من قبل فالتر لوشيو دي أوليفيرا*
ويضعف الاتحاد عندما تفترض قيادته أن المواقف المستنيرة والشرعية الوحيدة هي تلك التي تدعم مبادئه التوجيهية
إن القرارات التي تؤثر على مجموعة بأكملها لا يتم الاعتراف بشرعيتها إلا عندما يتم بناؤها من الاقتناع بأنه تم البحث عن أفضل الوسائل لإعلام أكبر عدد ممكن من الأشخاص المعنيين والوصول إليهم. وفي عملية صنع القرار التي تتسم بمثل هذه الخصائص، فحتى أولئك غير الراضين عن القرار المتخذ ينتهي بهم الأمر إلى الاستسلام لحقيقة أنهم خسروا ببساطة أمام الأغلبية.
وبهذا المعنى، فإن الإجراءات تقول الكثير عن النتيجة التي تريد تحقيقها. وكما سأوضح أدناه من خلال أمثلة رابطة التدريس في جامعة فلومينينسي الفيدرالية (Aduff) ورابطة التدريس في جامعة ريو دي جانيرو الفيدرالية (Adufrj)، فإن الإجراءات التي اعتمدها كل منهما حددت نتائج مختلفة تمامًا.
في جامعة فلومينينسي الفيدرالية (UFF)، يقوم Aduff، التابع لـ Andes Sindicato Nacional، بالترويج، كما كان الحال في معظم الجامعات التي ترتبط ADs (رابطة المعلمين) بجبال الأنديز، للتجمعات وجهًا لوجه التي تجمع معًا ، في أحسن الأحوال، ما بين 10 و12% من أعضاء هيئة التدريس النشطين. وفي سياق الإضراب الوطني الحالي، فإن الجمعية التي حققت أكبر مشاركة (حوالي 430 معلما) كانت على وجه التحديد هي التي رفضت الاقتراح، الذي دافع عنه قادة النقابات، بالدخول في الإضراب.
ومع ذلك، وبسبب عدم رضاه ورغبته في عكس هذه النتيجة، دعا مجلس إدارة Aduff إلى عقد اجتماع جديد في الأسبوع التالي. وفي الواقع، نقضت هذه الجمعية الجديدة هذا القرار (كان هناك ما يقرب من 390 مشاركًا). بعد ذلك، تم عقد تجمعين آخرين، ضم الأخير الذي انعقد في 23/5، عددًا أقل بكثير من المعلمين، حوالي 210. ومن الجدير بالذكر أن UFF لديه حوالي 3600 معلم نشط. وينبغي أيضًا الأخذ في الاعتبار أن نسبة كبيرة من الذين يحضرون التجمعات هم من المعلمين المتقاعدين. ولو أضفنا المتقاعدين والعاملين، لكانت نسبة التمثيل في المجالس أصغر نسبيا.
في هذه المجالس، أحد البنود التي لا يمكن تجنبها على جدول الأعمال هو "التحليل الظرفي". في هذه اللحظة، يتناوب هؤلاء الناشطون الذين يشعرون وكأنهم سمكة في الماء في هذا الفضاء لمدة ساعتين تقريبًا للكشف عن مواقفهم الفردية حول مواضيع مختلفة، والتي يمكن أن تتراوح من الحرب في أوكرانيا إلى القراءات التي ترى أوجه تشابه بين الأرجنتين لخافيير مايلي وكتاب لولا. البرازيل. ونتيجة لهذا طريقة عملها وكما يعرف الجميع بالفعل، يختار العديد من المعلمين الوصول متأخرًا لمدة ساعة أو ساعتين، بينما يقوم آخرون بالتسجيل في البداية وسيكرسون أنفسهم لأنشطة أخرى حتى يتم التغلب على تلك الطقوس التي لا تفعل الكثير لتغيير المواقف بشأن أهم النقاط.
وفي نهاية المجلس، الذي يمكن أن يستمر أكثر من أربع ساعات، يتم إجراء التصويت الذي تتم تعبئة غالبية الناس هناك من أجله (حتى لو كان البعض قد توقف بالفعل عن الانتظار لفترة طويلة). ويتم التصويت من خلال دعوة الحاضرين إلى رفع أيديهم لصالح هذا الاقتراح أو ذاك. في تجمع بمشاركة أعلى من المتوسط، كما كان الحال حيث تم جمع حوالي 400 معلم، بما في ذلك المعلمين العاملين والمتقاعدين – وهو عدد لا يزال غير تمثيلي للغاية – كان إحصاء العشرات من الأذرع المرفوعة بالفعل أمرًا صعبًا ومضطربًا للغاية؛ تخيل الفوضى التي ستحدث إذا قرر ثلث المعلمين (مع الأخذ في الاعتبار المعلمين النشطين فقط)، أي حوالي 1200 معلم، حضور التجمعات؟
إحدى الجمعيات، التابعة أيضًا لجماعة الأنديز، التي قررت تخريب شكل التجمع هذا كانت جمعية أساتذة UFRJ. هناك، عُقدت التجمعات بينما كان صندوق الاقتراع مفتوحًا للتصويت باستخدام ورقة اقتراع تحتوي على خيارات التصويت بشأن الإضراب أم لا. وحتى بعد إغلاق المجلس، ظلت صناديق الاقتراع مفتوحة لبضع ساعات أخرى. أولئك الذين وصلوا بالفعل مقتنعين بأصواتهم لم يضطروا إلى مواجهة ساعات طويلة من الخطب غير المربحة على الإطلاق، كنوع من الخسائر. ويمكن لأولئك الذين لم يحسموا أمرهم الاستفادة من الحجج المقدمة في المجلس والتصويت بعد ذلك.
ويمكنهم أيضًا في هذه التجمعات اقتراح أنشطة أخرى، مثل الإضرابات المحددة والمظاهرات الأخرى. وتم فرز الأصوات في نفس اليوم. وقد تم تطبيق هذا التنسيق في مناسبتين خلال الإضراب الوطني الحالي وفي كلتا المناسبتين كانت رغبة الأغلبية في عدم الانضمام إلى الإضراب. مرتبطًا بهذا الشكل من صناديق الاقتراع، "ابتكر" Adufrj أيضًا من خلال اعتماد التشاور الافتراضي فيما يتعلق باقتراح إعادة التعديل الذي قدمته الحكومة الفيدرالية، وهي مناسبة لم يتمكن فيها سوى الأعضاء من التصويت. وفي هذه الحالة أيضًا، اتخذ غالبية المعلمين قرارًا مختلفًا عن إدارة الأنديز، مشيرين إلى أنهم قبلوا اقتراح الحكومة.
يبدو لي أن هذه الأمثلة توضح المفاهيم المتناقضة للديمقراطية النقابية. والصراع الدائر بين جبال الأنديز وبروفيس، حيث تسعى الأولى، إلى جانب العديد من إعلاناتها، بكل الوسائل، بما في ذلك الوسائل القضائية، إلى نزع الشرعية عن الأخيرة، هو أيضاً انعكاس لهذه المفاهيم. ولكن أين السبب في هذا الصراع؟
تُتهم Proifes بأنها نقابة خاضعة للحكومة الفيدرالية الحالية، أو بعبارات أكثر شيوعًا، متهمة بممارسة نقابية صارخة من ذوي الياقات البيضاء. وهذا بدوره يتهم الأنديز بالتعنت ووضع الآلة النقابية في خدمة مصالح الجماعات السياسية اليسارية المتطرفة. إنهم يتهمونه بالتقليل من شأن استخدام الإضرابات واستخدام أداة النضال هذه كوسيلة للحصول على مكاسب سياسية أكثر من كونها وسيلة لتلبية رغبات الأغلبية التعليمية.
بين Proifes و Andes هناك حركة أخرى، Renova Andes. توجه هذه الحركة بعض الإعلانات وتنتقد أيضًا Proifes، لكن تركيزها كان ينصب على تقديم نفسها كبديل للمجموعات التي تناوبت على إدارة جبال الأنديز لسنوات. ليس هذا هو الوقت المناسب للتفكير في هذا العدد الذي لا يحصى من التجمعات السياسية التي يتم تنظيمها حول هذه النقابات، ولكن استنادا إلى الأمثلة المذكورة أعلاه، مثل اتحاد القوى العاملة واتحاد القوى من أجل العدالة، أود أن أشير إلى بعض الجوانب المتعلقة بالديمقراطية النقابية التي يوجد في Proifes و Andes نماذج مختلفة جدًا.
وكما كان متوقعا، وقع برويفيس على الاتفاقية التي اقترحتها الحكومة، حيث صوتت غالبية قاعدتها الانتخابية بهذا المعنى. من جهته، رفض مجلس إدارة الأنديز الاقتراح وأعرب عن استيائه من موقف الحكومة الفيدرالية بعدم مواصلة المفاوضات، ووعد بمواصلة الإضراب. تقول بعض التحليلات من نشطاء جبال الأنديز أن برويفيس صغيرة الحجم، وبالتالي لا تتمتع بشرعية التوقيع على اتفاقية نيابة عن الفئة بأكملها.
فمن ناحية، كان مجلس إدارة الأنديز على حق في الإشارة إلى أن مجلس إدارة برويف قد أعرب عن مواقف لا علاقة لها بدور نقابة العمال وهي غير تمثيلية من الناحية العددية، ولكن من ناحية أخرى، ليس هناك شك في ذلك نعم بروفيس الذي كان حاضراً وشارك في طاولات المفاوضات، يملك الشرعية لتوقيع الاتفاق مع الحكومة. إذا كانت مسألة التمثيل الكمي بالنسبة إلى الأنديز نقطة مهمة في هجومها على برويفيس، فمن الضروري الاعتراف بأن لديها آليات مشاركة وتشاور تصل، بشكل متناسب، إلى عدد أكبر بكثير من المعلمين.
عندما نلاحظ ما حدث في UFF وUFRJ، فمن السهل أن نرى أن النتائج مختلفة تمامًا عندما يتم اعتماد إجراءات أكثر ديمقراطية لقياس تطلعات الفئة. وأنا أصر على أن الأمثلة المستخدمة هنا هي جمعيات التدريس المرتبطة بنفس الاتحاد الوطني لدول الأنديز. وبينما قرر أدوف رفض اقتراح الحكومة بأغلبية 170 صوتًا في مجلس يضم أقل من 250 معلمًا، قرر أدوف قبول الاقتراح بأغلبية 670 صوتًا في تصويت شارك فيه ما يقرب من 1300 ناخب. وكان هذا التناقض واضحاً أيضاً في التصويت لصالح الانضمام أو عدم الانضمام إلى الإضراب.
ومن منظور تعزيز النقابة باعتبارها البنية الأساسية لمصالح العمال، ليس لدي أدنى شك في أن تجربة اتحاد النقابات العمالية أكثر تماسكا. إن تهيئة الظروف بحيث تتم استشارة الفئة بأكملها فعليًا هو مبدأ يثمن ويعزز الاتحاد كمنظمة شرعية ليس فقط داخليًا، ولكن أيضًا في المجتمع. علاوة على ذلك، يتم احترام تنوع مواقف الأساتذة وأخذها على محمل الجد، ولا يتم تجاهلها أبدًا بطريقة مثيرة للخلاف وغالبًا ما تكون مسيئة، كما لو أن كل معارضة لحركة الإضراب تعني النحافة والمحافظة.
وبهذا المعنى، فإنني أعتبر أن الاتحاد يضعف بشدة عندما تفترض قيادته أن المواقف الوحيدة المستنيرة والشرعية حقًا هي تلك التي تدعم فقط مبادئه التوجيهية، وهو الدعم الذي غالبًا ما يقاس بالتجمعات الصغيرة المرهقة والمتلاعب بها. يكشف هذا التنسيق عن منطق طليعي يُضعف مجموعة المعلمين الذين، لأسباب مختلفة، لديهم مواقف متنوعة، والتي تم بناؤها في معظمها من منظور يساري.
ما هو واضح تماما في هذه الحالات هو مبدأ أن النقابة الصغيرة، ذات المشاركة القليلة، والتي تتبنى استراتيجيات لتخويف المعلمين، هي أكثر ملاءمة للرغبة في التحكم في اتجاهها على حساب رغبة الأغلبية. وهذا ليس منطقًا ضارًا فقط في سياقات مثل السياق الحالي، بل يتردد صداه على مدى فترة طويلة من الزمن ويؤدي إلى تشويه سمعة غالبية المعلمين تجاه النقابة. وفي النهاية، فهو بمثابة رصاصة في قدم النضال النقابي نفسه.
أخيرًا، أود أن أشير إلى أن جبال الأنديز أخطأت الهدف برغبتها المتعمدة في إبادة برويفيس. وبالإضافة إلى الخلافات التي تحشد مصالح ومجموعات سياسية مختلفة حول هذه التنظيمات، يبدو لي أن وجود الاتحادين مفيد ومفيد لجميع المعلمين. من الواضح أن برويفيس، على الرغم من جمع عدد قليل نسبيًا من المعلمين، يخلق نقطة توتر فيما يتعلق بجبال الأنديز، والعكس صحيح.
في النزاع للحصول على أفضل تمثيل، من المعقول اعتبار أن كلاهما يميل إلى تحسين تصرفاته. بهدف توسيع قواعدها، يمكن لـ Proifes، على سبيل المثال، أن تسعى إلى أن تكون أكثر قتالية في أعمالها ومظاهراتها، ويمكن لدول الأنديز أن تتبنى آليات تقضي على أي شكوك بشأن تمثيلها الحقيقي. وإذا وصلت إحداها في هذه العملية إلى نقطة الضعف والقضاء عليها، فلابد أن يتم ذلك، على الأقل، من خلال وسائل ديمقراطية حقيقية للتشاور مع قواعدها، وليس من خلال التدابير القضائية أو الاستبدادية على الإطلاق.
* فالتر لوسيو دي أوليفيرا أستاذ في قسم علم الاجتماع ومنهجية العلوم الاجتماعية في جامعة فلومينينسي الفيدرالية (UFF).
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
