من قبل غابرييل فرانكو دا روزا & باولو دي كارفالهو ياماموتو *
يتبع المشروع الكولومبي الاتجاه العالمي المتمثل في محاولة إنقاذ أعضاء الطبقة العاملة في البلاد من العمل غير الرسمي
"حتى لو لم نرغب في ذلك، نتحمل قوانين جديدة \ نتحمل اليوم أن الملوك لا يزالون موجودين \ نعاقب المتواضعين ونتحمل القسوة (كالي 13، إل أجوانتي).
ففي التاسع عشر من أكتوبر/تشرين الأول، وافق مجلس النواب الكولومبي ـ الذي يعادل مجلس النواب البرازيلي ـ في جولة ثانية على النص الأساسي لإصلاح العمل. إذا، في الأراضي البرازيليةإن عبارة "الإصلاح العمالي" تسبب قشعريرة لأنها كانت العبارة الملطفة المستخدمة (والدفاع عنها). غثيان الإعلان) من قبل مجتمع الأعمال البرازيلي بعد عام 1988 للدفاع عن الحد من الحقوق الاجتماعية - والذي تمت الموافقة عليه للأسف في عام 2017 - هناك، الوضع مختلف.
مشروع القانون المعدل قانون العمل (المرسوم رقم 2.663/1950) بهدف تطبيق فكرة العمل اللائق والكريم. وتشبه الجهود الكولومبية الحالة الأخيرة في إسبانيا، التي سعت في عام 2021 (القانون رقم 32/21) إلى مكافحة عدم الاستقرار وتعزيز الاستقرار الوظيفي. وفي كلتا الحالتين، جاءت التغييرات الحمائية في أعقاب إصلاحات أخرى، الأمر الذي أدى إلى تقليص حماية العمال.
إن مفهوم العمل اللائق أساسي لقانون العمل المعاصر وينبغي أن يحظى بمركزية أكبر في أمريكا الجنوبية، مع الأخذ في الاعتبار أنه تم تطويره في المؤتمر السابع والثمانين لمنظمة العمل الدولية، في إطار جهود المدير العام آنذاك، الفقيه الشيلي، خوان سومافيا.[أنا] على الرغم من أن بعض المفسرين للنظام القانوني البرازيلي يتجاهله في كثير من الأحيان، إلا أن هذا المفهوم يظهر باعتباره الهدف الثامن من أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة، وفقًا للتنبؤ بـ "تعزيز النمو الاقتصادي المطرد والشامل والمستدام والعمالة الكاملة والمنتجة والعمل اللائق". للجميع."
وبالإضافة إلى النقاش حول تطور المفهوم، من المهم تسليط الضوء على بعض الأبعاد الأساسية للاعتراف به، مثل: فرص العمل، والدخل المناسب والعمل المنتج، وساعات العمل اللائقة، والاستقرار والأمن في العمل، وتكافؤ الفرص والمعاملة. في العمل وبيئة عمل آمنة وضمان اجتماعي وحوار اجتماعي وتمثيل العمال وأصحاب العمل.
صحيح أن هذا ليس التغيير الأول الذي تشهده تشريعات العمل الكولومبية. نفسه قانون العمل لقد كانت بالفعل ضحية لإصلاحين مهمين آخرين أدى إلى تقليص نطاق حماية العمال. على الأقل، فيما يتعلق بالحماية من إنهاء علاقة العمل، لم يمر جيراننا بالحرج الدولي المتمثل في التصديق على اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 158 ثم التنديد بها، بطريقة غير صالحة ولكن فعالة، وفقا للحل القانوني غير التقليدي الذي تم التوصل إليه بواسطة STF، ضمن نطاق ADI رقم 1625.
أما بالنسبة للعمل غير الرسمي، فتشهد كل من البرازيل وكولومبيا معدلات عالية من العمل غير الرسمي، مما يتسبب في خسائر للمجتمع بأكمله. في مواجهة هذه المشكلة الاجتماعية، تبدو حلولنا مختلفة تمامًا. يتبع المشروع الكولومبي الاتجاه العالمي المتمثل في محاولة إنقاذ أعضاء الطبقة العاملة في البلاد من العمل غير الرسمي. ومن الأمثلة على ذلك العديد من الأحكام الإصلاحية، مثل المواد 73، 75، 76، 77، بالإضافة إلى المواد الجديدة المقترحة.
ومن ناحية أخرى، هنا في البرازيل، تنفذ المحكمة العليا إصلاحًا جذريًا وليبراليًا للغاية، كما يمكن رؤيته في الموضوع 725 من التداعيات العامة[الثاني] وفي ADPF 324.[ثالثا] أو حتى من خلال الشكاوى الدستورية التي تهدف إلى التوسع، بشكل أحادي، في تدمير العمل القانوني للاعتراف بصحة حتى العقود الشفهية ذات الطبيعة المدنية، حتى في ظل وجود العناصر التي تميز علاقة العمل، مما يلحق ضررا قاتلا بمبدأ العمل. أولوية الواقع.
وفي الواقع، فيما يتعلق بهذا المبدأ الأساسي (الذي لا يزال) الوارد في المادة 9 من اتفاقية معاهدات معاهدات المعاهدة،[الرابع] كما أنه يشكل حجر الزاوية في قانون العمل الكولومبي. إن الابتكار التكنولوجي، عندما يطبق في دولة ديمقراطية تحكمها سيادة القانون، فإنه يخضع للنظام الوطني. ومن هنا، فإن المشروع الكولومبي، في مواده من 24 إلى 30، يُخضع العمل المنصة لذكاء “مبدأ أولوية الواقع”، للتمييز بين التوظيف المستقل والمرؤوس، بالإضافة إلى تحديد تسجيل المنصات لدى وزارة العمل وأتمتة الشفافية وأنظمة الإشراف واتخاذ القرار والإشراف البشري. ويمكن للمرء أن يرى بسهولة تفوق الحل الكولومبي مقارنة بالاقتراح الوارد في مشروع القانون البرازيلي 12/2024.
وتعزز العديد من التغييرات التشريعية الأخرى في النص توسيع نطاق حماية العمال وتشير إلى اتجاه عالمي آخر، وهو ما ينعكس في الوثائق الأخيرة لمنظمة العمل الدولية وخطة عام 2030. ولا يتعلق الأمر بالحد من تعقيد الواقع العالمي والحركات المتنوعة وغير المنتظمة التي تتوسع أو تتقلص حماية العمال، ولكن لإثبات أن الخيار الذي اتخذته STF للانتقاص من الفقه القانوني (والذي يحظره المنطق القانوني، ومع ذلك، من المفارقة أن يحدث غالبًا على أيدي "حارس الدستور") "مبدأ أولوية الواقع"، وبالتالي قانون العمل نفسه، ليس هو البديل الوحيد أو حتى اتجاه الأغلبية العالمية. بل على العكس من ذلك، فهو خيار يزيد من عزلة البرازيل، ويربطها بالمستوى الحضاري الذي يتوافق مع حالتها الإنتاجية الحالية.
وبطبيعة الحال، هذا يذكرنا بحالة لاب، وهو أسلوب موسيقي كولومبي يُسمع في جميع أنحاء العالم، لكنه غير معروف تقريبًا في البرازيل. وسيكون الأمر متروكاً للبرازيل للاستماع بعناية أكبر لما يأتي من كولومبيا، بما في ذلك لاب.
* غابرييل فرانكو دا روزا وهو محامٍ نقابي وحاصل على درجة الدكتوراه من كلية الحقوق بجامعة جنوب المحيط الهادئ..
* باولو دي كارفالو ياماموتو وهو مستشار قانوني وحاصل على درجة الدكتوراه من كلية الحقوق بجامعة جنوب المحيط الهادئ..
مذكرة
[أنا] منظمة العمل الدولية. تقرير عن علاقة العمل. مؤتمر العمل الدولي، الدورة السابعة والثمانون، 87. متاح على:https://webapps.ilo.org/public/spanish/standards/relm/ilc/ilc87/rep-i.htm>.
[الثاني] "إن الاستعانة بمصادر خارجية أو أي شكل آخر من أشكال تقسيم العمل بين الكيانات القانونية المختلفة أمر قانوني، بغض النظر عن الغرض المؤسسي للشركات المعنية، مع الحفاظ على المسؤولية الفرعية للشركة المتعاقدة."
[ثالثا] "من القانوني الاستعانة بمصادر خارجية لأي وجميع الأنشطة أو الوسائل أو الغايات، ولا يشكل ذلك علاقة عمل بين المقاول وموظف المقاول".
[الرابع] CLT، الفن. تاسعاً: تعتبر أي أعمال تتم بهدف تشويه أو منع أو الاحتيال في تطبيق المبادئ الواردة في هذا النظام باطلة وباطلة.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
