من قبل تياجو نوجارا*
وكانت القائدة العامة لساوثكوم، لورا ريتشاردسون، تكثف وتيرة وعدوانية انتقاداتها لمشاريع التعاون التي تشمل الصين وأمريكا اللاتينية.
1.
في الأشهر الأخيرة، القائد العام ساوثكومفقد كثفت لورا ريتشاردسون من تكرار وشدة انتقاداتها لمشاريع التعاون التي تشمل الصين وأميركا اللاتينية. العقدة منتدى أمان آسبنفي يوليو/تموز، أشارت لورا ريتشاردسون إلى التقارب المتزايد بين حكومات أمريكا اللاتينية والصين، قائلة إنهم "لا يرون ما تجلبه الولايات المتحدة إلى هذه البلدان"، وأن "كل ما يرونه هو الرافعات الصينية والتنمية والازدهار". مشاريع مبادرة الحزام والطريق”. واقترحت أن إطلاق "خطة مارشال" للمنطقة يمكن أن يكون استجابة لمواجهة تأثير مبادرات مثل مبادرة الحزام والطريق، المعروفة أيضًا باسم "طريق الحرير الجديد".
وفي تعليقها على مشاريع البنية التحتية بمشاركة صينية، ذكرت لورا ريتشاردسون أنه من المفترض أن هذه المشاريع تم التخطيط لها "للاستخدام المزدوج"، أي "ليس فقط للاستخدام المدني، ولكن أيضًا للأنشطة العسكرية". علاوة على ذلك، خلال حفل افتتاح مؤتمر الدفاع في أمريكا الجنوبية (SOUTHDEC) في سانتياغو دي تشيلي، في أغسطس/آب، أعلن أن هناك تناقضاً بين ما أسماه "فريق الديمقراطية" ومصالح "الحكومات الاستبدادية والشيوعية التي تحاول الاستيلاء على أكبر قدر ممكن هنا في نصف الكرة الغربي - تشغيل دون احترام للقوانين الوطنية أو الدولية”.
ومؤخراً، ذكرت الممثلة التجارية للولايات المتحدة كاثرين تاي أن البرازيل يجب أن تكون حذرة عندما تفكر في إمكانية الانضمام إلى طريق الحرير الجديد. وحافظ على نفس اللهجة الانتقادية التي اتبعتها تعليقات لورا ريتشاردسون، فقال إن "السيادة أمر أساسي، وهذا قرار اتخذته الحكومة البرازيلية. ولكنني أود أن أشجع أصدقائي في البرازيل على النظر إلى الاقتراح من خلال عدسة الموضوعية، ومن خلال عدسة إدارة المخاطر.
تواصل هذه التصريحات التعافي التدريجي الذي تقوم به الولايات المتحدة لسرديات تعود إلى زمن الحرب الباردة، تحت اسم "الحرب الباردة الجديدة"، التي كان من المفترض أن تتعارض مع الحكومات الديمقراطية والاستبدادية في جميع أنحاء العالم. وقد تم تبني هذه الإستراتيجية الخطابية بتركيز كبير خاصة في أمريكا اللاتينية، مما أدى إلى إعادة تنشيط مبادئ مبدأ مونرو القديم، وبما يتماشى مع الجهود الأمريكية الأوسع لاحتواء الصين. وليس من قبيل الصدفة، أنها تتزايد من حيث الحجم والكثافة على وجه التحديد في ضوء التعميق المتزايد لعلاقات التعاون والصداقة بين الصين وأمريكا اللاتينية.
2.
من وجهة نظر عالمية، أصبح هذا التطرف في الموقف الأمريكي تجاه الصين على مدى السنوات القليلة الماضية واضحا بشكل متزايد. منذ إطلاق حكومة باراك أوباما لاستراتيجية المحور إلى آسيا في عام 2012، اتخذت الحكومات الأمريكية المتعاقبة تدابير أكثر جذرية مثل "الحرب التجارية" التي نفذت في عهد حكومة دونالد ترامب، والتشكيلات الأخيرة من الرباعية و AUKUS مع جو بايدن، تكثيف الحصار الدبلوماسي والعسكري على الصين.
وفي أمريكا اللاتينية، اتخذ الأمر شكل تصريحات مستمرة من قبل مسؤولين رفيعي المستوى في البيروقراطية الأمريكية يشككون في نوايا مشاريع التعاون التي تشمل الصين، ويروجون لسرديات كاذبة مثل تلك التي تتحدث عن "الإمبريالية" الصينية المفترضة أو "الاستعمار الجديد" في المنطقة. أو المهزلة المتكررة لـ"فخ الديون".
وتراوحت ترسانة الانتقادات هذه بين الهجمات على وجود الشركات الصينية بالقرب من قناة بنما، إلى التحرك الدبلوماسي الأمريكي المكثف لمحاولة منع دخول شركة هواوي وتركيب تقنية 5G في أنظمة الاتصالات في أمريكا اللاتينية. وكانت كل هذه التحركات محاطة باتهامات حول مصالح جيوسياسية مفترضة وراء المبادرات الصينية، بما يتماشى مع نموذج ما أطلق عليه الأكاديميون الذين يخدمون واشنطن "الحرب الباردة الجديدة".
ومع ذلك، تتكرر المأساة في شكل مهزلة، ويبدو أن النداءات الأمريكية أصبحت ذات تأثير أقل فأقل على قرارات حكومات وشعوب أمريكا اللاتينية، التي اختارت باستمرار تعميق علاقات التعاون مع الصين. ويحتل الصينيون بالفعل مكانة أكبر شراكة تجارية في أمريكا الجنوبية وثاني أكبر شراكة تجارية في أمريكا اللاتينية. وقد انضمت بالفعل أكثر من عشرين دولة من دول أميركا اللاتينية ومنطقة الكاريبي إلى طريق الحرير الجديد، ومؤخراً أبدت كولومبيا نوايا قوية لاتباع نفس المسار. علاوة على ذلك، تتزايد الاستثمارات الصينية الإنتاجية في المنطقة، خاصة تلك المرتبطة بالطاقة المتجددة وأعمال البنية التحتية، مما يساهم بشكل كبير في تعزيز الاقتصادات المحلية.
وما يلفت الانتباه هو أنه، خلافاً للخطاب الفارغ الذي تناقلته "الحرب الباردة الجديدة"، فقد استمر هذا التعاون بغض النظر عن التوجهات الإيديولوجية لحكام أميركا اللاتينية. بالرغم من مؤسسات الفكر والرأي وتصر وسائل الإعلام اليانكية على التحريض على خطاب معاداة الشيوعية والحث على الحذر فيما يتعلق بالعلاقات مع الصين، وحتى حكومات أمريكا اللاتينية ذات التحيز المحافظ واليميني حرصت على تعميق العلاقات الثنائية بين بلدانها والصين. ومن الواضح أن مثل هذه الخيارات لا ترجع إلى انتماءات أيديولوجية، ولكنها لا تحدث فقط بسبب البراغماتية التي تقتصر على البعد الاقتصادي. أنها تنطوي على بعد آخر موجود باستمرار في طريقة عملها الدبلوماسية الصينية، التي حظيت بتقدير كبير في أميركا اللاتينية، وهي المنطقة التي كثيراً ما تتأثر بالتدخل العدواني من قِبَل القوى العظمى: الاحترام المتبادل وعدم التدخل في الشؤون الداخلية لأطراف ثالثة.
وبهذا المعنى، فمن المثير للسخرية على الأقل أن الاتهامات بالمصالح المفترسة والخفية المزعومة للمبادرات الصينية في أمريكا اللاتينية تأتي على وجه التحديد من واشنطن، التي أصرت على مدى عقود عديدة على التعامل مع المنطقة باعتبارها حديقتها، وعدم التسامح مع الدول التي تتخذ قرارات سيادية. التي تتعارض مع المصالح الأمريكية.
وبالنظر إلى تاريخ السياسة في نصف الكرة الغربي، فإن الأمر الأكثر إثارة للدهشة هو حقيقة أن لورا ريتشاردسون تتحدث عن الحاجة إلى "خطة مارشال" لاحتواء الجهود الصينية في المنطقة. ففي نهاية المطاف، كان تطبيق خطة مارشال في أوروبا أثناء الحرب الباردة مرتبطاً ارتباطاً مباشراً على وجه التحديد بالتدخل في الشؤون الداخلية للبلدان المتلقية: فقد كانت المساعدات المالية مشروطة باستبعاد الأحزاب الشيوعية من الائتلافات الحكومية.
3.
ومن المثير للاهتمام أنه خلال الحرب الباردة، كان من الشائع بالنسبة لحكومات أمريكا اللاتينية أن تناشد المزيد من التعاون والمساعدات الاقتصادية من الولايات المتحدة للمنطقة. وعلى النقيض من هذه الطلبات، كان التركيز الأمريكي على أمريكا اللاتينية يكمن بشكل أكبر في الأبعاد السياسية والأيديولوجية، وخاصة في التعاون العسكري، كما يتضح من إنشاء منظمة الدول الأمريكية (OAS) ومعاهدة البلدان الأمريكية للمساعدة المتبادلة. ( تيار ) .
وفي حين كان الأول بمثابة منصة لصياغة وحدة الحكومات "الديمقراطية" ضد "التهديد الشيوعي" - كما يتضح من استبعاد كوبا من المنظمة في عام 1962 - فقد ضمن الثاني ميثاقاً عسكرياً ضد تدخل القوى الخارجية. القارة الامريكية.
رئيس البرازيل بين عامي 1956 و1961، لم يكن جوسيلينو كوبيتشيك شيوعيًا، ولم يكن يساريًا. لكنه كان قلقًا بشأن ندرة المساعدات الاقتصادية القادمة من الولايات المتحدة، التي لم تتحدث إلا عن الأيديولوجية وتعيد إنتاج الخطب المكارثية، فجاء لاقتراح ما أسماه عملية عموم أمريكا (OPA)، والتي طالب من أجلها باستثمارات أمريكية لتحقيق ما يمكن أن يؤدي إلى ذلك. ستكون عمليا خطة مارشال للأمريكتين.
واصطفافًا مع مقدمات الرأسمالية اليانكية، ذكر أن هذا المطلب يتقارب مع الجهود المبذولة لمحاربة "التهديد المادي والمعادي للديمقراطية للكتلة السوفييتية"، مدعيًا الرغبة في "الوقوف إلى جانب الغرب، ولكن دون الرغبة في تشكيل حلفائه". البروليتاريا". باختصار، أشار بشكل أساسي إلى أنه إذا أرادت الولايات المتحدة حقًا تجنب حدوث ثورات اجتماعية جديدة في أمريكا اللاتينية، فيجب عليها الاهتمام بالمساعدات الاقتصادية باعتبارها الوسيلة الرئيسية لمكافحة الأمراض الاجتماعية الناجمة عن التخلف وتحسين نوعية حياة الناس. المنطقة.
ولكن على الرغم من التبعية الإيديولوجية الواضحة، لم يتمكن جوسيلينو كوبيتشيك من الحصول على التعاون الذي كان يرغب فيه. وفي مواجهة الرفض المستمر لتقديم المساعدة الاقتصادية والائتمان، قطع الرئيس علاقات البرازيل مع صندوق النقد الدولي. وفي واقع الأمر، فإن ما تلقاه جوسيلينو كوبيتشيك والبرازيل، فضلاً عن بقية بلدان أميركا اللاتينية، كان الرعاية الأميركية السرية للحرب الإيديولوجية وإرهاب الدولة.
أدى الانقلاب العسكري عام 1964، بدعم واضح من الولايات المتحدة، إلى إلغاء ولاية جوسيلينو كوبيتشيك، عضو مجلس الشيوخ آنذاك. تم توجيه المساعدات الاقتصادية الأمريكية الهزيلة في هذا السياق إلى "الحدود الساخنة" للحرب الباردة، مثل أوروبا الغربية والشرق الأقصى، وليس إلى أمريكا اللاتينية، حيث سيتم منح السيطرة من خلال محاكاة السياسات القديمة للولايات المتحدة. عصا كبيرة. حتى الدكتاتورية العسكرية الأرجنتينية، اليمينية المتطرفة والمعادية للشيوعية بشكل جذري، لم تنج من البراغماتية النفعية لواشنطن: عندما واجهت إنجلترا في حرب الفوكلاند، تم التخلي عنها بسبب الأولوية الأمريكية للعلاقات مع البريطانيين، متجاهلة اتفاق TIAR وإظهار ذلك. ولم تكن اتفاقية الدفاع ملائمة إلا عندما كانت تخدم مصالح الولايات المتحدة.
كما أن مثل هذا التعاون الاقتصادي رفيع المستوى لم يصل قط. وفي ستينيات وسبعينيات القرن العشرين، كان ما ساد حقاً هو رعاية دكتاتوريات الأمن القومي في أمريكا اللاتينية، والتي، بممارسة التعذيب وقتل المعارضين، لم تكن تشبه بأي حال من الأحوال المُثُل "الديمقراطية" التي من المفترض أنها وجهت تصرفات واشنطن. في الثمانينيات والتسعينيات، كانت المساعدات الاقتصادية المقدمة من الهيئات المالية المتعددة الأطراف مشروطة باعتماد التدابير النيوليبرالية الواردة في إجماع واشنطن، مع الانفتاح الاقتصادي المفرط الذي أدى إلى التفكيك التدريجي للمجمعات الصناعية وشبكات الحماية الاجتماعية في بلدان المنطقة، كما أدى الانفتاح الاقتصادي المفرط إلى تفكيك المناطق الصناعية وشبكات الحماية الاجتماعية في بلدان المنطقة. وما يترتب على ذلك من انتشار البطالة والفقر.
في العقد الأول من العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كانت الأسباب الرئيسية لانتعاش النمو الاقتصادي في أمريكا اللاتينية تكمن على وجه التحديد في التآزر الاقتصادي المتنامي مع الصين، التي سرعان ما أصبحت بعد انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية شريكًا تجاريًا لا غنى عنه لدول المنطقة. وتدريجياً، تجاوز هذا التعاون مجرد الديناميكيات التجارية، متجهاً نحو بناء تفاهمات أعمق من خلال أدوات مثل منتدى مجموعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي والصين.
إن انضمام بلدان أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي على نطاق واسع مؤخراً إلى طريق الحرير الجديد يظهر بوضوح هذا الارتباط المتنامي، كما تعمل الاستثمارات المتنامية في مجالات البنية التحتية والطاقة المتجددة على زيادة التوقعات بشأن الروابط.
وبالتالي فإن مجموعة التصريحات التي أدلت بها لورا ريتشاردسون وكاثرين تاي وغيرهما من كبار المسؤولين الأميركيين لن تجد صدى بين الأميركيين اللاتينيين ومنطقة البحر الكاريبي. ففي نهاية المطاف، لا تستند مثل هذه التصريحات إلى أهمية العلاقات بين الصين وأميركا اللاتينية، كما أنها لا تتفق مع الموقف الحقيقي الذي تبنته الولايات المتحدة في سياسات نصف الكرة الغربي في العقود الأخيرة.
وتتقدم العلاقات بين الصين وأميركا اللاتينية في إطار الاتفاق المشترك، دون التدخل في الشؤون الداخلية لكل منهما، ومن خلال اتفاقيات التعاون التي تتجاوز المجال التجاري، والتي تغطي أيضًا الاستثمارات والعلوم والتكنولوجيا والتبادلات الثقافية والتعليمية.
إن الصين وأميركا اللاتينية تتمتعان بماض مشترك في مقاومة أمراض الاستعمار والسياسات المفترسة التي تنتهجها القوى العظمى، وحاضر يتسم بتعزيز أدوات التعاون المتعددة الأطراف المتوافقة مع منظور نظام دولي متعدد الأقطاب.
لن تكون الكلمات المفرطة لورثة مماطلات الماضي هي التي ستجني مثل هذا التآزر، حيث أن روايات الحرب الباردة الجديدة واستئناف مبدأ مونرو لا تتناسب بلا شك مع التطلعات السيادية لشعوب أمريكا اللاتينية. أمريكا.
*تياجو نوجارا باحث زائر في جامعة صن يات صن، الصين.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
