من قبل ريكاردو أبراموفاي *
70٪ من السعرات الحرارية في العشرة الأوائل من المنتجات الزراعية العالمية تذهب إلى استخدامات أخرى غير إطعام الناس
من المستحيل التقليل من أهمية الغزو الروسي لأوكرانيا في تفسير الارتفاع الأخير للجوع في العالم. تمثل أوكرانيا وروسيا 10٪ من التجارة العالمية في السعرات الحرارية ، و 30٪ من الصادرات العالمية من القمح و 60٪ من زيت عباد الشمس. لا يمكن حصاد ما بين 20 ٪ و 30 ٪ من المساحة المزروعة في أوكرانيا ، كما أن حصار القوات الروسية لموانئ البلاد يمنع المنتجات المتاحة من الوصول إلى الأسواق. هناك 26 دولة يتم فيها استيراد أكثر من نصف الحبوب من الدولتين المتحاربتين. ووفقًا للبنك الدولي ، فإن كل نقطة مئوية من الزيادة في الأسعار الزراعية تُترجم إلى جوع لعشرة ملايين شخص ، كما أوضحت ميجان جرين ، في فاينانشال تايمز.
لكن هذه الأرقام لا يمكن أن تخفي معلومات مهمة من تقرير أسيس موريرا في الصحيفة القيمة الاقتصادية (17/05/2022) ، حول تحركات مجموعة السبع ضد "أزمة الجوع العالمية". في ذلك ، صرح جاري ماكجيجان ، الرئيس العالمي لشركة آرتشر دانيلز ميدلاندز ، إحدى الشركات العملاقة الأربعة في تجارة الأغذية العالمية: "هناك ما يكفي من الحبوب في العالم. المشكلة الأكبر هي التوزيع ، والأهم من ذلك مع صعوبات التدفق في ميناء أوديسا ”.
بعبارة أخرى ، إذا تم رفع القيود المفروضة على حرية الحركة العالمية للمنتجات الزراعية ، كان من الممكن تجنب أو تخفيف انفجار الأسعار الحالي (مع ارتفاع قياسي تاريخي لمؤشر منظمة الأغذية والزراعة في أبريل 2022). من خلال هذا المنطق ، لا يوجد علاج أفضل للجوع من التجارة الحرة وخفض أسعار المواد الغذائية التي يمكن أن تؤدي إليها.
انه ممكن. ولكن من المهم أيضًا مواجهة ثلاث مشكلات أخرى مرتبطة بهيكل النظام العالمي للأغذية الزراعية ، ليس فقط لفهم ما يحدث ، ولكن أيضًا لوضع مقترحات متسقة تسمح بتحقيق الهدف الثاني من أهداف التنمية المستدامة ، القضاء على الجوع بحلول عام 2030.
المشكلة الأولى هي أنه على الرغم من وجود ما يكفي من الحبوب في العالم ، فليس بسبب القيود التجارية أنها لا تصل إلى طاولات من يحتاجون إليها. هناك ما يكفي من الحبوب ، لكن نسبة هذه الحبوب الموجهة مباشرة للاستهلاك البشري آخذة في التناقص. في عام 2030 ، سيتم استهلاك 29٪ فقط من المحصول العالمي لأكثر عشرة منتجات زراعية زراعة على مستوى العالم كغذاء في البلدان التي يتم إنتاجها فيها. في عام 1960 كان هذا المجموع 51٪. صحيح أن الجوع في العالم ، منذ عام 1960 ، قد انخفض بشكل حاد وليس هناك شك في أن الزيادة في غلات التربة التي من خلالها المنتجات الموجهة للتصنيع والصادرات الصناعية (تلك التي نمت أكثر منذ ذلك الحين) كانت أساسية بالنسبة هذا الإنجاز.
لكن لا يزال من الغريب إلقاء اللوم على الحرب والحواجز التجارية التي تسببها في تفجر الجوع ، في عالم حيث 70٪ من السعرات الحرارية في أكبر عشرة منتجات زراعية عالمية مخصصة لاستخدامات أخرى غير إطعام الناس ، كما هو موضح في المقال. بواسطة Deepak Ray والمتعاونين ، نُشرت في أغذية الطبيعة مايو. قدر المؤلفون (قبل الغزو الروسي لأوكرانيا) أن الهدف الثاني من أهداف التنمية المستدامة لن يتحقق حتى عام 2030 ، كما يوضح عنوان مقالتهم بوضوح (حصاد المحاصيل للاستخدام المباشر للغذاء غير كافٍ لتحقيق هدف الأمن الغذائي للأمم المتحدة). ليس بسبب نقص الإنتاج ، ولكن بسبب المسافة المتزايدة التي تفصل الإنتاج الزراعي عن طبق من هم في أمس الحاجة إلى الغذاء.
ويزداد الوضع إثارة للقلق حيث أن غلة المحاصيل المزروعة مباشرة للاستهلاك البشري قد نمت أقل بكثير من تلك المخصصة للتصدير أو التصنيع أو العلف الحيواني. لذلك ، لا يبدو أن توسيع الإنتاج وتحرير التجارة هما الإجراءان الأنسب لمواجهة الجوع.
تمت الإشارة إلى المشكلة الثانية المرتبطة بهيكل نظام الأغذية الزراعية في ورقة نشرتها شركة ماكينزي في عام 2020.[1] أثارت التقنيات التي ساعدت على تقدم المحاصيل الزراعية ، في نفس الوقت ، تركيزًا مزدوجًا. فمن ناحية ، هناك القليل من المنتجات (الأرز والقمح والذرة وفول الصويا) التي تمثل أكثر من 50٪ من المعروض العالمي من السعرات الحرارية. تتكون سلة الغذاء في العالم ، بالنسبة لمعظم الناس ، من القليل من المنتجات.
علاوة على ذلك ، يتركز 60٪ من الإنتاج في عدد قليل من البلدان. وفي هذه البلدان ، يتركز العرض بدوره على المستوى الإقليمي. ينتهي الأمر بخسائر المحاصيل في أي من هذه المناطق بتأثير عالمي شديد الخطورة على الأمن الغذائي العالمي. المكاسب في الإنتاجية الزراعية الناتجة عن الثورة الخضراء في الستينيات ، والتي ساهمت كثيرًا في خفض أسعار المواد الغذائية والحد من الجوع في العالم ، انتهى بها الأمر إلى زيادة مخاطر انعدام الأمن الغذائي بعد عقود قليلة من ظهورها.
والمشكلة الثالثة ، في هذه المناطق حيث يتركز الإنتاج الزراعي ، يتم الشعور بآثار تغير المناخ بطريقة جذرية بشكل متزايد. حالات الجفاف التي تؤثر حاليًا على الهند وفرنسا ونهر كولورادو في الولايات المتحدة الأمريكية والتي ستتسبب في خسائر زراعية ، في عام 2022 وحده ، تبلغ 70 مليار ريال برازيلي في بلدان ماتو جروسو دو سول وبارانا وسانتا كاتارينا وريو غراندي هي ظاهرة عالمية بتواتر متزايد. أظهر أحدث تقرير للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) ، الذي صدر في فبراير ، أن 75 ٪ من المساحة المحصودة في العالم قد عانت من خسائر في الغلة مؤخرًا بسبب الجفاف. وتقدر وثيقة حديثة صادرة عن اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر أن ما لا يقل عن 1,9 مليار شخص قد تضرروا من الجفاف في السنوات العشرين الماضية.
لا يتعلق الأمر بالطبع بالدعوة إلى الإغلاق والحكم الذاتي كحلول لمشكلة الجوع. لكن المخاطر المرتبطة بالنماذج الإنتاجية التي كرستها الثورة الخضراء ، والتي هي أساس سلاسل الإنتاج الواسعة التي كانت تهدف أصلاً إلى إطعام العالم والتي دخلت اليوم ، ليس في أزمة ، بل في انهيار ، تهدد بشكل متزايد.
إن توسع التجارة أمر مرحب به ، ولكن لكي تكون بناءة ، يجب أن تكون مدعومة بالتنويع الإنتاجي ، وعدم تركيز الأنشطة والدوائر التي تسمح بتقدير الثقافة الغذائية من مناطق مختلفة من العالم وقربها من المستهلكين.
* ريكاردو أبراموفاي أستاذ كبير في معهد الطاقة والبيئة بجامعة جنوب المحيط الهادئ. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من أمازون: نحو اقتصاد قائم على معرفة الطبيعة (الفيل / الطريق الثالث).
مذكرة
[1] هل ستصبح سلة الخبز في العالم أقل موثوقية؟
