من قبل هنري أكسيلراد

يؤثر عدم المساواة البيئية على المحرومين من ممتلكاتهم في مصادرة بيئاتهم وفي الظروف المحفوفة بالمخاطر التي يميز موقعهم في المدن

ظهر مفهوم العدالة البيئية في الثمانينيات كفئة من الإدانة التي عبرت عنها الحركة السوداء في أمريكا الشمالية. ودعت إلى التساؤل عن التوزيع غير المتكافئ لفوائد ومضار إنتاج السلع الأساسية: تظل الفوائد مع البيض من ذوي الدخل المرتفع والمتوسط ​​، بينما يتم إرسال النفايات الملوثة إلى المناطق التي يسكنها السود والفقراء. من خلال مراقبة الانتظام في نقل الشاحنات للنفايات السامة لإيداعها في الأحياء التي يسكنها السود ، أثارت الحركة فرضية أنه يمكن أن تكون ممارسة تمييزية - نتيجة تقارب القرارات التي تشكل عدم المساواة العرقية. وهكذا ، وبدعم من الجامعة ، ولأول مرة ، في عام 1980 ، تم وضع خريطة التوزيع - التي ثبت أنها غير متكافئة وتمييزية - للنفايات الناتجة عن الصناعات الكيماوية والبتروكيماوية في الولايات المتحدة الأمريكية.^[أنا]. وقد ثبت عدم المساواة البيئية وطُلب اتخاذ تدابير من شأنها أن تؤدي إلى وضع عادل. أدى هذا إلى ظهور مفهوم العدالة البيئية كفئة من النضال ، بناءً على تصور صحة المؤشرات التي يمكن ملاحظتها لأحد أشكال عدم المساواة. وهذا هو نوع من عدم المساواة الذي يمكن التحقق منه تجريبياً ، معبراً عنه في مؤشرات كمية مطبقة على التوزيع المكاني للضرر البيئي. كانت هذه النتيجة هي التي فتحت نقاشات جديدة حول موضوعات نقاش عادلة وغير عادلة ودائمة ، وفقًا للسياقات التاريخية والسياسية والثقافية ، منذ ذلك الحين ، والتي تنطبق أيضًا على الأبعاد البيئية للحياة الاجتماعية.

في الأصل ، تم تطبيق الفكرة على العمليات الاجتماعية المكانية الواقعة في اتجاه مجرى إنتاج السلع - في نهاية العمليات الإنتاجية ؛ أي الموقع المكاني للأشياء غير القابلة للبيع لإنتاج السلع - النفايات والنفايات السائلة والانبعاثات الغازية. كما يتضح من الخرائط المختلفة لعدم المساواة البيئية التي تم إجراؤها حتى الآن ، يتم التخلص من هذه المواد الخطرة حاليًا بالقرب من المناطق التي تسكنها مجموعات اجتماعية أكثر حرمانًا. ولكن هناك أيضًا حالات نزع ملكية بيئية تتشكل في المراحل الأولى من عمليات إنتاج السلع - أي في مراحل احتلال الفضاء واستخراج المواد التي تسبق عمليات التحول الصناعي. في حالة الشعوب الأصلية البرازيلية ، على سبيل المثال ، يأتي الضرر البيئي بقوة أكبر من غزو أراضيهم من قبل الأعمال التجارية الزراعية ، والاستيلاء على الأراضي ، والتعدين على نطاق واسع ، وقطع الأشجار ، وعمال المناجم: هؤلاء الناس ، من خلال هذه الآليات ، يتم تجريدهم من بيئاتهم - من المياه والغابات التي يحتاجونها للتكاثر البيولوجي والثقافي. ومع ذلك ، هناك هنود يعيشون في المدن ، وكذلك هنود يتنقلون بين المدن والقرى. ولذلك ، فإنهم يميلون إلى التعرض ، في نفس الوقت ، لنوعين من العمليات - تدهور ظروف سكنهم في المدن ، والعيش في مناطق حضرية متدهورة القيمة وغير مستقرة ، واقتحام الأراضي في قراهم ونهبها.

بدأ إثبات عدم المساواة البيئية في الولايات المتحدة كنتيجة - للعمليات الاجتماعية والسياسية على الفور - لقرارات تحديد المخلفات غير المرغوب فيها للإنتاج الرأسمالي ، والقرارات الجزئية غير المتكافئة الكامنة وراء عمل سوق الأراضي والفصل الاجتماعي-المكاني والعرقي للمساحات السكنية . ثم ، بعد تداعيات إعصار كاترينا في عام 2005 ، تم التحقق من أن ما يسمى بالكوارث الطبيعية أصابت السود والفقراء بشكل أكبر نسبيًا - عدم المساواة في الوصول إلى المعلومات حول المخاطر ، وأولوية حماية السدود في الأحياء ذات الدخل المرتفع ، والمدنية. الدفاع غائب بسبب التورط في حرب العراق. الآن ، نرى أن الوباء - ظاهرة بيولوجية وصحية - يؤثر أيضًا على السود والشعوب الأصلية أكثر من التناسب ، وبقدر أكبر من الفتك. تتمتع كلتا المجموعتين بفرص أقل للحصول على خدمات صحية جيدة ، من بين عوامل الضعف الأخرى. السكان الأصليون ، على وجه الخصوص ، أصبحوا أكثر ضعفًا نظرًا لظروفهم المناعية: لديهم دفاعات قوية للتعامل مع ميكروبيولوجيا الغابة ، لكنهم غير مجهزين بشكل جيد للتعامل مع البيئة الميكروبيولوجية للمجتمع المحيط ، البيض. يتجلى هذا القصور بقوة خاصة عندما يكون هناك احتلال غير شرعي لأراضيهم ، مما يجعل الفيروس يصل إليهم بطريقة خارجة عن السيطرة. يؤثر عدم المساواة البيئية على الشعوب الأصلية ، وبالتالي ، في كلا الطرفين ، في المدن والقرى ؛ في مصادرة بيئاتهم وفي الظروف المحفوفة بالمخاطر التي يميز موقعهم في المدن.

يضاف إلى هذا الوضع الهيكلي ، كما رأينا ، الأجندة المناهضة للبيئة للحكومة الحالية ، والتي تنضم إلى العنصرية التي تم تشكيلها تاريخيًا ، وتشكيل مناهضة بيئية عنصرية تتبنى الأيديولوجية الاستعمارية ، وتبديل التمييز الذي لطالما شجبه حركات الحقوق المدنية الأمريكية. هناك ، يتم التنديد بالعنصرية من خلال حقيقة أن السلطات والشركات تعاقب المجتمعات السوداء ذات الدخل المنخفض ، وقررت أن تحدد ، في مناطق إقامتهم ، المخلفات الضارة لتراكم الثروة. هنا ، جنبًا إلى جنب مع هذه الممارسة نفسها ، نرى أن العنصرية يتم التعبير عنها أيضًا من خلال اتهام كويلومبولاس والشعوب الأصلية لاحتلالها مساحات محمية بيئيًا والتي تتطلبها الأعمال التجارية الزراعية والتعدين لتوسيع أرباحها ، بطريقة واسعة وغير منتجة ، بالنظر إلى الامتدادات الكبيرة لـ الأراضي المخصخصة لديهم بالفعل. وبالتالي ، فإن هذه العنصرية المعادية للبيئة هي مظهر من مظاهر العنصرية البنيوية التي خرجت من الأجنحة واكتسبت وضوحًا في المجال السياسي الرسمي ، مع التبني الصريح ، من الحملة الانتخابية لعام 2018 ، للأغراض والقرارات التمييزية فيما يتعلق بالسود و. الشعوب الأصلية.

عند التحقق من حالة عدم المساواة البيئية التي تؤثر على السكان غير البيض بطريقة أكثر من التناسب ، فإن فكرة العنصرية البيئية تكتسب رؤية متزايدة ، تم استحضارها على مستويين - على مستوى الملاحظة التجريبية وعلى مستوى الإدراك والتعبير من الأشخاص أنفسهم. في حالة الولايات المتحدة ، كانت الواجهة بين تبصر للحركة السوداء والدليل التجريبي للخريطة الذي أعده عالم الاجتماع روبرت بولارد أن النقاش نشأ. في حالة البرازيل ، على المستوى التجريبي ، يتزايد الدليل على التقارب بين الممارسات المرتبطة بالعنصرية الهيكلية وتلك التي تنتج عدم المساواة البيئية - لا سيما عند النظر في البيانات المتعلقة بالمستوطنات الحضرية غير المستقرة ، ونقص المرافق الصحية الأساسية والسكان الذين يعيشون في خطر الكوارث. الآليات المختلفة التي تم من خلالها ، بعد إلغاء العبودية ، التمييز ضد السكان السود - استبعادهم من الوصول إلى الأرض والتعليم والحقوق معروفة. تلاقت هذه المجموعة من الأعمال التمييزية بطريقة جعلت المواطنين غير البيض وأحفاد العبيد والسكان الأصليين يسكنون مناطق أقل قيمة من قبل سوق العقارات ، حيث يوجد نقص متداخل في الصرف الصحي وجودة الهواء والمساحات الخضراء والموجودة. بالقرب من مصادر المخاطر مثل خطوط النقل وأنابيب النفط وسدود المخلفات وما إلى ذلك. أظهرت حالة انهيار سد ساماركو في ماريانا في عام 2015 ، على سبيل المثال ، أنه في مقاطعتي بينتو رودريغيز وباراكاتو دي بايكسو ، الأكثر تضررًا على الفور ، أكثر من 80٪ من السكان المحليين ، وفقًا لتعداد 2010 ، أعلنوا أنفسهم باللونين الأسود والبني ، في ولاية ميناس جيرايس ككل ، 56٪ فعلوا ذلك^{[الثاني]}. لتقديم دعم إحصائي لنتائج ممارسات التمييز العنصري ، يُفترض مبدئيًا أن الدولة تقبل الضغوط الاجتماعية لأنظمة التصنيف التي تنتج التكافؤ بين مختلف الأفراد يمكن تصنيفهم وفقًا لنفس ظروف التعرض للعنصرية. توضح مقالة غابرييل دوس أنجوس عن اللون والعرق في التعدادات كيف أن تدوين وطرق جمع هذه المعلومات تعتمد على السياق السياسي وتاريخ العلاقات العرقية في الدولة^[ثالثا].

في البرازيل ، على سبيل المثال ، استغرقت البيانات الخاصة بلون المتضررين من فيروس كورونا بعض الوقت للتسجيل. أصر التحالف الأسود للحقوق والجمعيات العلمية ومحامو الدفاع العام ، مع الدولة ، على إعداد مثل هذه السجلات. في يونيو 2020 ، بدأت النشرات الوبائية لوزارة الصحة بنشرها ، كما فعلت بالفعل بعض وحدات الاتحاد. بدأت الفرضيات في التأكيد. في منتصف يونيو ، أعلنت IBGE أن معدل الوفيات كان أعلى بين السود المصابين بـ covid-19 منه بين البيض. أن عدم المساواة في الدخل واللون يتسبب في تأثر السود والفئات ذات الدخل المنخفض بالوباء بنسب مئوية أكبر من مشاركتهم في السكان ككل. تبين لنا هذه التجربة الآليات التي يمكن من خلالها أن ينعكس البناء الاجتماعي للقضايا العرقية في الآلة العامة.

من ناحية أخرى ، في تجربة التقارب بين عدم المساواة البيئية والعنصرية ، تم خلق ظروف ذاتية يدرك من خلالها الفاعلون الاجتماعيون أنفسهم صحة الشرط التمييزي على هذا النحو. ولدت حركة العدالة البيئية الأمريكية من عملية "إضفاء الطابع البيئي" على الحركة السوداء. أثبتت القضية البيئية ، التي بدت لأعضائها سابقًا ، مطلبًا للطبقة الوسطى البيضاء المحافظة على البيئة ، أنها ، من وضع خريطة عدم المساواة البيئية ، مسألة حياة أو موت. ثم تم إنشاء ذخيرة من التعبيرات ومفاهيم التعبئة ، مثل العنصرية البيئية ، والاستعمار السام ، ومنطقة التضحية ، إلخ. جاءت لجنة من ممثلي المنظمات الشعبية الأمريكية إلى البرازيل في عام 1998 للتعبير عن موقف الحركة السوداء البرازيلية بهدف منع تصدير الظلم البيئي من الولايات المتحدة إلى البرازيل. حدث "إضفاء الطابع البيئي" على الحركة السوداء في البرازيل بوتيرتها الخاصة ، مما دفع بعض الكيانات ، بدءًا من العقد الأول من القرن الحادي والعشرين فصاعدًا ، إلى استحضار فئة العنصرية البيئية لتحديد التأثير الأكثر من متناسب للعلل البيئية على المجتمعات السوداء والشعوب الأصلية و التطبيق الفضفاض للوائح البيئية الحكومية لحماية هذه المجتمعات نفسها^{[الرابع]}.

بمناسبة الندوة البرازيلية الأولى ضد العنصرية البيئية ، التي عقدت في نيتيروي ، في 2005^{[الخامس]}، شمل كل من النقاش وتطبيق هذا المفهوم مجتمعات السكان الأصليين وشمل مجموعة واسعة من العلل البيئية ، على عكس استخدامه الحالي في الولايات المتحدة ، والذي يركز بشكل أكثر صرامة على قضية موقع مقالب النفايات السامة. إن الوقاحة من وجود خطابات وممارسات عنصرية في مجالات السلطة ، فضلاً عن الجهود الحكومية لتشجيع الممارسات الضارة بيئيًا - التي تعاقب السود والسكان الأصليين أكثر من تناسبهم - تبرر الاتجاهات نحو التعبير المتزايد بين مناهضي العنصرية و تعبئة السكان الأصليين ، شجب الحكومة البرازيلية المناهضة للبيئة.

* هنري أكسلراد هو أستاذ في معهد البحوث والتخطيط الحضري والإقليمي في الجامعة الفيدرالية في ريو دي جانيرو (IPPUR / UFRJ).

الملاحظات

[أنا] في مقابلة أجريت مع عالمة الأنثروبولوجيا سيسيليا ميلو في سبتمبر 2001 ، وصف روبرت بولارد ، عالم الاجتماع المرتبط بحركة العدالة البيئية الأمريكية ، هذه العملية على النحو التالي: "عندما بدأ الناس في النظر حولهم - كان ذلك في عام 1978 ، عندما كنت أعيش في هيوستن ، تكساس - تمكنا من معرفة مكان وجود مدافن النفايات ، وأين توجد المحارق. لذلك اكتشفنا أن هذه الأشياء تم تخصيصها فقط في الأحياء الفقيرة ، ومعظمها من الأمريكيين الأفارقة. لم تكن الأرض موزعة بشكل غير متساوٍ فحسب ، بل تم توزيعها بنمط يمكن التنبؤ به للغاية. وهكذا بدأت فكرة التمييز البيئي في الظهور. التمييز مخالف للقانون. لذلك ، نقول إن التمييز البيئي والعنصرية البيئية أمران غير قانونيين ويجب اعتبارهما شكلاً آخر من أشكال التمييز ". نشرة السياسة البيئية ، IBASE ، ريو دي جانيرو ، 2001.

[الثاني] برونو ميلانيز ولويز جارديم واندرلي وتاتيانا ريبيرو ، ما لم يتم تعلمه من المأساة في ريو دوسي ، SITRAEMG ، بيلو هوريزونتي ، 9/8/2017 ، http://www.sitraemg.org.br/post_type_artigo/o-que - لا تعلم مع مأساة في ريو دوس /

[ثالثا] غابرييل دوس أنجوس ، قضية "اللون" أو "العرق" في التعدادات الوطنية ، Iالمؤشرات الاقتصادية FEE، Porto Alegre، v. 41 ، لا. 1 ، ص. 103-118 ، 2013

[الرابع] روبرت دي بولارد (محرر) مواجهة العنصرية البيئية: أصوات من القاعدة الشعبية. بوسطن: مطبعة ساوث إند، 1983.

[الخامس] S. Herculano، T، Pacheco (eds.) العنصرية البيئية - الندوة البرازيلية الأولى لمكافحة العنصرية البيئية ، BSD / المرحلة ؛ لاكتا / UFF ، 2006