من قبل هنري أكسيلراد *
اعتبارات خاصة بحالة المستضعفين في المدن
أدى تفكيك السياسات العامة إلى تدهور واضح للظروف المعيشية في المدن. بمجرد أن يبتعد مسار التاريخ عن الحكومة المسؤولين عن تفاقم هذه الأزمة ، فإن احتمال إعادة بناء السياسات الحضرية سيتطلب ، بمعنى أوسع ، إعادة بناء العلاقات الاجتماعية في المدن. هذا لأن الاستبداد الليبرالي الذي سيطر على الحكومة في عام 2019 ، مع تركيز آثار البطالة وتزايد عدم المساواة في المدن ، نشر المشاعر السيئة للأيديولوجية الاجتماعية الداروينية التي شحذت التحيز والعنف ضد السود والفقراء.
يتمثل أحد التحديات الرئيسية في السعي إلى بناء روابط حضرية واحترام الحقوق ومكافحة العنصرية في المدن. جنبًا إلى جنب مع الإجراءات لمواجهة عدم المساواة في الوصول إلى موارد المدينة ، ستحتاج السياسات الحضرية إلى دعم العمليات التعليمية ، التي تواجه ، في المدن ، الممارسات التي تسعى إلى جعل المحرومين أقل شأنا. هناك الكثير مما يجب القيام به للتخلص من التواصل الاجتماعي الحضري الذي لا يزال يحتفظ بآثار التسلسلات الهرمية الاستعمارية.
في مجال الإجراءات الملموسة ، من الضروري وقف العمليات التي تحرم أفقر الناس من قدرات الدفاع عن النفس في مواجهة المخاطر الحضرية مثل الفيضانات والانهيارات الأرضية والقرب من المياه الملوثة ، إلخ. الحماية البيئية العادلة مسؤولية سياسية للدولة. لهذا ، يجب أن تحرص عمليات صنع القرار على حماية الفئات الاجتماعية الأقل قدرة على إسماع صوتها في المجال العام ، من المخاطر - سواء في القرارات المتعلقة بموقع المعدات الخطرة أو في الآثار غير المتكافئة التي يتوسط فيها سوق الأراضي. . لا ينبغي للمرء ، على سبيل المثال ، الاعتراف بتخفيف المعايير الحضرية والبيئية باسم جذب الاستثمارات الملوثة التي تعاقب حاليًا الفئات الضعيفة بالفعل.
الدولة ، في شكلها الحالي كآلة عامة ، تهتم عادة - اليوم ، يمكننا القول أنها كانت معتادة - في تحديد وقياس وتحديد ما يسمى بـ "الضعفاء". تم ذلك عن طريق تعيين المواقف الثابتة ، التي تم تصويرها في وقت معين ، كما هو الحال في خريطة الجوع. ومع ذلك ، لا يتم إيلاء الاهتمام لعمليات الضعف. الآن ، ينبع الضعف من عمليات الضعف - سحب الظروف التي من شأنها أن تسمح لمجموعات معينة بالدفاع عن نفسها ضد التهديدات والمخاطر والأضرار.
في معظم التعاريف الحالية ، عادة ما يتم وضع حالة الضعف على الموضوعات الاجتماعية وليس على العمليات التي تجعلهم عرضة للخطر.[أنا] ومع ذلك ، فإن البديل الأكثر اتساقًا هو تعريف الضعفاء على أنهم ضحايا "الحماية غير المتكافئة". هذه ، على سبيل المثال ، صياغة حركة العدالة البيئية ، التي تسعى إلى التركيز على عجز الدولة في المسؤولية وليس فقط على العجز في القدرة الدفاعية للمواطنين. وبالتالي ، فإن الحماية البيئية العادلة ، من وجهة نظر الدخل واللون والجنس ، هي أمر مستحق للمواطنين كحق ، وهو مبدأ من شأنه أن يحول دون خلق حالات من عدم المساواة البيئية ، حيث تؤثر العلل الحضرية على أكثر من تناسبية. السود وذوي الدخل المنخفض.
يجب أن تسعى الإجراءات الحضرية الإيجابية ، بدورها ، إلى التراجع عن المواقف الحالية للعنصرية البيئية ، التي تعاقب السكان غير البيض على وجه الخصوص - من حيث ظروف العمل والمعيشة والتنقل. برامج التشجير ، على سبيل المثال ، ينبغي تشجيعها لإعطاء الأولوية للمناطق الطرفية المتضررة من الجزر الحرارية. يجب أن يتم التحول البيئي ، الذي يقترح استبدال مصادر الطاقة الأحفورية ، بالعدالة البيئية.
ولا ينبغي أن يقتصر على الوسائل التكنولوجية البحتة ، بل يشمل إعادة الترتيب الاجتماعي والمكاني الذي يسعى إلى إلغاء تجريم الفئات الضعيفة ومنع إمكانية نقل الضرر البيئي إليها. إلى جانب إجراءات التكيف مع الظواهر الجوية المتطرفة ، يجب تسليط الضوء على تلك التي تمنع الكوارث ، مما يعني الاعتماد على تصور السكان للمخاطر. إلى جانب المخططات الفنية للمراقبة المناخية والجيوتقنية ، يجب أن تسعى الوقاية إلى تقدير المعرفة البيئية للمقيمين أنفسهم وقاذفات الإنذار من خلال ، على سبيل المثال ، رسم الخرائط الشائعة للمخاطر البيئية والصناعية والكوارث.
من بين الخصائص الاجتماعية الإقليمية التي يجب مراعاتها في السياسات الحضرية ، تبرز الحاجة إلى الاعتراف بحقوق كويلومبولا الإقليمية في المدن ، من خلال الإجراءات التي يتم وضعها مع السياسات الثقافية وحماية التراث التاريخي.[الثاني] في المجالات ذات الصلة بحقوق السكان الأصليين ، لا سيما في مدن الأمازون والشمال الشرقي ، من المهم إبراز ذاكرة الأماكن وأماكن الذاكرة.[ثالثا] يتعلق الأمر بإبراز وجود ما هو متنوع ثقافيًا ، لا يمكن اختزاله في علاقات المستهلك ، والذي يسعى إلى استعادة تجربة المواجهة بين مختلف التواريخ والثقافات في المدينة.
إن إعادة بناء العلاقات الاجتماعية الحضرية يعني أيضًا التشكيك في الحدود القديمة بين الريف والحضر ، والحوار مع الأشكال المختلفة لوجود الريف في المدينة والمدينة في الريف. يتم إنتاج الفضاء اجتماعيًا في ظل أشكال معينة من "الريف" و "العمران": مناطق التحول الحضري-الريفي ، والمساحات متعددة الوظائف ، واستخدامات الأراضي المختلطة التي تقدم أراضي غير متجانسة داخليًا وهياكل اجتماعية.[الرابع] يجدر الاعتراف بوجود فضاءات متعددة المحليات ، مرتبطة بتنوع الهويات ، مع الحركة المتدرجة للموضوعات التي تحمل ذاكرة يتم نقلها في الهجرة من الريف إلى الحضر والريف. لا يمحو التهجير المكاني للناس ذاكرة ثقافاتهم المادية واستخدامات الأرض.
ويرجع ذلك إلى حدوث التحضر شبه الحضري من خلال التوسع في المدن على مناطق كانت مخصصة سابقًا للإنتاج الزراعي ، ولكن أيضًا من خلال إنشاء مناطق محلية وصل إليها السكان مؤخرًا من الريف ، والذين يطورون طرقًا لتجربة المدينة المناسبة ل الثقافة الريفية. الزراعة الحضرية هي تعبير عن هذه الممارسات التي تطلق شبكات من التفاعل في كل من المناطق الحضرية والريفية.
يعتبر اعتبار هذا الوجود للريف في المدينة - أي عادات العمال الذين أجبروا على مغادرة الريف - جزءًا من هذا النزاع لجعل المدينة مساحة عامة ، مع مناطق مشتركة يتقاسمها الأشخاص الذين حصلوا على استقلال في فيما يتعلق بالسوق المركزي - سواء في سلسلة الكيماويات الزراعية أو في العقارات. وبالتالي ، فإن الخلافات حول معنى الحياة الحضرية تنطوي على تأكيد الهويات المتنوعة للسكان الذين يكافحون من أجل عدم معاملتهم كلاجئين في بلدهم.[الخامس] واستعادة الأراضي التاريخية لحقوقهم.
* هنري أكسلراد هو أستاذ في معهد البحوث والتخطيط الحضري والإقليمي في الجامعة الفيدرالية في ريو دي جانيرو (IPPUR / UFRJ).
عرض تقديمي على لوحة "إعادة إعمار وتحويل المدن البرازيلية ؛ حوارات للبرازيل "، التي نظمتها مؤسسة بيرسو أبرامو ، في 16/8/2022.
الملاحظات
[أنا] H. Acselrad ، الضعف الاجتماعي ، الصراع البيئي والتنظيم الحضري ، The Social in Question ، Ano XVIII ، n. 33 ، 2015 ، ص. 57-68.
[الثاني] JM Arruti ، Quilombos والمدن: مقال موجز عن العمليات والانقسامات ، In: P. Birman، MP Leite، C. Machado and S. de Sá Carneiro (eds.) الأجهزة الحضرية وحبكة المعيشة: الأوامر والمقاومات، محرر. FGV ، ريو دي جانيرو ، 2015 ، ص. 217-238 ؛ إف موتا ، أصوات سامبا: رحلة في نضال مجتمع ساكوبا كويلومبولا. في: M.Guran. (مؤسسة). خط سير التراث الأفريقي في ريو دي جانيرو. ريو دي جانيرو: كاسا دا بالافرا ، 2018 ، ص. 124-130. إس رودريغيز ، مكان وذكريات وروايات الحفظ في كويلومبوس في مدينة ريو دي جانيرو، أطروحة دكتوراه ، معهد علوم الأرض ، الجامعة الفيدرالية في ريو دي جانيرو ، 2012. سيمارك ، DSSimão ، ALSampaio ، الأقاليم والحقوق بين كويلومبوس الحضرية في بيلو هوريزونتي: حالة Mangueiras ، في Quilombolas: المطالبات وإضفاء الطابع القضائي على النزاعات ، دفاتر النقاش رسم الخرائط الاجتماعية الجديدة، المجلد 1 ، العدد 3 ، ماناوس ، 2012 ، ص. 147-161.
[ثالثا] AW de Almeida ، "علم الفراسة العرقي" الجديد لمدن الأمازون ، في R.Marin و A. Almeida (محرران) ، الأراضي والأقاليم الحضرية في عموم الأمازون ، PNCSA ، ماناوس ، 2009 ، ص 45-67. انظر ، على سبيل المثال ، مختلف قضايا رسم الخرائط الاجتماعية الجديدة لمشروع الأمازون ؛ من بين آخرين ، رابطة السكان الأصليين في منطقة العاصمة بيليم ، السكان الأصليين في مدينة بيليم ؛ Associação Poterika´ra Numiâ ، نساء وحرفيات من السكان الأصليين من ألتو ريو نيغرو في ماناوس ؛ مجتمع Y'apyrehhyt Sateré-Mawé ، السكان الأصليون في مدينة ماناوس: Sateré-Mawé في Bairro Redenção ؛ Wotchimaücü Community Association، Tikuna Indigenous in the city of Manaus؛ رسم الخرائط الاجتماعية الجديدة لمنطقة الأمازون ، بيليم وماناوس ، 2006 ، 2007 و 2010.
[الرابع] بيدرو مارتينز ، هيكتور أفيلا سانشيز ، تانيا ويلتر (محرران). الإقليم والتواصل الاجتماعي - تقارير أمريكا اللاتينية، إد. UDESC ، فلوريانوبوليس ، 2012.
[الخامس] جوليان فوكس الاحتلال، Cia das Letras ، ساو باولو ، 2019 ، ص. 80
⇒ الموقع الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا. ساعدنا في الحفاظ على هذه الفكرة
انقر هنا واكتشف كيف.
