من قبل ليوناردو أفريتزر *

التوازن النهائي لعملية Lava Jato

النهاية الحزينة لعملية لافا جاتو ، في الأسبوع الأول من فبراير ، كادت تمر مرور الكرام. أشارت ملاحظة صغيرة من مكتب المدعي العام وبعض الاحتجاجات من أرامل Lava Jato الرئيسيات: Deltan Dellagnol ، في نوبة لويس الرابع عشر ، "أنا محاربة الفساد في البرازيل" ، إلى أن مكافحة الفساد في البلاد تتأذى.

ليست كلمة واحدة عن مدى مساهمة Lava Jato ، ولا سيما فرقة العمل تحت قيادتها ، في فساد القانون في البرازيل. تجدر الإشارة إلى أن المذكرة المتعلقة بالسلوك القسري للرئيس السابق لولا كتبها صحفي من Rede Globo وأن دلتان نفسه حاول بشكل غير ملائم تخصيص جزء كبير من الموارد التي استعادتها العملية لإنشاء مؤسسة من شأنها زيادة أرباح المحامين من فرقة العمل.

في الصحافة السائدة ، هؤلاء الصحفيون الذين فشلوا فشلاً ذريعًا في أداء واجبهم التحقيقي تقدموا أيضًا للاحتجاج. كتب الصحفي كارلوس ساردنبرغ في صحيفة O Globo: "هناك سلسلة من الحركات التي تعيد تنشيط السياسة القديمة (بما في ذلك السلطة التنفيذية والتشريعية والقضائية) ، وتخنق مكافحة الفساد وتجعل الدولة البرازيلية غير فعالة بشكل متزايد." أي أن المساءلة لم تكن لتتضمن السياسة القديمة ، ولا الفوائد التي جنيها القضاء والشركات الأمنية منها.

لن تكون السياسة القديمة سوى مراجعة قناعات لافا جاتو وعودة المركز إلى السلطة. ويبقى أن نرى ما ستكون عليه السياسة الجديدة: ربما يكون النظام الذي ستقرر فيه وسائل الإعلام من تدينه بتهمة الفساد. بعد كل شيء ، يخبرنا ساردينبرغ أنه لم تتم إدانة أي أبرياء. لذلك ، يُفترض أن هناك قاعدة إعلامية تسمح بتوجيه الجناة للفساد ، بغض النظر عن نتائج الإجراءات القانونية.

وبالتالي ، لدينا ظاهرة غريبة للغاية في البرازيل: عملية مكافحة الفساد من الدرجة الأولى تتلاعب بـ STF ، وتدير السياسة من تلقاء نفسها ، وتحالف نفسها مع السياسيين اليمينيين المتطرفين وتسرب المعلومات لمساعدتهم في الانتخابات ، وتنتهك مبادئ الدولة في العلاقات الدولية.التعاون المباشر مع سلطات من دول أخرى وإدانة رئيس سابق بأدلة هشة مصدق عليها من قبل القاضي ، بالتواطؤ مع النيابة. عندما تنتهي هذه العملية ، يشعر البعض بالأسى لعودة السياسة القديمة. يبقى أن نرى ما هي السياسة الجديدة ، في رأيهم.

يبرز هنا سؤالان: بالتحديد ، ما الذي جعل البلاد تلتزم بالكامل تقريبًا (في بعض اللحظات في عام 2015 ، حصلت Lava Jato على دعم أكثر من 90 ٪ من البرازيليين) لعملية قضائية تنتهك الدولة بشكل صارخ بموجب القانون والتي تأخذ في الاعتبار يدها من صلاحيات لا تملكها ، وابتزاز المؤسسات الجمهورية الأخرى. والثاني هو كيف تمكنت عملية محلية ومسيسة من تحديد العديد من اللحظات ذات الصلة في السياسة البرازيلية ووضع نفسها فوق كل المؤسسات السياسية والقضائية.

نقطتي الأولى هي أن Lava Jato استخدمت تقنية التلاعب الجماعي المشابهة لتلك المستخدمة من قبل الفاشية النازية والستالينية وأنها حظيت بدعم الصحافة السائدة لتحقيق هذا الهدف. لم تكن Lava Jato عملية لمكافحة الفساد ، ولكنها كانت محاولة لتحويل مكافحة الفساد إلى مدينة فاضلة. نحن نعلم اليوم أن هذه اليوتوبيا كانت رجعية ، أي قادرة على تدمير الاقتصاد وإعادة تنظيم النظام السياسي بطريقة معادية للديمقراطية.

تستند جميع أشكال الشمولية والانتهاك الشديد للحقوق التي نعرفها في الحداثة إلى عنصر يمكن الإشارة إليه على أنه طوباوي ، ولكنه في النهاية له قدرة تدميرية فقط. العنصر الطوباوي الذي حشدته الستالينية هو فكرة إنهاء عدم المساواة ، بينما العنصر الطوباوي الذي حشدته النازية هو القضاء على الشوائب العرقية. بهذا المعنى ، لا يوجد اختلاف يذكر عما أنجزته لافا جاتو: الفكرة هنا هي إنهاء الفساد من خلال القضاء على النجاسة من النظام السياسي. هذا هو هدف Lava Jato ، والذي يجب تحليله بالاقتران مع الحطام الاقتصادي والسياسي الذي أنتجته.

أعادت كل من النازية والستالينية تعريف أنظمة العدالة في بلادهم للعمل وفقًا لمبادئ اليوتوبيا الرجعية. في حالة النازية ، أعاد فقيهها الرئيسي ، كارل شميت ، تعريف مبدأ نظام العدالة على النحو التالي: "يدرك الجميع اليوم أن مبدأ" لا جريمة بدون عقاب "له الأسبقية على مبدأ" لا عقوبة خارج القانون ". ليس من الصعب للغاية مطابقة بيان ساردينبيرج المنشور في O Globo في السادس من فبراير في عقيدة فقيه الاشتراكية القومية. يقول ساردنبرغ: "هل هناك أي شخص بريء سجن من قبل لافا جاتو؟ لكنه كان مذنبا بتحريره بالطرق العرضية للأرثوذكسية القديمة ”.

أي أن من يؤسس ثنائية البريء ليس هو نظام العدالة. بالمناسبة ، بالمناسبة ، تتناسب العبارة تمامًا مع ملاحظة وزير العدل الرايخ الذي قال في عام 1935: يجب أن يتخلى القانون عن ادعائه بأنه المصدر الوحيد لتحديد ما هو قانوني وما هو غير قانوني. " (انظر كتاب عدالة هتلر: محاكم الرايخ الثالث بقلم إنغو مولر).

من المثير للاهتمام أن نلاحظ أن كلا من النازية والستالينية حشدتا الرأي العام في محاكمات رفيعة المستوى. هدفت هذه المحاكمات إلى تعبئة الرأي العام لصالح حكم كان معروفًا مسبقًا. مرة أخرى ، نرى هنا تشابهات ضخمة مع الطريقة التي يعمل بها القانون في البرازيل بين عامي 2015 و 2018. هدف المشغلين القانونيين هو إظهار أن الفساد ليس مجرد جريمة يعاقب عليها القانون ، بل هو سوء توصيف للحالة مواطن من الدولة أو عضو في الدولة القومية.

وجدنا العديد من المقاطع حول هذا في مقالات كتبها المدافعون المخلصون عن Lava Jato في الصحافة. الفكرة هنا أن الفساد شر يشوه ما هو البلد وأن كل مشاكلنا مرتبطة به. وبالتالي ، إذا كان الضمان الاجتماعي لا يستطيع دفع المعاشات التقاعدية كاملة ، فإن الفساد هو السبب. إذا ارتفع سعر البنزين أو الديزل فإن المشكلة تكمن في الفساد. هذا ما قرأناه على موقع إخباري مرتبط بشركة XP ، Infomoney ، فيما يتعلق بالزيادة في أسعار الديزل في عام 2018: "لكي تتمكن Petrobras من عدم تجاوز الزيادات في أسعار النفط العالمية الآن ، سيكون لدى الشركة أن يكون لديك فائض نقدي (وسادة سيولة) لتحمل خسارة مؤقتة. من الواضح أنه بعد الإرث اللعين لحكومات حزب العمال - شراء باسادينا ، ومخططات فساد الملياردير ، وتخصيص المناصب ، والإدارة السيئة والاستخدام السياسي لشركة Petrobras للسيطرة على IPCA ، أصبح هذا الفائض النقدي مستحيلًا "(25/05 / 2018).

أي أن القليل من الفاسدين هم المسؤولون عن كل المشاكل في البلاد. لا علاقة لارتفاع أسعار النفط بسياسة الأسعار ، والتي تصادف أن تكون مدعومة من قبل الشركة التي يكتب عنها ، ولكن بالفساد. وينطبق الشيء نفسه على عجز الضمان الاجتماعي أو غيرها من الأمراض التي لا تستطيع الدولة مواجهتها. وبالتالي ، فإن مكافحة الفساد ليست سياسة مؤسسية للدولة ، ولكنها طريقة لاحقة لتطهير سياسات الأشخاص الذين تسببوا في الوضع الذي وجد البلد نفسه فيه. ليس من الممكن التفكير في تشابه أوضح مع الخطاب الألماني المعادي للسامية في عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي أو مع الخطاب السوفييتي في الثلاثينيات ، وبالتالي ، سجن هؤلاء الأشخاص دون حقوق.

كانت Lava Jato مشهورة لأنها قدمت للبلاد مدينة فاضلة غير قابلة للتحقيق ولكنها مريحة تمامًا. يوتوبيا "نحن جميعًا عظيمون والبلد لديها مشروع ممتاز في أيدي الاقتصاديين الليبراليين والحكومات المحافظة ، لكن الفساد يقف في طريقنا". وبالتالي ، الدولة الأكثر تفاوتًا بين الاقتصادات الكبرى في العالم ، والتي لديها اقتصاد أصبح منفصلاً عن جميع سلاسل الإنتاج المهمة في العالم (انظر الإعلان عن رحيل فورد ومرسيدس من البرازيل) ؛ التي استبدلت الوظائف الصناعية بعاملين على تطبيقات خالية من الحقوق ؛ ليس لديها مشروع لدمج نفسها في اقتصاد المعرفة ولديها قطاع خدمات به عمالة منخفضة المهارة للغاية ، لهذا البلد الذي لم يتغلب بعد على تأثير العبودية على التعليم والمجتمع ، قدمت Lava Jato عرضًا بسيطًا وغير متسق وإجابة خاطئة: مشكلة البلاد هي فساد النظام السياسي.

بعد سبع سنوات من ترك Lava Jata أرضًا محترقة ، لديها حلفاء يدافعون عن تراثها. أي ميراث: استرداد 4,3 مليار ريال ، وهو مبلغ أقل من ذلك الذي حولته شركة بتروبراس إلى بعض صناديق الاستثمار في نيويورك قبل الانتهاء من العملية في المحكمة الأمريكية. هناك إرثان تركتهما لافا جاتو: أن فرقة العمل ذات النوايا الخبيثة فيما يتعلق بالسلطات المشكلة للجمهورية يمكنها التلاعب بالقضاة ، والضغط على STF وابتزاز رجال الأعمال ، ولن يتمكن أي منهم من المقاومة. ثانيًا ، أن البلاد بحاجة إلى مشروع ليس في مجال اليوتوبيا ، ولكن مع تنفيذ سياسات مؤسسية واقعية. مكافحة الفساد في البرازيل أمر مهم ويجب أن يتم داخل المؤسسات القائمة. ومع ذلك ، فإن الاعتقاد بأن أولئك الذين يحاربون الفساد هم أبطال إيثاريون يدافعون عن أي شيء يشبه مشروعًا قابلًا للتطبيق للبلد ، فهو يوتوبيا يوتوبيا.

* ليوناردو أفريتزر وهو أستاذ في قسم العلوم السياسية في UFMG. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من معوقات الديمقراطية في البرازيل (الحضارة البرازيلية).