من قبل مايرا جولارت وجوليا جوفيا*
تحليل لولاية ريو دي جانيرو.
وكانت انتخابات 2024 هي الأكثر قوة من الناحية المالية في التاريخ، مدفوعة بموارد عامة كبيرة، موزعة على عدد صغير من المرشحين والأحزاب، نتيجة لتخفيض الترشيحات التي فرضها التشريع الانتخابي. هذه الموارد، التي تستهدف إلى حد كبير المرشحين المعروفين بالفعل والذين يتمتعون بثروات شخصية كبيرة، نظرًا لتخصيص ما يقرب من نصف المبلغ لـ 0,27% من المرشحين الذين تتجاوز أصولهم 485 ألف ريال برازيلي، جعلت من الصعب على المنافسين الجدد الدخول. ولم تتسم الانتخابات بخطابات التجديد، بل بإعادة تأكيد الشخصيات التي تم توحيدها بالفعل في مناطقها. "السياسة الجديدة" لم تعد جديدة بعد الآن.
سلطت القواعد الجديدة الضوء على الدور المركزي للبلديات وقادتها في إعادة تشكيل السيناريو السياسي الوطني، حيث تولى رؤساء البلديات وأعضاء المجالس والنواب سيطرة أكبر على موارد الخزانة الوطنية. وكانت الميزانية المفروضة والبند الحاجز ــ الذي يتطلب الحد الأدنى من عدد النواب الفيدراليين وأعضاء مجلس الشيوخ لضمان الوصول إلى صندوق تمويل الحملات الخاصة، المنصوص عليه بمبلغ 4,9 مليار ريال برازيلي هذا العام ــ سبباً في زيادة ثقل هذه الجهات الفاعلة بشكل كبير. وعلى وجه الخصوص، برز النواب كقادة انتخابيين ومنسقين لترشيحات أحزابهم.
وبهذا المعنى، عند ذكر تمويل الانتخابات، لا بد من التفكير من منظور النوع الاجتماعي والعرق. وهكذا، على المستوى الوطني، سجلت انتخابات 2024 المعدلات التالية للمرشحات: 152.946 (35,40%) لمنصب رئيس بلدية، و2.381 (15,29%) لمنصب رئيس بلدية، و3.678 (23,25%) لمنصب نائب رئيس بلدية. وفي عام 2020، لوحظت الأرقام التالية: 180.216 (34,76%) مرشحة لمنصب مستشار، و2.602 (13,43%) لمنصب رئيس بلدية، و4.203 (21,21%) لمنصب نائب رئيس بلدية. وتمثل هذه البيانات زيادة مئوية طفيفة مقارنة بانتخابات 2020، على الرغم من انخفاض الأعداد المطلقة لكلا الجنسين.
وبالنظر إلى هذا، من المهم أن نأخذ في الاعتبار أن الدراسة التي نظمها ماركوس فينيسيوس تشيفيتاريس ألفيس، وثامارا، ودوترا ريبيرو، وديفيد ميركادو فوتينو للمرصد الوطني للمرأة في السياسة (ONMP) كشفت أنه في 772 بلدية (13,9٪) واحدة على الأقل. لم يستوف الحزب أو الاتحاد الحصة الجنسانية. بالمقارنة مع عام 2020، عندما فشلت 1.304 بلدية في الامتثال للتشريع، كان هناك تحسن، لكن عدد الترجمات التي لا تزال تنتهك القاعدة في بلديتين أو أكثر لا يزال كبيرًا.
ومن بين الولايات، من حيث الترشيحات لمجالسها، سجلت ريو دي جانيرو أدنى مشاركة للنساء، بنسبة 34,29% من الترشيحات، في حين حصلت ماتو غروسو دو سول على أعلى نسبة، بنسبة 36,48%. وتراوحت نسبة مشاركة الإناث في الترشيحات بين 34% و36% في الولايات الأخرى. وفي ضوء ذلك، من المهم تحليل البيانات الانتخابية في ولاية ريو دي جانيرو، وإجراء تحليل مقارن مع انتخابات 2020 على أساس مؤشرات النوع الاجتماعي والعرق.
الترشيحات لمنصب مستشاري الولاية
وبداهةويمكن ملاحظة أنه كان هناك انخفاض كبير في العدد المطلق للطلبات، من 8.626 في عام 2020 إلى 5.767 في عام 2024. إلا أن تحليل الأرقام التناسبية يكشف أن نسبة طلبات الإناث والذكور ظلت مستقرة عمليا بين العامين الماضيين. فترتين، مع ارتفاع طفيف في نسبة النساء (من 34,08% إلى 34,30%).
كما أنه في عام 2024 لم تكن هناك طلبات مصنفة على أنها "غير قابلة للإفصاح"، على عكس عام 2020 حيث كانت نسبة 0,19% في هذه الفئة. يمكن تفسير ذلك من خلال إدراج فئة "الهوية الجنسية"، والتي يمكن للمرشح من خلالها إبلاغ ما إذا كان متوافقًا مع الجنس، أو متحولًا جنسيًا، أو غير ثنائي، أو يختار عدم الكشف أو عدم الإبلاغ.
وهذا العام، عرّفت الغالبية العظمى من المرشحين من الذكور والإناث أنفسهم على أنهم متوافقون مع جنسهم، بنسب متقاربة للغاية بين الجنسين (77,37% بين النساء و77,67% بين الرجال). وفضل جزء كبير من المرشحين عدم الكشف عن هويتهم الجنسية (21,94% بين النساء و22,31% بين الرجال). أخيرًا، هناك 40 مرشحة متحولة جنسيًا (0,69%) و3 مرشحين متحولين جنسيًا (0,03%).
وعند إدراج العرق في هذا التحليل، يلاحظ انخفاض نسبة المرشحات البيض من 49,72% عام 2020 إلى 46,97% عام 2024. وفي المقابل، ارتفعت نسبة المرشحات السود من 19,07% عام 2020 إلى 22,40% عام 2024، وكذلك المرشحات ذوات البشرة السمراء من 28,68% عام 2020 إلى 29,89% عام 2024.
بين الرجال، ارتفعت نسبة المرشحين الذكور البيض بشكل طفيف، من 48,39% في عام 2020 إلى 49,17% في عام 2024. وظل المرشحون الذكور السود مستقرين، مع اختلاف طفيف (16,79% في عام 2020 و16,83% في عام 2024). أخيرًا، ارتفعت أيضًا نسبة المرشحين الذكور ذوي البشرة البنية بشكل طفيف، من 32,23% في عام 2020 إلى 33,38% في عام 2024. علاوة على ذلك، بالنسبة لكل من الرجال والنساء، انخفض عدد المرشحين الذين لم يخبروا عن عرقهم في عام 2024، من 2,21% إلى 0,33. % بين النساء ومن 2,32% إلى 0,33% بين الرجال. وأخيرا، ظل تمثيل السكان الأصليين والأصفر منخفضا في كلا العامين، مع وجود اختلافات عددية صغيرة.
الترشح لمنصب عمدة الولاية
وبين عامي 2020 و2024، حدث انخفاض في إجمالي عدد الطلبات، حيث انخفض من 603 إلى 382، وهو ما يمثل انخفاضا كبيرا. لكن على الرغم من هذا الانخفاض العام، ارتفعت نسبة النساء من 15,42% عام 2020 إلى 17,28% عام 2024، مما يشير إلى تقدم طفيف في تمثيل الإناث. في المقابل، ظلت نسبة الرجال مستقرة عمليا، حيث ارتفعت من 83,42% عام 2020 إلى 82,20% عام 2024، فيما عانت فئة من اختاروا عدم الكشف عن جنسهم من انخفاض من 1,16% عام 2020 إلى 0,52% عام 2024. XNUMX، مما قد يشير إلى استعداد أكبر للكشف عن الهوية الجنسية، كما هو موضح في حالة مرشحي المجلس.
وفيما يتعلق بتقاطع الجنس والعرق، ارتفعت نسبة النساء البيض من 66,67% عام 2020 إلى 68,18% عام 2024. في المقابل، انخفضت نسبة النساء السمراوات من 19,35% إلى 16,67% في الفترة نفسها، بينما انخفضت نسبة النساء السود. شهدت زيادة طفيفة من 12,90% إلى 13,64%. وأعلنت امرأة واحدة فقط أنها من السكان الأصليين في عامي 1 و2020، أي ما يعادل 2024% و1,08% على التوالي. أخيرًا، في عامي 1,52 و2020، لم يعلن أي منهم عن نفسه باللون الأصفر.
وبين الرجال، حدثت زيادة في نسبة الرجال البيض، حيث ارتفعت من 72,17% إلى 75,16%، وانخفاض طفيف في نسبة الرجال السمر، من 19,68% إلى 16,88%. وظلت نسبة الرجال السود دون تغيير تقريبًا، حيث ارتفعت بشكل طفيف من 7,16% إلى 7,96%. ومن الجدير بالذكر أن فئة الرجال الأصفر والأصليين، التي كانت تمثل 0,60% و0,20% من المرشحين الذكور عام 2020، اختفت من عينة 2024، وأخيرا، في عام 2024، حدث انخفاض في عدد المرشحين من كلا الجنسين التي لم تكشف عن جنسها أو عرقها، مقارنة بعام 2020.
الترشح لمنصب نائب رئيس البلدية في الولاية
بين عامي 2020 و2024، يكشف تحليل البيانات المتعلقة بالجنس في الترشيحات لمنصب نواب رؤساء البلديات في ولاية ريو دي جانيرو عن تباين كبير في نسب الترشيحات المحددة على أنها إناث وذكور وغير قابلة للإفصاح. وفي عام 2020، بلغ العدد الإجمالي للمرشحين 624، منهم 163 (26,12%) امرأة، و453 (72,60%) رجالاً، و8 (1,28%) اختاروا عدم الكشف عن جنسهم. وفي عام 2024، انخفض المجموع إلى 387 طلبًا، بمشاركة 113 امرأة (29,20%)، و273 رجلاً (70,54%)، وشخص واحد فقط (1%) لم يكشف عن جنسه. ويعكس هذا التغيير زيادة طفيفة في نسبة النساء. كما انخفض بشكل ملحوظ عدد المرشحين الذين اختاروا عدم الكشف عن جنسهم، من 0,26 عام 8 (2020%) إلى 1,28 عام 1 (2024%).
فيما يتعلق بتوزيع الجنس والعرق، أظهرت بيانات عام 2020 أنه من بين النساء، 94 (57,67٪) عرفن أنفسهن على أنهن من البيض، و36 (22,09٪) من البني، و30 (18,40٪) من السود، و1 (0,61٪) من الأصفر. ، 2 (1,23٪) لم يبلغوا عن عرقهم ولم يتم تسجيل أي سكان أصليين. من بين الرجال، كان 295 (65,12٪) من البيض، و109 (24,06٪) من العرق المختلط، و46 (10,15٪) من السود، و1 (0,22٪) من السكان الأصليين، و2 (0,44٪) لم يبلغوا عن السلالة ولم يتم تسجيل أي أصفر.
في عام 2024، من بين النساء، 67 (59,29٪) عرفن أنفسهن على أنهن من البيض، و25 (22,12٪) من البني، و20 (17,70٪) من السود، وواحدة (1٪) من السكان الأصليين. في مجموعة الذكور، كان 0,88 (177%) من البيض، و64,84 (76%) مختلطي العرق، و27,84 (19%) من السود، و6,96 (1%) لم يكشفوا عن عرقهم. وهكذا يظهر التحليل استقرار تمثيل النساء السمراوات، وانخفاض تمثيل النساء السود، وزيادة نسبة النساء البيض. أما بين الرجال، فقد انخفضت نسبة البيض والسود – مع انخفاض أكبر في فئة المرشحين السود – في حين زادت نسبة المرشحين من الأعراق المختلطة بشكل طفيف.
المستشارون المنتخبون في الولاية
وفي عام 2020، تم انتخاب 119 امرأة (10,05%) و1.065 رجلاً (89,95%). وفي عام 2024، تم انتخاب 114 امرأة (9,69%) و1.063 رجلاً (90,31%). ولذلك، يلاحظ أن هناك انخفاضا طفيفا في نسبة النساء وارتفاعا طفيفا في مشاركة الذكور، على الرغم من ارتفاع الطلبات، ولو بشكل خجول، من 34,08% في عام 2020 إلى 34,30% في عام 2024. وهذا يشير إلى تفاقم الوضع السياسي. - قلة تمثيل المرأة في الدولة.
فيما يتعلق بتوزيع الجنس والعرق، في عام 2020، بين النساء، 86 (72,27٪) من البيض، 19 (15,97٪) بني، 8 (6,72٪) أسود، 1 (0,84، 5٪) أصفر و 4,20 (696٪) لم يبلغوا عرقهم. من بين الرجال، كان 65,35 (271٪) من البيض، و25,45 (66٪) بني، و6,20 (2٪) أسود، و0,19 (30٪) أصفر، و2,82 (2024٪) لم يبلغوا عن العرق ولم يتم تسجيل أي سكان أصليين. في عام 81، من بين النساء، عرّفت 71,05 (17٪) أنفسهن على أنهن بيضاوات، و14,91 (16٪) على أنهن بنيات و14,04 (710٪) على أنهن سود، مع عدم وجود سجلات لنساء من السكان الأصليين أو النساء الأصفر اللاتي لم يبلغن عن العرق. في مجموعة الذكور، كان 66,79 (270٪) من البيض، و25,40 (80٪) بني، و7,53 (1٪) أسود، و0,09 (2٪) أصفر و0,19 (XNUMX٪) لم يبلغوا عن السباق.
تظهر هذه البيانات انخفاضًا طفيفًا في نسبة النساء البيض وذوات الأعراق المختلطة، ولكن زيادة في عدد النساء السود. بين الرجال، زادت نسبة البيض والسود بشكل طفيف، في حين ظلت نسبة العرق المختلط مستقرة عمليا. انخفض عدد المرشحين الذين لم يخبروا عن العرق بشكل ملحوظ بين الرجال، مما قد يشير إلى انعكاس للتغيير في قواعد استخدام أموال الحملات الانتخابية.
رؤساء البلديات المنتخبين في الولاية
وفي عام 2020، تم انتخاب 10 نساء لمنصب رئيس البلدية، أي ما يعادل حوالي 12% من المجموع. وفي عام 2024، تم انتخاب 13 امرأة، أي حوالي 15%. ومرة أخرى، يبدو نمو التمثيل السياسي للمرأة خجولاً.
فيما يتعلق بتوزيع الجنس والعرق، في عام 2020، بين النساء، عرّفت 8 (80٪) أنفسهن على أنهن من البيض و2 (20٪) على أنهن من أعراق مختلطة. ومن بين الرجال، كان 68 من البيض، و9 من أعراق مختلطة، وواحد من السود. في المقابل، في عام 1، من بين النساء، 2024 (10%) من البيض و76,92 (3%) من البني. في مجموعة الذكور، حتى الآن، عرّف 23,08 رجلاً (65%) أنفسهم على أنهم من البيض و90,28 (7%) على أنهم من أعراق مختلطة، مع عدم وجود سجلات للرجال السود في هذه العينة. تشير هذه البيانات إلى زيادة في نسبة النساء البيض وذوي الأعراق المختلطة وانخفاض طفيف في نسبة الرجال البيض وذوي الأعراق المختلطة.
ويتناقض غياب الرجال السود في عام 2024 مع الحضور المسجل في عام 2020، وإن كان غير كاف، ويكشف عن استمرار عدم المساواة العرقية، خاصة عندما نأخذ في الاعتبار أنه لم يتم انتخاب أي امرأة سوداء لمنصب عمدة الولاية في الانتخابات التي تم تحليلها.
نواب رؤساء البلديات المنتخبين في الولاية
وفي عام 2020، مثلت نواب المحافظات 15 امرأة (18,07٪). في عام 2024، ارتفع العدد الإجمالي إلى 18 امرأة (21,18٪)، مما يكشف عن نمو متواضع وبعيد للغاية عن المساواة بين الجنسين - ومع ذلك، من المهم تسليط الضوء على أنه سيتم بالتأكيد انتخاب امرأة أخرى، مع الأخذ في الاعتبار أنه في بلدية نيتيروي، تم انتخاب كل من التذاكر المتنافسة في الجولة الثانية بها نساء في منصب نائب الرئيس.
فيما يتعلق بالتوزيع على أساس الجنس والعرق، في عام 2020، عرّفت 11 امرأة (73,33٪) عن أنفسهن على أنهن من البيض، و2 (13,33٪) على أنهن بنيات، و2 (13,33٪) على أنهن أسودات. ومن بين الرجال، كان 56 من البيض، و14 من أعراق مختلطة، و2 من السود، وواحد لم يبلغ عن عرقه. في عام 1، من بين النساء، عرّفت 2024 (13%) أنفسهن على أنهن بيضاوات، و72,22 (4%) على أنهن بنيات، وواحدة (22,22%) على أنهن أسودات. من بين الرجال، حتى الآن، 1 (5,56%) من البيض، و51 (76,12%) من أعراق مختلطة، و12 (17,91%) من السود، و3 (4,48%) لم يبلغوا عن عرقهم.
وسرعان ما شهدت النساء البيض انخفاضًا طفيفًا في مجموعتهن، بينما عانت النساء السود من انخفاض مفاجئ. الخسائر بدورها وسّعت تمثيلها. وفي حالة الرجال، لاحظ نواب رؤساء البلديات البيض والسمرون انخفاضًا طفيفًا، في حين قام السود بتوسيع تمثيلهم بطريقة خجولة للغاية.
تأملات نهائية
ومبدئياً، تظهر البيانات أن الانتخابات البلدية لعام 2024 مثلت انقطاعاً مع اتجاه الانتخابات الوطنية، الذي يظهر توسعاً في عدد النساء المنتخبات، حتى لو كان لا يزال أقل من القيمة التي تشير إلى المساواة بين الجنسين، في كل انتخابات. وهكذا، يبدو أنه على الرغم من حدوث تقدم متواضع للغاية في مجلس المدينة ونائب العمدة، فقد تم تسجيل تراجع في حالة الهيئة التشريعية. لذلك يمكن الاستنتاج أن وضع التمثيل السياسي للمرأة في ولاية ريو دي جانيرو يكشف عن سيناريو الركود، كما هو مبين في الرسم البياني رقم 1 أدناه:
الرسم 1 - المنتخبون حسب الجنس: 2020×2024
علاوة على ذلك، فإن التمثيل السياسي الناقص للنساء والسود لا يزال كبيرا، سواء في عدد المرشحين أو في النتائج الانتخابية، خاصة عندما نأخذ في الاعتبار أن الانتخابات البلدية في ولاية ريو دي جانيرو لم تتميز بتغييرات كبيرة في الصورة العنصرية من المنتخبين. ولذلك، يكشف تحليل هذه الانتخابات عن بيئة سياسية لا تزال، على الرغم من بعض الاختلافات الصغيرة، تهيمن عليها النخب التقليدية إلى حد كبير، مع استمرار التحديات للحد من الفوارق بين الجنسين والعنصرية.
* مايرا جولارت هو أستاذ في قسم العلوم السياسية في UFRJ.
*جوليا جوفيا هو مرشح دكتوراه في العلوم الاجتماعية في UFRRJ.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
