من قبل ريكاردو نورمانها*

يعكس الحظر على وجبات الغداء المتكررة منطقًا يهدف بشكل متزايد إلى تبسيط التعليم العام، والتعامل معه كخدمة موحدة يمكن الاستعانة بمصادر خارجية وتسويقها

التداعيات الأخيرة للأخبار التي تفيد بمنع المدارس البلدية في ساو باولو التكرار في وجبات الغداء المدرسية،^[أنا] وتحت إدارة ريكاردو نونيس، فهو مجرد قطعة أخرى في أحجية أكبر وأكثر تعقيدًا تشكل مشروعًا واضحًا للتعليم العام. إنه برنامج واسع، وهو نتاج أيديولوجية الليبرالية الجديدة والليبرالية المتطرفة، استنادا إلى نموذج الإدارة العامة الجديدة، والاستعانة بمصادر خارجية وخصخصة الخدمات العامة الأساسية، بما في ذلك التعليم.

وفي حالة الوجبات المدرسية، تم تطبيق الاستعانة بمصادر خارجية لسنوات عديدة، وهو ما يوضح الآثار السلبية لمنطق الإدارة الذي يتجاهل الطبيعة التربوية لجميع الأنشطة المدرسية. ومن خلال افتراض أن بعض الوظائف داخل المدرسة، مثل الغذاء، هي وظائف "إدارية" فقط ويمكن تفويضها لشركات خارجية، تعمل السلطات العامة على تعزيز الانقسام الزائف بين الأنشطة التربوية والإدارية، مما يؤدي إلى تفتيت مساحة المدرسة والممارسات التعليمية.

خاصة في سياق التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة، حيث تعتبر أوقات الوجبات أساسية لنمو الأطفال، فإن ممارسة تقديم أطباق موحدة وجاهزة تتجاهل العملية التربوية المتأصلة في عملية تقديم الطعام واختياره وتعلم احتياجات الفرد الغذائية الخاصة. إن نقل الوجبات إلى شركات خارجية هو تعبير عن مشروع خصخصة أوسع، بقيادة العمدة ريكاردو نونيس (MDB)، لكنه يجد صدى في سياسة الخصخصة التي تنتهجها حكومة ولاية ساو باولو، تحت قيادة حليفه. تارسيسيو دي فريتاس (الجمهوريون)، الذين عملوا على تعزيز الشراكات بين القطاعين العام والخاص في المجالات المركزية للتعليم، بحجة الكفاءة واحتواء التكاليف.

إذا اقتصر اتحاد الخصخصة على شخصيات من اليمين واليمين المتطرف، وكلاهما من الليبراليين الجدد، فسيكون ذلك أهون الشرين. لكن السؤال الكبير الذي يطرح نفسه عندما نرى أن سياسات الخصخصة هذه من خلال الشراكة بين القطاعين العام والخاص تحظى بدعم متعمد من قبل BNDES، التي تنظمها الحكومة الفيدرالية سياسيًا، والتي يتم انتخابها ببرنامج ديمقراطي تقدمي مع استيعاب بعض المطالب الشعبية.

وكما هو الحال مع الغداء، تم أيضًا الاستعانة بمصادر خارجية للأنشطة الأخرى المرتبطة مباشرة بالتعليم المدرسي وخصخصتها، مثل صيانة المباني والأمن وتوريد المواد التعليمية والموارد التكنولوجية، مثل المنصات التعليمية الرقمية. وفي نفس الأسبوع الذي ظهر فيه الجدل الدائر حول حظر تكرار وجبات الغداء، أعلن عمدة المدينة ريكاردو نونيس أنه يخطط لإبرام اتفاقيات مع القطاع الخاص لإدارة المدارس البلدية.^{[الثاني]} بما في ذلك EMEIs (المدارس البلدية للتعليم في مرحلة الطفولة المبكرة)، وEMEFs (المدارس الابتدائية البلدية)، وEMEFMs (مدارس التعليم الابتدائي والثانوي البلدية).

تجلب مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص والاستعانة بمصادر خارجية رؤية مؤسسية ومربحة للمدرسة، وهو ما يتعارض بشكل أساسي مع فكرة التعليم العام الشامل والمجاني والجيد والمدار بشكل ديمقراطي. إن التعاقد مع شركات لهذه الخدمات التي تعتبر غير تربوية لا يعني فقط خفض التكاليف لزيادة كفاءة الخدمات - وهو ما لا يحدث دائما - ولكن أيضا الحد من استقلالية المدرسة فيما يتعلق بهذه الأنشطة. ومن خلال الخضوع لهذا النوع من الشراكة، تبدأ المدرسة في العمل كـ "ظل" للمشروع التربوي السياسي، المندرج تحت نموذج الإدارة الذي يتجاوز فيه الربح والكفاءة التشغيلية التدريب الشامل للطلاب والهدف الاجتماعي للمدرسة تعليم.

إن الاستعانة بشركة خارجية لتحديد ما يأكله الأطفال وكيف يأكلون، دون الأخذ في الاعتبار عملية التعلم التي تتم أثناء الوجبات، يؤدي في الواقع إلى تجريد البيئة المدرسية من إنسانيتها من خلال معاملة الأطفال على أنهم "مستخدمون للخدمة" بدلاً من كونهم أبطال العملية التعليمية. .

يمثل مشروع خصخصة التعليم، عندما تقوده البلديات والولايات والحكومة الفيدرالية، نكسة كبيرة في ضمان الحق في التعليم العام الجيد. تنقل هذه الحركة المسؤولية من الدولة إلى الشركات التي، بحكم طبيعتها، يكون هدفها الرئيسي الربح، وليس رفاهية الأطفال أو التعليم الكامل لهم. في هذا السيناريو، يتم تخريب دور المدرسة كمساحة لتعزيز المواطنة والتنمية المتكاملة للأفراد، مما يفسح المجال لمنطق السوق.

علاوة على ذلك، فإن قيام الحكومة بنقل المزيد والمزيد من جوانب التعليم إلى القطاع الخاص يخلق حلقة مفرغة: يزداد اعتماد المدارس على هذه الشركات، مما يقوض القدرة على الإدارة المستقلة من جانب المتخصصين في التعليم والمجتمع. تعزيز تجزئة الفضاء المدرسي. فالبيئة، التي ينبغي تصورها من مجمل تربوي، تنقسم إلى قطاعات مختلفة، تديرها أطراف ثالثة، ولكل منها أهدافها وأولوياتها الخاصة، والتي لا تتطابق أبدًا مع الأهداف النهائية للعملية التعليمية.

الاستعانة بمصادر خارجية أيضا له تأثير عميق على شكل المجتمع المدرسي. ينتهي الأمر بالموظفين الذين يتم الاستعانة بمصادر خارجية إلى أن يشكلوا مجموعة من العمال مقسمة فيما يتعلق بالموظفين الدائمين في المدارس - على الرغم من أن هؤلاء الموظفين الدائمين يتضاءلون بشكل متزايد، نظرا للتعيين المتزايد للمعلمين المؤقتين - وهو ما يعني أنهم ليس لديهم نفس الارتباط أو الالتزام مع الطلاب والمؤسسة.

إن دوران المهنيين الخارجيين، سواء في المطبخ أو التنظيف أو الأمن، يعطل الروابط التي يمكن إنشاؤها بين الطلاب والمعلمين والموظفين، وهي ضرورية لتعزيز روابط الانتماء والمجتمع.

وبهذا المعنى، فإن الحظر على تكرار وجبات الغداء هو انعكاس لمنطق يهدف بشكل متزايد إلى تبسيط التعليم العام، والتعامل معه باعتباره خدمة موحدة يمكن الاستعانة بمصادر خارجية وتسويقها تجاريا. وفي نهاية المطاف، فإن سياسة الخصخصة التدريجية هذه من خلال الاستعانة بمصادر خارجية والشراكات بين القطاعين العام والخاص تهدد حق الطلاب في التعليم الشامل، متجاهلة حقيقة مفادها أن كل جانب من جوانب التجربة المدرسية ــ من الفصول الدراسية إلى الكافتيريا ــ يشكل جزءا أساسيا من العملية التربوية.

يجب أن يكون التعليم العام مساحة تسمح بالتنمية المتكاملة للأفراد من منظور جماعي وداعم. إن مقاومة صافرات الإنذار المتمثلة في الاستعانة بمصادر خارجية والخصخصة، والدفاع عن مدرسة هي في واقع الأمر مدرسة عامة وللجميع، هي المهمة الأكثر إلحاحاً التي يتعين علينا أن نقوم بها.

* ريكاردو نورمانها هو باحث ما بعد الدكتوراه في قسم العلوم الاجتماعية في التربية بجامعة Unicamp.

الملاحظات

^[أنا] اطلع على المزيد في تقرير بوابة GGN الصادر في 9 نوفمبر 2024، والمتوفر على https://jornalggn.com.br/gestao/governo-ricardo-nunes-proibe-criancas-de-repetir-merenda/.

^{[الثاني]} اطلع على مزيد من التفاصيل حول المبادرة في تقرير برازيل دي فاتو بتاريخ 16 نوفمبر 2024، متاح على الرابط: https://www.brasildefato.com.br/2024/11/16/ricardo-nunes-planeja-convenios-com-iniciativa-privada-para-gestao-de-escolas-municipais-de-sao-paulo.

الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم