من قبل لاورو ماتي *

نبوءات مجموعة جلوبو المضللة حول إصلاح العمل وسوق العمل في البرازيل

O جورنال غلوب وتنبأت افتتاحيتها بتاريخ 15 سبتمبر 2024 بما يلي: "إن تأثير إصلاح العمل لعام 2017 إيجابي". بناءً على دراسة أجرتها FGV Projetos وتأليف برونو أوتوني، ذُكر أن القانون يلبي مطالب محددة و"سمح للبرازيل بتحقيق أكبر عدد من الوظائف والوصول إلى أدنى معدل بطالة منذ عام 2012". يشار إلى أن متوسط ​​دخل السكان النشطين اقتصاديا ارتفع بنسبة 4,8% في الربع الثاني من عام 2024 مقارنة بالربع نفسه من العام السابق.

ويعود الفضل في التوسع الحالي في التوظيف إلى حقيقة أن إصلاح العمل لعام 2017 "أدى إلى زيادة ثقة الشركات في توظيف العمال بعقود رسمية، مما أدى إلى تثبيط صناعة الدعاوى العمالية، مع انخفاض عدد الدعاوى العمالية المغامرة". ووفقا للمقالة، فإن هذا هو الإرث الرئيسي لإصلاح العمل.

ومن بين الفوائد الأخرى، بحسب الافتتاحية، إدخال طرائق تعاقدية جديدة: العمل بدوام جزئي والعمل المتقطع. في الحالة الأولى، يُذكر أنه على الرغم من كونها ممارسة شائعة بين المجالات المهنية المختلفة، إلا أن القانون سمح لهذه الطريقة بالحصول على إطار قانوني أفضل وسرعة في التوظيف.

وفي الحالة الثانية، يُذكر أن هذه الطريقة تستخدم أكثر في قطاع الخدمات، خاصة في مجالات الحانات والمطاعم والفنادق. وبذلك يُذكر أنه في الفترة ما بين يناير 2020 ويوليو 2024، من بين كل 10 تعيينات متقطعة، تم تنفيذ سبعة منها في القطاعات المذكورة سابقاً.

وتختتم الافتتاحية المذكورة بالتركيز على الدرس المستفاد من الإصلاح: "يجب على المرء تحليل المقترحات دون تحيز ثم تحليل النتائج على أساس الأدلة. إن الإصلاح العمالي الذي قام به ميشيل تامر هو دليل على أن التغيير نحو الأفضل أمر ممكن في البرازيل.

وبعد هذا الدرس قالت الصحيفة غلوب يريد أن يعلمنا، سنقدم أدلة أخرى تتبع مسارات معاكسة. ولكن أولا، من المهم تسليط الضوء على الجانب الأكثر أهمية في هذه الافتتاحية: وقد تم بناء الحجة بأكملها على أساس دراسة لا تمثل 6٪ من سوق العمل في البرازيل في الواقع. بمعنى آخر، لا تمثل طرائق التوظيف الجديدة (الجزئية والمتقطعة) ديناميكيات سوق العمل الحالية، حيث تستمر بمنطقها التقليدي.

وتحقيقًا لهذه الغاية، سنقدم مختلف الأدلة التجريبية المتعلقة بالفترة الكاملة للإصلاح العمالي (2017-2024-الفصل الثاني) لإظهار آثاره الحقيقية. من خلال تحليل سلوك الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 2 عامًا أو أكثر العاملين في الأسبوع المرجعي حسب المنصب الوظيفي وفئات الوظائف الرئيسية في فترة الدوام الكامل (14-2017)، لاحظنا ما يلي: (أ) كان هناك نمو أكبر في موظفي القطاع الخاص الذين ليس لديهم خبرة في العمل. البطاقة المتعلقة بهم، ولكن مع وثيقة موقعة. ومن حيث المبالغ، ارتفع عدد الأشخاص الذين ليس لديهم محافظ من 2024 مليون (النصف الثاني من عام 10.775 إلى 2 مليون في النصف الثاني من عام 2017.

(ب) انخفض العمل المنزلي بشكل كبير خلال الجائحة ولم يعد يصل إلى مستوى 5.928 مليون وظيفة التي كانت موجودة في عام 2017، عندما تم إضفاء الطابع الرسمي على 30% منها فقط؛ ج) أنه في النصف الثاني من عام 2024، كان 25% فقط من هذه الفئة لديهم عقد رسمي.

وتكشف هذه المعلومات - وغيرها الكثير - أن المشاكل في سوق العمل توسعت بعد الإصلاح، مما أدى إلى درجة أكبر من عدم الاستقرار في علاقات العمل، وبالتالي، في الظروف المعيشية للطبقة العاملة البرازيلية.

ومن الأدلة الأخرى في هذا الاتجاه نسبة البطالة بين الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 14 عامًا أو أكثر والتي تم رصدها في الأسبوع المرجعي بين الرجال والنساء في نفس الفترة (2017-2024). وفي حالة الرجال، يلاحظ أن هذه النسبة بلغت 49,3% في عام 2017، لتنخفض إلى 45,8% في الربع الثاني من عام 2024.

في المقابل، ارتفعت نسبة النساء من مستوى 50,7% في بداية السلسلة إلى 54,2% في الربع الثاني من عام 2. ويشار إلى أن هذه النسبة ارتفعت خلال الجائحة ولم تنخفض أكثر حتى الآن. وتكشف هذه المعلومات عن التفاوت الكبير بين الجنسين الذي لا يزال قائما في سوق العمل في البلاد.

ويتيح هذا المؤشر أيضًا تحليل سلوك معدل البطالة بين الجنسين السائد في البلاد. وفي عام 2017، بلغ هذا المعدل 11,5% للرجال و15,2% للنساء، مع الإشارة إلى أنه في ذروة الجائحة (2021) وصل معدل البطالة بين النساء إلى ذروته (حوالي 18%)، في حين كان معدل البطالة بين الرجال مطابقاً عملياً لذلك. شوهدت في عام 2017. وفي العامين الماضيين انخفضت هذه المعدلات إلى 5,6% (للرجال) و8,6% (للنساء).

كما أن هناك مجموعة من المؤشرات التي يمكن ذكرها كعناصر ذات صلة تشير في الاتجاه المعاكس لما ذكرته افتتاحية الجريدة. غلوب. فمن ناحية، كانت هناك زيادة كبيرة في عدد العاملين لحسابهم الخاص خلال الفترة قيد النظر. علاوة على ذلك، نرى أن العمالة غير الرسمية في سوق العمل في البرازيل لا تزال مرتفعة، أي من 39,7% المسجلة في عام 2017، تصل إلى 38,6% حاليًا.

كل المعلومات المذكورة سابقاً هي جزء مما يصنفه علماء سوق العمل بـ”الهشاشة”، وهو موضوع لم يغيره الإصلاح العمالي عملياً، بل على العكس، انتهى في بعض الأحيان إلى تشجيع هذه العملية وتحفيزها.

لا يمكن إنكار أن إصلاحات 2017 ساهمت في هشاشة علاقات العمل في البلاد، في الوقت نفسه الذي قمعت فيه حقوق العمال التي تم تحقيقها تاريخيًا. ومع ذلك، فإن ما يلفت الانتباه هو أنه فقط في الوقت الذي يظهر فيه سوق العمل تحسينات كبيرة، يحاول الناس أن ينسبوا الفضل في إصلاح العمل.

ينسى هؤلاء المبشرون بالتأخير أن يذكروا أن سياسات زيادة الأجور وتحفيز التوظيف، إلى جانب سياسات الاقتصاد الكلي التي تبنتها الحكومة الحالية مؤخرًا، هي التي تعزز النمو الاقتصادي للبلاد، وتوسع فرص العمل، وتحسن مستوى الدخل لأجزاء كبيرة. من السكان.

* لورا ماتي وهو أستاذ في قسم الاقتصاد والعلاقات الدولية وفي برنامج الدراسات العليا في إدارة الأعمال ، وكلاهما في UFSC..

الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم