من قبل جوزيه رايموندو تريندو *

تأملات في إدخال غابات الأمازون في البرازيل اليوم

في العقود الأخيرة ، أصبح وجود رأس المال المعدني الضخم في منطقة الأمازون منشطًا اقتصاديًا للمنطقة ، حيث كانت هذه الشركات في الغالب شركات عبر وطنية تدير التدفقات الدولية للإنتاج والمعاملات للسلع المعدنية الاستراتيجية الرئيسية ، مثل الحديد والألمنيوم. يتشكل تكوين المساهمة في هذه الشركات من قبل الوكلاء الاقتصاديين الرئيسيين الثلاثة للحداثة الرأسمالية: الدولة ، ورأس المال المالي ورأس المال الصناعي ، الوطني والدولي.

التحليل الذي تم تطويره هنا والذي يركز على قطاع المعادن في شرق الأمازون البرازيلي مبرر بأهميته للديناميكيات الإنتاجية الإقليمية والوطنية والطابع الاستراتيجي لتراكم رأس المال الذي يمثله الاحتياطيات المعدنية الموجودة هناك ، والتأثيرات الاجتماعية والبيئية العميقة التي يسببها التنقيب عن المعادن في المنطقة. يمثل التنقيب عن المعادن ما يقرب من 75 ٪ من سلة الصادرات لولاية بارا ، وهي أكبر شريحة اقتصادية من الناتج المحلي الإجمالي للولاية (الناتج المحلي الإجمالي) وواحدة من أهمها في المنطقة ككل.

تمثل خصخصة CVRD (Companhia Vale do Rio Doce) في عام 1997 الحركة الرئيسية نحو تدويل منطقة الأمازون وفقدان القدرة السيادية على هذه المنطقة. قبل عام 1997 ، كانت حالة التوسع الرأسمالي تتمحور حول النواقل الثلاثة للنظام الاقتصادي البرازيلي: الدولة ، ورأس المال الخاص الوطني ورأس المال الدولي ، وأدى التغيير في النمط من ذلك الحين فصاعدًا إلى منطق الأمازون الحالي المرتبط تمامًا بـ مصالح الأسواق الدولية المحددة من نظام البورصات الدولية. تشكل عملية فقدان الانتروبيا هذه والانتقال الهائل للثروة من الأمازون إلى مراكز دولية مختلفة أساس منطق التراكم عن طريق التجريد من الملكية ، ولكن لدينا أيضًا نقطة مركزية أخرى.

يشكل التعدين شكلاً اقتصاديًا خاصًا به يحدد ست عمليات مهمة ، يتعمق منطقها البرازيلي والأمازوني ويجعل نهب الطبيعة على هذه المستويات غير عقلاني.

(1) كان قطاع المعادن تاريخياً قطاعًا محتكرًا بشدة ، لا سيما في قطاعات خام الحديد والألمنيوم (البوكسيت) ، والذي يرجع جزئيًا إلى ثلاثة جوانب مكنت من التركيز القوي والمركزية لرأس المال ، اثنان منها بالفعل المذكورة أعلاه: (XNUMX) القدرة الاحتكارية المحدودة مكانياً لتناسب الإمكانات المعدنية ؛ (XNUMX) القدرة التكنولوجية على العمل ، لا سيما في صناعة النقل لمسافات طويلة وعلى نطاق واسع (لوجستيات النقل بالسكك الحديدية والملاحة البحرية) ؛ (XNUMX) العلاقة المعقدة بين رأس مال القطاع ومؤسسات الدولة التي تحدد التخصيص الكامل أو الجزئي للدخل المعدني من قبل رأس المال الخاص.

في حالة خام الحديد ، تتحكم ثلاث شركات كبيرة في السوق المنقولة بحراً: Companhia Vale و Companhia Rio Tinto و BHP Billiton. يتم التحكم في قطاع الألمنيوم الأساسي من قبل ما يسمى بـ "الأخوات الست" ، مع حدوث بعض التغييرات الهيكلية في العقدين الماضيين: Alcoa و Alcan و BHP Billiton و Norsk Hydro و Pechiney و Comalco ، وأول اثنين من المنتجين المتكاملين لـ المواد الخام (البوكسيت) إلى البضائع النهائية. في حالة الأمازون ، يتم التحكم في مقطعي التنقيب عن المعادن الرئيسيين ، الحديد والألمنيوم ، على التوالي من قبل الشركات عبر الوطنية: Companhia Vale و Norsk Hidro ، مع وجود Alcan و Alcoa.

(2) تقلبات الأسعار في سوق المعادن شديدة ، وتتأثر في أوقات تراكم رأس المال المكثف من قبل طالبي الخام ، مع الأخذ في الاعتبار أنهم ، إلى حد كبير ، شركات عملاقة في قطاع الصلب أو المعادن التي تفرض عقود عمل في هذه الفترات ، وهي في حالة الحديد مرة كل ثلاث سنوات وفي حالة الألمنيوم يتم تحديدها بالحركات في بورصة لندن. يعتبر هذا التأرجح في الأسعار أمرًا أساسيًا لأسواق المضاربة. وبالتالي ، يشكل التعدين نقطة تفاعل مهمة لما يشكل مكاسب حقيقية ، من إنتاج كتلة متزايدة من قيم الاستخدام وزيادة ربحية رأس المال ، فضلاً عن تمكين التقييم الريعي ، نقطة محددة.

(3) يتميز قطاع المعادن بخصائص مهمة: (XNUMX) تقييد مظاهر الأوردة المعدنية ، مما يشترط بشدة الإيجارات الاحتكارية ؛ (XNUMX) الاختلافات النوعية للركاز بين الأوردة المعدنية المختلفة معبرة للغاية وتنتج تأثيرين مهمين: من ناحية ، تؤثر على سلسلة الإنتاج اللاحقة بأكملها ، وثانيًا ، تعوض عن تكاليف النقل ، مما يحدد نزاعًا قويًا للسيطرة على المناجم بهذه الخصائص ؛ (XNUMX) استنفاد المناجم ، أو فقدان المحتوى المعدني ، يحدد أرباحًا غير عادية فقط لفترة معينة ، مما يؤدي إلى تسريع الاستخدام الاقتصادي للمناجم الأكثر تأهيلًا ، ومن المفارقات ، تسريع وقت استنفادها. ستتم معالجة هذه الجوانب ، بالإضافة إلى العلاقات الهيكلية بين الدخل المعدني والأرباح التكميلية ، بناءً على دراسة حالة مناجم Carajás التي تديرها Companhia Vale.

يتم التعبير عن الريع المعدني في ثلاثة أشكال متصلة: الريع المطلق ، المستمد من شرط الاستيلاء الخاص على الثروة الجوفية ، حتى لو كان بإمكان الدولة ، مؤسسياً ، أن تفرض حواجز قانونية تمنع الاستيلاء الكامل على هذه الإيجارات من قبل رأسماليي التعدين. الدخل التفاضلي 1 ، بناءً على أنماط الإنتاجية المختلفة ، المشتق من الاختلافات في تكوين الخام ، والدرجات ، والشكل ، والموقع ، ومقياس الإنتاج. أخيرًا وليس آخرًا ، نظرًا لأنه يلعب دورًا رئيسيًا في النزاعات بين مختلف رؤوس الأموال ، الدخل التفاضلي 2 ، الناتج عن الاستثمارات في التكنولوجيا أو البنية التحتية التي تسمح بالتوسع في مكاسب الإنتاجية وتخفيض أكبر في تكاليف الإنتاج ، وهو أمر ممكن فقط نظرًا لخصائص التعدين التي جعلت الدخل التفاضلي ممكنًا 1 ، والذي يرتبط بشكل خاص بالاستثمارات في الخدمات اللوجستية اللازمة لاستكشاف المناجم.

استخراج المعادن مشروط بأنواع الدخل الموضحة أعلاه ، وفي حالة الأمازون (البرازيلية) ، يخصص رأس المال الكبير الدخل المطلق بسبب المزايا التي يوفرها قانون المعادن (1967) و CF 88 (المادة 176) التي تحدد إن استغلال باطن الأرض بشكل متميز عن التربة ، وتحرر حقوق التعدين والسيطرة عليها من قبل رأس المال الكبير ، أدى إلى السيطرة الكاملة على هذه الإيجارات من قبل الشركات ، كما تم الكشف عنها بالفعل. من ناحية أخرى ، حولت عملية خصخصة Companhia Vale do Rio Doce مساحات شاسعة من الأراضي إلى سيطرة رأس المال الخاص ، وبالتالي الاستيلاء على إيجارات الأراضي ، ليس فقط على مناطق الإيداع ، ولكن أيضًا على تدرجات الأراضي التي يمكن معالجتها . "كأصول مالية" للشركة ، وهو شكل من أشكال رأس المال الذي يدر الدخل أيضًا.

(4) يقع تعدين الحديد في النظام الشمالي من Companhia Vale ، ويعود تاريخه إلى عام 1985 ، في Carajás (Marabá و Parauapebas و Canaã dos Carajá) ، في ولاية بارا ، ويحتوي على أكبر رواسب من خام الحديد في العالم. تقع المناجم على أراض عامة تم نقلها إلى قطاعات خاصة ، مما يشكل ، في رأينا ، أكبر خصخصة للموارد العامة في التاريخ الرأسمالي. بسبب الدرجة العالية (66,7٪ في المتوسط) من رواسب النظام الشمالي ، ليس من الضروري تشغيل مصنع مركز في كاراجاس. تتكون عملية الإثراء فقط من عمليات القياس والغربلة والتدوير الهيدروليكي والتكسير والتصفية. بعد ذلك ، يتم نقل خام الحديد بواسطة Estrada de Ferro de Carajás (EFC) إلى المحطة البحرية في Ponta da Madeira ، في ولاية Maranhão.

يجدر التأكيد على أن الرأسماليين يتلقون أرباحًا غير عادية كشكل من أشكال الاستمرارية لمزايا التعدين التي يتمتعون بها منذ منح حقوق التعدين من قبل الدولة ، حيث أن باطن الأرض يصبح مجرد مساحة للتمتع بأصول ذات ملكية خاصة ، مهما كانت تشريعات تنص على التعدين كامتياز عام.

وهكذا ، يلائم رأسماليو التعدين الدخل التفاضلي الذي أتاحته المناجم عالية الجودة المضمنة في باطن الأمازون ، أي ، في أول تقدير تقريبي ، يتكون إجمالي الربح الذي يدركه رأس المال الفردي من عنصرين: متوسط ​​ربح التعدين حسب القطاع بالإضافة إلى الدخل الأرض (أو ربح تكميلي) (مطلق وتفاضلي).

أحد الجوانب التي يجب التأكيد عليها هو أن مستوى هذا الربح الإضافي يتم تحديده من خلال الفرق بين الإنتاجية الفردية ومتوسط ​​الإنتاجية ، وسعر الإنتاج السائد في الصناعة المعدنية. ومع ذلك ، فإن هذه القوة الطبيعية ليست مصدر الثروة المضافة (القيمة الإضافية) ولكن أساسها الطبيعي فقط ، وتداول رأس المال هو ما يوفر هذه العملية ، بالنظر إلى الاستيلاء المتزايد والتحول إلى عنصر من عملية التكاثر للرواسب المعدنية الجديدة الدرجات ، وسهولة استكشاف العقدة المعدنية وموقع المنجم فيما يتعلق بالمراكز الرئيسية للطلب الدولي.

(5) صناعة استخراج المعادن لها تأثير بيئي معترف به ، كما أكد بينا (2009) "نشاط التعدين هو النشاط الذي أظهر أدنى مستوى من الالتزام الاجتماعي والبيئي مقارنة ، على سبيل المثال ، بالتنقيب عن النفط". يتبع الاستكشاف في منطقة الأمازون المنطق الدولي ، مع العامل المشدد المتمثل في أن الديناميكيات الواسعة لمنطقة التعدين تميل إلى تدمير نسبة أعلى من الغابات الأولية. تصاحب إزالة الغابات وفقدان التنوع الحيوي في الأمازون العمليات المختلفة للاستغلال الاقتصادي ، وتقدم الأدبيات حول هذا الموضوع كمعلومات أساسية أنه على الرغم من أن الثروة الحيوانية هي المسؤول المباشر الرئيسي عن إزالة الغابات في منطقة الأمازون ، إلا أن جبهات التعدين تمثل ناقلًا مهمًا لتدمير الغابات الأصلية ، انظر Trindade (2014).

(6) يبدو أن ظروف التنمية الإقليمية تزداد تفاقماً بسبب العلاقة المتناقضة بين الإغاثة من الصادرات وتصدير السلع الأولية وشبه المصنعة. التناقض الحالي مرتبط بجانبين رئيسيين: (87) سلاسل الإنتاج الأولية للتصدير قصيرة للغاية ، مما يثبت عدم القدرة على الدخل المناسب (التعدين أو الزراعي) الذي يمكن أن يحدد معايير اجتماعية وبيئية جديدة للمنطقة ؛ (96) التناقض الثاني وثيق الصلة بالتناقض السابق ويشير إلى الإعفاء الضريبي لتصدير هذا النوع من السلع المنصوص عليها في القانون التكميلي XNUMX/XNUMX (قانون كاندير) ، دون أي حل اتحادي مقدم. وينتهي الأمر بالدول المصدرة الصافية إلى تحمل العبء البيئي والاجتماعي ، دون عائد مستحق ، سواء كانت ضريبية أو ناشئة عن اتفاقية فيدرالية.

يعد تغيير المعيار الحالي ، المحدد في النقاط الست أعلاه ، شرطًا أساسيًا للتفكير في إدخال غابات الأمازون في أواخر البرازيل ، وهو أمر لا يهم فقط 26 مليون برازيلي أمازون ، بل 210 آخرين. مليون فرد يجب أن يتصوروا مجتمعًا معقدًا يشمل أكثر المناطق تنوعًا على هذا الكوكب.

* خوسيه رايموندو ترينيداد وهو أستاذ في معهد العلوم الاجتماعية التطبيقية في UFPA. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من ستة عقود من تدخل الدولة في منطقة الأمازون (باكا أرماديلو).

الموقع الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا. ساعدنا على استمرار هذه الفكرة. انقر هنا واكتشف كيف.