من قبل آنا كارولينا غالفو *
الحديث عن "الحكم الذاتي" ليس بين الحين والآخر. علينا أن نتحلى بالشجاعة لأن تكون الجامعة على ما كانت عليه من قبل حتى اليوم: شعبية فعالة
تمكن رجل من قرية Neguá ، الواقعة على ساحل كولومبيا ، من الصعود إلى الجنة. قال عندما عاد. قال إنه فكر ، من فوق ، في الحياة البشرية. وقال إننا بحر من النيران. كشف "هذا هو العالم". الكثير من الناس ، بحر من النيران. كل شخص يضيء بنوره من بين كل الآخرين. لا يوجد نيران متشابهة. هناك حرائق كبيرة وحرائق صغيرة ونيران من كل الألوان. هناك أناس ينطلقون من نار هادئة ، لا يلاحظون الريح حتى ، وأشخاص من نار جنونية يملأون الهواء بالشرر. بعض الحرائق ، الحرائق السخيفة ، لا تشعل أو تحترق ؛ لكن آخرين أشعلوا النار بإرادة كهذه بحيث يستحيل النظر إليهم دون أن ترمش ، وكل من يقترب اشتعلت فيه النيران (GALEANO، 2002، p. 11).
من خلال هذه الإشارة ، أحيي المرأة التي أشعلت النار في الفترة الماضية ، باسم الحياة ، دون أن تطرف شجاعتها ، عميدة UFES المنتخبة ، البروفيسور إثيل ماسيل.
عندما تولى مجلس الإدارة الحالي منصبه ، أخبرت إثيل ماسيل بأنها إذا حصلت على تعيينها الصحيح ، منذ أن كنت عضوًا في مجلس إدارة Adufes لجزء من هذه الفترة ، لكنا بالتأكيد لدينا خلافات ومناقشات ، بما في ذلك تقدير استقلالية النقابة ، وكذلك ندعي استقلالية الجامعة. لكن شرعيتها لا تتضاءل ولم تتضخم كرامتها وأهميتها السياسية والأكاديمية إلا خلال هذه الفترة.
تخضع جامعة إسبريتو سانتو الفيدرالية للتدخل منذ مارس 2020.
ما الذي تعلمناه (أو كان علينا تعلمه) من تدخلات بولسونارو؟
يجب أن نعلم أن استقلاليتنا ، المذكورة في الدستور الفيدرالي ، لا يتم تذكرها إلا في النظام الحالي عند اقتراح ، على سبيل المثال ، أن لدينا استقلال مالي ، مما يعني أن الجامعة تلجأ إلى جمع الأموال لتشغيلها.
تُستخدم الاستقلالية أيضًا لتأييد Reuni Digital ، وهو مشروع خاص يفصل التدريس والبحث والإرشاد ، ويلغي التعليم وجهًا لوجه ويسعى إلى تحقيق هدف خطة التعليم الوطنية للالتحاق بالتعليم العالي العام من خلال EaD.
في Reuni Digital ، "الاستقلالية" هي كلمة تستخدم للإشارة ، على سبيل المثال ، إلى "استقلالية التدريس" ، والتي تمثل في الواقع تكثيف عمل المعلمين ؛ إلى "استقلالية الطالب" ، والتي ترى النموذج التعليمي التربوي بطريقة مقلوبة ، معبرة عن المسؤولية الذاتية للتعلم (أو عدم التعلم) من قبل الطالب نفسه ؛ ومرة أخرى "الاستقلال" المالي ، حيث يتعامل مع الدعم العام على أنه مشكلة يجب التغلب عليها.
إن "استقلاليتنا" فيما يتعلق بانتخاب القادة هي أيضًا استقلال ذاتي بعلامات اقتباس. بعد كل شيء ، يتم تعيين رؤساء / نواب رئيس الجمهورية ونوابهم من قبل رئاسة الجمهورية ، من بين أسماء قائمة ثلاثية.
من المهم أن نلاحظ (كما هو مذكور في الملف) أنه في سبتمبر 2020 ، في مواجهة أكثر من اثني عشر (حتى تلك اللحظة) من التعيينات المتدخلة لبولسونارو ، تم رفع دعوى مباشرة بعدم الدستورية (ADI 6.565،XNUMX) في STF.
في أكتوبر 2020 ، بأربعة أصوات مؤيدة[2] الحكم الذاتي وضد تدخل بولسونارو في المؤسسات ، مع بقاء صوتين فقط للموافقة على الأمر ، يطلب الوزير جيلمار مينديز التأكيد ، ويزيل ADI من جدول الأعمال ويستأنف النقاش في STF بعد عام واحد فقط.
في وقت الاستئناف (أكتوبر 2021) ، تقاعد وزيران كانا قد صوتا لصالح العام السابق (سيلسو دي ميلو وماركو أوريليو ميلو) وغيرت الوزيرة كارمن لوسيا صوتها. كانت النتيجة النهائية ثمانية أصوات مقابل 6.565 ADI واثنان مؤيدان.[3]
الوزير جيلمار مينديز ، الذي يبرر تصويته ضد ADI ، لا يحاول فقط شرح سبب عدم قبوله ، ولكنه يكشف عن موافقته على وجود القائمة الثلاثية. وبحسب قوله ، "ليس من الممكن تعزيز استقلالية الجامعة لدرجة إبطال مساحة صنع القرار للرئيس التنفيذي. بالتأكيد ، عند ترجمة اختيارك إلى تعيين عميد ، فأنت لا تسعى إلى مراقبة أو معاقبة الجامعة ، ناهيك عن إدارتها ، ولكنك تنوي موازنة أي أوجه قصور في نظام اختيار الوكلاء العموميين من خلال اختيار المؤسسة نفسها ليترأس (مندس ، 2021 ، ص 94).
تهدف هذه الدرجات إلى تسليط الضوء ، كما هو مذكور في ملفنا ، على أن "النظام القانوني مهم ، لكن تفسيرات المحاكم العليا تتأثر بمواقفها السياسية ، والتي يمكن تغييرها من خلال إشارات يقدمها الرؤساء وعوامل أخرى. وبالتالي ، فإن الاعتماد على الموارد القضائية لحل المشكلات السياسية الخطيرة أمر متهور وبطيء "(PEREIRA، ZAIDAN، GALVÃO، 2022، p.132).
ولهذا السبب فإننا ندافع ، كما تمت الموافقة عليه في المؤتمر الأربعين لجبال الأنديز ، عن إلغاء القانونين رقم 40 / 5.540 و 68 / 9.192 والمرسوم رقم 95/1916 ، وعن احترام الديمقراطية واستقلالية التعليم الفدرالي. المؤسسات ، وفقًا للدستور الاتحادي لعام 96.
يتماشى هذا الادعاء مع الموقف التاريخي لـ Andes-SN ، التي دافعت عنها تقريبًا منذ الثمانينيات ، مع بعض الفروق الدقيقة.[4]، أن: (أ) يتم اختيار العمداء والعمداء ونواب الرئيس من خلال الانتخابات المباشرة والاقتراع السري ، بمشاركة عامة أو متساوية من جميع الأساتذة والطلاب والموظفين التقنيين والإداريين ، وإنهاء العملية الانتخابية داخل المعهد؛ (ب) تكون المجالس الأكاديمية العليا مسؤولة عن تنظيم انتخابات المديرين ، بناءً على معايير وضعها المجتمع الأكاديمي ديمقراطياً ، لإعلان وتنصيب من يتم انتخابهم ، وإبلاغ التنصيب إلى السلطات المختصة ؛ (ج) تكون مدة ولاية رئيس الجامعة ونائبه أربع سنوات ، ولا يُسمح بإعادة الانتخاب ؛ (كاديرنوس أنديس ، 2013 ، ص 25).
لقبول هذا الموقف ، لذلك ، من الضروري مناقشة ما نسميه "الحكم الذاتي". وبالمثل ، من الضروري أن نبني ما نعنيه بكلمة "الديمقراطية" ، وبالتالي سيكون لدينا معايير فعالة للتعامل مع ما نسميه الحياة.
حياة الجسد والدم. حياة الشعب البرازيلي. فقدان حياة ما يقرب من 700 رجل وامرأة برازيلي نتيجة Covid-19 ؛ الحياة اليومية لـ UFES ، والتي لا يمكن معاملتها ككيان مجرّد للمجتمع ، ولا تنحني لهذا المجتمع غير المتكافئ ، الذي يقتل ويعزل ويزدري ويزعج ، وهذا ليس بالأمر الجديد الذي يفعل ذلك.
هذا هو السبب في أنني أتفق مع العبارة الواردة في Notebook 2 of Andes-SN ، والتي تنص على ما يلي: "لقد تمرد الاتحاد دائمًا ضد خضوع الجامعة لضوابط السلطة وضد إنجاز الوظائف التي تعيد فقط إنتاج العلاقات الاجتماعية الحالية. نضالها من أجل الاستقلال الذاتي للجامعة يعني: استقلالية لمعارضة هيمنة القوى السياسية والاقتصادية على الجامعة ؛ الاستقلال الذاتي لمعارضة هيمنة مصالح الجماعات الاقتصادية والسياسية المهيمنة على الجامعة ؛ الاستقلال لمعارضة المنطق الإنتاجي الذي يتصور المدرسة والتعليم والمعرفة كسلع "(CADERNOS ANDES ، 2013 ، ص 26).
دعونا نبقى متيقظين للدرس الذي تعلمناه (أو كان ينبغي أن نتعلمه) من تدخلات بولسونارو: الحديث عن "الحكم الذاتي" ليس مرة واحدة كل فترة. علينا أن نتحلى بالشجاعة لأن تكون الجامعة على ما كانت عليه من قبل حتى اليوم: شعبية فعالة.
يوضح لنا الملف أداء القوى والمصالح السياسية والاقتصادية. وقد أدى هذا التدخل في تعيين العمداء والعمداء إلى إضعاف نموذجنا الديمقراطي الهزيل وأثبت لنا أننا لا نستطيع الاعتماد على التشريع الذي يعرضنا لـ "التوازن" المتمثل في "أوجه القصور المحتملة" في نظام الاختيار لدينا ، كما صرح جيلمار مينديز.
حسناً ، ألا ندافع عن انتخابات وطنية حرة وديمقراطية وأن نتائج الاقتراع محترمة؟ ماذا لو ، بعد كل ذلك ، يجب أن يخضع التصويت الشعبي لـ "كائن أعلى" يقوم "بموازنة" "عيوبنا المحتملة"؟ ماذا سنفعل منه؟ ولماذا لدينا وزن للانتخابات الوطنية وثقل آخر لانتخابات الجامعة؟
ولكن كيف نعارض هيمنة مصالح القوى السياسية والاقتصادية ، إذا قبلنا موارد من القطاع الخاص؟ إذا وقفنا مع الصحن في مواجهة التعديلات البرلمانية. إذا كان تعيين العمداء يحتاج إلى "إرضاء" القوى السياسية؟
كيف يمكننا أن نعارض منطق الإنتاج إذا احتفلنا بالتصنيفات ، وبحثنا بشكل متزايد عن طرق منحرفة للسيطرة على العمل وجعل المرض وظروف الدراسة والعمل غير المستقرة غير مرئية؟
بالمناسبة ، المرض الناجم عن مجموعة ، تتكون من ساعات طويلة ، ونقص في الظروف المادية ، واللوم وإضفاء الطابع الفردي على النتائج ، ونقص الحوار ، والقرارات من قبل المكاتب الصغيرة ذات القشرة الخارجية من "مناقشة واسعة" ، وحالات الخوف والمضايقة ، من بين أمور أخرى.
حول هذه النقطة الأخيرة ، ما الذي يجعل الناس يخافون من جهة ، ومن جهة أخرى ، من مضايقتهم أو استغرابهم؟
هذه قضايا معقدة لا يمكن (ولن) تفسيرها بشكل سطحي. لهذا السبب ، لن أذهب إلى أبعد من ذلك وأترك ملاحظات فقط لتفكيرنا.
إذا كان لدينا هيكل غير ديمقراطي ؛ إذا رأينا كل يوم قرارات تأتي إلينا جاهزة ؛ إذا اضطررنا إلى الصراخ حتى بحة في الصوت حتى نسمع ونسمع ؛ إذا بقينا صامتين أو شاركنا في تخصيص الأماكن العامة في الجامعة ، مثل الساحات الخلفية لمنازلنا ؛ نحتاج أن نسأل أنفسنا ما هي مسؤولياتنا وكيف نفكر في الجامعة الحكومية.
نحن بحاجة إلى النظر إلى أيدينا ورفعها ، والوقوف ضد الأمراض ، دون الحاجة إلى إخفائها وإعطاء أيدينا القليل من التنظيف للقيام بذلك.
يقول المثل الشعبي أن هذا المثال يأتي من أعلى. حسنًا ، إذا لم يأت استقلال جامعتنا من أعلى ؛ إذا كانت ديمقراطيتنا خدعة. إذا أردنا إظهار وجودنا بطريقة نشطة وحيوية ، في امتلاء ، كما يقول فلورستان فرنانديز ، دعونا لا نتوقع أي شيء من "فوق" ونصوغ تاريخنا من "أسفل".
* آنا كارولينا جالفاو هو أستاذ في مركز التعليم بجامعة إسبيريتو سانتو الفيدرالية (يوفيس).
المراجع
كاديرنوس أنديس. اقتراح Andes-SN للجامعة البرازيلية. رقم 2. تم تحديث الطبعة الثالثة وتنقيحها. أكتوبر / 3. Brasília / DF: الاتحاد الوطني لمعلمي مؤسسات التعليم العالي. متوفر في: https://www.adufrj.org.br/images/documentos/publicacoes/CADERNO_DO_ANDES_2_-_PROPOSTA_DO_ANDES-SN_PARA_A_UNIVERSIDADE_BRASILEIRA_-_25.06.pdf
كاديرنوس أنديس. اقتراح Andes-SN للجامعة البرازيلية. رقم 2. تم تحديث الطبعة الرابعة وتنقيحها. يناير 4. Brasília / DF: الاتحاد الوطني لمعلمي مؤسسات التعليم العالي. متوفر في: https://www.andes.org.br/img/caderno2.pdf
جاليانو ، إدواردو. كتاب العناق. بورتو أليغري: L&PM ، 2002.
منديس ، جيلمار. تصويت كاتب الاتفاق. في البرازيل. محكمة العدل الاتحادية. ADI No. 6.565 / DF. المقرر: الوزير ادسون فاشين. متوفر في: https://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/stf/1391075684/inteiro-teor-1391075692
بيريرا وأندريه ريكاردو فالي فاسكو ؛ زيدان ، جونيا كلوديا سانتانا دي ماتوس ؛ جالفو ، آنا كارولينا. اختراع الاضطراب: ملف عن تدخلات بولسونارو في المؤسسات الفيدرالية للتعليم العالي [الكتاب الاليكتروني]. برازيليا ، دي إف: الاتحاد الوطني لمعلمي مؤسسات التعليم العالي ، 2022. متاح في: https://wp.adufes.org.br/wp-content/uploads/dossie-balburdia.pdf
الملاحظات
[1] كلمة ألقيت عند إطلاق كتاب "اختراع الارتباك: ملف حول تدخلات بولسونارو في المؤسسات الفيدرالية للتعليم العالي". أود أن أشكر زميلي أندريه ريكاردو بيريرا ، الذي كان مسؤولاً عن مشروع إعداد الملف ، ورفيقي ورئيس شركة Adufes ، الأستاذة جونيا زيدان.
[2] أصوات مواتية للقضاة كارمن لوسيا أنتونيس روشا ، سيلسو دي ميلو ، إدسون فاشين وماركو أوريليو ميلو.
[3] التصويت ضد ADI 6.565: الوزراء الكسندر دي مورايس ، وكارمن لوسيا ، ودياس توفولي ، وجيلمار مينديز ، ولويس روبرتو باروسو ، ولويز فو ، ونونيس ماركيز ، وروزا ويبر. مفضل: إدسون فاشين وريكاردو ليفاندوفسكي.
[4] "فيما يتعلق بانتخاب المديرين والتفويضات والعوائق ، في عام 1982 ، عندما تم نشر الإصدار الأول من" اقتراح جمعيات المعلمين و ANDES للجامعة البرازيلية "، كانت هناك مشكلة تتمثل في تعيين مديرين خارجيين مؤسسات التعليم العالي ، التي قادت الحركة التعليمية إلى اتخاذ قرار بأن "مناصب التوجيه والإدارة المالية يجب أن يمارسها أساتذة الجامعات حصريًا". كما دعا إلى عملية الانتخابات المباشرة والسرية للمديرين ، على جميع المستويات ، بمشاركة جميع القطاعات ، وبنسبة محددة داخليًا في IES ويجب استنفادها في نطاق المؤسسة. في نسخة 1 ، تمت إضافة أن شكل الانتخابات يفضل أن يكون التكافؤ. بعد ذلك ، تم التخلي عن الإشارة إلى التكافؤ على النحو المفضل وتمت إحالة تنظيم عملية المدير إلى نطاق كل مؤسسة بحيث تم وضع النموذج في الأنظمة الأساسية واللوائح الخاصة بمؤسسات التعليم العالي. الإصلاح الذي فرضته حكومات الرئيس فرناندو إنريكي كاردوسو ، مع ذلك ، حرض الحركة التعليمية نحو صياغة مختلفة ، تم وضعها مع الكيانات الأخرى للمنتدى الوطني للدفاع عن المدرسة العامة ، الواردة في خطة التعليم الوطنية: اقتراح المجتمع البرازيلي ، وتمت الموافقة عليه في مؤتمر ANDES-SN لعام 1986 ، حيث يتم استئناف الإشارة إلى التكافؤ "(CADERNOS ANDES ، 1997 ، ص 2003).
الموقع الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا. ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف
