من قبل جيلبيرتو لوبس *
تعليقات على الأحداث الأخيرة في السياسة الدولية
يبدأ شهر تشرين الثاني (نوفمبر) ويرتفع عدد الجائحة في جميع أنحاء العالم. يوجد بالفعل حوالي 600 ألف حالة جديدة يوميًا. تجاوز عدد القتلى ذروته في أواخر يوليو: أكثر من 7.500 حالة وفاة يومية. ننتقل بسرعة إلى 50 مليون حالة. لقد تجاوزنا 1,2 مليون حالة وفاة منذ بداية الوباء قبل ثمانية أشهر. ثلاث دول فقط - الولايات المتحدة والهند والبرازيل - مع حوالي 23 مليونًا ، تمثل نصف الحالات في جميع أنحاء العالم. الثلاثة يصلون إلى أكثر من 520 حالة وفاة. تعد بيرو ، والبرازيل ، وبوليفيا ، وشيلي ، والإكوادور ، والمكسيك ، والأرجنتين ، بهذا الترتيب ، من بين البلدان الاثني عشر التي سجلت أكبر عدد من الوفيات لكل مليون نسمة. والولايات المتحدة من بينهم ايضا.
مدن الصحراء
في أوروبا ، زادت الحالات كثيرًا الأسبوع الماضي: قرابة 50 ألفًا في يوم واحد في فرنسا. إيطاليا ، وإسبانيا ، وإنجلترا ، وبلجيكا ، وبولندا ، وألمانيا ، كلها من بين الدول العشر التي لديها أكثر الحالات اليومية. أصدر الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ، كما في بداية الربيع ، قرارًا جديدًا بالحبس ، حتى الأول من ديسمبر. يوم الجمعة الماضي ، تم إغلاق التجارة غير الضرورية ، وكانت الحركات محدودة. لا يمكنك مغادرة المنزل بدون تصريح. سيكون من الممكن الخروج "للحصول على بعض الهواء" في المناطق المحيطة ، ولكن ليس أكثر من كيلومتر واحد من المنزل. تم إغلاق الحدود أمام المواطنين خارج المجتمع الأوروبي. قال: "لقد طغت علينا وفقدنا السيطرة". ويخشى أن يموت 400 ألف شخص آخر إذا لم يتم اتخاذ إجراءات رقابية صارمة. لن تكون هناك أسرة كافية لرعاية مرضى الوباء. وقال أوزيبيو فال ، مراسل الصحيفة الكاتالونية: "قبل أن يتحدث ماكرون ، أظهر قادة الأعمال قلقهم الشديد من عواقب القيود الصارمة". لا فانجوارديا في باريس. Geoffroy Roux de Bézieux ، رئيس نقابة أصحاب العمل الرئيسية (Medef [حركة الأعمال الفرنسية]) ، حذر من خطر حدوث تراجع في الاقتصاد الفرنسي. "لفت اتحاد الشركات الصغيرة والمتوسطة (CPME) الانتباه إلى حقيقة أن الشركات أصبحت الآن أكثر هشاشة مما كانت عليه في الموجة الأولى من الوباء ، وسيكون من الصعب تحمل المزيد من الديون للبقاء على قيد الحياة".
تقرر من يجب أن يموت
مع الفروق الدقيقة ، ينتشر الوباء مرة أخرى في جميع أنحاء أوروبا. ارتفعت الوفيات الناجمة عن Covid-19 بنسبة 40٪ تقريبًا في أوروبا الأسبوع الماضي مقارنة بالأسبوع السابق ، وفقًا لمنظمة الصحة العالمية (WHO). قالت المتحدثة باسم المنظمة مارجريت هاريس إن وحدات العناية المركزة بالمستشفى بدأت بالملء. من الضروري مراقبة خريطة الوباء في أوروبا ، والنغمات الأكثر قتامة في بلجيكا وجمهورية التشيك ؛ تليها فرنسا وهولندا وسلوفينيا. الحالات تتزايد في روسيا وإيطاليا وإنجلترا. أصدر بوريس جونسون ، يوم السبت ، قرارًا بإغلاق تام للبلاد لمدة أربعة أسابيع.
في بلجيكا ، تطلب المستشفيات من أطبائها مواصلة العمل ، حتى لو كانوا مصابين ولكن لا تظهر عليهم الأعراض ، لأن النظام الصحي معرض لخطر الانهيار. مع ما يقرب من 550 حالة إصابة وأكثر من 75 حالة وفاة ، فإن ألمانيا ، التي حققت أداءً جيدًا نسبيًا في أوروبا ، لم تفلت من تحديات الوباء أيضًا. كما هو الحال في فرنسا ، إذا استمرت الإصابات بهذا المعدل ، فإن النظام الصحي سيصل بسرعة إلى حدوده. فقدت الحكومة القدرة على تتبع العدوى. وقالت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل: "لا نعرف مصدر XNUMX٪ من الإصابات".
مع ما يقرب من 20 حالة مؤكدة في غضون 24 ساعة ، تم إطلاق الإنذارات. يوم الأربعاء من الأسبوع الماضي ، تقدمت ميركل بإجراءات جديدة لإغلاق الحياة العامة. "نحن في مرحلة النمو المتسارع للعدوى ، وعلينا أن نتحرك لتجنب حالة طوارئ صحية وطنية خطيرة." وقالت المستشارة "هذه إجراءات صارمة بالنسبة للبلد بأسره". اعتبارًا من يوم الاثنين الثاني من نوفمبر ، تم إغلاق الحانات والمطاعم ؛ الإقامة في الفنادق مقصورة على الحالات المبررة. لا سياحة.
يمكن لكل شخص أن يخرج إلى الشوارع فقط بصحبة الأشخاص الذين يعيش معهم ؛ أو شخص من منزل آخر. مرة أخرى ، تتقلص المدن المهجورة ، في محاولة لمنع انتشار الوباء ، كما هو الحال في إسبانيا أو إيطاليا. في كاتالونيا ، يتساءلون كيف كان من الممكن الانتقال من ما يزيد قليلاً عن ألف حالة يومية إلى الخمسة آلاف حالة حاليًا. مع وجود نظام صحي قادر على التعامل مع سيناريو 1.800 حالة يومية مع حالة طبيعية معينة ، بهذا المعدل ، على الرغم من الزيادة في الأسرة المتاحة ، في غضون أسبوعين لن تكون هناك طريقة للتعامل مع أي مرض آخر غير Covid-19.
تزايد احتلال وحدات العناية المركزة ، وعادت الإمكانية الحقيقية للانهيار ؛ مأساة يجب أن يفسح فيها "استقلالية المريض" الطريق أمام "المنفعة الاجتماعية والجماعية" ، وهو المعيار المستخدم لتقرير من يتلقى الرعاية ومن يجب أن يموت. من بين 400 سرير في وحدة العناية المركزة التي يشغلها فيروس كوفيد -19 ، من الضروري البدء في إلغاء العمليات الجراحية التي تسمح بالتأجيل. من 600 ، والذي قد يحدث الأسبوع المقبل ، يتم تعليق كل شيء ويبقى فقط الحجوزات التي لا يمكن تأجيلها. أرقام مخيفة تعود إلى ما حدث في مارس وأبريل ، كما يتذكر أدريا كوميلا ، مدير نظام الصحة العامة في كاتالونيا (كاتسالوت).
مع وجود سجل بطالة رسمي في إسبانيا يبلغ 16,3٪ ، وقد يقترب المعدل من 20٪ ، إذا أخذت في الحسبان العاملين الخاضعين لما يسمى ببرنامج تنظيم التوظيف المؤقت (ERTE) ، والذي يسمح للشركات باعتماد تدابير الاستجابة الطارئة للأزمة . من بين أولئك الذين تقل أعمارهم عن 25 عامًا ، ارتفعت البطالة إلى 40٪ ، وأصبح جميع أفرادها عاطلين عن العمل في 1,1 مليون أسرة. قدمت الحكومة الميزانية إلى الكونجرس الأسبوع الماضي ، بزيادة غير مسبوقة بنسبة 20٪ في الإنفاق العام ، بدعم من صناديق التعافي الأوروبية وزيادة الضرائب التي تؤثر ، قبل كل شيء ، على أعلى المداخيل والشركات.
وضع محدود
بعد سنوات من انخفاض الاستثمار في الصحة العامة ، سلط الوباء الضوء على الحاجة إلى عكس هذه السياسات. كتب أوليفر روثيج وأدريان دورتشي ، ممثلو النقابات من قطاع الخدمات والصحة في أوروبا ، عن الظروف المأساوية للأسر المسنة في المنطقة. في وضع غير مستقر بشكل متزايد ، نقلتهم الأزمة إلى وضع متطرف. ما بين 30 ٪ و 60 ٪ من الذين قتلوا بسبب Covid-19 في أوروبا كانوا من كبار السن في هذه المساكن ، "غير مهيئين بشكل مخيف للتعامل مع الأزمة" ، مع انخفاض في عدد الموظفين ، وضعف استعداد الموظفين وعدم وجود فرق كافية. تم قطع الإنفاق لتوفير المال بدلاً من إعطاء الأولوية لإنقاذ الأرواح. وأكدوا أن النتيجة ستكون كارثة فقط. انتشر الشلل في دور رعاية المسنين خلال الجائحة.
كان هناك وقت قال فيه العاملون في القطاع شيئًا ما عن ظروف عملهم. فكان خيرا لهم وللكبار. لكن هذا شيء من الماضي. انتهت المفاوضة الجماعية وتدهورت ظروف العمل. "الاستثمار في الرعاية يعني تحسين مستوى الموظفين ، بحيث يتلقى المرضى الرعاية الكريمة التي يستحقونها" ، كما يقول روثيج ودورتشي. المشكلة ليست نقص الموارد. المال موجود ، لكن يتم توزيعه إلى الأعلى. يبحث المستثمرون من القطاع الخاص عن "فرص جذابة". إنهم يضاربون على الممتلكات ، ويحملون الشركة بالديون والرهون العقارية. يقومون بإعادة شراء الأسهم وسداد الديون وتوزيع الأرباح على المستثمرين ، بالإضافة إلى الأشكال الأخرى لاستخراج الثروة. عندما يسحبون أرباحهم ، تفلس الشركة. لكن هؤلاء المفترسين يعرفون أن الحكومات يجب أن تتدخل لأنهم لن يكونوا قادرين على ترك المسنين في الشارع ».
نهاية ال باكس أمريكانا
أجاب جوزيب بوريل ، الممثل الأعلى للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية في الاتحاد الأوروبي: "أوافق". أهم حدث في عصرنا هو نهاية المائة عام السلام الأمريكي، قال البروفيسور ج. HH Weiler ، رئيس التحرير المشارك لـ المجلة الأوروبية للقانون الدولي. لا تزال الولايات المتحدة قوة هائلة ، لكن قدرتها على القيادة اقتصاديًا وسياسيًا وأخلاقيًا قد تضاءلت بشكل كبير ، كما أضاف .19 "، يتذكر بوريل. شرح بايدن لماذا ، في رأيه ، يجب على الولايات المتحدة استعادة القيادة الدولية التي فقدتها. في مقال نشر في المجلة علاقات اجنبيةوقال بايدن ، في عدد مارس / أبريل ، إن على الولايات المتحدة أن تشدد موقفها تجاه الصين ، وأن تبني جبهة موحدة مع حلفائها لمواجهتها. يتحدث كما لو أن عجلة التاريخ يمكن أن تعود إلى الوراء.
لقد قيل - وبحق ، كما قال بوريل - "إننا نشهد تصاعدًا في التوترات بين الولايات المتحدة والصين. بغض النظر عمن سيفوز في الانتخابات الرئاسية الأمريكية المقبلة ، فمن المرجح أن يكون هذا التنافس بين البلدين هو المحرك الرئيسي للسياسة العالمية ". بالنسبة للصين ، فإن وجود الولايات المتحدة في القضايا المتعددة الأطراف محل خلاف - مثل Covid-19 أو الاحتباس الحراري ؛ المنافسة الاقتصادية والتطور التكنولوجي ؛ والتنافس في السيناريوهات الجيوسياسية. من ما يرتبط مباشرة بالسيادة الصينية - مثل تايوان أو هونغ كونغ أو بحر الصين الشرقي - إلى شبكة من التحالفات الإقليمية التي تنوي واشنطن معها الحد من النمو الصيني. وتضم هذه الشبكة أستراليا واليابان وكوريا الجنوبية والهند ، بينما تحاول واشنطن إعادة بناء علاقاتها مع فيتنام وتوطيدها مع دول أخرى في المنطقة.
بالنسبة لروبرت كابلان ، صاحب كرسي روبرت شتراوس هوبي في الجغرافيا السياسية في معهد أبحاث السياسة الخارجية، تحتاج الولايات المتحدة بشكل عاجل إلى مراجعة نقاشها حول العلاقات مع الصين. وقال "في المستوى الحالي للتوتر بين واشنطن وبكين ، لا يمكن للمرء أن يستمر ببساطة دون وقوع حادث يندم عليه الجانبان فيما بعد". هذه ليست مسألة حسن نية ، ولكنها تتعلق بوضع قواعد عاجلة للتعامل مع الصراع ومنع الظهور العرضي للأعمال العدائية العسكرية أو النزاعات الإلكترونية التي تعرض السلام والاستقرار العالميين للخطر. راجا موهان ، مدير معهد دراسات جنوب آسيا ، تقترح جامعة سنغافورة الوطنية للرئيس القادم للولايات المتحدة أنه إذا أراد استراتيجية مستدامة - تكلف القليل ، وقادرة على تحفيز حلفائه - فعليه تعزيز القوميين الآسيويين. وقال موهان ، على عكس الغرب ، حيث لا تحظى الحركات القومية بشعبية ، فإن العكس هو الصحيح في آسيا.
الفناء الخلفي
تكاد تكون أمريكا اللاتينية غير موجودة في هذه التحليلات. عندما يتم التعامل مع المنطقة مرة أخرى على أنها "الفناء الخلفي" للولايات المتحدة ، لا يتم إيلاء اهتمام يذكر لدورها على المسرح الدولي. في بداية ولاية ترامب ، سادت الحكومات الموالية لواشنطن في أمريكا اللاتينية: كولومبيا ، حليفه الرئيسي ؛ ماكري في الأرجنتين ؛ تشيلي بينيرا ؛ ثم بولسونارو في البرازيل ؛ بوليفيا بعد الانقلاب ؛ في الإكوادور ، بعد أن قام رئيسها بانقلاب 180 درجة على سياسة سلفه. ثم تمت إضافة Lacalle في أوروغواي ؛ جنبًا إلى جنب مع الاصطفاف التقليدي لأمريكا الوسطى مع الولايات المتحدة (باستثناء حالة نيكاراغوا).
لكن الأمور بدأت تتحرك مرة أخرى. وصلت التغييرات في الأرجنتين وبوليفيا ، وهناك انتخابات في فبراير في الإكوادور ، وأضعف أداء بولسونارو في البرازيل له. كما أن الحكومة المكسيكية الحالية لا تتمتع بنفس العلاقات مع واشنطن مثل سابقاتها. في البرازيل ، توقع خوسيه ديرسو - رئيس الديوان المدني للرئاسة خلال حكومة لولا - اقتراب عاصفة "مزيج من أزمة اجتماعية واقتصادية ومؤسسية ستضع الجميع على المحك".
في تشيلي ، الانتصار الساحق (ما يزيد قليلاً عن 78٪) من الأصوات لصالح مراجعة دستور 1980 ، مع نسبة مشاركة انتخابية معقولة (على غرار الجولة الأولى من الانتخابات الرئاسية لعام 2013 ، حيث صوت نصف الناخبين) ، هو انتصار آخر. عنصر يجب مراعاته في السيناريو السياسي لأمريكا اللاتينية. أحب الرئيس الاشتراكي السابق ريكاردو لاغوس (2002-2006) أن يقول إن المؤسسات تعمل في تشيلي. خلال فترة حكمه ، تم إدخال إصلاحات مهمة في دستور بينوشيه. لكن الأزمة الحالية أوضحت أنهم إذا نجحوا ، فإنهم يعملون بشكل سيء. في أبريل ، سيتم انتخاب الجمعية التأسيسية ، الأمر الذي سيفتح على الأرجح سيناريو صراعات سياسية جديدة في البلاد.
خلال فترة ولايته الأولى ، كان الهدف الرئيسي لترامب في أمريكا اللاتينية هو هزيمة حكومة نيكولاس مادورو. من أجل ذلك ، حشدت كل حلفائها ، وخاصة كولومبيا والبرازيل ، الدول ذات الحدود الواسعة مع فنزويلا. أعلنت المستشارية البرازيلية للتو سرية الرسائل الدبلوماسية التي تم تبادلها خلال زيارة وزير الخارجية مايك بومبيو إلى بوا فيستا ، على الحدود مع فنزويلا ، في 18 سبتمبر.
ومع ذلك ، وبعد ثلاث سنوات ، فإن نتائج سياسات البيت الأبيض تجاه فنزويلا "متواضعة للغاية" ، حسب تقييم مكتب واشنطن لشؤون أمريكا اللاتينية (WOLA) ، فكري مقرها في العاصمة الأمريكية. حريصًا على تجنب التفكير في أنه جزء من حكومة مادورو ، فإن تقرير WOLA المكون من 53 صفحة - "تأثير العقوبات المالية والنفطية على الاقتصاد الفنزويلي" ، الذي نشره الشهر الماضي لويس أوليفيروس - لا يمكنه إخفاء أن عقوبات واشنطن أدت إلى تفاقم الفقر و تدهور مستوى معيشة السكان.
كما حدث في زمن "الكونترا" ، بتمويل من حكومة رونالد ريغان في نضالها ضد حكومة الساندينيستا في نيكاراغوا في الثمانينيات ، أدت العقوبات إلى تفاقم الظروف المعيشية للسكان وخلقت توترات شديدة في الحكومات المتضررة. ثم تأتي الدعوات لإجراء انتخابات "حرة" ، حيث تمول المعارضة من واشنطن والحكومة فقدت مصداقيتها بسبب العواقب الوخيمة للعقوبات على حياة السكان. قال الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو يوم السبت الماضي: "بالنسبة لنا ، لا يهم من سيفوز في الولايات المتحدة". أيا كان الفائز ، "الهجمات ضد فنزويلا لن تتوقف". انتصار ترامب يمكن أن يعطي دفعة جديدة لخططه ضد فنزويلا وكوبا ونيكاراغوا. من ناحية أخرى ، يمكن أن تختلف السياسة تجاه كوبا ، اعتمادًا على الفائز في الانتخابات ، ومن المحتمل أن يستأنف بايدن سياسات أوباما ، الذي أعاد العلاقات الدبلوماسية مع الحكومة الكوبية ، دون أن يعني هذا إنهاء الحصار ، شيء التي من شأنها أن تتطلب تغييرات في التشريع.
* جيلبرتو لوبيز صحفي حاصل على دكتوراه في المجتمع والدراسات الثقافية من جامعة كوستاريكا (UCR).
ترجمة: فرناندو ليما داس نيفيس.
