من قبل أندرسون كامبوس, أندريا غالفو, باترسيا ليموس & باترسيا فييرا تروبيا *
نقابية العمال في الخدمات الأساسية في الوباء
أثر جائحة الفيروس التاجي (SARS-CoV-2) على ظروف العمل والعلاقات في جميع أنحاء الكوكب ، مما أدى إلى تعميق عدم المساواة وعدم اليقين والضعف. في سوق العمل البرازيلي ، بالإضافة إلى الفرق بين العمال الرسميين وغير الرسميين ، والموظفين والعاطلين ، والعاملين لحسابهم الخاص والعاملين بأجر ، هناك أيضًا اختلافات بين العمال الذين يعملون في قطاعات تعتبر ضرورية ، والذين ظلوا نشطين طوال فترة الوباء وأولئك. الذين يمارسون أنشطته في القطاعات غير الأساسية. كان لدى هؤلاء الأخير إمكانية الابتعاد عن أماكن عملهم ، مع ساعات عمل مخفضة ، أو عقود معلقة ، أو عمل يتم تنفيذه عن بُعد. كيف ردت النقابات على هذا الوضع المعاكس؟
على الرغم من الصعوبات الواضحة لهذا الوضع ، فإن التصور بأن النقابات كثفت أنشطتها أثناء الوباء أشار إليه العديد من المحللين الدوليين.[أنا]. من خلال تعريض العمال للخطر ، يبدو أن الوباء قد حفز النقابات على اتخاذ موقف أكثر فاعلية للدفاع عن ناخبيهم.
لتحليل أشكال العمل النقابي من قبل العمال في الخدمات الأساسية ، أجرينا استبيانًا مع عينة من سبع نقابات ، تم اختيارها من بين الفئات التي "ذهبت إلى خط المواجهة" في الحرب ضد Covid-19 في ولاية ساو باولو . كانت هناك ثلاث نقابات صحية ، ونقابتان عمالية واتحادان للخدمات (التنظيف والتوصيل)[الثاني]. لم يكن أحدهم منتميًا لأي مركزي والآخر مقسم بالتساوي بين CUT و UGT.
يتألف عمال الخدمات الأساسية من فئات مختلفة للغاية. هناك من المهنيين المؤهلين تأهيلا عاليا ، في الخدمات الطبية والاستشفائية ، إلى العمال ذوي التعليم المنخفض ، والذين تتسم علاقات عملهم تقليديا بعدم الاستقرار ، كما هو الحال في قطاع التنظيف والتوصيل. قد يبدو من الغريب الحديث عن هشاشة العمل الطبي ، وهي مهنة تتمتع بمكانة اجتماعية وتدفع أعلى بكثير من المتوسط بالنسبة للعمال. ومع ذلك ، فقد تميز عمل الأطباء ، منذ ما قبل الوباء ، بساعات طويلة ، وظروف عمل غير ملائمة ، والاستعانة بمصادر خارجية عبر المنظمات الاجتماعية (OS) والكيانات القانونية ، وعدم احترام حقوق العمل ، ونقص المهنيين ، والانحراف عن الوظيفة. ومع ذلك ، فإن القابلية للتأثر متباينة ، فهي أكثر كثافة بين العمال غير الرسميين والفئات ذات الدخل المنخفض ، كما هو الحال ، في عينتنا ، لرجال التوصيل وعمال النظافة ، وهما قطاعان يأخذ فيهما العمل غير المستقر تركيزًا واضحًا على النوع الاجتماعي. -عرقي.
أدت التغييرات في الإطار القانوني التي روج لها إصلاح العمل لعام 2017 ، بما في ذلك التدابير المؤقتة للحكومة الحالية ، إلى زيادة هشاشة ظروف العمل في القطاعات المحددة على أنها أساسية. لقد أدى الوباء إلى تفاقم هذه العملية من خلال الخيارات السياسية والصحية والاقتصادية التي اعتمدتها الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات والبلديات من جهة ، ومن قبل قطاعات الأعمال من جهة أخرى ، كما يتضح من ضغط صاحب العمل لإعادة فتح المؤسسات غير الحكومية. - التجارة الأساسية.
هذه المجموعة من العوامل حدت من العمل النقابي. ومع ذلك ، يوضح تحقيقنا أن التنظيم النقابي في القطاعات الأساسية ظل نشطًا ، رغم أنه دفاعي ، لأنه كان يسترشد بالجهود المبذولة لحماية حياة الممثلين. هؤلاء العمال ، بالإضافة إلى معاناتهم من اشتداد إيقاعات العمل وتمديد يوم العمل ، أصبحوا أكثر عرضة لعدوى الفيروس والمرض وخطر الوفاة. وهكذا نجد تناقضًا مزدوجًا: في حين كانت الخدمات التي تُعتبر ضرورية لسير المجتمع محفوفة بالمخاطر قبل وأثناء الوباء ، فإن النقابات هي التي تلتزم بالنضال من أجل الحفاظ على حياة وعمل ودخل العمال الذين يؤدون هذه الخدمات. .
طوال هذه الفترة ، طورت النقابات مبادرات لتأكيد نفسها كممثلين شرعيين لقواعدهم وللحفاظ على مساعدة العمال. من بين المطالبات الرئيسية للكيانات ، نسلط الضوء على: توفير معدات الحماية الشخصية ، وتعقيم محطات الخدمة ، وصيانة والامتثال لحقوق العمال الواردة في الاتفاقات والاتفاقيات الجماعية ؛ احترام ساعات العمل ودفع الأجور والمزايا ؛ إبعاد العمال عن الفئات المعرضة للخطر. المفاوضات المتعلقة بالبحث ، والدعاوى القضائية ، وأعمال التحريض ، والاحتجاجات العامة (خاصة في حالة المهنيين الصحيين ورجال التوصيل) ، وأعمال التضامن مع الفئات الأخرى في النضال ، والمبادرات الخيرية ، بالإضافة إلى مراقبة الشكاوى في مكان العمل واستخدام الشبكات الافتراضية أدوات لتقوية التواصل مع قواعده.
تكررت أعمال التضامن خلال الجائحة. اتخذت جميع النقابات التي شملها الاستطلاع مبادرات لتوزيع سلال غذائية أساسية. هذه الإجراءات - التي غالبًا ما تغطيها شخصية خيرية أو خيرية - تشير ، مع ذلك ، إلى إمكانات تضامنية من شأنها أن تشير إلى تقليد قديم للحركة النقابية ، وخاصة حركة الإضراب ، لبناء أعمال طبقية تتجاوز فئة ومكان عمل. على الرغم من أن بحثنا لم يحدد دليلًا على المزيد من الصلات المنظمة مع الحركات الاجتماعية الأخرى ، فإن مثل هذه الإجراءات ، في هذه اللحظة ، تفتح مساحة لبناء تحالفات سياسية قد تأتي لتعزيز شرعية النقابات أمام المجتمع وتحفيز روابط التضامن الطبقي ، اعتمادًا على على التوجه الاستراتيجي والأيديولوجي الذي تقوم عليه هذه الممارسات.
هذا الطابع المشترك للنقابات المختلفة لا يعني ، مع ذلك ، أنه لا توجد اختلافات بينها. ترتبط هذه الاختلافات بدرجة أقل بملف تعريف المراكز المركزية التي تنتمي إليها الكيانات ، وأكثر ارتباطًا بطرق عملها. في كل من CUT و UGT ، نجد النقابات التي لديها المزيد من إجراءات الشركات وغيرها من النقابات التي تتجاوز الدفاع المقيد بمصالح الفئة ، وتتخذ موقفًا سياسيًا أوسع ، لا سيما في مجال الصحة وسعاة الدراجات النارية.
يبدو أن الكيانات التي تقيم علاقات مع أجندات سياسية أكثر عمومية تعمل على توسيع ذخيرة عملها ، سواء في العمل مع قواعدها أو في تنفيذ الاحتجاجات العامة ، ووضع موضوعات على جدول الأعمال مثل الدفاع عن SUS وأهمية حماية الدولة والعمل الحقوق والدفاع عن الديمقراطية. في الاتجاه المعاكس ، فإن غياب الموقف النقدي بشأن الوضع السياسي والتدابير الحكومية أكثر تواترًا في تلك النقابات الأقل عرضة للعمل على مستوى القاعدة ، والذي لا يزال يمثل عنق الزجاجة في النقابات البرازيلية.
على الرغم من بقاء الكيانات في الغالب مع خدمة مقيدة ، ظل عمل التمثيل النقابي نشطًا وتمكنت المجالس من استكشاف التقنيات للتواصل مع ممثليها. إذا أصبح اعتماد استراتيجيات الاتصال الجديدة أكثر تواترًا ، فإن استخدامها يركز في المقام الأول على القضايا الصحية وظروف العمل للفئة ، ولا يتم استخدامها كثيرًا للتدريب من أي نوع ، بما في ذلك التدريب السياسي.
في مثل هذا السيناريو المعاكس ، الذي يتسم بتدهور ظروف العمل والهجمات على المؤسسة النقابية ، يمكن للمرء أن يتخيل أن النقابية لن يكون لديها أي مكان تستمد قوتها من رد الفعل والمقاومة. ومع ذلك ، فيما يتعلق بالقطاعات التي تم تحليلها هنا ، وجدنا أن الاقتران بين القيود التي يفرضها الوباء وأشكال عدم الاستقرار التي تؤثر على الأنشطة التي تم تحديدها على أنها نشاط نقابي محرض أساسي. تُظهر الاستراتيجيات التي وجدناها وذكرناها بإيجاز في فضاء هذه المقالة أن النقابات لا تزال جهات فاعلة ذات صلة. في الوقت نفسه ، يشيرون إلى أن النقابات العمالية لديها القدرة والفضاء لتوسيع آفاق النضال.
* أندرسون كامبوس (CESIT / UNICAMP) ، أندريا غالفاو (IFCH / UNICAMP) ، باتريشيا ليموس (CESIT / UNICAMP) ، باتريشيا فييرا تروبيا (INCIS / UFU) ، باحثون في REMIR (شبكة الدراسات والمراقبة متعددة التخصصات لإصلاح العمل).
الملاحظات
[أنا]انظر ، من بين آخرين: SAVAGE ، Larry & BLACK ، Simon. تشكل أزمة فيروس كورونا مخاطر وفرصًا للنقابات. المحادثة. 5 أبريل 2020. متاح على: https://theconversation.com/coronavirus-crisis-poses-risks-and-opportunities-for-unions-134345
[الثاني]اتحاد أطباء ولاية ساو باولو (Simesp) ، اتحاد الممرضات بولاية ساو باولو (Seesp) ، اتحاد عمال الصحة العامة بولاية SP (SindSaúde) ، اتحاد العمال في الشركات التي توفر النظافة والحفظ و التنظيف الحضري لساو باولو (سياماكو) ، اتحاد Motoboys في ساو باولو (Sindimoto) ، اتحاد عمال التجارة في ساو باولو (SECSP) واتحاد عمال التجارة في أوساسكو والمنطقة (سيكور).
