكن استخدام التحليل الجزئي، أو الحالة الصحية المحددة للعامل، أو حالته الصحية المهنية، أو حتى قواعد الفئة.
أعتقد أن الأمر في هذه الحالة أهم من النظر إلى "الشجرة" وتصور "الغابة". وبهذا المعنى، حتى لو كانت هناك عمليات محددة يمكن وصفها بأنها غير مستقرة - تدهور ظروف العمل - لفئات مثل موظفي البنوك، والموظفين من المستوى العالي والمتوسط، والمهندسين، وما إلى ذلك... فقد ظل مسار سوق العمل مستقرًا و لقد مرت البلاد بتغيير كبير بالنسبة للفقراء.
هل يمكن أن نستنتج أن تصور عدم الاستقرار يكون مشروعًا عندما يأتي المنظور من مجموعة من الطبقة الوسطى؟ بأي معنى يمكن تصور مسار العامل المهاجر الذي حصل على أول وظيفة مسجلة لدى عائلته على أنه تنازلي؟ هل سيشغل موظف البنك الذي فقد وظيفته بسبب ثورة المعلومات منصب التسويق عبر الهاتف أم أن المرأة السوداء المهاجرة هي التي تجد أول وظيفة رسمية لها؟ هذه الأسئلة ذات صلة، وقد يحتوي مسار العمال على مفتاح الأجيال والتاريخ الذي يتكون من انقسامات مهمة.
مجموعة كبيرة من البرازيليين القادمين من ماضينا المحفوف بالمخاطر بشكل مأساوي، من الريف، من ترتيبات العمل التي أفلتت من CLT، مثل المزارعة، والاستيطان والشراكة، أو العمال المهاجرين "الذين يعملون لحسابهم الخاص"، أو "العاملين لحسابهم الخاص" أو "boia fridas" "" هي الماضي الذي لا يقربنا من المركز الرأسمالي. ومن خلال استيراد توضيحات ومفاهيم من واقع آخر غير واقعنا، فإننا نخاطر كثيرًا بتكييف النظرية مع الواقع وتقويض قدرتنا التفسيرية بناءً على واقعنا. وهذا لا يعني أن الإطار النظري أو الأساليب أو المناقشات التي تم تطويرها وصياغتها في حقائق أخرى لا تخدمنا، ولكن من المهم فهم موضوع البحث من باطنه.
حجتي ليست إنكارًا للعمليات التي شهدتها البرازيل منذ التسعينيات، مثل عمليات الخصخصة وتراجع التصنيع التي تكثفت مع انقلاب عام 1990 ولافا جاتو، والتغييرات التي طرأت على CLT وحتى التغييرات في أجزاء مهمة من الدستور الفيدرالي لعام 2014، وخاصة في التشريعات الاجتماعية. . أنوي المساهمة في المسار المهم لتأريخ العلوم الاجتماعية. وكما علَّم البروفيسور فرناندو نوفايس، يسعى المؤرخون إلى الشرح لإعادة تشكيل موضوعهم، بينما يعيد عالم الاجتماع تشكيله للشرح. من ناحية، بناء نظرية ومفاهيم حول كائن أو عملية معينة، ومن ناحية أخرى، النظر إلى الدوام والتمزقات والظروف التي يتم فيها إنشاء هذا الكائن والعملية في الزمان والمكان. يصبح تأريخ النظريات والمفاهيم أمرًا ضروريًا.
ويمكن، بهذه الطريقة، فهم الهشاشة الاجتماعية على أنها عنصر طويل الأمد في التاريخ البرازيلي، يتخلل العلاقة بين العمال والمهن والوظائف التي تظهر في الوقت الحاضر، في ضوء الوضع، والتي تتكون دائمًا من حضور قوي للماضي. . المجتمع الذي يتكون منه سوق العمل[الحادي والعشرون] بالنسبة لثلث العمال المستفيدين من CLT، يحصل اثنان منهم حوالي 1% على ما يصل إلى راتبين و3/35 عمال غير مسجلين أو يعملون لحسابهم الخاص ولا يمكن مقارنتهم بأسواق العمل التي تعتبر فيها المهن التي لا تتمتع "بوضعية" "غير نمطية" ".
وأخيرا أؤكد أن الانتقادات المطروحة هنا ليست موجهة للباحثين والمؤلفين الذين يستخدمون الإطار النظري الذي سعيت إلى إشكاليته، ولهذا السبب لم أذكر فلانا تقريبا. يستمر بحثي في البحث عن العناصر التي يمكننا من خلالها تحسين النقاش النظري والتقدم في فهم الحاضر. كيف يمكننا أن نفسر أن جزءًا كبيرًا من الطبقة العاملة في البلاد يلتزم بخطاب "أصحاب المشاريع الذاتية"، أو أن CLT يشكل عائقًا أمام أصحاب العمل والموظفين، أو أن العمال الذين لديهم CLT سيحصلون على امتيازات وليس حقوق؟ هل كان الأمر مجرد قناعة أيديولوجية؟ أم أن الاستماع إلى هؤلاء العمال يعني أيضًا الكشف عن ماضينا وإعادة طرح الأسئلة الأساسية للعمل السياسي الحالي؟
* جيلهيرمي كاردوسو دي سا وهو أستاذ التاريخ في المعهد الفيدرالي في ساو باولو (IFSP)..
الملاحظات
[أنا] De "القطاع" لـ "الاقتصاد غير الرسمي": مغامرات ومغامرات مفهوم. 2009.
[الثاني] نقد العقل الثنائي / خلد الماء. افتتاحية بويتمبو، 2015.
[ثالثا] اتحاد معلمي التعليم الرسمي في ولاية ساو باولو.
[الرابع] حياة محفوفة بالمخاطر، عائلات تواجه صعوبات، باريس، CNAF.
[الخامس] تم ذكر أول مقدمة ملموسة في السياسات العامة في تقرير أوهيكس (1981) ولاحقًا في تقرير ريسينسكي (1987).
[السادس] في فرنسا تم تعريفه على أنه "استبعاد" e "جديدة pauvreté".
[السابع] خطورة السنوات الأربع أو ظاهرة اجتماعية أثناء الحمل في المجتمع، Revue Internationale d'action communautaire، 19/59، ص. 21-32.
[الثامن] الدقة، فئة فرنسية للمقارنة الدولية. المجلة الفرنسية لعلم الاجتماع، v. 46، لا. 2، ص. 351-371، 2005.
[التاسع] الاستبعاد الاجتماعي: مقال عن الفقر الجديد، باريس، PUFA، العقيد. "علم الاجتماع"، 1991
[X] تحولات السؤال الاجتماعي، تاريخ الراتب، فيارد، 1995.
[شي] العامل غير المستقر: أشكال جديدة من التكامل المهني, باريس، المطابع الجامعية دو فرانس، كول. "الارتباط الاجتماعي"، سلسلة "وثائق الأبحاث"، 2000
[الثاني عشر] موريسيو، فرانسيسكو رافائيل كروز. الهشاشة: علم الأنساب الاجتماعي والتاريخي للمفهوم. مجلة بياوي للتاريخ الاجتماعي والعمل. السنة الأولى، رقم 01. يوليو-ديسمبر 2015. Parnaíba-PI.
[الثالث عشر] العمل وإعادة تشكيله: المفاهيم والحقائق. العمل المعاد تشكيله: مقالات عن البرازيل والمكسيك. ساو باولو: أنابلوم، ص. 20-4، 2009.
[الرابع عشر] شيابيلو، إيف، وبولتانسكي، لوك. روح الرأسمالية الجديدة.
[الخامس عشر] فكرة إعادة النظر في الدقة. العمل والتوظيف، لا. 52 ، ص. 57-70 ، 1992.
[السادس عشر] Precarisation Sociale, travail et santé. باريس: إيريسكو-CNRS، 1997.
[السابع عشر] مقابلة أجريت مع المؤلف في سبتمبر 2022.
[الثامن عشر] مركز الدراسات والبحوث في العلوم الإنسانية-UFBA.
[التاسع عشر] تانيا فرانكو، ماريا دا جراسا دروك، أنجيلا إم بورخيس، أنجيلا إم إيه فرانكو.
[× ×] المواطنة والعدالة: السياسة الاجتماعية في النظام البرازيلي. ريو دي جانيرو: الحرم الجامعي، 1979
[الحادي والعشرون] بيانات من الفترة الفاصلة 1976-2002 للتحليل الذي اقترحه المؤلف.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
