بقلم ليوناردو جراناتو وتاتيانا بيرنجر *
تنسى البرجوازية البرازيلية ، كما أثبتت التسعينيات بالفعل ، أن الانفتاح التجاري وجذب الاستثمار الأجنبي يضعان الدولة في وضع التبعية السلبية ويزيدان من ضعفها وتبعيتها.
في اجتماع للمنسقين الوطنيين لميركوسور ، عقد عن طريق الفيديو في 24 أبريل من هذا العام ، أعلنت دولة الأرجنتين ، من خلال وزارة خارجيتها ، انسحابها من المفاوضات المستقبلية للكتلة الإقليمية بشأن اتفاقيات التجارة الحرة المتوخاة مع كوريا الجنوبية وسنغافورة. ولبنان وكندا والهند وغيرها. في بيان صحفي ، أعربت المستشارة الأرجنتينية أيضًا عن أن حالة عدم اليقين حول العالم والوضع الاقتصادي للبلاد تنصح بالقرار المعني ، لكنها ستستمر ، مع ذلك ، في مراقبة التقدم المحرز في اتفاقية ميركوسور والاتحاد الأوروبي ، " دون الدخول في نقاشات ، في الوقت الحالي ، عقيمًا "[أنا]. كما أفادت الدولة الأرجنتينية في البيان ذاته بأن القرار المشار إليه يميزها عن المواقف التي اتخذتها دول الكتلة الأخرى التي تسعى ، في خضم وباء فيروس كورونا ، إلى تسريع مفاوضات فتح التجارة مع دول أخرى في العالم.
من المثير للاهتمام أن نلاحظ كيف أن هذا القرار يستمد سلسلة من العناصر التي يجب مناقشتها ، والتي تتجاوز مجرد مناقشة ما إذا كان "انسحاب" الأرجنتين "سيجمد" ميركوسور أم لا.[الثاني] - كتلة ، بالمناسبة ، تتجاوز حدودها ديناميكيات التجارة الخارجية. بعبارات أوسع ، يبدو أن قرار حكومة ألبرتو فرنانديز يعكس حالة الدولة والطبقة التي تتعارض مع موقف شريكها الاستراتيجي التاريخي ، الدولة البرازيلية.
دون الدخول في نقاش حول نماذج التراكم والبنية الطبقية وديناميكيات مؤسسات الدولة في كلا البلدين ، والتي ستتجاوز حدود هذا النص ، من الممكن القول أنه على عكس ما كان يحدث في البرازيل حيث ، في مواجهة الارتفاع الصاروخي عدد الحالات والوفيات من Covid-19 ، تناقش حكومة Jair Bolsonaro أهمية العزلة الاجتماعية الكاملة أو العزلة "الرأسية" فقط ، وقد تبنت الأرجنتين ، منذ البداية ، وبدعم شعبي كبير ، نموذج عزل إلزامي كامل لمكافحة فيروس كورونا الذي أشادت به منظمة الصحة العالمية نفسها.
على الرغم من أنه لا يمكن اعتبار البرجوازية الأرجنتينية كلًا متجانسًا ، حيث إن الوباء لم يؤثر على كل أجزاءها بالتساوي ، يبدو من المجدي أن نقول إن مثل هذه البرجوازية - على وجه الخصوص ، القطاعات المرتبطة بالصناعة والتجارة والمدنية البناء - على استعداد لتأييد خطة مكافحة Covid-19[ثالثا]، في سياق الحركة الأكبر "إعادة بناء النسيج الاجتماعي والاقتصادي للبلاد" التي اقترحها فرنانديز[الرابع]. ومع ذلك ، فقد أثر الوباء على جميع الاقتصادات في العالم ، بما في ذلك البرازيل. وبالتالي ، فإن خصوصية الوضع الذي تمر به حكومة فرنانديز ليس بسبب الوباء ، ولكن بسبب أزمة الديون الاقتصادية والخارجية الخطيرة التي تتطور منذ حكومة موريسيو ماكري (2015-2019)[الخامس]، وفيما يتعلق بالفيروس التاجي الجديد ينتهي به الأمر إلى أن يكون عاملاً مشددًا.
ربما ، في هذه المرحلة ، يبدو منطقيًا أن جزءًا كبيرًا من البرجوازية يدعم سياسة حكومة فرنانديز "حماية الشركات والوظائف والأسر الأكثر تواضعًا". [السادس]لأنه ، بعد كل شيء ، فإن أوقات الأزمات الاقتصادية مثل هذه تتطلب تدخلاً هائلاً من قبل الدولة لتجنب المزيد من التدهور الاجتماعي الذي ينتهي به الأمر إلى وضع عقبات أكثر مما لدى الأرجنتين بالفعل أمام الديناميات الرأسمالية لتطور القوى المنتجة في البلاد. ربما يمكن حتى أن نستنتج بوضوح أكثر أو أقل ، جزئيًا ، لماذا قررت الحكومة الأرجنتينية عدم تحمل عبء المشاركة في مفاوضات ميركوسور مع الدول المذكورة في بداية هذا النص. نقول "جزئيًا" لأنه مثلما تختلف حكومة فرنانديز عن حكومة بولسونارو في كيفية مواجهة الوباء الحالي ، فإنهم يفعلون ذلك أيضًا في أولويات السياسة الخارجية وفيما يتعلق بميركوسور على وجه الخصوص.
على الرغم من إدراكها للظروف التاريخية للتبعية والتبعية التي تخضع لها أمريكا اللاتينية ، يبدو أن الدولة الأرجنتينية وجدت في القرار المعني طريقة ، وإن كانت خجولة ، لمعارضة خطط حكومة بولسونارو "لفتح" ميركوسور لإعادة إدخال الإقليمية المفتوحة استراتيجية التسعينيات وتعزيز الاندماج في الاقتصاد العالمي وسلاسل القيمة عبر الوطنية[السابع]. إن فتح التجارة الخارجية بالنسبة للحكومة المذكورة أعلاه هو أكثر بكثير من مجرد وعد انتخابي لم يتم الوفاء به بعد: إنه أمر حتمي. إنه أمر حتمي لجزء من نفس البرجوازية الداخلية البرازيلية ، على وجه الخصوص ، من القطاعات المرتبطة بالتجارة والخدمات والصناعة التحويلية (باستثناء صناعة الأغذية والسيارات) والأعمال التجارية الزراعية.[الثامن]التي تضغط اليوم لاستئناف الأنشطة الاقتصادية محليًا كوسيلة لتخفيف الركود الاقتصادي الناتج عن الوباء في البلاد.
إن البرجوازية الداخلية البرازيلية ، بالنظر إلى هشاشتها الاقتصادية والسياسية والأيديولوجية في مواجهة الإمبريالية ، تُظهر الخوف فيما يتعلق باختفائها في مواجهة الأزمات. وبالتالي ، في خضم السياق الحالي للأزمة والتباطؤ الاقتصادي ، من خلال الدفع باتجاه فتح التجارة الخارجية وعودة الأنشطة الاقتصادية الداخلية ، فإنها تأمل في الحفاظ على معدل ربحها وبقائها بالنسبة لرأس المال الخارجي. ومع ذلك ، فإن هذه البرجوازية الداخلية نفسها تنسى ، كما أثبتت التسعينيات بالفعل ، أن الانفتاح التجاري وجذب الاستثمار الأجنبي يضعان الدولة في وضع التبعية السلبية ويزيدان من ضعفها وتبعيتها. وهكذا ، على عكس البرجوازية الأرجنتينية ، يبدو أن هذا الجزء من الطبقة السائدة يريد أن يتصرف مثل برجوازية كومبرادورية ، أي تابعة للمصالح الإمبريالية ومتشابكة معها ، بينما يمكنها ، بدعم من القطاعات الشعبية ، الاستفادة من الوضع الحالي. لدعم سياسات التخطيط طويل الأجل واستثمارات الدولة ، فضلاً عن سياسة خارجية غير تابعة ، وأكثر صراعًا بالضرورة ، تتعلق بإدراج البرازيل في الرأسمالية النيوليبرالية. وهكذا ، نعود إلى بداية هذا التعليق: سيناريو ميركوسور لا يفعل شيئًا أكثر من عكس وجهات النظر المتضاربة حول السياسة والاقتصاد في البرازيل والأرجنتين.
* ليوناردو جراناتو أستاذ العلوم السياسية في UFRGS ومنسق مركز دراسات السياسة والدولة والرأسمالية في أمريكا اللاتينية.
* تاتيانا بيرنجر أستاذ العلاقات الدولية في الجامعة الفيدرالية في ABC (UFABC).
[أنا] انظر البيان الصحفي الصادر عن وزارة الخارجية الأرجنتينية على الرابط: https://www.cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/el-gobierno-argentino-y-el-mercosur. تم الوصول إليه في: 26 أبريل. 2020.
[الثاني] انظر على سبيل المثال: https://elpais.com/internacional/2020-04-25/la-retirada-parcial-de-argentina-congela-mercosur.html. تم الوصول إليه في: 26 أبريل. 2020.
[ثالثا] انظر إذا: https://www.cronista.com/economiapolitica/Coronavirus-empresarios-apoyan-las-medidas-pero-les-preocupa-llegar-de-pie-al-dia-despues-de-la-cuarentena-20200420-0069.html. تم الوصول إليه في: 26 أبريل. 2020.
[الرابع] انظر البيان الصحفي الصادر عن وزارة الخارجية الأرجنتينية على الرابط: https://www.cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/el-gobierno-argentino-y-el-mercosur. تم الوصول إليه في: 26 أبريل. 2020.
[الخامس] لمزيد من المعلومات حول السيناريو السياسي لما بعد ماكري الذي يتم فيه تطوير السياسة ضد جائحة Covid-19 ، راجع المقال: https://www.ufrgs.br/odela/2020/04/28/argentina-post-macri-elecciones-pandemia-y-despues/
[السادس] انظر البيان الصحفي الصادر عن وزارة الخارجية الأرجنتينية على الرابط: https://www.cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/el-gobierno-argentino-y-el-mercosur. تم الوصول إليه في: 26 أبريل. 2020.
[السابع] انظر خطاب الوزير إرنستو أراوجو في قمة ميركوسور التي عقدت في بينتو غونسالفيس-آر إس في 4 ديسمبر 2019: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/discursos-artigos-e-entrevistas-categoria/ministro-das-relacoes-exteriores-discursos/21131-discursos-do-ministro-ernesto-araujo-na-lv-reuniao-ministerial-do-mercosul-bento-goncalves-4-de-dezembro-de-2019. تم الوصول إليه في: 26 أبريل. 2020.
[الثامن] لفهم الانقسامات الطبقية والسياسة ضد جائحة فيروس كورونا ، راجع المقال: https://dpp.cce.myftpupload.com/fracoes-burguesas-na-crise-atual/
