من قبل جوزيه رايموندو تريندو *

التناقض بين خطاب حماية البيئة وحدود الاقتصاد الرأسمالي

وفي السنوات الأخيرة، تم تعزيز الخطاب البيئي الذي تشتد الحاجة إليه. وقد عُقدت مؤخراً مؤتمرات دولية وضعت، بسبب الخلاف السياسي الحالي الذي نواجهه، خطاب سلطة برازيلية في المقدمة على المستوى العالمي. يمكن في البداية الاستشهاد بخطاب الرئيس لولا في بيليم، المدينة الرئيسية في منطقة الأمازون ومثال على تناقضات الرأسمالية الطرفية البرازيلية، في هذا النص، إما لمعالجة الصعوبات التي تنتظرنا، أو للأمل المتفائل الذي يمنحنا إياه هذا الزعيم الاجتماعي القديم. .

بالنسبة للرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا، "لا يمكن التعامل مع منطقة الأمازون باعتبارها مخزنًا كبيرًا للثروة. إنها حاضنة للمعرفة والتقنيات التي بالكاد بدأنا في التوسع فيها».[أنا] إن خطاب الرئيس صحيح تمامًا، فما يمكن أن يكون منطقة أحيائية عملاقة ذات تنوع ومنطق بيئي ضروري جدًا للبشرية في القرنين الحادي والعشرين والثاني والعشرين، لا يمكن اختزاله في مستودع للمنتجات المعدنية والحبوب الموردة في "التوصيل البرازيل ".

سأستخدم في هذه المقالة المنشورات الأكاديمية التي قمت بتطويرها والتي توضح التناقض بين خطاب حماية البيئة وحدود الاقتصاد الرأسمالي. ويرتبط خطاب العقلانية الرأسمالية بإمكانية استمرارية الرأسمالية وتخفيف التناقضات، بما في ذلك التناقضات البيئية، وهو الأمر الذي بدأت صياغته حول خطابات “الاستدامة البيئية” و”ريادة الأعمال الخضراء”.

تظهر منطقة الأمازون ذات أهمية في السيناريو الاقتصادي الوطني كمنطقة تصدر المنتجات الأولية، مع التركيز على إنتاج المعادن الاستخراجية (خام الحديد بشكل رئيسي)، والماشية الحية، ووقود الديزل الحيوي من زيت النخيل، وفي المنطقة الحدودية مع الغرب الأوسط، خاصة في منطقة التواصل بين ماتو غروسو وبارا، يكتسب إنتاج فول الصويا والذرة أهمية. ويشير أحد الجوانب الرئيسية في كل هذا إلى التناقض بين الاستدامة الاقتصادية والبيئية، وهو التناقض الواضح في العلاقة بين فوائض الميزان التجاري وتزايد إزالة الغابات في منطقة الأمازون. في عام 2020، كانت الصادرات من الدولتين المذكورتين تمثل حوالي 80% من كل ما باعه الأمازون في الخارج، فضلاً عن أنها تمثل الممر الكبير لإزالة الغابات.

تصدير المنتجات الأولية والقضية البيئية

لقد أظهر الميزان التجاري البرازيلي سلوكاً منتظماً تماماً على مدى العقدين الماضيين. فائض في أوائل التسعينيات، ومن عام 1990 إلى عام 1995، عجز. ومنذ ذلك الحين، ما لوحظ هو فائض ونمو كبير في الميزان التجاري، مع نمو الصادرات بوتيرة أسرع من الواردات. وقد لوحظ العجز في ثلاث سنوات فقط (2000، 2000، 2013)، ليصل إلى ذروته في عام 2014، برصيد 2017 مليار دولار، مع الحفاظ على أرصدة عالية في السنوات الأربع الماضية. من أبرز المنتجات الأساسية، يعد خام الحديد وفول الصويا من العناصر الرئيسية في جدول أعمال التصدير، كما يتضح من الجدول 56 أدناه مع المنتجات الرئيسية التي صدرتها الدولة في عام 1.

الجدول 1 – المنتجات الرئيسية التي تصدرها البرازيل – 2020

المنتجات الأولية الأخرى هي الوقود واللحوم والسكر. لحم البقر عنصر في ازدياد. في عام 2020 ، صدرت البرازيل 15,8 مليار دولار أمريكي من لحوم البقر (80٪ منها في ناتورا) ، تعد الدولة أكبر مصدر للحوم البقر في العالم، حيث تتركز سلة التصدير الأساسية هذه بشكل كبير في منطقة الأمازون، مع وجود عناصر واضحة من التأثيرات البيئية.

قطاع التصدير في منطقة الأمازون

بارا وماتو غروسو هما أكبر مصدرين في منطقة الأمازون القانونية، ويحتلان المركزين الأول والثالث على التوالي، من حيث الميزان التجاري بين الولايات البرازيلية، وفقا للبيانات التي تشير إلى عام 2020، انظر الجدول أدناه.

الجدول 2 – ميزان الميزان التجاري (الوحدات الاتحادية) – 2020

الخام والماشية والخشب وفول الصويا: قائمة تصدير بارا ومسار إزالة الغابات

وفي النصف الثاني من القرن الماضي، شهد اقتصاد الولاية عملية قوية لإدخال رأس المال الدولي، حيث تم في ذلك الوقت إنشاء مصانع كبيرة لاستخلاص المعادن الصناعية في المنطقة، أو ما يسمى بـ "مشاريع التعدين الكبيرة". شهدت السبعينيات والثمانينيات تطور شركات التعدين في ولاية بارا، كجزء من الإستراتيجية التي تبنتها الحكومات العسكرية، والتي كانت لا تزال في النصف الثاني من السبعينيات، للبحث عن التكامل النسبي مع القاعدة الصناعية الوطنية. بدأت هذه العملية في خطة التنمية الوطنية الثانية (II PND – 1970/1980)، في عهد حكومة جيزل، بهدف تنفيذ البرامج التي تهدف إلى إنتاج السلع الرأسمالية والمدخلات الأساسية.

كانت مصالح الدولة الوطنية حول إنشاء هذه المشاريع، من بين أمور أخرى، هي: (XNUMX) توليد العملة الأجنبية بهدف حل أزمة سعر الصرف التي بدأت في الظهور و(XNUMX) تحديد الدور الذي ستلعبه المنطقة. أي التحول من مورد للسلع الأولية أو شبه المصنعة إلى المركز الصناعي للمركز والجنوب.

وقد شهدت الصادرات من بارا نموا كبيرا في السنوات الأخيرة، مع الحفاظ على الفائض المميز في ميزانها التجاري. كما تظهر البيانات الصادرة عن MDIC، كان لدى بارا في عام 2020 أعلى ميزان تصدير بين جميع الوحدات الفيدرالية، كما هو موضح في الجدول أعلاه، فقد قدم رصيدًا يبلغ حوالي 19,5 مليار دولار. سيكون سيناريو مثيرًا للاهتمام ومريحًا لبارا لولا الخصائص الجوهرية له. أحدها هو تكوين سلة صادرات بارا، والتي تتكون من أكثر من 70% من المنتجات الأساسية. المنتج الرئيسي في سلة صادرات بارا هو خام الحديد، والذي يمثل في عام 2020 أكثر من 67% من كل ما تصدره الدولة (انظر الجدول 2) وما يقرب من 50% من الصادرات الوطنية للمنتج.

الجدول 3 – المنتجات الرئيسية المصدرة من قبل ولاية بارا – 2020

لذلك، فإن أهم القطاعات الاقتصادية في اقتصاد بارا هي التعدين ومعالجة المعادن، وكذلك إنتاج الصويا، واستخراج الماشية والأخشاب، مما يؤدي في النهاية إلى الاستفادة من قطاعات مثل: الخدمات بشكل عام، وإنتاج الغذاء، والملابس والبناء المدني، والتي وضعت الدولة على مسار النمو الاقتصادي في العقود الأخيرة، ولكن على أساس الاستخراجية المدمرة. في العقدين الأخيرين، الفترة من 1995 إلى 2007، على سبيل المثال، بلغ النمو المتراكم للناتج المحلي الإجمالي في بارا 157,16%، مما وفر متوسط ​​نمو قدره 4,76%، ومعدلات نمو حقيقية موحدة لاقتصاد بارا أعلى بكثير من تطور اقتصاد بارا. الناتج المحلي الإجمالي البرازيلي المتراكم، والذي بلغ 139,77%، أي 3,31% في المتوسط.

من ناحية أخرى، أنشأ هذا النمو الاقتصادي الهائل، الذي تركز على إنتاج وتصدير السلع الأساسية، شكلًا لاحتلال مساحة الأمازون في بارا، والذي أدى إلى تدهور البيئة بشدة وامتداد الغابة بشكل مميز، والذي حدد حركتين مهمتين: إزالة الغابات الكبيرة، المصحوبة بحركة هجرة قوية واحتلال "المناطق النائية" في الأمازون مع تفاوت اجتماعي كبير وإفقار سكانها.

مزرعة فول الصويا الكبيرة في شمال ماتو غروسو وBR-163: الصادرات من ماتو غروسو والتقدم في إزالة الغابات

باعتبارها ثاني أكبر مصدر في منطقة الأمازون القانونية والثالثة في البلاد من حيث الميزان التجاري، بلغ ميزان التجارة ماتو غروسو في عام 2020 16,4 مليار دولار أمريكي، مع حوالي 18,2 مليار دولار أمريكي من الصادرات وما يقرب من 1,8 مليار دولار أمريكي من الواردات.

تتكون صادرات ولاية ماتو غروسو من أكثر من 90% من المنتجات الأساسية، وأهمها فول الصويا (أكثر من 40%). تمثل الثلاثة الأولى في القائمة - فول الصويا والذرة والقطن - حوالي 73٪ من صادرات هذه الوحدة الفيدرالية (انظر الجدول 3).

الجدول 4 – أهم المنتجات المصدرة من قبل ولاية ماتو غروسو – 2020

تطور سلوك قطاع التصدير في ماتو غروسو بسرعة في السنوات الأخيرة. ومن عام 2000 إلى عام 2020، نمت الصادرات عاما بعد عام. فبينما صدرت الدولة في العام الأول من القرن 1,03 مليار دولار أمريكي، وصلت القيمة في عام 2020 إلى 18,2 مليار دولار أمريكي، مما يعطي تباينًا يزيد عن 1700٪. تمثل سلسلة إنتاج الصويا حوالي 20% من الناتج المحلي الإجمالي الوطني للأعمال الزراعية، أي ما يعادل أكثر من 35 مليار دولار أمريكي في عام 2004، مع ما يقرب من 50% من المحصول الوطني في ولايتي ماتو غروسو وبارانا، اللتين أنتجتا 14,5 و10,2 على التوالي. مليون طن في ذلك العام. الذي - التي "السهولة أو الراحةلقد أظهرت توسعاً كبيراً في الطلب الدولي على مدى العقدين الماضيين، وهو ما انعكس في سلوك الأسعار الدولية المنتظم للغاية على الرغم من العرض المتزايد من المنتجين في ثلاثة بلدان رئيسية: البرازيل والولايات المتحدة والأرجنتين.

يتميز المسار المصاحب للتوسع في فول الصويا بالعقلانية التي تتحكم في هذا النوع من الإنتاج، و"الميل نحو تركز الأراضي على مستويات متوسطة وكبيرة، أقل من تلك الخاصة بالماشية الكبيرة، والعقارات الكبيرة"، والعقارات التي تتراوح مساحتها بين "200 و2000 هكتار". "، ميكانيكية للغاية وتستخدم القوى العاملة موسمياً فقط. بسبب هذه الخصائص، يحدث التوسع في زراعة فول الصويا مع "هجرة سكانية" معينة للريف، مما يساهم في زيادة عدد سكان الحضر في البلديات في المنطقة التي يغطيها "ممر فول الصويا"، في نفس الوقت الذي تمت فيه إزالة الغابات المنطقة تنمو باطراد، كما سنرى أدناه.

كما أدى ارتفاع أسعار فول الصويا في السوق الدولية إلى تركز الأراضي في منتصف غرب ماتو غروسو وحفز تغلغل هذا المحصول في شمال تلك الولاية والتوسع إلى ولاية بارا.ومن الجدير بالذكر لقد انتشر فول الصويا في جميع أنحاء البلاد، وفي حالة الأمازون، تمتلك جميع الولايات بالفعل محاصيل فول الصويا، وهو أمر مرتبط بنمط تخصص المصدرين الأساسيين للدورة الاقتصادية البرازيلية الحالية. يمكن رؤية معدل النمو المرتفع لإنتاج فول الصويا في الرسم البياني أدناه.

الرسم البياني 1 – كمية فول الصويا المنتجة (طن) (2000/2020)

عزز شمال ماتو غروسو نفسه كأكبر منطقة لإنتاج فول الصويا في البلاد، وفقًا لبيانات من PAM (الإنتاج الزراعي البلدي)، الصادرة عن IBGE، تجاوز إجمالي المساحة المخصصة لهذه الزراعة حوالي 1,8 مليون هكتار في عام 2000، أي ما يعادل حوالي 6,3 مليون هكتار. نحو 2020 مليون هكتار مزروعة عام 6,7 بمتوسط ​​نمو هندسي XNUMX% سنويا

أحد الجوانب المهمة التي يجب ملاحظتها حول التوسع الزراعي في هذه المنطقة هو أنه، إلى حد كبير، عبارة عن هيكل عالي رأس المال، مرتبط حتى بشركات تجارة التصدير، مثل كارجيل و ADM، على أساس المنتجين المتوسطين والكبار. الإنتاجية وبأقل تكاليف الإنتاج الوطني.

لقد تغيرت بنية الأراضي في العقد الماضي وتتركز المدن الرئيسية في المنطقة في محيط BR-163، ومعظمها مراكز حديثة للغاية؛ علامة واضحة على حركة الهجرة الكبيرة التي تحدث في المنطقة، إلى جانب السمة الملحوظة بالفعل في مناطق أخرى، وهي انخفاض الكثافة الديموغرافية في المناطق غير الحضرية، حيث تلعب هذه المدن الصغيرة دور نقاط الدعم اللوجستي وتوافر القوى العاملة للعدد الكبير من السكان. زراعة فول الصويا.

التفسير الأكثر وضوحا للتوسع في فول الصويا في ماتو غروسو وبقية البلاد، وخاصة على حدود الأمازون، يكمن في أسعار الأراضي والدورة الطويلة لنمو الطلب على فول الصويا، والتي وفرت انتظاما كبيرا في أسعاره الدولية .، التي تشكل الجزء الإنتاجي الرئيسي المميز لدورة التصدير الزراعي البرازيلية الحالية.

تعزز عملية التوسع الإنتاجي للأعمال التجارية الزراعية صورة الاستبدال المتقدم للغابة (والسيرادو) بـ "المزرعة"، وكانت جبهة التوسع الأخيرة هي تلك التي تشكلت على حدود الولايتين (ماتو غروسو وبارا)، ويبدو أنه العامل الرئيسي الذي يجب تحليله للتغيرات على المدى القصير والمتوسط ​​للمنطقة المحيطة بـ BR-163 حتى بلدية سانتاريم والتعمق على طول BR-316 حتى بلدية باراجوميناس، وكلاهما في ولاية بارا، كما يتضح من البيانات المتعلقة بنمو إنتاج فول الصويا في وحدة الأمازون هذه.

القضية البيئية وإزالة غابات الأمازون

يتعلق الضوء هنا بشكل أساسي بمسألة إزالة الغابات في منطقة الأمازون. وليس المقصود الخوض في التفاصيل، بل التأكيد على بعض النقاط المتعلقة بقطاع التصدير. توفر الأدبيات حول هذا الموضوع معلومات أساسية تفيد بأن تربية الماشية هي المسؤولة بشكل مباشر عن إزالة الغابات في منطقة الأمازون. بالإضافة إلى النشاط المذكور أعلاه، هناك أيضًا تركيز على متغيرات أخرى، مثل افتتاح الطرق في السبعينيات والثمانينيات (كمحدد لأنماط إزالة الغابات في المستقبل)، وفي فترة أحدث، النمو الكبير في مزارع فول الصويا.

ويبين الجدول 5 أدناه إزالة الغابات السنوية حسب ولاية الأمازون. كانت بارا وماتو غروسو هما الأكثر إزالة للغابات بين الأعوام 2004-2020، بإجمالي 112,8 ألف كيلومتر مربع من الغابات المقطوعة في تلك الفترة (حوالي 171,5 ألف كيلومتر مربع من جميع الولايات). هذه المنطقة التي أزيلت غاباتها من قبل الدولتين أكبر من مجموع الامتدادات الإقليمية لبارايبا وريو غراندي في الشمال وسيرجيبي.

الجدول 5 – المعدل السنوي لإزالة الغابات في منطقة الأمازون (كم²/سنة)، 2004-2020

كانت السنوات الأولى من العقد الماضي حرجة من حيث تدمير الغابات في منطقة الأمازون، حيث وصلت إلى 2004 ألف كيلومتر مربع من المناطق التي أزيلت منها الغابات في عام 27,7. في ذلك العام، كانت ولاية ماتو غروسو وحدها مسؤولة عن أكثر من 40% من إجمالي إزالة الغابات، تليها ولاية بارا (32%). من هذه الذروة، انخفضت المساحة التي تمت إزالة الغابات فيها تدريجيًا، حيث وصلت إلى 4,5 ألف كيلومتر مربع من المساحة التي تمت إزالة الغابات فيها في عام 2012، ثم ارتفعت مرة أخرى وتسارعت إزالة الغابات بعد انقلاب عام 2016 وازدادت بقوة كبيرة مع حكومة بولسونارو وتفكيك IBAMA وICM-Bio. .

إن ملاحظة أن المنتجات المسؤولة عن إزالة الغابات هي على وجه التحديد تلك التي ترتفع في سلة الصادرات هي أمر مثير للقلق. ويوفر نهر الأمازون جزءًا كبيرًا منها، مع التركيز على تربية الماشية (اللحوم وحتى الماشية الحية)، وفول الصويا وخام الحديد.

وفي حالة فول الصويا على وجه التحديد، أثبتت المراقبة الجغرافية المكانية التي أجراها المعهد الوطني لأبحاث الفضاء منذ فترة طويلة الارتباط القوي بين جبهات التوسع الإنتاجي والزيادة القوية في الغابات التي أزيلت منها الغابات. وفي عموم الأمر، يظهر فول الصويا باعتباره الجيل الثاني من الاحتلال والتغير الانتروبيا، بعد الماشية. التوسع والتسجيل.

يعتمد توليد النقد الأجنبي عبر الميزان التجاري في السنوات الأخيرة بشكل أساسي على بيع المنتجات الأساسية. علاوة على ذلك ، يدين الميزان التجاري للبلاد بالكثير من حالة الفائض إلى ولايتي الأمازون ، ولا سيما بارا وماتو جروسو. وبالتالي ، فإن الأمازون هي منطقة تصدير مهمة للبرازيل ، ولكن بتكلفة اجتماعية وبيئية هائلة.

ومن خلال الحفاظ على الاتجاه الملحوظ المتمثل في كونها مجرد مورد للمنتجات الأساسية، فإن المنطقة: (2013) تخسر من خلال عدم إضافة قيمة إلى عملية الإنتاج؛ (2014) يزيد من هشاشته في مواجهة الأزمات المحتملة في السوق الخارجية (أو انخفاض الأسعار لسبب آخر)، نظرا للتركيز على صادرات السلع الأساسية، كما ظهر بالفعل في السنوات الأخيرة (XNUMX وXNUMX)؛ (ثالثا) يزيد فجوة في عملية التنمية الإقليمية فيما يتعلق بالمناطق الأخرى من البلاد، والتي تركز بشكل أكبر على الإنتاج الصناعي، فإنها تدعم أيضًا الوضع الوطني لنمط المصدرين الأساسيين مع عواقب وخيمة على المدى المتوسط، بما في ذلك بسبب المناطق الحضرية البرازيلية. التعقيد وحدود المعيار الذي لا يولد محفزات التوظيف والدخل الضرورية؛ (XNUMX) ويخسر أيضًا لأنه يمثل تركيزًا أكبر لرأس المال (والدخل) في قطاع التصدير الأولي، وهو ما لا يوفر تأثيرًا غير مباشر على الاقتصاد؛ (XNUMX) من الناحية البيئية، فإن الضرر كبير للغاية، حيث أن الأنشطة التي تعتبر الأسباب الرئيسية لإزالة الغابات (التعدين والثروة الحيوانية وفول الصويا) موجودة في سلة الصادرات المتنامية من المنتجات الأولية.

لذلك مفاضلة يجب إعادة التفكير في توليد النقد الأجنبي مقابل عودة عدم المساواة الإقليمية في الإنتاج ، سواء كان ذلك بسبب التحسين الضروري في نوعية الحياة لسكان منطقة الأمازون ، أو من خلال إدخال نموذج تنموي يتغلب على النمط الحالي ل مجرد مخزون من المنتجات الأساسية ، مع آثار ضارة على البيئة وذات عائد اجتماعي منخفض ، ما عليك سوى التحقق من مؤشرات التنمية البشرية في المنطقة وخاصة في الدولتين محل التركيز.

من كل ما تم الكشف عنه في جميع أنحاء النص، فإن القضية المعقدة المعنية واضحة تمامًا: إذا كان الخطاب البيئي يدعم من ناحية الحاجة إلى "نموذج جديد"، فمن ناحية أخرى، فإن القسوة القاسية لميزان المدفوعات والحاجة إلى ولتوليد النقد الأجنبي، فإنهم يفرضون استمرارية وتوسع نموذج المصدرين الأساسيين القديم، وبعبارات حادة للغاية، لا يهتمون كثيرًا بالحفاظ على المناطق الأحيائية أو رفع نوعية حياة السكان الأصليين في الأمازون.

* خوسيه رايموندو ترينيداد وهو أستاذ في معهد العلوم الاجتماعية التطبيقية في UFPA. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من جدول أعمال للمناقشات والتحديات النظرية: مسار التبعية وحدود الرأسمالية البرازيلية المحيطية وقيودها الإقليمية (باكا أرماديلو).

المراجع

ترينداد، جي آر بي وأوليفيرا، دبليو بي دي. التخصص الإنتاجي للتصدير الأولي والتدهور البيئي في منطقة الأمازون. مجلة أجهزة الكمبيوتر المحمولة الجديدة NAEA (2013).

ترينداد، JRB، وبورخيس، GT do N. (2023). سوق العمل في بارا: اقتصاد التصدير الأولي وعدم المساواة الاجتماعية. مجلة RBEST البرازيلية للاقتصاد الاجتماعي والعمل، 5 (00) ، e023007.

مذكرة

[أنا] عرض: https://www.gov.br/planalto/pt-br/acompanhe-o-planalto/discursos-e-pronunciamentos/2023/discurso-do-presidente-luiz-inacio-lula-da-silva-durante-a-cupula-dos-paises-amazonicos-em-belem-pa).

الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم