من قبل جوزيه رايموندو تريندو *
إعادة تنظيم الفضاء، ومصادرة مساحة كبيرة وتسليع الأرض
يتم تأسيس تدخل الدولة وتجمعات الأعمال التجارية الكبيرة في الإقليم باعتباره تفاعلًا اقتصاديًا وسياسيًا مستمرًا تاريخيًا، مع استخدام العنف وعلاقات الانطواء الكلاسيكية على مجموعات سكانية متنوعة، كما سنفصل في هذا النص. تتم معالجة الفضاء الاقتصادي تاريخياً من خلال حركة لصالح وتوجيه تراكم رأس المال على أساس منطق الدولة والأعمال.
تتيح لنا مراقبة تدخل شركة Companhia Vale S/A في المنطقة الجنوبية الشرقية من بارا وجنوب غرب مارانهاو أن نلاحظ في الوقت الفعلي كيف تتم إعادة تنظيم الفضاء، ومصادرة مساحة كبيرة من الأراضي، وتسليع الأراضي.
لاستئناف التحليل النقدي لعملية التسييج المعاصرة هذه، سنستخدم عملًا نُشر مؤخرًا، وهو عمل جوليانا باروس، بعنوان "اليد الحديدية للتعدين في أراضي كاراخاس". ومع ذلك، فإن بعض الاعتبارات التي تمت مناقشتها هنا هي نتيجة لفترة طويلة من البحث الذي قمنا به في المنطقة، مع نشر العديد من النصوص بالفعل والتي يمكن الوصول إليها بحرية.[أنا]
ينقسم النص إلى قسمين، نتناول في الأول الحالة المؤسسية والتكوين المعاصر للتراكم المعدني في المنطقة؛ في القسم الثاني، نلاحظ كيف تم فرض "الإجماع على السلع" منذ النظام النيوليبرالي وخصخصة شركة كومبانيا فالي دو ريو دوسي السابقة، مما أدى إلى تطويق ومصادرة أراضي وحياة سكان منطقة كاراخاس و المناطق المحيطة بها اليوم تظهر بشكل جيد للغاية في أعمال جوليانا باروس.
دولة الشركات وتخصيص الأراضي
ينشئ تدخل الدولة أهم الروابط لدينامية شروط إعادة إنتاج رأس المال الموسع، وذلك من خلال آليات الإدارة، عبر السياسات العامة والتفاعل مع رأس المال بأشكاله المختلفة (الصناعية، التجارية، المالية)، فضلا عن تبسيط وتفضيل المكونات الأساسية. الضرورية للتراكم: القوى العاملة والأرض والبنية التحتية كجزء أساسي من وسائل الإنتاج.
وفي حالة الأمازون، حدث تدخل الدولة في نفس عملية إنشاء فائض سكاني جاء من تدفقات الهجرة، بشكل رئيسي من الشمال الشرقي، مما مكن من هيكلة المراكز الحضرية الحديثة نسبيًا، ولكنها متضخمة بشكل مميز من وجهة نظر ديموغرافية. شيء تمت الإشارة إليه حسب فئة "التحضر الفائق" التي وضعها بيكر (2005).
يمكن استخراج قيم الاستخدام التي تحتويها الأرض، أو تعبئتها في الإنتاج باعتبارها "قوى الطبيعة" أو استخدامها كأساس لاستمرار التكاثر، بحيث يمكن أن تكون قيم استخدام الأرض "شروط أو عناصر إنتاج تم الاستيلاء عليها أو صنعها". متاحة للاستخدام الاجتماعي أو الخاص، مما يتيح بشكل أساسي الاستيلاء على الدخل الاستثنائي، وهو أمر أساسي للتفكير في سرعة وشكل احتلال المناطق الجديدة وحدود التوسع الرأسمالي.
في حالة التنقيب الزراعي أو التنقيب عن المعادن، يشكل توفر الأراضي الصالحة للزراعة أو باطن الأرض المعدنية ظروفًا وعناصر تكاثرية لرأس المال الذي يتم توظيفه بكثافة في منطقة الأمازون. وهكذا فإن الإنتاجية المادية للقوى العاملة العاملة في هذه القطاعات تختلف باختلاف الظروف الطبيعية، وهي قابلة للاحتكار وغير قابلة للتكاثر، كما أشار ماركس (2017 [1894]).
يعد تدخل الدولة أمرًا أساسيًا في عملية إتاحة الموارد الطبيعية لرأس المال الكبير، سواء كان مرتبطًا باستخراج المعادن أو الأعمال التجارية الزراعية، بما في ذلك التشريعات.[الثاني] تفضيل أشكال الاستيلاء على الدخل الاستثنائي (الربح الإضافي) الذي يمكن استخراجه من تربة الأمازون،[ثالثا] سواء من خلال الاستغلال الزراعي، وخاصة “زرع"فول الصويا في منطقة سيرادو وانتشار تربية الماشية على نطاق واسع في جميع أنحاء شرق الأمازون؛ يكون التنقيب عن المعادن في الرواسب الكبيرة الموجودة بشكل رئيسي في ولاية بارا.
ومن الجدير بالذكر من الناحية النظرية أن الدولة تطور أنشطة الحصول على وسائل الاستهلاك من القسم الثاني من الاقتصاد، في شكل سلع رواتب يحصل عليها موظفو القطاع العام وتحصل على سلع إنتاج من شركة DI، مما يستبدل دخل الدولة مباشرة بجزء من إنتاج تلك الإدارات.
تهدف نفقات الدولة هذه إلى توفير البنية التحتية المادية اللازمة لتنمية الأنشطة الاقتصادية وإعادة الإنتاج الاجتماعي، باعتبارها جزءًا من البنية التحتية الاقتصادية اللازمة للتراكم، مثل أنظمة النقل البري وأنظمة الطاقة والكهرباء والبنية الصحية وإمدادات المياه . إن البنية التحتية الاجتماعية اللازمة لتطوير ظروف إعادة الإنتاج الرأسمالي ولتلبية الاحتياجات الاجتماعية الجماعية بشكل عام هي ما نسميه صندوق الأسهم العامة، وهو عنصر مهم في نفقات الدولة.
كان الاحتلال الاقتصادي لمنطقة الأمازون على مدى العقود الأربعة الماضية يعتمد على مشاريع كبيرة، مما أدى إلى إدراج مناطق مهمة في المنطقة في الاستراتيجية الاقتصادية العالمية لرأس المال العابر للحدود الوطنية. تلقت هذه الشركات الكبيرة الدعم من الحكومة البرازيلية خلال الفترة الديكتاتورية من خلال عدة برامج: برامج بولامازونيا، والبرامج القطاعية القائمة على الأعمال التجارية – برامج لمراكز الثروة الحيوانية، ومحاصيل مختارة، ومجمع التعدين والمعادن في شرق الأمازون (فيرو كاراجاس وألبراس ألونورتي). )، برنامج لتسخير إمكانات الطاقة الكهرومائية في وديان نهري أراغوايا وتوكانتينز (Tucuruí HPP) و برنامج تنمية الموارد الحرجية والاستخدام الرشيد للتربة في منطقة الأمازون.
كانت اكتشافات كاراجاس (الحديد) وترومبيتاس (البوكسيت) من المعالم البارزة التي عززت التراكم في قطاع المعادن في منطقة الأمازون الشرقية البرازيلية. علاوة على ذلك، عقدت الدولة العزم على تعزيز الاحتلال الاقتصادي للمنطقة وإدماجه في التراكم العام من خلال هذا الفرع الاستراتيجي، حيث بدأت في العمل ليس بطريقة تكميلية، كما هو منصوص عليه في القانون (انظر المرجع)، ولكن بشكل مباشر في إجراء أنشطة المسح. والتنقيب، لتعزيز الأنشطة بشكل أفضل في المنطقة المعدنية.
في عام 1970، تأسست شركة أبحاث الموارد المعدنية (CPRM) من أجل إنتاج المعرفة المعدنية وإتاحتها لشركات التعدين. ومن بين البرامج التي تم إنشاؤها، نسلط الضوء على برنامج رادام (Amazon Radar)، للقيام بمسح تصويري جوي لمساحة 1,5 مليون كيلومتر مربع من المنطقة، بهدف رصد وجود المعادن.
وفي منتصف السبعينيات، بدأ تنفيذ العديد من المشاريع واسعة النطاق في منطقة الأمازون الشرقية، مثل: مشروع فيرو كاراجاس ومشاريع الألومنيوم (ترومبيتاس وألبراس/ألونورتي). وفي حالة ألبراس/ألونورتي، كان المشروع نتيجة لاتفاقية موقعة في عام 1970 بين رجال الأعمال اليابانيين في صناعة الألومنيوم وحكومتي بارا والبرازيل، مما أدى إلى إنشاء مجمع باركارينا/با الصناعي. وكانت الحكومة البرازيلية مسؤولة عن توفير البنية التحتية اللازمة للمشروع، وكانت الحكومة اليابانية مسؤولة عن التكنولوجيا وجزء من التمويل.
يمكننا أن نرى أن شركة Companhia Vale do Rio Doce برزت تدريجياً في السيطرة على تراكم رأس المال في منطقة الأمازون. وفي سياق المعادن، فإنها تتولى دورًا مزدوجًا للشركة وجهاز الدولة: دولة ريادة الأعمال، ترتبط دائمًا بهدف توليد الربح الخاص.
لقد أنشأت شركة Rio Doce Geologia e Mineração S/A (DOCEGEO)، التي كان عملها مهمًا، مما أتاح حقوقًا هائلة للاكتشافات المعدنية لشركة CVRD. لكن حقوق الاستكشاف هذه أصبحت متاحة للمستأجرين المحتملين. وبهذا المعنى، يذكر ليل أن CVRD "أصبحت، بالنسبة للشركات الرأسمالية، شريكًا ممتازًا لدعم التكلفة" (LEAL, 2010).
أدى تفاقم الأزمة الاقتصادية البرازيلية في أواخر السبعينيات إلى تعزيز أهداف الحكومة الفيدرالية فيما يتعلق بمنطقة الأمازون، وبلغت ذروتها في إنشاء برنامج غراند كاراخاس. بلغت مساحة النفوذ المباشر لبرنامج غراندي كاراخاس 1970 كيلومتر مربع، أي ما يعادل 895.265% من الأراضي البرازيلية وأكثر من 10,6 بلدية في مارانهاو، بارا توكانتينز. تسجل مقاطعة كاراخاس المعدنية وغيرها من مناطق برنامج غراندي كاراخاس نسبة عالية من الحديد والبوكسيت والذهب والنيكل والنحاس والمنغنيز وحجر القصدير والمعادن غير المعدنية.
أخذ تنفيذ برنامج غراندي كاراخاس في الاعتبار عدة عوامل، بدءًا من الوضع البرازيلي والدولي، وإمكاناتها المعدنية، إلى العناصر المكانية مثل وجود غابة يمكن حرقها وتحويلها إلى فحم لإنتاج الحديد الخام.
كان برنامج غراند كاراخاس هو الأداة الحكومية الأكثر أهمية لتعميق نمط الاحتلال الاقتصادي القائم على شركة المعادن الكبيرة الجارية بالفعل في المنطقة. تم إنشاء برنامج Grande Carajás بموجب المرسوم بقانون رقم 1.813/80، الذي تم تنفيذه خلال فترة سريان خطة التنمية الوطنية III PND، والذي أنشأ نظامًا خاصًا للحوافز الضريبية والمالية للمؤسسات الواقعة في منطقة نطاقها عملية.
وقد حدد هذا الحكم القانوني نفسه هيكله الإداري على أساس مجلس مشترك بين الوزارات كان مسؤولاً عن منح الحوافز وتنسيق وتعزيز وتنفيذ التدابير المناسبة لجعل برنامج Grande Carajás قابلاً للاستمرار (TRINDADE، 2001).
لقد أصبح مشروع «التحديث المحافظ» مهيمناً في المنطقة، لكن هذا لا يعني القضاء على الصراعات على مختلف المستويات وفي مختلف المجالات، في الدولة نفسها وفي كتلة السلطة. بالإضافة إلى الصدامات مع قطاعات الكنيسة، كانت الدولة متورطة في صراعات مع أجزاء من رأس المال ومع الشركات، وحتى الشركات المستقلة المملوكة للدولة بشكل متزايد. وهكذا، بدت الدولة السلطوية التحديثية أيضًا ضعيفة في جوانب معينة.
وأدى ضغط هذه المصالح إلى تشرذم وعدم يقين في الدولة، التي فقدت “سلطة اتخاذ القرار لصالح شريحة الشركات الكبرى والبنوك، في الوقت الذي تراجعت فيه إقليمية الفئات الاجتماعية على الحدود وضغوط المجتمع المدني”. انقلبت ضدها." وضد المجتمع البيئي الدولي" (بيكر، 2005). لكن الهشاشة التي يتحدث عنها بيكر يجب أن تكون نسبية بقدر ما تستجيب لمنطق إعادة إنتاج رأس المال.
وهذا ما يجعلنا نفهم حركة المركزية/التعزيز والتجزئة/الإضعاف. وكان الحل الذي وضعه رأس المال نفسه في عملية الاستيلاء المستمرة على الطبيعة والعمل واستلابها هو خصخصة الدولة وإنشاء مرحلة التراكم الحالية. بسبب السلب في منطقة الأمازون، كما سنرى أدناه.
النيوليبرالية وتمويل شركة Companhia Vale S/A
يعيدنا عمل جوليانا باروس إلى التكوين المالي الحالي لمؤسسة CVRD السابقة، والتي، عند خصخصتها في عام 1997، من منظور نقل جزء من الدولة البرازيلية إلى مصالح خاصة عبر وطنية بشكل أساسي، تتوافق مع الدورة الحالية لإعادة التنظيم الاقتصادي للبلاد. الفضاء الأمازوني وكما هو مشار إليه في العمل المشار إليه في "الإجماع" الحالي السلع"و"تطويق" السكان الذين يعيشون في المنطقة، لذلك "ركز التحقيق على عمليات الاستحواذ على الأراضي والنزاعات على الأراضي المرتبطة بمشاريع التنقيب عن المعادن التي بدأتها شركة Vale في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين في منطقة كاراخاس". الكتاب المعني نتج عن أطروحة الدكتوراه التي طورها المؤلف في IPPUR.
في الفترة من 2005 إلى 2011، حققت شركة Vale SA أرباحًا متراكمة قدرها 110 مليار ريال برازيلي، وفي الفترة التالية، تميزت بالتباطؤ في قطاع المعادن العالمي نتيجة لتراجع الاقتصاد العالمي وفائض المعروض من المعادن، وتراكمت أرباح Vale بلغت الأرباح SA 79 مليار ريال برازيلي مسجلة في الفترة من 2010 إلى 2020 (انظر Borges and Trindade, 2022). جزء كبير من أداء يرجع الفضل في إنشاء الشركة إلى العملية التدريجية لنقل محور التنقيب عن المعادن من النظام الجنوبي (ميناس جيرايس) إلى النظام الشمالي (بارا)، وفي السنوات الأخيرة كانت هناك عملية إعادة تنظيم سريعة حول استكشاف مناجم كانا دوس. كاراخاس، مشروع S11D.
ومن الجدير بالذكر أن تعدين الحديد في النظام الشمالي لكومبانيا فالي يعود تاريخه إلى عام 1985، ويقع في كاراخاس (مارابا وباروابيباس وكانا دوس كاراجا)، في ولاية بارا، ويحتوي على أكبر رواسب خام الحديد في العالم. وتقع المناجم على الأراضي العامة التي حصلت الشركة على تراخيص التنقيب عنها. ونظرًا للمحتوى العالي من الرواسب في النظام الشمالي (66,7% في المتوسط)، فليس من الضروري تشغيل مصنع للمركزات في كاراخاس. تتكون عملية المعالجة فقط من عمليات القياس والغربلة والتدوير المائي والسحق والتصفية. بعد ذلك، يتم نقل خام الحديد بواسطة سكة حديد كاراخاس (EFC) إلى المحطة البحرية في بونتا دا ماديرا، في ولاية مارانهاو.
يحصل الرأسماليون على أرباح غير عادية كشكل من أشكال ديمومة مزايا التعدين التي يتمتعون بها الآن منذ منح الدولة حقوق التعدين، حيث يصبح باطن الأرض مجرد مساحة للتمتع بالأصول المملوكة للقطاع الخاص، بغض النظر عن حجم التشريعات التي تنص على التعدين. كامتياز عام. وبالتالي، فإن رأسماليي التعدين يستحوذون على الدخل التفاضلي الذي تحققه المناجم عالية الجودة المدمجة في باطن الأرض في الأمازون، أي، في تقدير أولي، يتكون إجمالي الربح الذي يدركه رأس المال الفردي من عنصرين: متوسط ربح التعدين القطاعي بالإضافة إلى دخل الأرض (ربح تكميلي على شكل دخل مطلق ودخل تفاضلي).[الرابع]
ويتم تحديد مستوى هذا الربح الإضافي من خلال الفرق بين إنتاجية الفرد ومتوسط الإنتاجية، وسعر الإنتاج السائد في صناعة المعادن. غير أن هذه القوة الطبيعية ليست مصدر الثروة المضافة (فائض القيمة) بل أساسها الطبيعي فقط، وتداول رأس المال هو ما يوفر هذه العملية، نظرا لتزايد الاستيلاء والتحول إلى عنصر من عناصر عملية إعادة إنتاج الودائع الجديدة. الدرجات المعدنية وسهولة استكشاف الوريد المعدني وموقع المنجم بالنسبة للمراكز الرئيسية للطلب الدولي.
يتجلى التوسع المستمر في استخراج الخام من قبل شركة كومبانيا فالي في الكميات الهائلة من الخام التي تصدرها البرازيل، وفي المكاسب والأرباح غير العادية للشركة، إلى جانب، كما يشير المؤلف، "مجتمعات الفئات الاجتماعية المختلفة، مثل كويلومبولا" تم استبعاد الفلاحين وقاطعي جوز الهند والمستوطنات وسكان ضفاف النهر والسكان الأصليين، الذين يعيشون في 27 بلدية تعبرها السكك الحديدية في بارا ومارانهاو، من عملية الحوار" وتعرضوا لضغوط متزايدة تطويق أراضيهم.
أدت عملية خصخصة شركة كومبانيا فالي دو ريو دوسي إلى نقل مساحات كبيرة من الأراضي إلى سيطرة رأس المال الخاص، وبالتالي الاستيلاء على إيجارات الأراضي، ليس فقط على مناطق الودائع، ولكن أيضًا على تدرجات الأراضي التي يمكن معاملتها على أنها "أصول مالية". موارد الشركة، وهو شكل من أشكال رأس المال الذي يدر الدخل أيضًا.
في عمل جوليانا باروس، يوضح المؤلف المواقف المختلفة التي تستولي فيها شركة كومبانيا فالي على أراض جديدة وتفرض منطق زيادة تركيز الأراضي وتسعير الأراضي في منطقة الأمازون، ويلاحظ المؤلف أنه في "مناطق مستوطنات مارانهاو المعزولة بسبب الازدواجية وتتهم الشركة بتدهور الطرق الاستيطانية، ودفن مجاري المياه، وإعاقة حركة الأشخاص بالمركبات، وتراكم الأوضاع من خلال نزع الملكية والاستيلاء المتزايد على الدخل. إجراءات غير عادية من جانب هذه الشركة عبر الوطنية.
* خوسيه رايموندو ترينيداد وهو أستاذ في معهد العلوم الاجتماعية التطبيقية في UFPA. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من جدول أعمال المناقشات والتحديات النظرية: مسار التبعية وحدود الرأسمالية البرازيلية الطرفية وقيودها الإقليمية (باكا تاتو).
المراجع
الويزيو لينس ليل. ملخص تاريخي للأمازون (رؤية سياسية). In: ترينداد، جي آر بي؛ ماركيز، ج. (المؤسسات). مجلة الدراسات الفقرة (طبعة خاصة). بيليم: إديسب، 2010.
بيرتا ك. بيكر الديناميكيات الحضرية في منطقة الأمازون. في: دينيز، كليليو سي. وليموس، ماورو بي. (مؤسسة). الاقتصاد والإقليم. بيلو هوريزونتي: Editora UFMG ، 2005.
جيدسون تياجو وخوسيه رايموندو ترينداد. الاقتصاد السياسي للأمولة في قطاع المعادن البرازيلي: حالة Vale S/A. في: مجلة الدراسات الاجتماعيةو 24 (49) و 45 – 69.
خوسيه رايموندو باريتو ترينداد؛ ويسلي بيريرا دي أوليفيرا؛ جيدسون تياجو دو ناسيمنتو بورخيس. دورة المعادن والحاجة الملحة لسياسات التنمية المحلية: حالة بلدية باراوابيباس في جنوب شرق ولاية بارا. مجلة السياسة العامة، ساو لويس، ضد. 18، لا. 2,
خوسيه رايموندو ترينيداد. تحول العمل في منطقة الأمازون: حالة مينيراساو ريو دو نورتي. بيليم: ناشر NAEA، 2001.
خوسيه رايموندو ترينداد. الشركات عبر الوطنية والإقليمية والآثار البيئية في منطقة الأمازون شرق البرازيل. في: التعدين والعمل والصراعات الأمازونية في جنوب شرق بارا [كتاب إلكتروني]. / منظمو المجلد: سيليا ريجينا كونجيليو، روزماير بيزيرا، فرناندو ميشيلوتي. مارابا، بنسلفانيا: إيجوانا، 2019.
جوليانا نيفيس باروس. القبضة الحديدية للتعدين في أراضي كاراخاس. ريو دي جانيرو: ليترا كابيتال، 2024.
الملاحظات
[أنا] التحقق من المراجع.
[الثاني] إن المزايا التي يوفرها قانون المعادن (1967) وCF 88 (المادة 176) التي تحدد استكشاف باطن الأرض على أنها مختلفة عن التربة، كما أن حرية حقوق التعدين والسيطرة عليها بواسطة رأس المال الكبير هي جزء من هذه الحرية. وهذا فقط يحدث بسبب الطابع التابع والمحيطي للرأسمالية البرازيلية.
[ثالثا] الربح التكميلي ينشأ من خلال تطبيق العمل على "قوة طبيعية" معينة تجعله أكثر إنتاجية، ولكن ليس من قوة طبيعية متاحة لكل رأس المال في نفس فرع الإنتاج، بل جزء قابل للاحتكار ويخضع لقواعد الرقابة. والاستيلاء الخاص من قبل جزء معين من رأس المال أو من قبل الدولة الرأسمالية. يحصل الرأسماليون على هذه الأرباح غير العادية كشكل من أشكال الأبدية بسبب المزايا الطبيعية التي يتمتعون بها، ويقوم أصحاب الأراضي بتخصيص هذا الفرق، وتحويله إلى دخل أرض دون أي تخفيض في متوسط ربح صاحب المشروع، أي أن إجمالي الربح الذي يدركه رأس المال الفردي يتكون من وبهذا المنطق يتكون من عنصرين: متوسط الربح بالإضافة إلى إيجار الأرض (أو الربح التكميلي).
[الرابع] LT = Lme+RAB+RDI [إجمالي الربح (LT) = متوسط الربح (Lme) + الدخل المطلق (RAB) + الدخل التفاضلي (RDI)]. لقد قمنا بتطوير هذا التعبير في Trindade e Paixão (2024).
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
