من قبل ريناتو داجنيو *
ماذا سيكون وما أهمية الأفراد العسكريين الراغبين في المشاركة في مشاريع البحث والتطوير داخل الشركة؟
إن اللحظة التي يمر بها مجتمعنا تتميز بتأثير الشهادات حول محاولات الانقلاب التي قام بها الجيش، واغتيال الموظفين العموميين، وما إلى ذلك. ستُعرف البيانات اعتبارًا من نهاية نوفمبر 2024.
وأيضًا لشيء يهمني كطالب في مجال البحث والتطوير (R&D) وأنشطة الإنتاج العسكري. فكرة أنه يمكن تجنب إعادة إنتاج هذه الأحداث من خلال نسب هذه الأنشطة إلى الجيش.
واحتلت التصريحات بهذا المعنى الصادرة عن شخصيات يسارية وصحفيين ذوي نفوذ كبير، مساحة متزايدة في وسائل الإعلام. إنه لويس ناصيف هذه الفقرة نُشر في 22 نوفمبر 2024: “يجب أن تتم إعادة صياغة القوات المسلحة على أساس … الحاجة الملحة لتعزيز القطاعات التكنولوجية، وخاصة الجيش … [إنها] تنطوي على البحث عن الاستقلال التكنولوجي، … للتركيز على الهدف الأكبر المعدات التكنولوجية... [بالنظر إلى أن] ما يجب أن تقدمه القوى الثلاث هو مهندسوها، ومعاهدها التكنولوجية، وإمكانية إبرام اتفاقيات تكنولوجية مع الجامعات ومعاهد البحوث المدنية...".
مرجعك المباشر هو مانويل دومينغوس نيتو، أحد أهم الخبراء البرازيليين في دراسات الدفاع الذي أعاد إلى الظهور فكرة أن توجيه انتباه الجيش (المتمتع بثقافة غير ديمقراطية إلى حد كبير وممارسات تنظيمية معروفة بأنها غير كافية) نحو البحث والتطوير وأنشطة الإنتاج العسكري من شأنه أن يؤدي إلى - الحد من نزعتها التدخلية.
أبدأ بإلقاء الضوء على قدرة هذه الفكرة على اتخاذ طابع أ الدعوة للسياسات وتؤثر بشكل كبير على السياسة العامة، وتستفيد من الروايات التي ينشرها المجمع الأكاديمي الصناعي العسكري والأدبيات التيار من الدول المركزية. والغرض منه هو إظهار أن عبء الميزانية العسكرية الناجم عن أهدافها الجيوسياسية يمكن تعويضه من خلال التطورات الاقتصادية والتكنولوجية العلمية (الفوائد العرضية) من أنشطة البحث والتطوير والإنتاج العسكري للعالم المدني ظلت دون تغيير لعدة عقود.
يبدو أن هذه الروايات، على الرغم من التشكيك فيها بشكل منهجي من خلال الدراسات المستندة إلى أطر مفاهيمية تحليلية متينة وأدلة تجريبية تم تحليلها بعناية من قبل علماء اقتصاديات الدفاع من الدول المركزية منذ السبعينيات، يبدو أنها تم تجاهلها بشكل منهجي هنا.
ومن الحجج على ذلك الدعوة للسياسات ولتبرير ذلك، كان اقتراح شبكة تنشيط الصناعة الدفاعية البرازيلية (IDB) الذي أدى إلى ظهور استراتيجية الدفاع الوطني لعام 2008 (END) هو إمكانية إعادة إنتاج النجاح الذي كانت ستحققه. هذه الحجة، التي لا تزال تشجع أولئك الذين يدافعون عن هذه الفكرة، تتجاهل الأعمال التي لا تعد ولا تحصى استنادا إلى هذه الأدبيات النقدية التي تبين أنه حتى في سنواتها الذهبية، بين عامي 1982 و 1988، عندما تسببت نهاية الحرب العراقية الإيرانية في توقف الدفاع البرازيلي عمليا لكي توجد، لم تحدث تطورات من هذا النوع أبدًا.
ومن بين الأدلة التي لم يتم التشكيك فيها أبدًا، تجدر الإشارة إلى أنه (أ) على الرغم من كونها منطقة تصدير، إلا أن صادراتها لم تتجاوز أبدًا 0,5٪ من الإجمالي؛ (5) بلغت الصادرات التي روجت لها النخبة المدنية العسكرية للديكتاتورية، والتي روجت لها على أنها تبلغ قيمتها 1987 مليارات دولار سنويا، قيمة قصوى في عام 570 بلغت 1975 مليون دولار، بمتوسط سنوي في الفترة 1988-186. والتي كان يوجد فيها بالفعل 0,9 مليون دولار؛ (0,15) وكان حجمها الاقتصادي أيضاً أصغر بكثير مما ورد في التقارير: فلم تتجاوز حصتها في الإنتاج الصناعي XNUMX% قط؛ ولم تصل حصتها من الناتج المحلي الإجمالي قط إلى XNUMX%.
ولم يتم التشكيك في الحجة حول احتمال أن يكون للنجاحات التقنية والعلمية غير المتوقعة لصناعة الدفاع البرازيلية تأثير إيجابي على شركتنا الطرفية، والتي أصبحت بالفعل عابرة للحدود الوطنية إلى حد كبير وكانت دائمًا مستوردة للتكنولوجيا. وهي حجة تكثفت أهميتها بسبب تقلص وتناقص الكثافة التكنولوجية لصناعتنا التحويلية التي أعقبت ذلك. ومن خلال إضعاف قدرتها على استيعاب التطورات التقنية والعلمية النهائية في صناعة الدفاع البرازيلية، وقدرتها على توفير المدخلات المادية والبشرية لتعزيزها، أصبحت مغالطة هذه الروايات أكثر وضوحا.
في مادة المنشورة على الموقع الأرض مدورة، حيث يدين "الرحلة المروعة" بإتقان، كمواطن أشيد به وأشكره، يسجل مانويل دومينغوس نيتو بلهجة معيارية (وأقتبس دون قصد الخروج عن سياقها) ما يلي: "لاستعادة صورتها، ستعود الثكنات إلى طبيعتها". "علينا أن نحاسب أولئك الذين أثاروا، على مدى عقود، أعماق النزعة المحافظة المتطرفة وتمجيد الديكتاتورية" وأن "الأمر يستحق مناقشة بناء شرعية الثكنات، لأنه بدون أداة محترمة للقوة، فإن الدولة ذات السيادة و الديمقراطية حلم بعيد المنال”.
وبالعودة إلى ما كان يدافع عنه، يكتب بطريقة افتراضية ويشير إلى الموضوع الذي نناقشه هنا، وهو: “نحن بحاجة إلى صواريخ تفوق سرعتها سرعة الصوت وطائرات وقوارب وطائرات بدون طيار وأقمار صناعية مصنعة بالكامل هنا، بمعرفة برازيلية. والاعتماد الخارجي على الأسلحة والعتاد يشهد على فشل الدفاع الوطني”.
تكرارًا لأهميتها، تظهر نفس العبارة تمامًا في ملف مادة نُشرت بنفس المحتوى بتاريخ 9/12/2024.
وهذا هو المكان الذي أشعر فيه، كطالب في مجال البحث والتطوير وأنشطة الإنتاج العسكري، بأنني مضطر إلى انتقاد فكرة أنه لتجنب "الرحلات المروعة" يجب علينا مرة أخرى أن نحاول نسب هذه الأنشطة إلى الجيش.
ويرى المحللون، بما فيهم أنا، أنه بعد مشروع تنشيط صناعة الدفاع البرازيلية، الذي تم التصديق عليه من قبل استراتيجية الدفاع الوطني والذي لم يتم تنفيذه أبدًا، ظهرت علاقة القوى التي دامت سبعين عامًا بين أولئك الذين "أثاروا أعماق النزعة المحافظة المتطرفة". وعظموا الدكتاتورية» والذين سعوا، حتى قبلها، إلى «بناء شرعية الثكنات» عبر المسار الذي تدافع عنه الفكرة التي أنتقدها هنا.
فالأولون نفذوا الاستراتيجية المعروفة التي تنكشف اليوم والتي أمتنع عن التعليق عليها. واستبدل الآخرون الاقتراح الوطني التنموي بسلوك نفعي مزعوم، يتمثل في الحصول على المعدات الأجنبية دون أخذ ما يشترونه على محمل الجد.
وللتركيز فقط على إحدى القوى، أستشهد بحالة FAB، وهي القوة التي تمكن فيها مؤيدو هذا الاقتراح الذي يعتبر فاضلا، من خلال التعايش والتفاوض مع الأول، من تمييز أنفسهم عن المسار الوطني غير الناجح بشكل عام المتمثل في ربط البحث بالسياسة. إنتاج.
ومن خلال القيام بذلك، أسجل، من بين أحداث أخرى، أن القوات المسلحة البوروندية تخلت عن تطوير طائرة بدون طيار وطنية، لصالح الحصول على تلك من إسرائيل من خلال الارتباط مع شركة، كما أوضح مكتب المدعي العام، يديرها أولاً- أقارب الدرجة من قادتها. وبعد أن تخلت عن مشروع القمر الصناعي الوطني التابع لمعهد INPE، قامت بشراء قمر صناعي أجنبي.
بسبب قيود الميزانية المزعومة (ربما الناشئة عن تكاليف أفراد القوات المسلحة التي تستهلك ما يقرب من 80٪، بينما في الولايات المتحدة الأمريكية 22٪)، تم تأجيل المشاريع الأخرى ذات الكثافة التقنية والعلمية العالية نسبيًا. أحاطت نفس القيود بشراء شركة Gripens، التي تم تشويه حزمة نقل التكنولوجيا الخاصة بها بالكامل. ومحاولة بيع شركة إمبراير، والتي لم تحدث لأن شركة بوينج استسلمت، تشكل مثالاً آخر على هذا السلوك النفعي المفترض، ولكنه سيئ السمعة في البلدان الوسطى حيث تخضع المؤسسة العسكرية للرقابة بسبب إعجابها بالألعاب باهظة الثمن على نحو متزايد.
إذا نظرنا إلى القوتين الأخريين، اللتين شاركتا بشكل أقل بكثير من القوات المسلحة البوروندية في الأنشطة التي يمكن أن تبرر الفكرة المطروحة هنا، فربما تظهر أحداث أكثر ضررًا. وهذا ما يدفعنا إلى الشك في وجود قطاع من القوات المسلحة مهتم بالاستجابة لدعوة بعض الخبراء في هذا المجال، والشخصيات اليسارية والصحفيين الذين ذكرتهم في البداية، بحسن النية. .
في الختام، ولكن لتوضيح أي جدل محتمل وبدء نقاش عام، أود أن ألفت الانتباه إلى ما يبدو أن واضعي Nova Indústria Brasil (NIB) يفكرون في هذا الموضوع، والذي يهدف إلى توجيه تصرفات الحكومة الفيدرالية بشأن السنوات العشر القادمة.
مهمتها السادسة، “المهمة الدفاعية”، على عكس ما يحدث في جميع أنحاء العالم عندما يتعلق الأمر بها، لا تسلط الضوء على احتياجات الاتحاد الإنجليزي من المعدات الناشئة عن سيناريوهات الصراع أو فرص السوق الخارجية، وما إلى ذلك.
على الرغم من التأكيد على عبارة التكنولوجيات الحيوية للدفاع، لا يبدو أن واضعي Nova Indústria Brasil يروجون للأنشطة المتعلقة بـ "الصواريخ التي تفوق سرعتها سرعة الصوت، والطائرات، والقوارب، والطائرات بدون طيار، والأقمار الصناعية المصنعة بالكامل هنا، بمعرفة برازيلية" من أجل الحد من "التدخلات الخارجية". والاعتماد على الأسلحة والعتاد [مما] يشهد على فشل الدفاع الوطني”.
يبدو أن العنصر الأكثر أهمية في المهمة السادسة هما برنامجان كبيران لا علاقة لهما بالبحث والتطوير والإنتاج العسكري. من خلال فهمها كأدوات محددة لتحقيق المهمة، فهي مختبر الاحتواء البيولوجي، الموجه إلى المجال الصحي، والذي سيؤدي إلى بناء مختبر الاحتواء البيولوجي الأقصى NB6، الذي يستضيفه المركز الوطني لأبحاث الطاقة والمواد. والمفاعل النووي متعدد الأغراض، والذي يرتبط بمصطلح المشروع النموذجي للتكنولوجيا النووية في خدمة الحياة، والذي يركز على مجالات الصحة والصناعة والزراعة والبيئة والطاقة.
يبدو أن مراقبة البيئة العالمية ومقارنتها بما يحدث في بلدنا قد دفعت أولئك الذين صاغوا هذه الصياغة إلى إدراك مدى عدم الواقعية والتكلفة الباهظة للاستمرار في الإصرار، مع توقع فوائد اجتماعية واقتصادية ناشئة عن التداعيات الاقتصادية والتكنولوجية والعلمية الناجمة عن تغير المناخ. العسكرية للقطاع المدني التي وعدت بها مقترحات مثل شبكة التنشيط واستراتيجية الدفاع الوطني.
ويبدو أن هناك مفهومًا آخر للدفاع يقودهم إلى الاعتقاد بأن تجسيد هذا التوقع للمنافع الاجتماعية والاقتصادية يجب أن يتحقق من خلال تدابير سياسية تهدف إلى تنفيذ أنشطة مثل تلك التي يقترحونها.
ويبدو أيضاً أن قناعة التكنوقراطية المدنية (التي تضم هؤلاء الصياغين) تتزايد، ناشئة عن قراءة تخلط بين الأحكام السياسية والأخلاقية حول سلوك العسكريين، وهي الفكرة محل النقد هنا. وبالتالي، فإن توجيه السياسة الدفاعية للبلاد نحو الأهداف المدنية ووضع مقترحات على مستوى ثانوي للغاية تهدف إلى توجيه الجيش نحو البحث والتطوير والإنتاج العسكري، سيكون طريقة أكثر جمهورية لتنفيذ هذه الفكرة.
والسؤال الذي يبقى هو مشابه للسؤال السابق. ماذا ستكون وما هي الأهمية التي تتمتع بها داخل الشركة بالنسبة للأفراد العسكريين الراغبين في المشاركة في مختبر الاحتواء البيولوجي ومشاريع المفاعل النووي متعدد الأغراض، وهي أنشطة بعيدة كل البعد عن تلك التي، كما يظهر للضوء، تفيدهم كثيرًا ؟
في الختام، أدعو أي شخص قرأ كل هذا إلى مواصلة طرح هذا السؤال حول أفضل طريقة ينبغي لنا، نحن المواطنين المهتمين ببناء مستقبل آخر، أن نشارك بها في هذه المناقشة.
* ريناتو داجنينو وهو أستاذ في قسم السياسة العلمية والتكنولوجية في Unicamp. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من صناعة الدفاع في ظل حكومة لولا (تعبير شعبي). [https://amzn.to/4gmxKTr]
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
